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3.2.1 施工合同管理
3.施工合同履行管理
1）施工进度管理
（1）施工进度计划的审批。施工单位编制，监理审批。
（2）合同进度计划的修订。
①承包人提出修订申请→报监理人审批。
②监理人直接向承包人作出修订合同进度计划的指示→承包人修订后再报批
监理人在批复前应获得发包人同意。
（3）工期延误【索赔】【实际损失】
①发包人原因造成：承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润
②异常恶劣气候条件：承包人有权要求发包人延长工期
③承包人原因造成
承包人应采取措施加快进度，并承担所增加的费用；造成工期延误，应支付逾期竣工违约金，不免除承包人
完成工程及修补缺陷的义务
（4）提前竣工
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人
共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人
支付专用合同条款约定的相应奖金。
（5）暂停施工
①因承包人原因暂停施工。
②因发包人原因暂停施工。
③监理人暂停施工指示。
不论何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。
由于发包人原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并
及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面的请求后24h内予以答复。逾期未答复的，视
为同意承包人暂停施工的请求。
④暂停施工后的复工
②暂停施工持续56天以上
非承包商原因的暂停，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施
工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的
部分视为按合同约定可取消的工作。
承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，造
成工期延误，可视为承包人违约。
【2018年真题】某建设工程因发包人提出设计图纸变更，监理人向承包人发出暂停施工指令，60天后，仍未
向承包人发出复工通知，则承包人正确的做法有（ ）。
A.向监理人提交书面通知，要求监理人在接到书面通知后28天内准许已暂停的工程继续施工
B.不受设计变更影响的部分工程，不论监理人是否同意，承包人都可进行施工
C.如监理人逾期不予批准承包人的书面通知，则承包人可以通知监理人，将工程受影响部分视为变更的可取
消工作
D.如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约
E.要求发包人延长工期，支付合理利润
答案：ACDE
【2019年真题II】根据《标准施工招标文件》关于暂停施工的说法，正确的是（ ）。
A.因发包人原因发生暂停施工的紧急情况时，承包人可以先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面
请求
B.发包人原因造成暂停施工，承包人可不负责暂停施工期间工程的安全保障 谁的错误谁买单[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.施工中出现意外情况需要暂停施工的，所有责任由发包人承担
D.由于发包人原因引起的暂停施工，承包人有权要求延长工期和（或）增加费用，但不得要求补偿利润
答案：A
2）施工质量管理
（2）工程质量检查
①承包人的质量检查。
②监理人的质量检查。
监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
（3）材料和工程设备质量要求
①承包人提供的材料和工程设备
承包人应会同监理人进行检验和交货验收，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的
检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
②发包人提供的材料和工程设备。
发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同
进行验收。除专用合同条款另有约定外，由承包人负责接收、运输和保管。
（4）工程隐蔽部位覆盖前的检查
①通知监理人检查。
②监理人未到场检查。承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。
③监理人重新检查。
正常流程覆盖工程隐蔽部位后，监理对质量有疑问的要求重新检验的，承包人应遵照执行。
质量符合合同要求的，发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。
质量不符合合同要求的，承包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。
承包人私自覆盖：无论是否符合合同要求，都由由承包人承担由此增加的费用和（或）工期延误
【2024年真题II】承包人按合同约定覆盖了由劳务分包人完成的工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问，要
求承包人对已覆盖的部位重新检验，经检验证明工程质量符合合同要求的，由此增加的费用和延误的工期应
由（ ）承担。
A.监理人
B.发包人
C.承包人
D.劳务分包人
答案：B
【2022年真题II】根据《标准施工招标文件》，承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，监理人未
按与承包人约定的时间进行检查且没有其他指示，承包人正确的做法是（ ）。
A.自行完成覆盖工作，并拒绝监理人重新检查的要求
B.自行完成覆盖工作，并将相应记录报送监理人签字确认
C.自行完成覆盖工作，并向监理人进行索赔
D.报告政府质量监督机构后自行完成覆盖工作
答案：B[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【2024年真题】根据《标准施工招标文件》,发包人提供的工程设备，应在工程设备到货 （ ）天前通知
承包人。
A.7
B.3
C.5
D.14
答案：A
3）工程计量与支付管理
（1）工程计量
单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。
【练习题】根据《标准施工招标文件》,关于工程计量的说法，正确的是（ ）。
A.总价子目按实际完成工程量计量
按月计量
B.单价子目按支付分解报告确定的周期计量
C.总价子目的计量可按正常物价波动进行调整 计取
D.发包人在收到承包人提交的工程量报表7天内进行复核
答案：D
【练习题】某单价合同履行中，承包人提交了已完工程量报告，监理人需要到现场计量，并提前通知了承包
人，但承包人收到通知后没有派人参加。关于监理人现场计量结果的说法，正确的是（ ）。
A.以承包人的计量结果为准
B.以监理人修正的工程量为准
C.应再次重新测量后确定
D.双方的计量核实结果均无效
答案：B
预期
（2）预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施及组织施工队伍进场等。
预付款必须专用于合同工程。 不一定发生
预付款支付比例：签约合同价（扣暂列金额）10%～30%
申请7天内发出支付证书；7天内支付
流年
《计价规范》对安全文明施工费的预付也作出明确规定。发包人应在工程开工后的28 天内预付不低于当年施
工进度计划的安全文明施工费总额的60%。专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。
②预付款保函：承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款
金额相同。根据预付款扣回的金额相应递减。
③预付款的扣回与还清：预付款在进度付款中扣回。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给
承包人。
【2024年真题】关于工程预付款的说法，正确的有（ ）。
A.工程预付款支付比例不宜高于签约合同价的20%
30%
B.工程预付款应在进度付款中扣回
C.工程预付款保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 同时
D.承包人应在发包人支付预付款之前提交预付款保函
E.发包人应在预付款扣完后的7天内将预付款保函退还给承包人[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：BC
【练习题】根据《计价规范》，关于安全文明施工费的说法，正确的是（ ）。
单独
A.承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中合并列项备查
B.发包人应在工程开工后的28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的50%。 流年
C.发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任
进度
D.其余安全文明施工费最终结算时一并支付
答案：C
