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3.2.1 施工合同管理
（3）工程进度付款 进度慢的要死
监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，经发包人审查同意后，
由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工
作或义务的相应金额。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。
监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。
【练习题】关于施工合同中工程进度付款条款的说法，正确的有（ ）。
A.发包人签发进度款支付证书，表明发包人已接受了承包人完成的相应工作
B.发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人
C.监理人无权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额
D.发包人应在进度款支付证书签发后28天内完成支付
答案：B
（4）工程质量保证金。
发包人从应付工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对工程施工质量缺陷进行维修的资金。
（5）竣工结算。
工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单。
付款申请单应包括下列内容：①竣工结算合同总价、②发包人已支付承包人的工程价款、③应扣留的质量保
证金、④应支付的竣工付款金额。 进度款？
监理人14天内完成核查→向发包人提出应付价款→发包人14天内审核完毕→出具竣工付款证书→14天内付
款
【2024年真题II】根据《标准施工招标文件》，承包人向监理人提交的竣工付款申请单中应包括的内容有（ ）。
A.竣工结算合同总价
B.已支付承包人的工程价款
C.应支付的最终结清付款金款
缺陷责任期结束
D.应扣留的质量保证金
E.应支付的竣工付款金额
答案：ABDE
【练习题】下列关于竣工结算款支付和质量保证金的说法，正确的是（ ）。
A.发包人在收到承包人提交竣工结算申请书14天内未完成审批且未提出异议的，视为认可
B.发包人应在签发竣工付款证书后的14天内，支付价款
C.工程质量保证金的计算应包括预付款的支付、扣回及价格调整的金额
D.若承包人没有完成缺陷责任，发包人有权扣留全部剩余的工程质量保证金[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：B
4）施工安全与环境保护 谁的员工安全谁自己承担
（1）发包人的施工安全责任
发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任
工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失。
发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
（2）承包人的施工安全责任
应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任
5）变更管理
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
变更指令只能由监理人发出。
（1）变更的范围和内容
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。
②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。
③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。
④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。
⑤为完成工程需要追加的额外工作。
【2023年真题II】根据《标准施工招标文件》，不属于工程变更的是（ ）。
A.为完成工程所需要追加的额外工作
B.取消承包人合同中的某项工作，转由第三人实施
C.改变合同工程的标高
D.改变合同中某一项工作的质量标准
答案：B
【2015年真题II】根据《标准施工招标文件》，施工合同履行过程中发生工程变更时，由（ ）向承包人发
出变更指令。
A.业主
B.设计人
C.变更提出方
D.监理人
答案：D
（2）变更程序
监理人可向承包人发出变更意向书。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理
人按合同约定的程序发出变更指示。
变更指示应说明变更的目的、范围、内容、工程量、其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。
承包人可向监理人提出书面变更建议
①监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14
天内作出变更指示。
②经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
【2019年真题】根据《标准施工招标文件》，关于施工合同变更权和变更程序的说法，正确的是（ ）。
A.发包人可以直接向承包人发出变更意向书
B.承包人书面报告发包人后，可根据实际情况对工程进行变更
C.承包人根据合同约定，可以向监理人提出书面变更建议[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
D.监理人应在收到承包人书面建议后30天内做出变更指示
答案：C
【2020年真题II】根据《标准施工招标文件》，监理人发出的变更指示应包括的内容有（ ）。
A.变更目的
B.变更范围
C.变更程序
D.变更内容
E.变更的工程量
答案：ABDE
