文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论夸夸刷阶段（课前答疑）
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
小题的判分依据为：采点给分
考生A： 考生B：
当下，现实生活中还存着偷盗行为，正是由 存在偷盗行为，存在信任危机……
于这种行为，让人们产生了信任危机。……
多体现关键词共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
“给定资料 1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪些亮点。
段2：在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧
案例：
的双层旅游列车，夕发朝至，实现AB两城一线牵。//这趟“网红列车”，车 双层旅游列车
内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依
亮点：
族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们
兼有包房、KTV和酒吧
身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。
有多种乘坐选择/坐席多
列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可
样，提供特色美食，线上
以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K歌、弹
点餐、送餐，娱乐活动多
钢琴、打手鼓等活动。“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验
车内车外独特风景的过程。”乘客王女士开心地说。共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
“给定资料 1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪些亮点。
段4： ……打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等
案例：
多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关遗址公园文化广场，有 双层旅游列车
大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层
亮点：
是遗址博物馆展厅，有2.5万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原
兼有包房、KTV和酒吧
了西关城门城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭
有多种乘坐选择/坐席多
集散大厅，地铁3号线、5号线以及远期的16号线在此换乘，各线出入站的人
样，提供特色美食，线上
流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周
点餐、送餐，娱乐活动多
边的大型购物广场、步行街、美食城及酒店，为市民游客提供良好的观展、
游玩、休憩、购物和乘车换乘体验。共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
结论：意义中如果蕴含着主题本身的亮点且不重复，则书写。
“给定资料 1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪些亮点。
段2：在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的双层旅游列车，夕发朝至，
实现AB两城一线牵。//这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、白族手工
扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各
民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅
客选择，餐车提供当地特色美食，可以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K
歌、弹钢琴、打手鼓等活动。“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过
程。”乘客王女士开心地说。
段3：H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修和养护
等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。//今年，H铁路局推出了体
验式“铁路工业游”。……。此次游历，也让工业强国的种子在他心中深深地扎下了根。共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
根据“给定资料 2”，剖析南山工业社区的治理模式。
剖析某一主题即为对主题进行展开分析，将一切对主题相关的信息都进行保留。共性问题（课前答疑）
1.自己写答案总愿意加上修饰语，导致格子不够，怎么办？
2.第一题为什么没有写“包房、KTV和酒吧”？
3.第一题为什么没有写“有绿地和健身步道、下沉景观台阶和天窗……” ？
4.第一题什么时候写亮点的意义，什么时候不写？
5.第二题为什么没有看出来还要写意义？
6.第二题“资金池……”那部分的点为什么没写？
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？共性问题（课前答疑）
7.第二题周六托管班那里为什么没有展开写？
根据“给定资料 2”，剖析南山工业社区的治理模式。
段2：“情绪不能去控制，只能去管理，家长学会情绪管理能进一步促进亲子关系良性互动……”走进 H
市南山工业社区的周六托管班，心理老师正为亲子家庭分享有关情绪管理的方法，帮助家长们解决孩子
成长中遇到的困惑。开办托管班的点子来源于社区网格员的日常走访。为解决园区企业双职工家庭周末
的子女教育管理难题，社区统筹资源，搭建平台，邀请心理咨询专业教师团队，创新开启周六托管模式
。南山工业社区只有 6 名社工，而各类企业有500 多家、员工近 8 万名。“小社区也能完成大治理。”
南山工业社区党委书记老柯说，“党建统领是‘定盘星’。”南山工业社区在成立之初就建立了党组织
，书记主要由推选的优秀社工担任。社区划分成几个网格，每个网格再进一步分成若干个微网格，微网
格细化到企业甚至车间，是社区掌握基层信息的触角，也是治理和服务的抓手。“大家的园区大家建，
我们还推出了志愿服务菜单机制，吸引志愿者参与社区共建共治。”老柯说。交通引导、平安夜巡、家
园美化……社区有服务需求的人“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢
单”，服务对象摇身一变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。优秀作业展示 – 投稿地点：小红书/抖音/微博（超格李崇立）
优点：
1.字迹工整。
2.能发现总分关系。
3.批改认真。
不足：
1.部分信息点抓不住主
题。
2.前置词有多余部分，
经验不足。
垃圾大王-布点小C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论夸夸刷阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立上堂课回顾-温故知新
如何应对其他要素：
1.尝试转化为常规要素（问题、原因、影响、对策）
2.结合生活分析要素本质上堂课回顾-温故知新
经验总结：
1.当材料中的排比句能够概括长篇事例时，则建议保留。
2.当题干中提到“不同主体各自体现哪些XX要素XX”时，要按照不同主体分类。
3.剖析某一主题即为对主题进行展开分析，将一切对主题相关的信息都进行保留。根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2
要素：问题、对策根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、对策根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、对策（直接摘抄）根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、对策（直接摘抄）
主题：G省的粮食产业发展根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些
问题都是如何解决的。（15 分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过 300 字。
范围：2
要素：问题（负面信息）、对策（直接摘抄）
主题：G省的粮食产业发展
表达形式：一、问题：XXXX。对策：XXXX。二、问题：XXXX。对策：XXXX
三、问题：XXXX。对策：XXXX。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
资料2
段1：G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重
点龙头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有
绿色水稻种植基地 4500 公顷、有机水稻种植基地 600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷
质量。很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格
收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利
润还是很可观的，因为我们有品牌。”
段2：赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 100 多项，比国家标准多出 60 多
项。在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、
农药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保
入库产品、出库产品百分百合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不
定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建
立粮源基地。敖田集团目前已经建成 1 万多亩有机稻生产基地，未来 3 ～ 5 年，其生态水
稻种植面积将扩大到 10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
资料2
问题：
段1：G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重
收购价高/利润低
点龙头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有
绿色水稻种植基地 4500 公顷、有机水稻种植基地 600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷
质量。很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格
收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利
润还是很可观的，因为我们有品牌。”
段2：赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 100 多项，比国家标准多出 60 多
项。在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、
农药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保
入库产品、出库产品百分百合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不
定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建
立粮源基地。敖田集团目前已经建成 1 万多亩有机稻生产基地，未来 3 ～ 5 年，其生态水
稻种植面积将扩大到 10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
资料2
问题：
段1：G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重
收购价高/利润低
点龙头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有
绿色水稻种植基地 4500 公顷、有机水稻种植基地 600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷
解决对策：
质量。很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格
保证有机、绿色，
收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利
打造品牌。
润还是很可观的，因为我们有品牌。”
段2：赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 100 多项，比国家标准多出 60 多
项。在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、
农药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保
入库产品、出库产品百分百合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不
定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建
立粮源基地。敖田集团目前已经建成 1 万多亩有机稻生产基地，未来 3 ～ 5 年，其生态水
稻种植面积将扩大到 10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
资料2
问题：
段1：G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重
收购价高/利润低
点龙头企业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有
绿色水稻种植基地 4500 公顷、有机水稻种植基地 600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷
解决对策：
质量。很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格
保证有机、绿色，
收购种植基地生产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利
打造品牌。
润还是很可观的，因为我们有品牌。”
解决对策：
段2：赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达 100 多项，比国家标准多出 60 多
高标准要求，延伸产
项。在粮食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、
农药的使用；在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保 业链/构建全产业链经
入库产品、出库产品百分百合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不 营模式，建立粮源基
定期进行明察暗访。为了保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建
地。
立粮源基地。敖田集团目前已经建成 1 万多亩有机稻生产基地，未来 3 ～ 5 年，其生态水
稻种植面积将扩大到 10 万亩。集团通过构建集水稻种植、加工、销售于一体的全产业链经
营模式，打造优质水稻生产基地，推动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：收购价高/利润低
对策：保证有机、绿色，打造品牌；高标准要求，建立粮源基地，延伸产业链
/构建全产业链经营模式。
当料中出现 可概括为
给自己的生产环节增加了很多要求或标准，甚至高
高标准要求
出了国家标准。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段3：风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板
材，有力地拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得
突破性创新，产品远销日本和欧美国家……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
段4：“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加
值低，曾是 G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂
豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加
速崛起，成为撑起 G 省粮食产业的“四梁八柱”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段3：风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板 解决对策：
深加工跨界产品
材，有力地拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得
突破性创新，产品远销日本和欧美国家……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
段4：“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加
值低，曾是 G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂
豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加
速崛起，成为撑起 G 省粮食产业的“四梁八柱”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段3：风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板 解决对策：
深加工跨界产品
材，有力地拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得
突破性创新，产品远销日本和欧美国家……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
问题：
段4：“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加
产业链条短、附加值低
值低，曾是 G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂
豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加
速崛起，成为撑起 G 省粮食产业的“四梁八柱”。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段3：风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板 解决对策：
深加工跨界产品
材，有力地拓展了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得
突破性创新，产品远销日本和欧美国家……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
问题：
段4：“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加
产业链条短、附加值低
值低，曾是 G 省粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂
豆构建的各条产业链已经初具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加
解决对策：
速崛起，成为撑起 G 省粮食产业的“四梁八柱”。
发展粮食集群G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：收购价高/利润低，产业链条短、附加值低
对策：保证有机、绿色，打造品牌；高标准要求，规模化建立基地，延伸产业
链/构建全产业链经营模式；深加工跨界产品，发展粮食集群。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段5：G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’
不愿种地，‘80 后’不会种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很
多话说，“我们村在册人口有 2800 人，实际全年居住的不到一半，多是老
人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作
社应运而生，社员从 5 名发展到 103 名。全村约有 600 公顷耕地，其中
200 公顷由农民交给合作社经营。”
段6：李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每
亩地为一股，按粮食收入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，
种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资料，从种到
卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地
入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，
托管的多。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段5：G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’ 问题：
不愿种地，‘80 后’不会种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很 农业劳动力不足，种地
多话说，“我们村在册人口有 2800 人，实际全年居住的不到一半，多是老 意愿低
人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作
社应运而生，社员从 5 名发展到 103 名。全村约有 600 公顷耕地，其中
200 公顷由农民交给合作社经营。”
段6：李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每
亩地为一股，按粮食收入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，
种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资料，从种到
卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地
入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，
托管的多。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段5：G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’ 问题：
不愿种地，‘80 后’不会种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很 农业劳动力不足，种地
多话说，“我们村在册人口有 2800 人，实际全年居住的不到一半，多是老 意愿低
人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作
解决对策：
社应运而生，社员从 5 名发展到 103 名。全村约有 600 公顷耕地，其中
成立合作社，壮大社
200 公顷由农民交给合作社经营。”
员队伍，经营农民耕
段6：李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每
地。
亩地为一股，按粮食收入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，
种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资料，从种到
卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地
入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，
托管的多。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段5：G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’ 问题：
不愿种地，‘80 后’不会种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很 农业劳动力不足，种地
多话说，“我们村在册人口有 2800 人，实际全年居住的不到一半，多是老 意愿低
人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，我们合作
解决对策：
社应运而生，社员从 5 名发展到 103 名。全村约有 600 公顷耕地，其中
成立合作社，壮大社
200 公顷由农民交给合作社经营。”
员队伍，经营农民耕
段6：李书记总结，合作社有3种经营服务模式：一是以土地入股，每
地。
亩地为一股，按粮食收入扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，
解决对策：
种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土地，合作社提供生产资料，从种到
丰富经营服务模式
卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的风险来说，土地
入股大，土地托管其次，土地流转小。从实际情况来看，农民选择入股的少，
托管的多。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：农业劳动力不足，种地意愿低
对策：成立合作社，壮大队伍，经营农民耕地，丰富经营服务模式。
当材料中出现 可概括为
在某领域中，具备劳动能力的人员较少 劳动力不足
在某一组织中，其人数不断增多 吸纳人员/壮大队伍G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段7：G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若
干政策措施》，围绕“谁来种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量
提升整县推进试点工作。G 省还在全国率先出台《G 省农民专业合作社
条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法
治化轨道。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段7：G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若
解决对策：
干政策措施》，围绕“谁来种地，怎么种好地”，开展农民合作社质量
出台政策和条例，
提升整县推进试点工作。G 省还在全国率先出台《G 省农民专业合作社 开展合作社质量提升
整县推进试点/提升合
条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法
作社质量，实施规范
治化轨道。
提升行动/规范化，法
治化发展管理。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：农业劳动力不足
对策：成立合作社，壮大队伍，经营农民耕地，丰富经营服务模式；出台政策和
条例，提升合作社质量，规范化、法治化发展管理。
当材料中出现 可概括为
在某领域中，具备劳动能力的人员较少 劳动力不足
在某一组织中，其人数不断增多 吸纳人员/壮大队伍G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段8：小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，
G 省强调培育专业化服务组织，推广土地托管、土地入股等
模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销
等方面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
问题：
段8：小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，
小农户生产
G 省强调培育专业化服务组织，推广土地托管、土地入股等
模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销
等方面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
问题：
段8：小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，
小农户生产
G 省强调培育专业化服务组织，推广土地托管、土地入股等
模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销
解决对策：
等方面拓展，促进小农户与现代农业有机衔接。
培育专业服务组织，
推广土地托管等模式
，农业社会化服务多
方面拓展，发展现代
农业G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：小农户生产
对策：培育专业服务组织，推广土地托管等模式，农业社会化服务多方面拓展，
发展现代农业。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段9：种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临
诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种体系不健全，
尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新
能力有限，突破性自育新品种匮乏。G 省种业面临的挑战也
是全国种业的共性问题，而 G 省的探索则为全国种业打好翻
身仗提供了有益经验。
段10：“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢
迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农艺师老陈对基地
每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
问题：
段9：种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临
育种科研基础薄、商
诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种体系不健全， 业化体系差、企业创
新能力弱。
尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新
能力有限，突破性自育新品种匮乏。G 省种业面临的挑战也
是全国种业的共性问题，而 G 省的探索则为全国种业打好翻
身仗提供了有益经验。
段10：“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢
迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农艺师老陈对基地
每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
问题：
段9：种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临
育种科研基础薄、商
诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商业化育种体系不健全， 业化体系差、企业创
新能力弱。
尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新
能力有限，突破性自育新品种匮乏。G 省种业面临的挑战也
是全国种业的共性问题，而 G 省的探索则为全国种业打好翻
身仗提供了有益经验。
段10：“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢
解决对策：
建科研基地
迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司农艺师老陈对基地
每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新能力弱。
对策： 建科研基地……G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
段11：自 G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育
优质品种、建设制种基地、健全产业开发，三个轮子“扣齿连动”，加强
科技创新和品牌创建。
段12：在 G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机
构，发力新品种培育。粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部
田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发适合企业
的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
段13：育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合
作。2019 年 6 月，水稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚
焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引进了 300
余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 13 个优质水稻知识产权，
3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
解决对策：
段11：自 G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育
实施粮业工程，注
优质品种、建设制种基地、健全产业开发，三个轮子“扣齿连动”，加强
重创新与品牌。
科技创新和品牌创建。
段12：在 G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机
构，发力新品种培育。粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部
田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发适合企业
的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
段13：育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合
作。2019 年 6 月，水稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚
焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引进了 300
余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 13 个优质水稻知识产权，
3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
解决对策：
段11：自 G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育
实施粮业工程，注
优质品种、建设制种基地、健全产业开发，三个轮子“扣齿连动”，加强
重创新与品牌。
科技创新和品牌创建。
解决对策：
段12：在 G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机
成立育种机构、研
构，发力新品种培育。粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部
究所、试验示范基地/
田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发适合企业
科研基地，培育新品
的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
种。
段13：育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合
作。2019 年 6 月，水稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚
焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引进了 300
余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 13 个优质水稻知识产权，
3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
解决对策：
段11：自 G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育
实施粮业工程，注
优质品种、建设制种基地、健全产业开发，三个轮子“扣齿连动”，加强
重创新与品牌。
科技创新和品牌创建。
解决对策：
段12：在 G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机
成立育种机构、研
构，发力新品种培育。粮食加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部
究所、试验示范基地/
田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。为引进和研发适合企业
科研基地，培育新品
的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
种。
段13：育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入，也懂得合
解决对策：
作。2019 年 6 月，水稻专家工作站正式落户阳粮集团，专家工作站主要聚
加强育种材料和人
焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究院所开展合作，引进了 300
才的投入与合作，成
余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有 13 个优质水稻知识产权，
立专家合作站，与水
3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
稻研究院所开展合作G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
要点：
问题：育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新能力弱。
对策：实施粮业工程，注重创新与品牌， 成立育种机构、研究所、试验示范基
地，培育新品种；加强育种材料和人才的投入与合作，成立专家合作站，与水稻
研究院所合作。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
【参考答案】
1.问题：收购价高，产业链条短、附加值低。措施：保证有机、绿色，打造品牌；高
标准要求，规模化建立基地，构建全产业链经营模式；深加工跨界产品，发展粮食集群。
2.问题：农业劳动力不足，种地意愿低。措施：成立合作社，壮大队伍，经营农民耕地，
丰富经营服务模式；出台政策和条例，提升合作社质量，规范化、法治化发展管理。3.
问题：小农户生产。措施：培育专业服务组织，推广土地托管等模式，农业社会化服务
多方面拓展，发展现代农业。4.育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新能力弱。措
施：实施粮业工程，注重创新与品牌， 成立育种机构、研究所、试验示范基地，培育新
品种；加强对育种材料和人才的投入与合作，成立专家合作站，与水稻研究院所合作。G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的
经验总结：
1.关注题目问法，当出现“所提建议与问题相对应”、“逐一说明问题是如何解
决的”表达时，应该将对策与问题一一对应着书写。
2.寻找对策要素时，一定要申请题干中是“概括/说明对策”还是“提出对策”。素材总结：
【适用话题：产业发展、突破难题、创新、民生话题等】
在粮食产业发展进程中，农业劳动力短缺、农民种地意愿低迷已
成为不容忽视的棘手难题。在此背景下，潍坊南夏湾村合作社作为一
种创新组织形式应运而生，提供播种到收割的一条龙管理服务，并签
订保险协议保障粮食产量，为破解困局、推动粮食产业可持续发展提
供了有力支撑，实现村集体经济壮大与农民增收致富的双赢局面。分论点演示：
产业发展，要不怕苦难、敢于突破当下的难关。夜色难免黑凉，前行必有曙光，产
业的发展也正是如此，正如粮食产业发展进程中，农业劳动力短缺、农民种地意愿低迷
已成为不容忽视的棘手难题。在此背景下，潍坊南夏湾村合作社作为一种创新组织形式
应运而生，为破解困局、推动粮食产业可持续发展提供了有力支撑。…（对策）…根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：
改革举措：
成效：根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：曾经的负面信息
改革举措：
成效：根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：曾经的负面信息
改革举措：改革的对策
成效：根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：曾经的负面信息
改革举措：改革的对策（抄：关注提示词）
成效：根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：曾经的负面信息
改革举措：改革的对策（抄：关注提示词）
成效：改革后带来的好结果根据“给定资料 3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。
（2023年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过 400 字。
范围：3
要素：曾经困难：曾经的负面信息
改革举措：改革的对策（抄：关注提示词）
成效：改革后带来的好结果
主题：上澳湾海域的发展曾经面临的困难、改革举措与成效
资料3
段1：C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的 5 万多亩海域
是周边村民赖以生存的“海上耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在
海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里曾因养殖用海权
属不清而纠纷不断。
段2：“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰
大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，
谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是 2010 年前
后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可
观，但养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。曾经面临的困难、改革举措与成效
资料3
段1：C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的 5 万多亩海域 曾经的困难：
权属不清，纠纷不断
是周边村民赖以生存的“海上耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在
海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里曾因养殖用海权
属不清而纠纷不断。
段2：“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰
大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，
谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是 2010 年前
后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可
观，但养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。曾经面临的困难、改革举措与成效
资料3
段1：C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的 5 万多亩海域 曾经的困难：
权属不清，纠纷不断
是周边村民赖以生存的“海上耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在
海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里曾因养殖用海权
属不清而纠纷不断。
段2：“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰
大爷记忆犹新，“那时我们脑子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，
村民抢地盘
谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是 2010 年前
后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可
观，但养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。曾经面临的困难、改革举措与成效
困难：
权属不清，纠纷不断，村民抢地盘曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
是。”
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
曾经的困难：
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
确权迟缓，界限不清
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
是。”
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
曾经的困难：
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
确权迟缓，界限不清
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
用海数据不清
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
是。”
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
曾经的困难：
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
确权迟缓，界限不清
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
用海数据不清
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
确权难度大
是。”
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
曾经的困难：
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
确权迟缓，界限不清
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
用海数据不清
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
确权难度大
是。”
长期无序发展，价格暴跌，
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
出现烂菜，损失惨重。
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段3：上澳湾沿岸分布着 10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不
同乡镇、不同村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，
曾经的困难：
我们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，
确权迟缓，界限不清
只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”中海镇李镇长则说道：
“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的数据也
用海数据不清
是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各
种因素影响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其
确权难度大
是。”
长期无序发展，价格暴跌，
段4：紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，
出现烂菜，损失惨重。
要求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域
紫菜养殖长期无序发展，致使收购价格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损
扶持项目难推进，影响
失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无法推进，严重影响上澳湾
沿岸建设和村民增收
沿岸建设和村民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
困难：
1.权属不清，纠纷不断；确权迟缓，界限不清，用海数据不清，确权难度大。
2.长期无序发展，价格暴跌，出现烂菜，损失惨重；扶持项目难推进，影响沿岸建设和村
民增收。曾经面临的困难、改革举措与成效
段5：C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困
境尤为关键。”2016年至 2017 年，C 县先后召开 20 多次会议，反复征求沿
海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”
的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
段6：“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，
推进海域资源确权登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等
根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主
体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行
使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享有承包权。
承包租金的 50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统
筹。政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
开会征求意见，确立三权分
段5：C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困
置、二级发包、一证到底的思
境尤为关键。”2016年至 2017 年，C 县先后召开 20 多次会议，反复征求沿
路，设定改革试点
海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”
的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
段6：“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，
推进海域资源确权登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等
根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主
体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行
使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享有承包权。
承包租金的 50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统
筹。政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
开会征求意见，确立三权分
段5：C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困
置、二级发包、一证到底的思
境尤为关键。”2016年至 2017 年，C 县先后召开 20 多次会议，反复征求沿
路，设定改革试点
政府行使所有权，赋予村集
海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”
体用海经营权，保障养殖户承
的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
包权，推进确权登记，用制度
段6：“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，
明确权责范围。
推进海域资源确权登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等 成效：
解决根源性问题。
根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主
体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行
使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享有承包权。
承包租金的 50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统
筹。政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
开会征求意见，确立三权分
段5：C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困
置、二级发包、一证到底的思
境尤为关键。”2016年至 2017 年，C 县先后召开 20 多次会议，反复征求沿
路，设定改革试点
政府行使所有权，赋予村集
海镇村干部和群众意见建议，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”
体用海经营权，保障养殖户承
的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。
包权，推进确权登记，用制度
段6：“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，
明确权责范围。
推进海域资源确权登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等 成效：
解决根源性问题。
根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主
体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体成为二级发包主体行 改革的举措：
国有公司为一级发包行使所
使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享有承包权。
有权，发包到村，村集体为二
承包租金的 50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统
级发包行使经营权，审议后发
筹。政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。
包给养殖户，科学分配租金，
反哺养殖户。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革举措：
开会征求意见，确立三权分置、二级发包、一证到底的思路，设定改革试点
1.三权分置。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户承包权，推进确权
登记，用制度明确权责范围。
2.二级发包。国有公司为一级发包行使所有权，发包到村，村集体为二级发包行使经营
权，审议后发包给养殖户，科学分配租金，反哺养殖户。
当材料中出现 可概括为
将资金合理的分配给各方主体 科学分配资金曾经面临的困难、改革举措与成效
段7：为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制
度。在养殖户签署协议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业
发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关部门借助无人机航拍和
卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转
提供准确的基础数据支持。
段8：兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是 C 县农
商银行的信贷凭证。他来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他
解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服
务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019 年，C 县完成了
覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
段7：为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制
创立养民证制度，为签署协
度。在养殖户签署协议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业
议缴纳租金者发放养民证，实
发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关部门借助无人机航拍和
行一证到底；建立电子户口册，
卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转 提供基础数据。
提供准确的基础数据支持。
段8：兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是 C 县农
商银行的信贷凭证。他来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他
解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服
务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019 年，C 县完成了
覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
段7：为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制
创立养民证制度，为签署协
度。在养殖户签署协议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业
议缴纳租金者发放养民证，实
发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关部门借助无人机航拍和
行一证到底；建立电子户口册，
卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转 提供基础数据。
提供准确的基础数据支持。
段8：兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是 C 县农
商银行的信贷凭证。他来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他 与信贷挂钩/提供信贷服务
解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服
务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019 年，C 县完成了
覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革的举措：
段7：为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制
创立养民证制度，为签署协
度。在养殖户签署协议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业
议缴纳租金者发放养民证，实
发展补贴申报等事项实行“一证到底”。同时，县有关部门借助无人机航拍和
行一证到底；建立电子户口册，
卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转 提供基础数据。
提供准确的基础数据支持。
段8：兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是 C 县农
商银行的信贷凭证。他来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他 与信贷挂钩/提供信贷服务
解释道：“根据县政府发来的通知，您可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服
成效：
务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019 年，C 县完成了
化解了养殖用海矛盾。
覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海矛盾。曾经面临的困难、改革举措与成效
改革举措：
开会征求意见，确立三权分置、二级发包、一证到底的思路，确立改革试点
3.一证到底。创立养民证制度，为签署协议缴纳租金者发放养民证；建立电子户口册，
提供基础数据、信贷服务。
成效：
化解了养殖用海矛盾。曾经面临的困难、改革举措与成效
段9：上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿 33 万根左右，以前养殖户们为降低
成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对
海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换
为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜
精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造
“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。曾经面临的困难、改革举措与成效
曾经的困难：
段9：上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿 33 万根左右，以前养殖户们为降低
废弃竹竿留在海域，破坏环
成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对
境，有安全隐患。
海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换
为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜
精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造
“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。曾经面临的困难、改革举措与成效
曾经的困难：
段9：上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿 33 万根左右，以前养殖户们为降低
废弃竹竿留在海域，破坏环
成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对
境，有安全隐患。
海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
成效：
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换
明确废弃竹竿处置责任，养
为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜
殖户配合更换处置。
精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造
“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。曾经面临的困难、改革举措与成效
曾经的困难：
段9：上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿 33 万根左右，以前养殖户们为降低
废弃竹竿留在海域，破坏环
成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对
境，有安全隐患。
海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
成效：
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换
明确废弃竹竿处置责任，养
为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜
殖户配合更换处置。
精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造
消除废弃竹竿对生态的影响
“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。 及安全隐患曾经面临的困难、改革举措与成效
曾经的困难：
段9：上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿 33 万根左右，以前养殖户们为降低
废弃竹竿留在海域，破坏环
成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对
境，有安全隐患。
海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处
成效：
置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处置工作，有的还更换
明确废弃竹竿处置责任，养
为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜
殖户配合更换处置。
精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造
消除废弃竹竿对生态的影响
“多彩上澳”项目，大力发展特色渔村旅游。 及安全隐患
育苗、加工等项目落地，联
手发展旅游业。曾经面临的困难、改革举措与成效
曾经的困难：
废弃竹竿留在海域，破坏环境，有安全隐患。
成效：
明确废弃竹竿处置责任，养殖户配合更换处置，消除废弃竹竿对生态的影响及安全隐患。
育苗、加工等项目落地，联手发展旅游业。曾经面临的困难、改革举措与成效
段10：“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念
也没有了，紫菜养殖更赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了 42 亩海域从
事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰大爷所在的赤水村集体经
济收入年均增长 40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、村道改扩建、村社绿
化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来越美
了。
段11：如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿
元，有效带动了沿岸乡镇共同致富曾经面临的困难、改革举措与成效
成效：
段10：“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念
改善老观念和抢地盘情况，
也没有了，紫菜养殖更赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了 42 亩海域从
村民和村集体增收，改善公共
事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰大爷所在的赤水村集体经
设施和人居环境。
济收入年均增长 40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、村道改扩建、村社绿
化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来越美
了。
段11：如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿
元，有效带动了沿岸乡镇共同致富。曾经面临的困难、改革举措与成效
成效：
段10：“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念
改善老观念和抢地盘情况，
也没有了，紫菜养殖更赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了 42 亩海域从
村民和村集体增收，改善公共
事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰大爷所在的赤水村集体经
设施和人居环境。
济收入年均增长 40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、村道改扩建、村社绿
化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来越美
了。
紫菜产量增加，带动共同致
段11：如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿
富。
元，有效带动了沿岸乡镇共同致富。曾经面临的困难、改革举措与成效
成效：
改善老观念和抢地盘情况，村民和村集体增收，紫菜产量增加，带动共同致富，改善公
共设施和人居环境。曾经面临的困难、改革举措与成效曾经面临的困难、改革举措与成效
参考答案1：
一、困难：1.权属不清，纠纷不断；确权迟缓，界限不清，用海数据不清，确权难度大。2.长期无
序发展，价格暴跌，出现烂菜，损失惨重；扶持项目难推进，影响沿岸建设和村民增收。3.废弃竹竿
留在海域，破坏环境，有安全隐患。二、举措：开会征求意见，确立三权分置、二级发包、一证到底
的思路，确立改革试点。1.政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户承包权，推进确权
登记，用制度明确权责范围。2.国有公司为一级发包行使所有权，发包到村，村集体为二级发包行使
经营权，审议后发包给养殖户，科学分配租金，反哺养殖户。3.创立养民证制度，为签署协议缴纳租
金者发放养民证；建立电子户口册，提供基础数据、信贷服务。三、成效：1.明确废弃竹竿处置责任，
养殖户配合更换处置，消除废弃竹竿对生态的影响及安全隐患。2.育苗、加工等项目落地，联手发展
旅游业。3.改善老观念和抢地盘情况，村民和村集体增收，紫菜产量增加，带动共同致富，改善公共
设施和人居环境。曾经面临的困难、改革举措与成效曾经面临的困难、改革举措与成效
参考答案2：
困难：1.权属不清，纠纷不断；确权迟缓，界限不清，用海数据不清，确权难度大。2.长期无序发
展，价格暴跌，出现烂菜，损失惨重；扶持项目难推进，影响沿岸建设和村民增收。3.废弃竹竿留在
海域，破坏环境，有安全隐患。
举措：1.三权分置。政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户承包权，推进确权登
记，用制度明确权责范围。2.二级发包。国有公司为一级发包行使所有权，发包到村，村集体为二级
发包行使经营权，审议后发包给养殖户，科学分配租金，反哺养殖户。3.一证到底。创立养民证制度，
为签署协议缴纳租金者发放养民证；建立电子户口册，提供基础数据、信贷服务。
成效：1.明确废弃竹竿处置责任，养殖户配合更换处置，消除废弃竹竿对生态的影响及安全隐患。
2.育苗、加工等项目落地，联手发展旅游业。3.改善老观念和抢地盘情况，村民和村集体增收，紫菜产
量增加，带动共同致富，改善公共设施和人居环境。曾经面临的困难、改革举措与成效曾经面临的困难、改革举措与成效
经验总结：
如果题目有要素的引领词，则前置词要求不严格，根据材料判断，如果给前置词了，则进行书写，
如果没给，则不强求。素材总结：
【适用话题：明确权责、可持续发展、党组织发挥作用等】
起初，福建省罗源县鉴江镇由于长期缺乏明晰的海域权属界定，
养殖户们秉持 “谁占谁有” 的观念，纠纷不断，面对困局，罗源县
政府深刻认识到，海权改革刻不容缓，所以在充分调研与协商的基础
上， “三权分置” 原则应运而生，让养殖户吃下 “定心丸”，经营
的安全感与稳定性显著提升。
习近平总书记在福建考察时强调，“村级党组织要发挥火车头作
用，带领乡亲们做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上
一往无前。”罗源县纪委监委谨记习近平总书记嘱托，充分发挥党委
政府领导作用与村委会主体作用，兼顾各方利益，实现了政府、村集
体、养殖户多方共赢。分论点演示：
乡村振兴，需要党组织发挥作用。习近平总书记在福建考察时强调，“村级党组织
要发挥火车头作用”。罗源县纪委监委谨记习近平总书记嘱托，充分发挥党委政府领导
作用与村委会主体作用，积极推动海权改革， “三权分置” 原则应运而生，让养殖户
吃下 “定心丸”，实现了政府、村集体、养殖户多方共赢。 …（对策）…作业内容：
【31页】假如你是 N 市市场监管局工作人员，请根据“给定资料 3”，对座谈会上反映的问题
提出解决的初步建议，供领导参考。
【34页】请根据“给定资料 2”，谈谈 Q 省在加快推动内外贸一体化发展过程中为什么会“好
事多磨”，并提出推动“好事成真”的建议。结语
不要让外界的 “应该” 绑架你的 “想要”，人生最大的勇敢，是在外界的纷扰中守住内
心的选择。
——心灵鸡汤
