文档内容
第一部分 透视申论
第一节 申论是什么？
一、申而论之
“申论”简言之“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、
论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中
必考的一门科目。
1、四、给定资料中提到“我们就是要把每件小事都做好让阳光照亮城市的每一个角
落”。请深入思考这句话参考给定资料联系实际自选角度自拟题目写一篇文章。(40分)
要求:(1)观点明确，见解深刻;(2)思路清晰，语言流畅;(3)参考给定资料，但不拘泥
于给定资料;(1)800~1000字。
2、“给定资料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定资料反映
的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。（40
分）
要求：
（1）自选角度，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。
3、请结合“给定材料5”，围绕行政执法工作中的“力”“理”“利”进行深入思考，
联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
二、应试文体
申论是指针对给定材料，按照题干要求，熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议
论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。（公众号：叛逆小樱桃）
1、“给定材料1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了
哪些亮点。（15分）
要求：全面、准确，有条理。不超过350字。
材料1节选
某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区里有江
南百年古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里
水乡，诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC充值、
交通旅游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系
统引导车流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统
艺术和苏绣、缂丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区
还为青少年准备了集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D全息屏幕数码馆、海鲜
机器人餐厅……这里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变
了游客对服务区的刻板印象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。
在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的双层旅游列车，
夕发朝至，实现AB两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工
绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚
居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言
和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，
可以线上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助 K歌、弹钢琴、打手
鼓等活动。“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过
程。”乘客王女士开心地说。
H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、
维修和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。
今年，H铁路局推出了体验式“铁路工业游”。这让15岁的火车迷小明兴奋不已。“真是
太棒了！当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速
呢！”一天的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车
完成检修、蓄势待发的气势；参观“106广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁
时代所经历的106年发展历程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；
触摸“机车长廊”上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业强国的种子在他心中深深地扎下了根。
……
第二节 大纲解读
一、总纲
新大纲提到国家公务员公共笔试科目之一为申论，国考申论试卷由注意事项、给定资料和
作答要求三部分组成，且试卷分为3类，按照中央机关及其省级直属机构综合管理类职位、
市 ( 地 ) 级及以下直属机构综合管理类职位 和行政执法类职位，分别命制试题。
1、申论试卷
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 18 0 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 5 0 分钟 ，作答参考时限为130分钟。
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。 考试时限为 18 0 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 6 0 分钟， 作答参考时限为120分钟。满分100分。
（2022副省）
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定材料
材料1
前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：
前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋
子上总会沾上半斤烂泥巴。那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。
这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。有了销路，家里种的就不愁卖了。
比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。那时，品质优良的枇杷也卖
不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡
亲们排着队邮寄，场面好不热闹。
现在咱镇里的电商差不多有500多户了。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。加上上个月新
开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。
如今大家腰包里有了钱，心气足了。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能
好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多
了。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。
最近从城里回来的人，越来越多。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，
还图个自在。原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡
村旅游。
和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也
办个家庭农场。我想只要好好干，生活会越来越好的！
材料2
小赵是省派驻村干部，2015年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚” 故事：
我从省城出发，颠簸了10多个小时，才到了池口村。跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。虽然花
椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。”吃完饭，放下行李，老韩陪着我
到村里走了走。刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一
角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。除了种地，自己也不知道还能干些啥。现在家里穷，一
天只能吃两顿饭。像他这样的人家，村里还有好几户。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃
饭就不用愁了。”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么
能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一
日三餐都离不开它。既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。2015年当年，
我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶
贫政策卖到全国去。
有了想法，还要有办法。听说要开发石甸花椒酱，不仅是村民，许多村干部也都不相信。老韩说：“万一卖不出去怎么办？咱们可赔不起啊！”为此，我
带着村干部不但到周边县区了解情况，还专程到省食品研究院咨询石甸花椒酱产业化的可行性，请教生产加工、质量检验以及食品安全等问题，排除了花椒酱
存在有害成分和菌群超标的可能性。这次调研，统一了大家的思想。老韩说：“小赵书记，咱们村干部都认定你了，今后我们跟着你好好干！”2016年10月，
当地第一家村集体企业池口农副产品开发有限责任公司挂牌， 村民可以技术入股或半成品入股。我代表公司与省食品研究院、省中小企业公共服务平台签订
合作协议，共同开发、推广石甸花椒酱。2017年初，第一批石甸花椒酱上市后，短短几天就销售一空，村民们都乐坏了。仅靠石甸花椒酱一项，去年村集体就
实现了66万元的收入。
我始终没有忘记老韩说的石甸山，没事就上去转悠，考虑到底该怎么开发。2015年外出做市场调研时， 我看到梅花椒价格非常高，就帮着村里申请到
“惠农贷款”，买了1000棵树苗，种到山上。现在，石甸山已经种植梅花椒500多亩，成为池口村的“绿色银行”。现如今，我不管到谁家，都留我吃饭，
谁家杀鸡或者杀羊，都会想着我。老韩风趣地说：“小赵书记，你现在是我们这的‘狗不叫干部’，乡亲们的狗见了你不但不叫，还直摇尾巴哩。”
材料3
小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织选派到宁堡村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农
民强。村干部和村民们对我都很客气，但就是不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，让我守在村部。我也不愿闲着，为了证明自
己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这大学生下地还得跟
个提鞋的。”
刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里核发水田地补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水
端平，就让我负责这事。有几个人找我说情，想要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结果一位村民当场质问我：“你个外来人，
想干啥？”第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭了，觉得自己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么
还受这气？当时，村支书跟我讲了一番话，对我触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村里得想办法跟老百姓把理说通。要把理说
通， 首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天到老乡家干农活，一次两个小时。
从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。手掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢
慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到
哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见
他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大
家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。
现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”“小吴吃了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之
前不太把这些话放在心上，体会到这些关心来之不易后，每次听到心里都暖暖的。
材料4
为讲好新时代“中国故事”，某地市委宣传部组织文艺工作者到基层采风，体验生活。在活动结束的座谈会上，大家交流了参加此次采风活动的心得体会。
以下是部分与会人员的发言记录：
甲：我创作历史剧的目的是，用艺术的手法对历史进行重新包装，通过故事唤起人们认识历史的兴趣。可是，有些作品为迎合当下的“娱乐精神”，将现
代元素掺杂进历史，剥离具体的历史语境肆意发挥。虽然， 让观众看着新鲜稀奇、招人眼目，收到了娱乐效果，但是，这种混淆现实与历史的做法，牵强附
会、哗众取宠，是对历史的不尊重。
我正在创作一部反映改革开放40周年的作品。如何真实反映时代，塑造时代典型，通过人物命运变迁折射出整个时代的图景，是我常思考的问题。所有
的人都是时代里的人，都有他的时代性，而追究时代性，就不能没有历史感，正是因为历史才造就了时代。岁月能滋养人的心性与才华。我们这一代人出生在
改革开放开始的时候，到了这个年龄，有了一定的能力，有责任创作出富有新时代气息的作品来。
乙：我是乡村出来的80后。我的文字大多从儿童、女性视角入手，展现基层百姓的生活状态、普通人家的人生故事。我自己曾以一个乡村媳妇的身份在
认真地生活，和乡村里那些小媳妇一样流汗流泪、上山下田、柴米油盐、家长里短。后来我进了城，但幼小多病的儿子只能暂时寄养在婆婆家里，成为“留守
儿童”。从那时起，我就开始注意“留守儿童”，每当看到他们胆怯而忧郁的目光，我心里就有一种疼痛在撕扯。从此，我有空就往附近村庄跑，了解情况，
搜寻故事，捕捉细节。我的写作就是从那时开始的。
我认为，创作不仅要表达自己，还要善于书写他人。如果我们的创作只停留在私人性的经验上，仅仅满足于自我倾述的需要，那么作品就难以回应时代的
提问，体现老百姓的真情实感。
丙：我写网络小说快十年了，在网上发表了不少作品。我们这一代人，在互联网的影响中建立和重构自己的精神世界。创作时我总是喜欢把自己投射到一
个具体的情景中，在一个自我编织的虚幻氛围里，想象故事的情节然后记录下来，写成文字。有时需要写一些自己不熟悉的背景情节，只要坐在家里，上网搜
索素材，我就能继续写。
这几年，我在网上写连载赚到了钱，但是没有写出自己满意的作品，感到现在的创作动力也没有之前那么强烈了。认真想来，手机、网络这些现代技术方
便了创作，加上经济刺激，造就了我的“高产”。但是技术和金钱，在更深的层面上给创作造成了某种“遮蔽”，让我感受不到阳光的温度，忘记了创作的初
心。
丁：我的新作是脱贫致富的故事。上个月，我走进大山深处的一处村落，才感到生活的落差太大了。城市经济发达、生活便利，很难想象为了供一个孩子
上学，偏远地区的贫穷家庭要经历什么样的苦难。我感到，只有继续深入下去，进一步了解农村的生存状况和精神世界，对政策在基层执行有更多角度的观察，
才能明白国家精准扶贫是多么伟大而艰巨的任务。现在我要把以前想象的人物情节全部推翻，重新创作。
这次采风让我感到，多走多看多聊实在太有用处了。“行走”要成为我们文艺工作者的生活常态，既要行走在书本中，更要行走在现实生活里，依靠“行
走”才有可能打破乡间田野和城市高楼之间的隔阂。
……
主持人：我们组织这次采风活动，就是希望大家能够更多地深入基层，到老百姓中间去走一走，创作出更多的优秀作品来反映我们所处的这个新时代。今
天大家的发言都很精彩，也谈到了当前文艺创作中存在的这样或那样的问题。特别是，丙使用的“遮蔽”这个词很形象。如果不能打破这种种“遮蔽”，就拿
不出有份量的作品。创作的力量只可能来自于我们脚下的大地和身边的人民。我们只有将个人情感与国家命运紧密相连，才能创作出那些有时代精神、有思想
深度、有生活温度的故事。
材料5
自古以来，我们的祖先就关注现实，关注生命，关注生命层次的提升，将“为国利民”作为至善的人生追求。
中国核潜艇第一任总设计师彭士禄，在他3岁时，母亲蔡素屏不幸被捕就义，第二年，父亲彭湃在上海被捕，慷慨赴死。年仅4岁的彭士禄成为孤儿，过起了姓百家姓、吃百家饭、穿百家衣的逃亡生活。1962 年，这位历尽苦难长大的孩子，开始主持我国潜艇核动力装置的论证和主要设备的前期开发。当时，
他手里仅有的参考资料是，从报纸上翻拍的两张模糊不清的外国核潜艇照片和一个儿童核潜艇模型玩具。1967年起，他在大西南深山组织建造潜艇核动力陆上
模式堆。那些日子里，他吃住在阴暗潮湿、毒蛇蚊虫肆虐的工地上，靠着原始的计算尺和手摇计算器验证了核潜艇数不清的数据。1974年8月，我国自行研制
的第一艘核潜艇正式服役。从投身核潜艇研制到项目解密，隐姓埋名近30年，彭士禄始终忘不了周总理嘱咐他的话：小彭，记住，无论什么时候，无论走到
哪里，你都要记住你姓彭，是彭湃的儿子！
苏和被誉为“沙漠愚公”。2004年，曾任阿拉善盟政协主席的苏和，回到老家额济纳旗，在大漠中的黑城遗址旁植树造林，那一年他57岁。黑城遗址是
一座有着近千年历史的西夏古城，沙化严重。苏和回忆说，小时候听长辈们讲，这附近林草茂密，胡杨、红柳密得骆驼进去都找不见，可上世纪五六十年代后，
生态日趋恶化，大片植被枯死，风沙天气越来越多，额济纳旗甚至成了沙尘暴的策源地。他说：“周围风刮过来的沙子堆得和城墙一样高，眼看黑城快要被埋
掉了。我当时有个想法，黑城不能在我们这辈人手上消失。”10年间，他种植的梭木林一点点扩大，达到了3000亩。最初在房后种植的两棵胡杨也长成了大
树，老人被太阳和风沙磨砺过的坚毅的脸上刻满皱纹，满是伤痕的大手上，老茧褪了一层又一层。
从河南南阳市镇平县城出发，一路向北，经高丘镇，沿山路盘旋而上，攀至海拔1600多米的山顶，再顺山路蜿蜒而下，下到海拔600多米的谷底，才能
到达张玉滚任教的黑虎庙小学。这所学校被层层大山包围， 村里流传着一句顺口溜：上八里、下八里；羊肠道、悬崖多；还有一个尖顶山。从学校走到镇上，
需要10多个小时。然而，就是在这样的环境下，当年21岁的小伙张玉滚来到这里当小学教师，一直坚持到现在。张玉滚之所以选择留下来，是因为前任校长
吴龙奇的一句话：“玉滚，泥巴砖头垒个灶台，顶多能用个十年八载。咱们教学生认的每个字，他能用一辈子。你要不来，这个班就开不了课，孩子们就得上
山放羊去。”17 年间，张玉滚教过500多名孩子，村里出的大学生从1名增加到了16名。
阎肃是我国著名的艺术家，作品影响了几代人。他曾经感慨说：“我没有决定过自己一生的道路，或者说去想我这一生必须要怎么样。跟着时代的大潮往
前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情。不要去挑生活，让生活来挑你。时代也好、组织也好、环境也好，需要你做什么事，努力把它做好，对你自己
就是一件非常快乐的事情，别人也会觉得快乐。我的一生作品不少，只要能在老百姓的心里留下一点记号，那我此生无憾。我对我的子女也是这样的要求，不
去安排自己的人生道路，听时代的招呼，做一个对社会有用的人，对得起这个时代就够了。”
作答要求
一、根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）
要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。
二、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。
根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲（20分）
要求：
（1）紧扣资料，内容具体；
（2）语言简明，有逻辑性；
（3）不超过400字。
三、根据“给定资料3”・请分析小吴发生了哪些変化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
四、“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种遮蔽，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对种种“遮蔽”的理解。（15分）
要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。
五、“给定资料5”提到“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写
一篇文章。（40分）
要求
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语音流畅；
（4）字数1000~1200字。。
2、评分规则
答案：
（1）在思想观念上（即态度，情感，意识等方面），由对农民和自我认知的偏差到理解农民不容易。（或由骄傲自大变为不歧视农民等意思都可）
注意：必须表现出前后转变的过程或直接写思想上（情感，意识，态度）如何才能得分。
（2）工作作风上，由务虚到务实，深入田间地头帮助农民劳作。
注意：不必非要出现前后变化，只要出现帮助农民干活的意思即可得分。
（3）工作方法上，由做事不知变通（死板等）到既讲原则又讲方法（或变通灵活等）。
注意：与第1条要求一样，必须出现前后变化的过程，最初怎样到现在怎样；或者直接写
工作方法如何才给分。
（4）工作成效上，充分发挥专业优势，创建优质品牌，带领村民致富。
注意：只要出现发挥专业优势（特长），达到某种效果（致富，增收，开拓市场）都给分。
本题给分规则：
每条2分，共8分；条理清晰1分（出现分条作答即可）；归纳概括1分（只要出现思想
上，方法上，作风上，成效上等分类性的词语即可视为归纳），本题满分10分。其中第3
条，大部分学生都很难得分，是本题分数高低的区分点。
3、阅卷要求（公众号：叛逆小樱桃）
先要学会做题
申论是特殊的材料作文；
要吃透标准；
严控误差
不能只看关键词；
不能前紧后松；
不能只看头尾，不看中间；
不能一味保险的打中间分；
能反应高理论水平，特别是政策水平；逻辑思路清晰，虽与要点有出入，但很有新意——
可以给打个高分；
4、优秀卷面二、中央机关及其省级直属机构综合管理类职位大纲
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表
达能力。
阅读理解能力——全面把握给定资料的相关内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事
实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度
地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办
法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明
畅达地表述思想观点。
三、市(地)级及以下直属机构综合管理类职位大纲
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给
定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实
际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——对给定资料所反映的问题进行分析，并提出解决的措施或办法。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
四、行政执法类职位大纲
申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
阅读理解能力——准确理解归纳给定资料的主要内容，对所涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断。
依法办事能力——遵循依法行政的原则，综合运用恰当有效的方法完成任务、解决问题、
实现目标。
公共服务能力——能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提
供优质、高效、便捷的服务。
文字表达能力——熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
五、申论作答要求：
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用
2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定
位置作答或用铅笔作答一律无效。
第三节 申论考查的题型
1、归纳概括 10分
2、提出对策 10-20分
3、贯彻执行 20分
4、综合分析 10-20分
5、申发论述 40分第四节 申论的根本应答原则
一、阅卷的规则
1、按点或者按词给分
2、按意思给分
3、按结构给分
4、按逻辑关系给分二、作答的根本原则
材料为王
政府角度
第五节 申论作答的时间安排第二部分 申论应答的方法第一节 仔细审题
一、审题要素
1、国考、联考审题就题论题
题型
对象 范围
问数
字数
特殊要求
2、自主命题省份审题需考虑题目间逻辑关系
1、请归纳概括“给定资料1”中媒体在推动社会发展方面的作用。（20分）
要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。
2、“给定材料3”中的“粉丝文化”引起热议，请对网友的不同观点进行评析。（15
分）
要求：观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。
3、如果你是某县政府办公室的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的县级融媒体
中心建设现场推进会，请对C县建设融媒体中心的做法和经验加以总结，供领导决策参考。（25分）
要求：（1）全面具体，条理清楚；（2）有针对性，有可行性；（3）篇幅350字左右。
3、给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多
启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考给定资料，不拘于给定资料；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
。
二、现场训练
1、根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。
（15分）
要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不超过350字。
2、请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管
理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
3、F市教育局准备根据“给定资料3”中任校长的发言稿编一期简报，推广第三中学
“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写一则“编者按”。（15分）
要求：全面、准确、简明扼要。不超过250字。1、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概
括。（10分）
要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。
2、“给定资料4”中M公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的
信心？（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。
1、假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，
草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。
2、新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据“给定资料
2”，谈谈你的看法。（20分）
要求：（1）观点明确，有理有据；（2）论述全面，语言简明；（3）不超过250字。
3、某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的
专栏，请你以“告别‘跟风’，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。（20分）
4、为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份宣传材
料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20分）
5、某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建
设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料 3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其
现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。（20分）
6、“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，
更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。
（40分）
第二节 选择要点
一、选择要点的原则
一、根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）
要求：（1）分条归纳概括；（2）表述准确、完整；（3）不超过150字。。
材料1
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人
心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成
部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是
人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。
S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。
水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。
为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处
将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。
城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S
市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等
问题。
城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两
岸绿化水平进行提升。
对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般
绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓
度。
水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地
管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道 24万米，实施喷灌
浇水。
为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通
过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。
由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步
也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。
“虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区
居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。”
经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段上的路灯能
正常使用；5公里路段上的路灯，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，没有安装
路灯。据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去一些相对“偏僻”的地
段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。
针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用的照明设施进行
维修，在需要照明设施的地段安装路灯。
城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周边生活区较多、但缺少
照明设施地段的照明问题。同时，为使照明设施成为连心河的一景，在节点部位选用一些
艺术灯具，使之与水系景观相协调。
“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示，
在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题，大力完
善服务设施建设。
针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在
现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路。
为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底，
自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在
连心河、太平河沿线选择合适地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，
满足游人需求。
水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少
必要的执法权限，水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有
效手段进行制止和处罚。
“如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的办法。”一位水系基层
管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管
不了、管不住”的尴尬局面。
为解决这一难题，今年，S市成立了城市水系巡查大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设
施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。
尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但仍无法完全阻止人们下河野游
的行为，而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。
对此，S市水系管理部门大力强化安全体系建设，在水系河道易出现私自游泳等情况
的不安全地段加装防护栏，并进一步加强安全管理。目前，已加装防护栏的河道达到 15公
里。
日前，记者在太平河城市广场南岸看到，岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管
理处监察安保科科长对记者说，这一段河道长3.5公里，现已全部完成护栏安装，装了护栏后，在这里游泳的人明显减少了。
今年秋季，水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段，加栽绿篱、灌木等植物
1.1万米，并安装监控，及时发现、制止游泳行为。
在加装防护栏的同时，水系管理部门还在水系河道沿线安装 800块警示牌、悬挂700
条警示标语，提示严禁游泳；并配备100名保安，维护水系河道安全秩序，保护群众生命
安全。
第三节 加工要点
一、逻辑加工
1.总分（总）加工法
2.并列式加工法
3.递进式加工法4.转折式加工法
二、内容加工
第四节 规范书写(一)卷面
（二）语言（三）格式
第三部分 透析申论材料第一节 材料类型
一、观点型材料
【例】
近来，国人的不文明行为屡被曝光。如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文
明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自
的角度给出建议。
“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表 Y在接受记者采访时说，
她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。读
书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质，提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十
分必要。
Y说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会
更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没
地方读。因此她建议各地多建一些图书馆。
全国人大代表W认为，今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信，真正读
书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度
不够。
W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。欧美一些国家规定，社区方圆十公
里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境。大学
里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。
全国政协委员T在接受记者采访时表示，文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会
渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时，都会感到很难为情。一些人出国后的
表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要
一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部
公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。。（公众号：叛逆小樱桃）
一、阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所
给出的具体建议。（15分）
要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、案例型材料
【例】
材料3
小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织
选派到宁堡村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民
们对我都很客气，但就是不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办
事，让我守在村部。我也不愿闲着，为了证明自己，一开会我就抢着发言，但不管我说得
多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人
说：“这大学生下地还得跟个提鞋的。”
刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村
里核发水田地补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水端平，就让我负责这
事。有几个人找我说情，想要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧
的。结果一位村民当场质问我：“你个外来人，想干啥？”
第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就
哭了，觉得自己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么还受这气？当时，村
支书跟我讲了一番话，对我触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够
在村里得想办法跟老百姓把理说通。要把理说通，首先你得和大家干在一起。”他建议我
每天到老乡家干农活，一次两个小时。从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每
次换一家。手掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢慢感受到了农民的不
易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大
家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻
里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。那段时间，我不时
到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来
再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场
为大家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。
现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了
啊！”“小吴吃了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之前不太把这些话放
在心上，体会到这些关心来之不易后，每次听到心里都暖暖的。
3、根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那
个大学生”变成了“小吴”。（10分）
要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。
第二节 材料逻辑（一）并列关系
【例】
S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用，
按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以法治为核心的基
层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高
乡风文明水平。
今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村
干部，并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村 A村
牢记习近平总书记“农村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层
治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。
S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社
区。在乡风文明建设过程中，S市以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治
理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。
S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物
质文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”
的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。
（二）因果关系【例】
L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年
两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，
有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样
L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地
分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口
增地。
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策不同的是，L
村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口
增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，
围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了 2014年，预留的机动地全部分
配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。。
（三）转折递进关系
新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系 G教授关心的问题，她
比较关注社会当中的普通人怎样生活，怎样面对新技术、新媒体，新技术是否是促成社会
转型的决定性力量等问题。2014年某研讨会上，G教授称自己一直比较关注农民工，特别是新生代农民工，比如
新生代农民工如何使用信息技术，当时她和她的团队曾经对此抱有很大的希望，认为新技
术可能有助于新生代农民工融入城市、融入社会。
“按照常识，如果大家是在同一个社会时空中生存，拥有同样的硬件条件或者数据终
端，按道理来说可以平等地获取信息、资源、各种各样的机会，从理论上说，非常有利于
消除城乡之间的鸿沟、不同社会阶层之间的不平等，有助于促进社会的公正。”她说。
但经过实际研究，她发现，现实没有想象中的那么简单，在新技术的使用中，城乡之
间显现出非常明显的马太效应。“马太效应”来自《新约·马太福音》中的一则寓言：
“凡有的，还要加给他，叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”指强者愈强、弱
者愈弱的现象，常常被用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。
事实证明，信息技术的发展，只是在一定程度或者相当程度上填平了——比如普通人
和彻底掌控信息的垄断者之间的某种鸿沟，但从现在看来，新技术能否穿透社会结构的屏
障，还要在未来的研究中继续观察。
不过，G教授还是认可了信息技术为农民工带来的一些改变。G教授大体从三个方面观
察了农民工使用信息技术的情况，包括新媒体和自媒体。
首先，从他们在日常生活中的使用情况来看，信息技术确实给他们的生活、交往，特
别是就业求职带来了很大的便利，作用非常大，超过2.6亿的农民工“流散”在全国各地，
他们中相当一部分人确实缺失城市居民能享受到的基本生活内容，是靠信息联结起的“孤
独个体”，他们通过手机、互联网等，获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。这些
人背井离乡，父母、子女、夫妻、兄弟姐妹分散两地，甚至一年见不上一面，基本上靠通
信来维系家庭和亲属关系，更不用说在他们求职、经营自己的小买卖等工作机会方面，信
息技术提供了非常大的帮助。从这个角度来讲，信息技术对他们的生活有很大的帮助和改
变。
第二个方面，从表达的角度来看，一般来说，农民工群体平时没什么表达渠道，在原
来的生活状态下，他们的声音基本上是不会被外界听到的，但是有了新媒体技术后，他们
不仅扩展了视野，转变了观念，而且有了表达的渠道，G教授把这种方式视作一种主体性
的表达。
第三个方面更为重要，从信息技术和新生代农民工组织化的集体行动角度来看，你会
发现信息技术真的非常了不起，比如他们可以即时调用各种所需要的信息、知识以及各种
经验。他们也可以利用信息技术，在没有领头人的情况下，用 QQ群建立维权组织；同时，通过信息技术他们更容易取得外界的声援和帮助。有的农民工说，如果没有自媒体技术，
他们自身的权益就不可能得到外界更多的关注。
G教授认为，也不可因此过度夸大信息技术的作用，因为线上和线下一定要结合起来
才会有作用，农民工在互联网上虚拟的团结需要和他们已有的传统人际网络、社会关系产
生联系，需要和他们所在工厂、企业的组织管理机构有直接关联。
更重要的是，当农民工从互联网这类新技术中获益的同时，那些拥有更多的财富和资
源的人却有能力从新技术中获得更多的收益。从长远来看，两者之间的效益差距实际上拉
大了，而后者所增益的部分，大概有相当一部分就是从农民工身上获得的。
（四） 总分（总）关系
【例】如果说50后、60后是“广播一代”，70后是“电视一代”，那么80后、90后
则是“网络新一代”。有人说，与他们的“前辈”相比，“网络新一代”其实是更有希望
的一代。
过去很多做父母的可能都有这样的经历，小孩子稚气地向你提问：“我是怎么来的?”
而今天，向家长提出这种问题的小孩子已经越来越少了，因为“网络新一代”更愿意在网
上寻找答案。实际上，自主的社会观察是“网络新一代”的普遍特点。网络给青少年提供
了自由探索的渠道，也培养了他们自由探索的思维方式，因此，他们更愿意对社会现象和
公共事件形成自主的观察。
无疑这是一种社会进步的表现，但同时也给青少年的教育引导工作带来了巨大挑战。
“网络新一代”生活在—个传统与现代交替、民族文化与外来文化激荡的时代，这种社会
现实为当代青少年提供了多元价值观的选择。同时，社会上存在的一些弊端尚未得到有效
治理并暴露在网上，这种情况下，在青少年中建构起来的主流价值体系、道德观念将受到
冲击。“网络新一代”可以毫无顾虑的在网上批评任何人任何事，毫不掩地自己的观点。他
们在网络上善于用最直白的语言来表达自己的思想，而且在思想表达上形式活泼，善于使
用讽刺和调侃.他们用自编或改造的歌曲、视频以及网络签名等方式来表达自己的观点和态
度.他们创作的许多段子在诙谐幽默中闪耀着智慧的光芒，表达出对人对事的鲜明态度，让
人拍案叫绝。
同时，正因为网络表达的自由随意，“网络新一代”在网络表达中偏激言论较多，甚
至使用网络暴力语言.有些人发帖时使用的过激言论和污言秽语，其恶俗裎度让人震惊。
在有“印度硅谷”之称的班加罗尔，有一家世界知名的软件企业印孚瑟斯信息技术有
限公司，该公司现有员工12万多人，平均年龄只有26岁。我国的互联网行业也是如此，
腾讯是世界排名第三的互联网企业，其1万多名员工，平均年龄也不过26.8岁.许多互联
网企业的创办者和管理层都是20多岁的年轻人。可以说，互联网是真正由“网络新一代”
所掌握的产业。
在农业社会和工业社会，承认具有明显的体力优势和社会经验优势。而在信息社会中
对信息和新技术的掌握已经成为比体力、经验更为重要的资源和力量，成人的经验和体力
优势在青少年的信息和技术优势面前，其比较优势弱化甚至丧失了。相对于父辈，青少年
在互联网应用方面的水平普遍更高。
在近些年的一系列公共事件中，“网络新一代”都显示了自己的力量。在青少年经常
使用的一些网站论坛上被顶起来的帖子，很快就会被几十万、几百万人看到，并迅速向整
个互联网传播开来。随身携带的手机或其他手持电子设备可以使青少年随时随地上网，任
何时候都可以发出声音、表明态度，并汇聚成强大的公共意见。
进入新世纪以来，我们已经看到“网络新一代”多次利用互联网进行的成功动员。现
在，网上活跃着数不清的规模不一的青年自组织QQ群、论坛、网络游戏等。“网络新一
代”形成的新动员方式对我们的挑战是巨大的，但也提供了难得的机遇。
第三节 材料阅读
一、带着问题阅读【例】
1、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料
1”，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分）
要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
2、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从
旁观者变成参与者再到传承者的过程”。（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。
二、勾画直接要点
（一） 标注核心词
（1）表示问题的
（2）表示影响的
（3）表示原因的
（4）表示对策的
（5）表示观点的
（二）关联词
（1）转折关联词（2）因果关联词
（3）并列关联词（4）递进关联词
（三）勾画核心句
1、首尾句
2、段中句
