文档内容
一
CHAO GE训练五
G市近期准备召开整治“一户多宅”工作经验交流会，假设你是X县县政府办公室的工作人员，请根据
“给定资料4”，为严县长起草一份在会上的经验交流发言提纲。
要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅。不超过500字。训练五
G市近期准备召开整治“一户多宅”工作经验交流会，假设你是X县县政府办公室的工作人员，请根据
“给定资料4”，为严县长起草一份在会上的经验交流发言提纲。
要求：内容全面，有逻辑性，语言流畅。不超过500字。
材料范围：资料4
作答任务：为严县长起草一份在会上的经验交流发言提纲
要求：常规要求训练五
资料4
1.G市X县地处丘陵山区，“七山一水二分田”，土地资源十分紧缺，在乡村发展过程中，产生了大量
的“一户多宅”，不仅造成土地资源的大量浪费，也引发了诸多基层治理难题。如何破解这一难题，已经
成为事关X县发展的大问题。
2.2020年7月，X县召开“一户多宅”整治工作推进会，拉开了专项整治的帷幕。在前期调研的基础上，
X县在全市率先出台《农村村民“一户多宅”分类处置指导意见》等三个文件，对不同情况的“一户多宅”
进行了分类，分别明确了处罚补办、退出回收、拆除复垦等处置办法，特别是根据各地农户的实际情况增
加了一些条款，如在分户细则中增加了多子女家庭、非农户口等内容，允许四代同堂分为两户等情形。训练五
1.G市X县地处丘陵山区，“七山一水二分田”，土地资源十分紧缺，在乡村发展过程中，产生了大量
的“一户多宅”，不仅造成土地资源的大量浪费，也引发了诸多基层治理难题。如何破解这一难题，已经
成为事关X县发展的大问题。
问题：我县土地资源紧张，在乡村发展过程中，产生大量一户多宅，造成土地资源浪费，引发诸多基层治理难题。
2.2020年7月，X县召开“一户多宅”整治工作推进会，拉开了专项整治的帷幕。在前期调研的基础上，
X县在全市率先出台《农村村民“一户多宅”分类处置指导意见》等三个文件，对不同情况的“一户多宅”
进行了分类，分别明确了处罚补办、退出回收、拆除复垦等处置办法，特别是根据各地农户的实际情况增
加了一些条款，如在分户细则中增加了多子女家庭、非农户口等内容，允许四代同堂分为两户等情形。
做法：
召开整治工作推进会，开始专项整治
出台指导意见，分门别类，针对性明确处置办法，根据实际情况增加条款。训练五
3.“政策文本很详细，但如果普通群众看不懂，他就不理解、不支持，把政策讲透、把账算清，才能
激发群众参与整治的主动性，必须做到政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量，时时刻刻把
依法依规、公平公正挺在前面。”X县严县长说。
4.截至9月底，由县整治办组织的乡镇（街道）专班人员动员培训已开展80多场，共6000多人参加。
同时，县里还根据调研中发现的疑点难点，分类印发更具指导性的政策解读手册。训练五
3.“政策文本很详细，但如果普通群众看不懂，他就不理解、不支持，把政策讲透、把账算清，才能
激发群众参与整治的主动性，必须做到政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量，时时刻刻把
依法依规、公平公正挺在前面。”X县严县长说。
做法：讲透政策，坚持依法依规、公平公正
4.截至9月底，由县整治办组织的乡镇（街道）专班人员动员培训已开展80多场，共6000多人参加。
同时，县里还根据调研中发现的疑点难点，分类印发更具指导性的政策解读手册。
做法：针对疑点难点，分类引发政策解读手册。训练五
5.9月30日，全县各乡镇（街道）确定了38个试点村先行先试。经过试点积累了不少有效的方式方法，
为“一户多宅”整治在全县推开提供了样本和经验。“通过建立‘一户一档’，我们发现村里294户村民
拥有655宗地，房屋940间，其中旧房460间。土地指标是限制村庄发展和村民建房的首要因素，如何释放
闲置建设用地活力、挖掘现有土地资源是打破村庄发展瓶颈的关键。”东方街道双桂村党支部王书记介绍，
“村里人口及分户情况复杂，仅靠县一级统一的政策已难以完全破解，村里积极探索新的方式方法，对各
类问题进行分类，再逐个解决。”东方街道办事处黎主任说，县里的政策主要面向非法的“一户多宅”情
况，但双桂村实际上存在较多合法的“一户多宅”。在县“一户多宅”专项整治政策的基础上，村里召开
村民代表会议，结合民意，通过了新的村庄规划，因地制宜制定土地综合整治房屋处理补偿政策及合法
“一户多宅”有偿退出机制，提供过渡性安置房等政策措施，获得了群众的肯定。训练五
5.9月30日，全县各乡镇（街道）确定了38个试点村先行先试。经过试点积累了不少有效的方式方法，
为“一户多宅”整治在全县推开提供了样本和经验。“通过建立‘一户一档’，我们发现村里294户村民
拥有655宗地，房屋940间，其中旧房460间。土地指标是限制村庄发展和村民建房的首要因素，如何释放
闲置建设用地活力、挖掘现有土地资源是打破村庄发展瓶颈的关键。”东方街道双桂村党支部王书记介绍，
“村里人口及分户情况复杂，仅靠县一级统一的政策已难以完全破解，村里积极探索新的方式方法，对各
类问题进行分类，再逐个解决。”东方街道办事处黎主任说，县里的政策主要面向非法的“一户多宅”情
况，但双桂村实际上存在较多合法的“一户多宅”。在县“一户多宅”专项整治政策的基础上，村里召开
村民代表会议，结合民意，通过了新的村庄规划，因地制宜制定土地综合整治房屋处理补偿政策及合法
“一户多宅”有偿退出机制，提供过渡性安置房等政策措施，获得了群众的肯定。
做法：确定多个试点村先行先试。建立一户一档，理清现状；在专项整治政策的基础上，听取民意，
因地制宜制定新的方式方法，分类梳理问题，为全县提供样本经验。训练五
6.X县传统古村落众多，在“一户多宅”专项整治推进过程中，一些具备历史文化价值的古村落得到了
更好的修复保留。新牌坊村拥有5000多平方米的明清古建筑，在开展房屋拆除前，村里先进行科学评估，
确保有文化历史价值的古建筑、有利用价值的房屋得到保留，为下一步古宅修复、旅游开发提供了良好基
础。同时，村里还把拆出来的旧石板、旧门窗、旧条石等由村集体统一回收，用于新农村建设点缀布景，
既节约了资源，也保留了乡村文化印记。训练五
6.X县传统古村落众多，在“一户多宅”专项整治推进过程中，一些具备历史文化价值的古村落得到了
更好的修复保留。新牌坊村拥有5000多平方米的明清古建筑，在开展房屋拆除前，村里先进行科学评估，
确保有文化历史价值的古建筑、有利用价值的房屋得到保留，为下一步古宅修复、旅游开发提供了良好基
础。同时，村里还把拆出来的旧石板、旧门窗、旧条石等由村集体统一回收，用于新农村建设点缀布景，
既节约了资源，也保留了乡村文化印记。
做法：修复保留具有理由文化价值的古村落。拆除前进行科学评估，保留古建筑和房屋；村集体统一
回收拆出来的旧物品，点缀布景新农村建设。训练五
7.在走访调研、座谈交流过程中，有很多村民表示，只要村干部带头，自己就会跟进配合“一户多宅”
整治。但是，许多党员干部自家也存在“一户多宅”问题，工作要顺利开展，首先要党员干部做好。
8.“开完动员会后，每天晚上睡不着觉，反复给家里人做思想工作。”在此次“一户多宅”综合整治
中，阳明镇如溪村党支部古书记家里4间老房子面临拆除，他90岁的爷爷一开始十分不愿意。“这些老房
子住也不能住，放着又占土地空间，更是让一些村民没办法住上新房。你要相信，等高铁新城建好后，发
展形势一定会更好。”古书记一遍遍地开导劝说，最终获得了爷爷的理解和支持。他随后带头签署协议并
拆除房屋，全村整治工作因此顺利推进。
9.11月底，南屏街道石子村召开“一户多宅”专项整治动员会后，30多名党员干部回家第一件事就是
通读政策，结合自家情况进行剖析。第二天，大家开会逐个发言，遇到分析不到位的情况互相直接指出。
这种“自查”的方式充分发挥了大家的主观能动性，也为村民作出了表率，提高了“一户多宅”专项整治
的推进效率。训练五
77..在在走走访访调调研研、、座座谈谈交交流流过过程程中中，，有有很很多多村村民民表表示示，，只只要要村村干干部部带带头头，，自自己己就就会会跟跟进进配配合合““一一户户多多宅宅””整整治治。。但但
是是，，许许多多党党员员干干部部自自家家也也存存在在““一一户户多多宅宅””问问题题，，工工作作要要顺顺利利开开展展，，首首先先要要党党员员干干部部做做好好。。
做做法法：：党党员员干干部部带带头头示示范范。。
88..““开开完完动动员员会会后后，，每每天天晚晚上上睡睡不不着着觉觉，，反反复复给给家家里里人人做做思思想想工工作作。。””在在此此次次““一一户户多多宅宅””综综合合整整治治中中，，阳阳明明镇镇
如如溪溪村村党党支支部部古古书书记记家家里里44间间老老房房子子面面临临拆拆除除，，他他9900岁岁的的爷爷爷爷一一开开始始十十分分不不愿愿意意。。““这这些些老老房房子子住住也也不不能能住住，，放放着着又又
占占土土地地空空间间，，更更是是让让一一些些村村民民没没办办法法住住上上新新房房。。你你要要相相信信，，等等高高铁铁新新城城建建好好后后，，发发展展形形势势一一定定会会更更好好。。””古古书书记记一一遍遍
遍遍地地开开导导劝劝说说，，最最终终获获得得了了爷爷爷爷的的理理解解和和支支持持。。他他随随后后带带头头签签署署协协议议并并拆拆除除房房屋屋，，全全村村整整治治工工作作因因此此顺顺利利推推进进。。
做做法法：：给给家家里里人人做做思思想想工工作作，，带带头头签签署署协协议议并并拆拆除除房房屋屋
99..1111月月底底，，南南屏屏街街道道石石子子村村召召开开““一一户户多多宅宅””专专项项整整治治动动员员会会后后，，3300多多名名党党员员干干部部回回家家第第一一件件事事就就是是通通读读政政策策，，
结结合合自自家家情情况况进进行行剖剖析析。。第第二二天天，，大大家家开开会会逐逐个个发发言言，，遇遇到到分分析析不不到到位位的的情情况况互互相相直直接接指指出出。。这这种种““自自查查””的的方方式式充充
分分发发挥挥了了大大家家的的主主观观能能动动性性，，也也为为村村民民作作出出了了表表率率，，提提高高了了““一一户户多多宅宅””专专项项整整治治的的推推进进效效率率。。
做做法法：：做做好好自自查查，，通通读读政政策策，，结结合合自自家家情情况况进进行行剖剖析析；；开开会会发发言言，，互互相相指指出出分分析析不不到到位位的的情情况况。。训练五
10.此次整治中，许多村庄通过调剂和经济补偿的方式，收回了部分房屋结构完好、符合村庄布局的超
标旧房，优先保障村内困难群众的用房需求。如东溪镇石塘村共收回建筑完好的房子45间，经村委会讨论
通过后，探索出一套灵活的“一户多宅”宅基地退出、调剂机制，实现了贫困户安置。部分村集体还利用
回收的旧房，统一建设居家养老服务中心，解决了困难群众的后顾之忧。在此次专项整治工作中，无论是
县整治办业务人员还是各乡镇驻村干部，工作能力都得到了很大提升，不但学到了专业的国土、城建知识，
更在一线锻炼了群众工作能力。训练五
10.此次整治中，许多村庄通过调剂和经济补偿的方式，收回了部分房屋结构完好、符合村庄布局的超
标旧房，优先保障村内困难群众的用房需求。如东溪镇石塘村共收回建筑完好的房子45间，经村委会讨论
通过后，探索出一套灵活的“一户多宅”宅基地退出、调剂机制，实现了贫困户安置。部分村集体还利用
回收的旧房，统一建设居家养老服务中心，解决了困难群众的后顾之忧。在此次专项整治工作中，无论是
县整治办业务人员还是各乡镇驻村干部，工作能力都得到了很大提升，不但学到了专业的国土、城建知识，
更在一线锻炼了群众工作能力。
做法：保障困难群众利益。多种方式，收回房屋结构完好、符合村庄布局的超标旧房，保障困难群众
用房；利用旧房，统一建设居家养老服务中心，解决困难群众后顾之忧。训练五
材料梳理：
政策保障
试点推广
修复传统
党员干部
困难群体训练五
要点整合：
开头：我县土地资源紧张，在乡村发展过程中，产生大量一户多宅，造成土地资源浪费，引发诸多基层治理难题。
整治经验如下：
1.做好政策保障。召开整治工作推进会，开始专项整治；出台指导意见，分门别类，针对性明确处置办法，根据实
际情况增加条款；讲透政策，坚持依法依规、公平公正；针对疑点难点，分类引发政策解读手册。
2.确定多个试点村先行先试。建立一户一档，理清现状；在专项整治政策的基础上，听取民意，因地制宜制定新的
方式方法，分类梳理问题，为全县提供样本经验。
3.修复保留具有理由文化价值的古村落。拆除前进行科学评估，保留古建筑和房屋；村集体统一回收拆出来的旧物
品，点缀布景新农村建设。
4.做党员干部带头示范。给家里人做思想工作，带头签署协议并拆除房屋；做好自查，通读政策，结合自家情况进
行剖析；开会发言，互相指出分析不到位的情况。
5.保障困难群众利益。多种方式，收回房屋结构完好、符合村庄布局的超标旧房，保障困难群众用房；利用旧房，
统一建设居家养老服务中心，解决困难群众后顾之忧。训练五
X县整治“一户多宅”工作经验交流发言提纲
我县土地资源紧张，在乡村发展过程中，产生大量一户多宅，造成土地资源浪费，引发诸多基层治理难题。整治经验如下：
1.做好政策保障。召开整治工作推进会，开始专项整治；出台指导意见，分门别类，针对性明确处置办法，根据实际情况增
加条款；讲透政策，坚持依法依规、公平公正；针对疑点难点，分类引发政策解读手册。
2.确定多个试点村先行先试。建立一户一档，理清现状；在专项整治政策的基础上，听取民意，因地制宜制定新的方式方法，
分类梳理问题，为全县提供样本经验。
3.修复保留具有理由文化价值的古村落。拆除前进行科学评估，保留古建筑和房屋；村集体统一回收拆出来的旧物品，点缀
布景新农村建设。
4.做党员干部带头示范。给家里人做思想工作，带头签署协议并拆除房屋；做好自查，通读政策，结合自家情况进行剖析；
开会发言，互相指出分析不到位的情况。
5.保障困难群众利益。多种方式，收回房屋结构完好、符合村庄布局的超标旧房，保障困难群众用房；利用旧房，统一建设
居家养老服务中心，解决困难群众后顾之忧。训练六
省政府对Z市设立“找茬窗口”等举措高度重视，要求该市提交一份工作报告。请根据“给定资料
2”，写一份报告提纲。
要求：要点完整，内容具体，条理清晰；不超过450字。训练六
省政府对Z市设立“找茬窗口”等举措高度重视，要求该市提交一份工作报告。请根据“给定资料
2”，写一份报告提纲。
要求：要点完整，内容具体，条理清晰；不超过450字。
报告提纲：标题+正文
设立“找茬窗口”等举措？——到底是关于……的工作报告？训练六
资料2
1.2019年年初，Z市新区行政服务大厅在全市率先开设线上线下“找茬窗口”征询通道，邀请市民、企业来给政府
工作找问题、出主意，通过“找茬窗口”收集群众关注度高的问题和建议，并对收集到的意见建议进行汇总、分析、派
发、跟踪和督促，做到“群众有所呼，政府有所应”。经过两个多月，新区通过“找茬窗口”共收集企业和市民的意见
建议234条，目前均已妥善处理。
2.过去，企业和个人来办事，遇到不确定的问题都要到办事窗口进行咨询，有时候只是为了确认一个小问题，往往
要在办事窗口排很长的队，浪费了办事人的时间，也占用了中心受理业务的资源。办事人在“找茬窗口”反映该问题后，
新区行政服务大厅迅速响应并设立了专门的“解疑专员”，为办事市民答疑解难。后来又主动求变，针对咨询最多的企
业办证的各种问题，准备好一份份答疑“贴士”。这些“贴士”分门别类地按照企业设立、变更、注销等诉求，将办理
过程中可能遇到的疑难问题和解决方案、办事需准备的材料一一罗列清楚，大大方便了群众办事。“找茬窗口”办事员
小王在接受采访时开心地说道：“群众和企业上门来‘找茬’，刚提出问题，答案就交到他们手上了……新区行政服务
大厅的‘找茬窗口’，不仅提高了办事的效率，还改变了我们政府工作人员的心态。”训练六
1.2019年年初，Z市新区行政服务大厅在全市率先开设线上线下“找茬窗口”征询通道，邀请市民、企业来给政府工作找问题、出
主意，通过“找茬窗口”收集群众关注度高的问题和建议，并对收集到的意见建议进行汇总、分析、派发、跟踪和督促，做到“群众
有所呼，政府有所应”。经过两个多月，新区通过“找茬窗口”共收集企业和市民的意见建议234条，目前均已妥善处理。
设立找茬窗口：2019年年初，我市新区行政服务大厅率先开设线上线下找茬窗口，收集群众关注度高的问题和建议，并对收集到
的意见建议进行汇总、分析、派发、跟踪和督促，做到群众有所呼，政府有所应。现将工作报告如下：
2.过去，企业和个人来办事，遇到不确定的问题都要到办事窗口进行咨询，有时候只是为了确认一个小问题，往往要在办事窗口
排很长的队，浪费了办事人的时间，也占用了中心受理业务的资源。办事人在“找茬窗口”反映该问题后，新区行政服务大厅迅速响
应并设立了专门的“解疑专员”，为办事市民答疑解难。后来又主动求变，针对咨询最多的企业办证的各种问题，准备好一份份答疑
“贴士”。这些“贴士”分门别类地按照企业设立、变更、注销等诉求，将办理过程中可能遇到的疑难问题和解决方案、办事需准备
的材料一一罗列清楚，大大方便了群众办事。“找茬窗口”办事员小王在接受采访时开心地说道：“群众和企业上门来‘找茬’，刚
提出问题，答案就交到他们手上了……新区行政服务大厅的‘找茬窗口’，不仅提高了办事的效率，还改变了我们政府工作人员的心
态。”
在找茬窗口反映问题：为了确认问题，需要排队，答疑不方便。
具体做法：迅速响应并设立专门解疑专员，为办事市民答疑解难；主动求变，针对咨询最多的问题，准备答疑贴士，提高办事效
率，改变工作人员心态。——方便答疑训练六
3.政府邀请市民、企业来“找茬”，会不会只是一场“秀”？带着这个疑问，某公司的负责人朱女士来到新区行政
服务大厅小王所在的窗口。在窗口前，她说出了自己的困惑：“餐饮企业办理餐饮许可证和营业执照时，往往需要重复
提交不动产权证、租赁合同、股东信息等材料，这对企业来说不仅仅是多交几份复印件，而且审批和办证时间延长，让
企业错过了开业的最好时机。新区的行政办事窗口在物理上已经打通了，是否可以进一步实现信息的共享呢？”训练六
3.政府邀请市民、企业来“找茬”，会不会只是一场“秀”？带着这个疑问，某公司的负责人朱女士来到新区行政
服务大厅小王所在的窗口。在窗口前，她说出了自己的困惑：“餐饮企业办理餐饮许可证和营业执照时，往往需要重复
提交不动产权证、租赁合同、股东信息等材料，这对企业来说不仅仅是多交几份复印件，而且审批和办证时间延长，让
企业错过了开业的最好时机。新区的行政办事窗口在物理上已经打通了，是否可以进一步实现信息的共享呢？”
实现信息共享训练六
4.让她没想到的是，一周后，她就得到了反馈。相关部门回复她说，新区已经与市政府公众信息网管理中心和市不
动产登记局进行了沟通，在新区行政服务大厅设置查询打印终端，根据市不动产登记局许可，开放相关房产登记信息的
查询打印服务，避免企业重复跑腿。同时，新区将合理优化相关审批流程，探索其他房产信息证明材料的简化举措，进
一步提升企业的满意度。鉴于朱女士提出的宝贵意见，新区决定邀请朱女士为政府“啄木鸟专员”。所谓“啄木鸟专
员”，就是政府为更好地发现自身工作中存在的问题，从各行各业中聘请的为政府“找茬”的社会人士。朱女士说，她
看到了政府的诚意，今后愿意当好“啄木鸟”，继续为政府“找茬”。同为“啄木鸟专员”的何先生，聚焦老旧小区，
解决了某老旧小区的卫生环境差、安全隐患多等问题，而且还针对老城区部分小区无物业管理问题提交了调研报告，问
题得到了圆满解决；新聘任的“啄木鸟专员”费先生替群众反映的违建问题，两天内就解决了……训练六
4.让她没想到的是，一周后，她就得到了反馈。相关部门回复她说，新区已经与市政府公众信息网管理中心和市不
动产登记局进行了沟通，在新区行政服务大厅设置查询打印终端，根据市不动产登记局许可，开放相关房产登记信息的
查询打印服务，避免企业重复跑腿。同时，新区将合理优化相关审批流程，探索其他房产信息证明材料的简化举措，进
一步提升企业的满意度。鉴于朱女士提出的宝贵意见，新区决定邀请朱女士为政府“啄木鸟专员”。所谓“啄木鸟专
员”，就是政府为更好地发现自身工作中存在的问题，从各行各业中聘请的为政府“找茬”的社会人士。朱女士说，她
看到了政府的诚意，今后愿意当好“啄木鸟”，继续为政府“找茬”。同为“啄木鸟专员”的何先生，聚焦老旧小区，
解决了某老旧小区的卫生环境差、安全隐患多等问题，而且还针对老城区部分小区无物业管理问题提交了调研报告，问
题得到了圆满解决；新聘任的“啄木鸟专员”费先生替群众反映的违建问题，两天内就解决了……
三个层面：
1.信息共享。多部门沟通协调，在服务大厅设置查询打印终端，开放查询打印服务，避免重复跑腿。
2.简化流程。优化审批流程，简化措施，提升满意度。
3.聘请社会人士为政府啄木鸟专员，为政府找茬。训练六
5.新区行政服务中心这一好的做法，迅速在全市得到了推广。每年年底由市行政服务中心对当年受理的线上线下的
意见建议进行全面梳理，形成经典案例，编制年度“啄木鸟”优秀案例集。市行政服务中心还建立了“啄木鸟专员
库”，在平等、自愿、坦诚的基础上，与“啄木鸟专员”建立长期合作交流机制，定期举办专员会议，从社会、市场
和企业的视角提出意见建议。Z市市委书记指出：“在政府服务和城市管理工作中，地方党委和政府怎么听到百姓声音、
如何回应百姓关切，是要创新和探索的。改革无止境，今后，我们还将加大力度，多措并举，进一步提高政府的行政
效能。”训练六
5.新区行政服务中心这一好的做法，迅速在全市得到了推广。每年年底由市行政服务中心对当年受理的线上线下的
意见建议进行全面梳理，形成经典案例，编制年度“啄木鸟”优秀案例集。市行政服务中心还建立了“啄木鸟专员
库”，在平等、自愿、坦诚的基础上，与“啄木鸟专员”建立长期合作交流机制，定期举办专员会议，从社会、市场
和企业的视角提出意见建议。Z市市委书记指出：“在政府服务和城市管理工作中，地方党委和政府怎么听到百姓声音、
如何回应百姓关切，是要创新和探索的。改革无止境，今后，我们还将加大力度，多措并举，进一步提高政府的行政
效能。”
年底全面梳理受理的意见建议，形成经典案例，编制年度啄木鸟优秀案例集。
建立啄木鸟专员库，建立长期合作交流机制，定期举办专员会议。
——推广啄木鸟专员制度
政府服务和城市管理工作中，地方党委和政府怎么听到百姓声音、如何回应百姓关切，是要创新和探索的。
改革无止境，今后，我们还将加大力度，多措并举，进一步提高政府的行政效能。
设立找茬窗口等措施——政府服务训练六
要点罗列：
政府需要不断创新探索，听到百姓声音、如何回应百姓关切。现将我市政府服务工作报告如下：
1.设立找茬窗口。线上线下，收集群众关注度高的问题和建议，并对收集到的意见建议进行汇总、分析、派发、跟
踪和督促，做到群众有所呼，政府有所应。
2.方便答疑。迅速响应并设立专门解疑专员，为办事市民答疑解难；主动求变，针对咨询最多的问题，准备答疑贴
士，提高办事效率，改变工作人员心态。
3.信息共享。多部门沟通协调，设置查询打印终端，开放查询打印服务，避免企业重复跑腿。
4.简化流程。优化审批流程，简化措施，提升满意度。
5.推广啄木鸟制度。聘请社会人士为政府啄木鸟专员，为政府找茬；年底全面梳理受理的意见建议，形成经典案例，
编制年度啄木鸟优秀案例集；建立啄木鸟专员库，建立长期合作交流机制，定期举办会议。
改革无止境，今后，我们还将加大力度，多措并举，进一步提高政府的行政效能。训练六
关于Z市政府服务工作报告提纲
政府需要不断创新探索，听到百姓声音、如何回应百姓关切。现将我市政府服务工作报告如下：
1.设立找茬窗口。线上线下，收集群众关注度高的问题和建议，并对收集到的意见建议进行汇总、分析、派发、跟
踪和督促，做到群众有所呼，政府有所应。
2.方便答疑。迅速响应并设立专门解疑专员，为办事市民答疑解难；主动求变，针对咨询最多的问题，准备答疑贴
士，提高办事效率，改变工作人员心态。
3.信息共享。多部门沟通协调，设置查询打印终端，开放查询打印服务，避免企业重复跑腿。
4.简化流程。优化审批流程，简化措施，提升满意度。
5.推广啄木鸟制度。聘请社会人士为政府啄木鸟专员，为政府找茬；年底全面梳理受理的意见建议，形成经典案例，
编制年度啄木鸟优秀案例集；建立啄木鸟专员库，建立长期合作交流机制，定期举办会议。
改革无止境，今后，我们还将加大力度，多措并举，进一步提高政府的行政效能。训练七
F县纪委收到举报信后，组织调查组到嘉禾镇调查了解情况。假设你是嘉禾镇政府工作人员，请根据
“给定资料3”，起草一份给调查组的汇报提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容准确；（2）条理清晰，语言流畅；（3）不超过400字。训练七
F县纪委收到举报信后，组织调查组到嘉禾镇调查了解情况。假设你是嘉禾镇政府工作人员，请根据
“给定资料3”，起草一份给调查组的汇报提纲。
要求：（1）紧扣资料，内容准确；（2）条理清晰，语言流畅；（3）不超过400字。
作答任务：起草一份给调查组的汇报提纲
格式：标题+正文训练七
5.然而，不久后，F县纪委收到了尚贤村村民反映情况的举报信，信中写道：尚贤村村委会擅作决定，
对好好的礼堂和球场大搞超标重修耗资巨大，并强制村民捐款，且不公开重修资金开支项目，希望严肃查
处这种损害群众利益的行为。训练七
5.然而，不久后，F县纪委收到了尚贤村村民反映情况的举报信，信中写道：尚贤村村委会擅作决定，
对好好的礼堂和球场大搞超标重修耗资巨大，并强制村民捐款，且不公开重修资金开支项目，希望严肃查
处这种损害群众利益的行为。
尚贤村村委会擅作决定，对好好的礼堂和球场大搞超标重修耗资巨大
强制村民捐款
不公开重修资金开支项目训练七
资料3
1.F县嘉禾镇尚贤村村口礼堂，是全村最大的一座建筑，远近闻名。它的前身是始建于清朝末年的祠堂，
迄今已有100多年历史。礼堂坐北朝南，广三路、深三进，占地面积1300多平方米，内部设有活动室、会
议室、阅览室、健身房、棋牌室等。礼堂集会议、教育、健身等功能于一体，村里的重大活动、红白喜事、
村民集会等都在这里举行。礼堂前后来又建了一个灯光球场，每当夜幕降临，都会有村民在这里打球、跳
舞。村里还经常在这里举办篮球赛、广场舞比赛、文化展览等文体活动。礼堂及堂前球场已成为全村人气
最旺的地方。训练七
2.然而，2020年8月，一场百年不遇的洪水突然袭击了尚贤村。礼堂因长时间浸泡，部分房屋倒塌，成
为危房，球场也因塑胶起皮，变得坑坑洼洼、难以正常使用，村民活动受到了严重影响。为此，村民们纷
纷向村委会提出重修礼堂和球场的建议，并表示愿意出资。11月，村委会召开会议研究，决定由三方筹资
重修礼堂及球场，村集体出资10万元，向上级申请拨款筹集一部分资金，不足部分通过发动村民捐款的方
式募集。于是，村委会通过征求村民意见，拟定项目重修施工方案，向镇政府申请拨款。训练七
2.然而，2020年8月，一场百年不遇的洪水突然袭击了尚贤村。礼堂因长时间浸泡，部分房屋倒塌，成为危房，球
场也因塑胶起皮，变得坑坑洼洼、难以正常使用，村民活动受到了严重影响。为此，村民们纷纷向村委会提出重修礼
堂和球场的建议，并表示愿意出资。11月，村委会召开会议研究，决定由三方筹资重修礼堂及球场，村集体出资10万
元，向上级申请拨款筹集一部分资金，不足部分通过发动村民捐款的方式募集。于是，村委会通过征求村民意见，拟
定项目重修施工方案，向镇政府申请拨款。
礼堂和球场好好的：2020年8月，洪水突然袭击了尚贤村，礼堂因长时间浸泡，部分房屋倒塌，成为危房，球场也因塑胶起皮，
变得坑坑洼洼、难以正常使用，村民活动受到严重影响。
尚贤村村委会擅作决定：村民们向村委会提出重修礼堂和球场的建议，并表示愿意出资。村委会通过征求村民意见，拟定项目重
修施工方案，向镇政府申请拨款。
大搞超标重修耗资巨大：训练七
3.2021年3月，镇政府派人到尚贤村进行实地调研后，考虑到礼堂是一座具有江南风格的历史建筑，结
合村里上报的重修方案，下拨了20万元用于礼堂和球场重修项目。可是，镇里下拨的款项加上村集体所出
的资金与重修预算还有较大差距。于是，一场捐款活动就在村里展开了。经过广泛发动，活动得到了广大
村民的积极响应，共募集资金57.4万元。捐款活动结束后，村委会立即将大家的捐款情况公布了出去。经
过立项招投标，中标单位施工，前后历时5个多月、耗资82万元的礼堂及球场重修工程竣工，村委会也第
一时间将重修项目的资金筹集和开支情况张贴在村口的公告栏。训练七
3.2021年3月，镇政府派人到尚贤村进行实地调研后，考虑到礼堂是一座具有江南风格的历史建筑，结
合村里上报的重修方案，下拨了20万元用于礼堂和球场重修项目。可是，镇里下拨的款项加上村集体所出
的资金与重修预算还有较大差距。于是，一场捐款活动就在村里展开了。经过广泛发动，活动得到了广大
村民的积极响应，共募集资金57.4万元。捐款活动结束后，村委会立即将大家的捐款情况公布了出去。经
过立项招投标，中标单位施工，前后历时5个多月、耗资82万元的礼堂及球场重修工程竣工，村委会也第
一时间将重修项目的资金筹集和开支情况张贴在村口的公告栏。
大搞超标重修耗资巨大：礼堂是一座具有江南风格的历史建筑，历史悠久，修复成本高
强制村民捐款：在村里展开捐款活动，广泛发动，村民积极响应。
不公开重修资金开支项目：村委会公布捐款情况，将重修项目的资金筹集和开支情况张贴在公告栏。训练七
4.这座修旧如旧的礼堂新增了村史馆、道德讲堂、书法绘画室、乒乓球室等场馆，球场也焕然一新，新
礼堂和球场将传承传统文化、展示村庄形象、丰富文体活动等功能有机结合在了一起。2021年10月10日，
新礼堂张灯结彩、锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，尚贤村新礼堂竣工暨建村65周年庆典仪式在这里隆重举行。周边
村落的村民也纷纷赶来参加庆典，对新礼堂赞不绝口，现场热闹非凡。训练七
4.这座修旧如旧的礼堂新增了村史馆、道德讲堂、书法绘画室、乒乓球室等场馆，球场也焕然一新，新
礼堂和球场将传承传统文化、展示村庄形象、丰富文体活动等功能有机结合在了一起。2021年10月10日，
新礼堂张灯结彩、锣鼓喧天、鞭炮齐鸣，尚贤村新礼堂竣工暨建村65周年庆典仪式在这里隆重举行。周边
村落的村民也纷纷赶来参加庆典，对新礼堂赞不绝口，现场热闹非凡。
大搞超标重修耗资巨大：新增了村史馆、道德讲堂、书法绘画室、乒乓球室等场馆训练七
1.不存在礼堂和球场好好的情况。2020年8月，洪水突然袭击了尚贤村，礼堂因长时间浸泡，部分房屋倒
塌，成为危房，球场也因塑胶起皮，变得坑坑洼洼、难以正常使用，村民活动受到严重影响。
2.尚贤村村委会未擅作决定。村民们向村委会提出重修礼堂和球场的建议，并表示愿意出资。村委会通过
征求村民意见，拟定项目重修施工方案，向镇政府申请拨款。
3.大搞超标重修耗资巨大的问题不存在。礼堂是一座具有江南风格的历史建筑，历史悠久，修复成本高；
新增了村史馆、道德讲堂、书法绘画室、乒乓球室等场馆。
4.未强制村民捐款。在村里展开捐款活动，广泛发动，村民积极响应。
5.不公开重修资金开支项目不属实。村委会公布捐款情况，将重修项目的资金筹集和开支情况张贴在公告
栏。训练七
关于对尚贤村村民举报调查的汇报提纲
经调查，针对尚贤村的举报内容不属实，汇报如下：
1.不存在礼堂和球场好好的情况。2020年8月，洪水突然袭击了尚贤村，礼堂因长时间浸泡，部分房
屋倒塌，成为危房，球场也因塑胶起皮，变得坑坑洼洼、难以正常使用，村民活动受到严重影响。
2.尚贤村村委会未擅作决定。村民们向村委会提出重修礼堂和球场的建议，并表示愿意出资。村委会
通过征求村民意见，拟定项目重修施工方案，向镇政府申请拨款。
3.大搞超标重修耗资巨大的问题不存在。礼堂是一座具有江南风格的历史建筑，历史悠久，修复成本
高；新增了村史馆、道德讲堂、书法绘画室、乒乓球室等场馆。
4.未强制村民捐款。在村里展开捐款活动，广泛发动，村民积极响应。
5.不公开重修资金开支项目不属实。村委会公布捐款情况，将重修项目的资金筹集和开支情况张贴在
公告栏。训练八
S县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住建局的名义草拟一
份《农村自建房建设规范告知书》。
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体性强；（4）
不超过500字。训练八
S县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住建局的名义草拟一
份《农村自建房建设规范告知书》。
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体性强；（4）
不超过500字。
阅读范围：资料3
作答任务：以县住建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》
要求：格式规范
标题：农村自建房建设规范告知书
称谓：
正文：
落款：S县住建局训练八
资料3
1.长年在外经商的老陈，老家在S县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后，向村里提出了建房
申请。“我今年68岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖成新房子。”老陈
说。
2.旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。“近几年农
村建房出了新规定，面积不能超过120平方米，总高度不能超过14米。此外手续要全，审批要过，建设过
程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。训练八
1.长年在外经商的老陈，老家在S县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后，向村里提出了建房
申请。“我今年68岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖成新房子。”老陈
说。
2.旧房新建进入实质性操作，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。“近几年农
村建房出了新规定，面积不能超过120平方米，总高度不能超过14米。此外手续要全，审批要过，建设过
程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。
房屋面积不超过120平米，总高度不超过14米——面积规范
手续齐全，审批要过，建设不出岔子。训练八
3.以前在S县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此，农村自建房“两违”
（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。2021年起，S县开展农村自建房“两违”
问题集中整治，由县主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。训练八
3.以前在S县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此，农村自建房“两违”
（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。2021年起，S县开展农村自建房“两违”
问题集中整治，由县主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房的前、中、后期实施全程监管。
我县农村自建房两违问题不少，2021年起开展集中整治，对建房全程监管。特将建设规范告知如下：训练八
4. 谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符合“一户一
宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审议，四周邻居无异议后签
字按手印，审议结果要在村里公示15个工作日。之后，所有材料提交镇政府审批。经过一个多月的等待，
老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许
可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开
始动工了。训练八
4. 谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符合“一户一
宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审议，四周邻居无异议后签
字按手印，审议结果要在村里公示15个工作日。之后，所有材料提交镇政府审批。经过一个多月的等待，
老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许
可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开
始动工了。
流程规范。1.资格审查：提交身份证、户口本、建房申请，核查是否符合一户一宅、村庄用地规划等
建设要求。2.审议公示。村两委会议审议，邻居无异议后签字按手印，审议结果公示15个工作日。3.所有
提交镇政府审批，通过后颁发施工公示牌。训练八
5.早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房是大事，不
能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和
质量都有保障！”曾师傅是老工匠出身，从事房屋建设30多年，在村里口碑不错，半年前又重新走进课堂，
参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四
个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方
签订施工合同、安全质量承诺书。“往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅
说。训练八
5.早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房是大事，不
能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。找他们建房，安全和
质量都有保障！”曾师傅是老工匠出身，从事房屋建设30多年，在村里口碑不错，半年前又重新走进课堂，
参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四
个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方
签订施工合同、安全质量承诺书。“往后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅
说。
安全规范。聘请持证上岗的专业建筑工匠，商定建房细节和设计图纸，订施工合同、安全质量承诺书，
明确安全第一责任人。训练八
6.隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才知道，县里
对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准
后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部书记老林来的次数最多，对本村建
房中的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的，要及时上报镇“两违”办处理。在现
场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停
工。”写在村里墙上的这句标语，人人都知晓，老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就
因为建房不规范，公示牌被收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。训练八
6.隔三差五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才知道，县里
对新建房的监管有新规定，明确相应干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申请审查到场，批准
后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部书记老林来的次数最多，对本村建
房中的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的，要及时上报镇“两违”办处理。在现
场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规定。“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停
工。”写在村里墙上的这句标语，人人都知晓，老陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就
因为建房不规范，公示牌被收走，整改后才重新开工，一拖就是几个月。
监管规范：相应干部要做到宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣
工验收到场，发现问题及时解决、上报。训练八
7.一阵鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。随后，质量验收机构对照着原先的施工红线图、平
面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员丈量房屋面积……全部指标合格后，带着验收报
告的老陈，到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利
竣工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”质量、安全各方面达标后，老陈的新建房被纳
入S县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改造，危房变新房，老陈建房的故事，就是S县自建房建设
走向规范的一个生动缩影。”县住建局负责人说。训练八
7.一阵鞭炮后，老陈房屋主体结构终于大功告成。随后，质量验收机构对照着原先的施工红线图、平
面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员丈量房屋面积……全部指标合格后，带着验收报
告的老陈，到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利
竣工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”质量、安全各方面达标后，老陈的新建房被纳
入S县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改造，危房变新房，老陈建房的故事，就是S县自建房建设
走向规范的一个生动缩影。”县住建局负责人说。
验收规范：质量验收机构对各项指标进行验收，合格后凭验收报告到县行政服务大厅领取新房产权证，
并纳入房屋结构安全监管范围。训练八
我县农村自建房两违问题不少，2021年起开展集中整治，对建房全程监管。特将建设规范告知如下：
1.面积规范。面积不超过120平米，总高度不超过14米。
2.流程规范。①资格审查：提交身份证、户口本、建房申请，核查是否符合一户一宅、村庄用地规划等要
求。②村两委会议审议，邻居无异议后签字按手印，审议结果公示15个工作日。③提交镇政府审批，颁
发施工公示牌。
3.安全规范。聘请持证上岗的专业建筑工匠，商定建房细节和设计图纸，订施工合同、安全质量承诺书，
明确安全第一责任人。
4.监管规范。相应干部要做到宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工
验收到场，发现问题及时解决、上报。
5.验收规范。质量验收机构对各项指标进行验收，合格后凭验收报告到县行政服务大厅领取新房产权证，
并纳入房屋结构安全监管范围。
称谓？训练八
农村自建房建设规范告知书
各相关单位、各村（居）委会、各位居民：
我县农村自建房两违问题不少，2021年起开展集中整治，对建房全程监管。特将建设规范告知如下：
1.面积规范。面积不超过120平米，总高度不超过14米。
2.流程规范。①资格审查：提交身份证、户口本、建房申请，核查是否符合一户一宅、村庄用地规划等要求。②
村两委会议审议，邻居无异议后签字按手印，审议结果公示15个工作日。③提交镇政府审批，颁发施工公示牌。
3.安全规范。聘请持证上岗的专业建筑工匠，商定建房细节和设计图纸，订施工合同、安全质量承诺书，明确安
全第一责任人。
4.监管规范。相应干部要做到宅基地申请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到
场，发现问题及时解决、上报。
5.验收规范。质量验收机构对各项指标进行验收，合格后凭验收报告到县行政服务大厅领取新房产权证，并纳入
房屋结构安全监管范围。
S县住建局
X年X月X日二
CHAO GE心灵鸡汤
多数人总想先提高认知再行动，
却陷入理论准备而迟迟不行动，最终蹉跎人生。
其实，对普通人来说，行动就成功了一半。
因为一个人的认知，永远不会有完全准备好的时候，
你以为的高认知，在投入行动之前，在实践检验之前，都是浮云。
倘若不是生死攸关的大事，那就先干起来再说。
