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考纲要求 (1)商鞅变法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石变法；(4)俄国农奴制改革；(5)明
治维新；(6)戊戌变法。
一、商鞅变法
1．背景
(1)随着铁农具和牛耕的使用及推广，土地私有制逐步确立，新兴地主阶级要求废除奴隶主
贵族的特权，发展封建经济。
(2)法家学说成为商鞅变法的理论依据。
(3)春秋战国时期各国的变法为商鞅变法提供了经验教训。
(4)秦国落后，客观上要求变法。
(5)秦孝公的支持。
2．措施
(1)经济：①废井田、开阡陌，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖；②重农抑商，奖
励耕织；③统一度量衡，国家颁行标准的度量衡器。
(2)军事：奖励军功，实行按军功授爵的二十等爵制，鼓励贵族建立军功。
(3)政治：①废除“世卿世禄制”，普遍推行县制；②建立严密的户籍制度，制定连坐法。
(4)文化习俗：①烧毁不符合新兴地主利益的儒家和其他学派的诗书；②推行秦律及一夫一
妻的小家庭政策。
3．历史作用和局限
(1)历史作用：①政治上，打击并瓦解了旧的血缘宗法制度，健全了封建国家机器，开始建
立中央集权制度；②经济上，从根本上改变了旧有的生产关系，确立了土地私有制，促进了
秦国的农业生产；③军事上，奖励军功，提高了秦国军队的战斗力，为秦国的战略发展创造
了有利条件。
(2)历史局限：①轻视教化，刑法严苛，鼓吹轻罪重罚；②在一定程度上加重了广大人民所
受的剥削与压迫；③未与旧制度、文化、习俗彻底划清界限。二、北魏孝文帝改革
1．背景
(1)社会矛盾：①阶级矛盾：北魏政治腐败，徭役赋税繁重，人民起义不断，阶级矛盾尖锐；
②民族矛盾：汉族与其他少数民族因经济、文化差异导致矛盾尖锐。
(2)有利条件：①北魏统一黄河流域，初步结束了北方长期分裂割据的局面；②冯太后的改
革为孝文帝改革创造了条件。
2．内容和意义
措施 内容 意义
抑制了土地兼并，保证了政府的财政收入
将国家控制的土地分配给农民，农
均田制 和劳役需要，促进了北魏经济的恢复和发
民要承担一定的徭役杂税
展
整顿 实行俸禄制，依据政绩决定官吏任 缓和了阶级矛盾和民族矛盾，减轻了官吏
吏治 期，制定惩治贪污的办法 对百姓的掠夺，巩固了政权
健全了县以下地方基层政权，保障了国家
三长制 设邻、里、党三长，直属州郡
对人民的有效控制
政治上，加强了对中原地区的统治，更便
迁都 于侵略南方；经济上，满足了日益增长的
493年，迁都洛阳
洛阳 人口对粮食的需求；军事上，远离了北方
强敌的骚扰，稳固了政权
实行汉制与移风易俗，易服装、讲 促进了北魏政权封建化，促进了北方民族
汉化 汉话、改汉姓、与汉族通婚、改籍 大融合，为隋唐大一统和经济文化的高度
贯 发展奠定了基础
3.评价
(1)促进了经济的复苏与繁荣，加速了北魏政权的封建化，缓和了民族矛盾。
(2)促进了民族的交流与融合，为结束长期分裂割据的局面重新走向统一创造了条件。
(3)使人民的生产和生活相对安定。
三、王安石变法
1．背景
(1)社会危机：①财政危机：冗官、冗兵、冗费以及对辽和西夏的“岁币”使北宋国家财政
面临严重危机；②边防危机：辽、西夏在边境侵扰，民族矛盾尖锐；③政治危机：土地兼并
严重，农民负担沉重，阶级矛盾尖锐。
(2)有利条件：①庆历新政为王安石变法奠定了基础；②宋神宗坚持变法，重用王安石。
2．内容
(1)富国之法：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。
(2)取士之法：改革科举、整顿太学、唯才用人。
(3)强兵之法：保甲法、保马法、将兵法、设军器监。3.作用
(1)理财：增加财政收入；抑制土地兼并；保障农业生产。
(2)军事：加强对人民的控制，减少军费开支，提高军队战斗力。
(3)教育：培养、选拔人才；克服恩荫泛滥的弊病。
四、俄国农奴制改革
1．背景
(1)1856年克里米亚战争的失败，充分暴露了农奴制的弊端。
(2)农奴制限制农村劳动力的流动，也严重阻碍了俄国工业的发展。
(3)“十二月党人”和知识分子主张废除农奴制，实行君主立宪制。
(4)亚历山大二世上台后认识到改革是大势所趋，亲自主持和推动了改革。
2．“二一九法令”
(1)农奴无条件地获得法律上的人身自由。
(2)农民可以赎买一块份地。
3．评价
(1)进步性：①客观上为资本主义发展提供了必需的劳动力、国内市场和资金，顺应了俄国
资本主义发展的要求。②是资产阶级性质的改革，是俄国从封建生产方式过渡到资本主义生
产方式的转折点。
(2)局限性：实质上是地主阶级对农民阶级的“合法”掠夺，是在保护地主阶级利益的前提
下进行的。
五、明治维新
1．背景
(1)国内因素：①政治上，天皇没有实权，实行幕藩体制，等级制度森严；②经济、外交上，
实行重农抑商、闭关锁国政策，资本主义发展受阻。
(2)国际因素：民族危机出现。1853年起，美、英等西方国家入侵。
(3)倒幕运动：中下级武士要求改革，实现富国强兵，推翻幕府统治，1868年建立了以天皇
为核心的新政府。
2．内容
(1)政治：废除旧体制，建立新的社会体制；“废藩置县”；废除封建等级制，实行“四民
平等”；颁布《大日本帝国宪法》，建立近代天皇制。
(2)经济：发展新经济，改革币制；实行土地私有制；推行“殖产兴业”政策，发展资本主
义新经济。
(3)文教生活：倡导“文明开化”；建立近代教育体制；生活习俗推行西化。
(4)军事：建立近代军事体制并辅以武士道教育。
3．评价
(1)积极作用：推动日本走上了近代化道路，使日本变成工业国，成为亚洲第一个立宪国家。
摆脱了民族危机，成为世界强国。
(2)局限性：制约工业发展，形成带有封建专制色彩的天皇制，也给亚洲各国带来了深重灾难。
六、戊戌变法
1．历史根源
(1)社会根源：甲午中日战争以后，西方列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机空前严重。
(2)经济根源：甲午中日战争以后，民族资本主义有了初步发展，民族资产阶级要求实行政
治变革，为发展资本主义开辟了道路。
(3)阶级根源：中国民族资产阶级力量壮大，开始登上历史舞台。
(4)思想根源：19世纪70年代，以王韬等人为代表的早期改良思潮出现，为维新变法运动奠
定了思想基础。
2．内容
(1)政治方面：广开言路，精简机构等。
(2)经济方面：鼓励发展农工商业等。
(3)文化教育方面：提倡西学，废除八股，培养人才等。
(4)军事方面：改革军制，精练陆海军，按新法练兵等。
3．失败的原因及历史意义
(1)失败原因：①民族资本主义经济发展不充分，资产阶级力量弱小；②维新派缺乏坚强的
组织领导，依靠的皇帝没有实权；缺乏群众基础，只得到民族资产阶级和开明地主的支持；
改革范围过大，树敌太多，缺乏政治策略，急于求成；③封建顽固派等反动势力强大；主要
资本主义国家不希望中国改革成功。
(2)历史意义：①是一场政治改革运动，维新派以变法图强、救亡图存为目标，表现出强烈
的爱国热情；②是资产阶级变革社会制度的初步尝试，他们试图实行资产阶级君主立宪制，
发展民族资本主义，这符合历史发展趋势；③是近代中国一次思想解放的潮流，促进了中国
人民的觉醒；④留下的许多遗产成为中华文明发展史上的宝贵财富。
考向一 古代赋税制度改革
情境链接 清初改革赋税制度的时代背景
历史背景：清政权建立之初，战火仍在燃烧，百姓死伤流亡甚多。明末天启三年，全国在籍
人口尚有五千多万人，而到清顺治八年，却只剩下三千余万人。明万历年间，在册耕地为八
十多万顷，而到清顺治八年，则只剩下五十多万顷了。经济凋敝且阶级矛盾十分尖锐。清朝
统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅
然抛弃了关外的赋役制度。
清初，明代原有的户部税役册簿大量地毁于兵火，清政府便以仅存的《万历条鞭册》为依据，
进行赋役的征发。在其征发的过程中，清朝统治者逐渐体会到了《万历条鞭册》中某些“摊
丁入亩”措施的合理性，加之在康熙后期，国内土地兼并严重。土地兼并又造成大量的人口
流动，不少人丁聚而复逃。他们主张，“丈地计赋，丁随田定”，即实行“摊丁入亩”，以
期通过采用赋役合一的办法来消除前弊。土地确实是完整的、稳定的，而人口却是变动的，因此，“按田定役”或“摊丁入亩”的制
度就比按人丁定役的里甲制度要稳妥和适用。清康熙年间，“丁随粮派”或以田摊役的地区，
在全国全面颁行了“摊丁入亩”之制，饬令各省奉行。这样，将丁役银负担从人口方面全面
转向土地方面，以减轻贫民疾苦，稳定社会秩序、稳定财政收入的役法改革就势在必行了。
现实背景：自康熙二十年平定“三藩之乱”后，清王朝在中原的军事威胁已不存在，但是其
入主中原的政治合法性仍屡遭怀疑，这就是来自那些意图复辟明王朝的“遗老”们的非议与
讥诋。要彻底孤立他们，就需要政治、经济双管齐下，政治上高压震慑，即后人熟知的大兴
文字狱；经济上迂回徐进，先是频繁蠲免钱粮，继则“永不加赋”，借助宽松优容的赋税政
策来团结中下层民众，瓦解“遗老”们的社会基础。
典题对练1 (2019·唐山市高三一模)
材料 清军初入关，连年战乱留下满目疮痍，地荒人亡，赋税无征。顺治三年(1646年)，摄
政王多尔衮谕户部曰：“国计民生首重财赋，明季私征滥派，民不聊生。”清前期的赋税制
度，基本上承继了明代的“一条鞭法”。……朝廷几度刊行修订《赋役全书》，明确章法条
令，采取有效办法催促课税，制止乱行摊派。建立了一套张榜公布税收标准、百姓纳粮自行
概量、官吏共同监督税银税粮入库和解送国库等措施。到雍正元年，开始在全国推行“摊丁
入亩”制度。——摘编自商春霞《清代赋税法律制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识，说明清初赋税制度改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析清初赋税制度改革的意义。
答案 (1)背景：清初社会矛盾尖锐；连年战乱使经济严重破坏；借鉴明代相关经验教训。
(2)意义：缓和了社会矛盾；增加了国家财政收入；促进了经济恢复与发展。
深化拓展 从西汉到清代我国赋税制度的沿革规律
(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比重越来越少，以
两税法为标志。
(2)由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为例。
(3)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。
(4)农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以银代役，以“庸”为标志。
(5)税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为例。
(6)随着商品经济的发展，对商品征收重税。
这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛；用银两收税则是封建社
会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相互反映。
考向二 民国时期的乡村建设运动
情境链接 乡村建设运动的出现，不仅是农村落后破败的现实促成的，也是知识界对农村
重要性自觉体认的产物，两者的结合，导致了领域广阔、面貌多样、时间持久、影响深远的
乡村建设运动。
直接动因：20世纪二三十年代的中国农村，遭遇了一连串的天灾人祸。国家政治秩序动荡，
军阀战乱频繁，匪患遍地，广大农村不断成为内战的战场和土匪侵扰的对象；水旱灾害频发，
受灾面积广阔，受灾人口众多。1929—1933年资本主义世界经济危机深度波及在世界经济体系中处于弱者地位的中国，由
于我国的进出口结构以出口农产品和工业原料、进口工业成品为特点，本来就不堪一击的小
农面临深渊。农村“破产”，是朝野上下、社会各界的共同结论。与经济落后相伴而生的，
是文盲充斥、科学落后、卫生不良、陋习盛行、公德不修等不良现象。
普遍认识：30年代初，农业人口占总人口的80%以上，国民生产总值中农业所占比重高达
61%，其中尚未包括农村手工业。在一般人的心目中，农业所占比重达到 90%，因此，认为
“国民经济完全建筑在农村之上”。这是就经济而言。在文化上，认为乡村是中国文化之本，
西方的可取之处“团体组织”“科学技术”要嫁接在乡村这棵老树上，才能发芽滋长。在政
治上，新的政治习惯的养成、新的国家制度的建立，也奠基于乡村民众的自觉。
当时知识界的普遍认知中，农村对国家的经济、政治、文化具有决定性的重要意义，认为
“农村破产即国家破产，农村复兴即民族复兴”。
正是在这样的现实背景下，救济农村、改造农村逐渐汇集成一股强大的时代潮流。
典题对练2 (2019·河北省武邑中学高三上学期期末考试)
材料 20世纪二三十年代，由于外侵内战，中国农村经济萧条、民生凋敝的状况日益严重。
一批有识之士纷纷为救活中国农村而加紧奔波，代表人物包括梁漱溟、晏阳初、黄炎培等。
史称“乡村建设运动”。
梁漱溟的邹平乡村建设实验最初从兴办乡农学校(不久改称民众学校)、成立农业合作社、改
良农业这三个方面展开，体现的正是上述培育现代合格村民的思路。他创立的乡村建设研究
院采取了兴办乡农学校的方式来实施村民教育。1932年1月，训练部派师生300余人分赴各
区乡，兴办乡农学校。这年冬天，全县共办起乡农学校 91处，参加学习的村民3 996人。
乡农学校起初设在条件较好的大村，每区5—8处，后来发展到几个小村合办。乡农学校接
受研究院指导，学校辅导员全部由训练部学生担任。村民学习以3个月为期，课程为三民主
义、精神陶冶、识字、史地、乡村自卫、农业科技等。除正规乡农学校外，一些村立小学还
附设了乡农夜校，教育对象为全村男女老幼，学习内容为识字、时事、农业知识等。截至
1933年冬，全县共开办了156处夜校，参加夜校的农民共5 241人。另外，一些村还设立了
女子部或女校，向农村妇女传授家事、卫生及育儿知识。
——宋乐颜《邹平的成年教育》第15期，1937年4月16日
(1)根据材料并结合所学知识，概括梁漱溟乡村建设运动的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析梁漱溟乡村建设运动的历史作用。
答案 (1)背景：国家政治秩序动荡，战乱频繁；农村经济萧条，民生凋敝；有识之士探索
救亡图存道路，积极推动乡村建设；近代民主思想的传播。
(2)作用：培养了农业人才，有利于农村经济的发展；普及了农村教育，有利于改变农村的
社会风气；但由于半殖民地半封建的社会性质未变，乡村建设活动的实际效果有限。
深化拓展 对于民国乡村建设运动的定位
我国乡村建设运动首先是场区域现代化的实验运动，各个乡村建设团体以一己之力，联合地
方，在各地展开农村建设实验，初步确定了当地农村现代化的走向与主要内容，在一定程度上推动了当地政治、经济、文化教育及社会习俗的现代化进程。民国乡村建设运动还是一场
教育革新运动。在中国教育发展广受诟病之际，晏阳初倡导平民教育，陶行知力行师范教育，
职教社极力倡导职业教育，为中国教育的发展寻找新方向。
考向三 新中国初期的学制改革
情境链接 1949年，伴随着新中国诞生的隆隆礼炮声，新中国的各项建设事业掀开了崭新
的一页。
改革旧教育制度的启动：《中国人民政治协商会议共同纲领》发出号召：“人民政府应有计
划、有步骤地改革旧的教育制度。”1949年12月，教育部召开的第一次全国教育工作会议
决定，对旧教育采取坚决改造的方针，并且提出，“以老解放区教育经验为基础、吸收旧教
育有用经验、借助苏联经验，建设新民主主义的教育。”随后，中央人民政府教育部根据
《中国人民政治协商会议共同纲领》所规定的文化教育政策，领导全国教育工作者在全国范
围内有计划、有步骤地进行改革旧的教育制度、教学内容和教学方法，并积极地创办符合国
家建设需要和广大劳动人民要求的新教育事业。
学制改革迫在眉睫：我国原有的旧学制，有许多严重的缺陷，其中最主要的是：工人、农民
的干部学校以及各种补习学校和训练班在学校系统中没有应有的地位；小学学制为六年并分
为初级小学和高级小学，妨碍广大劳动人民的子女特别是农民的子女受到完全的初等教育；
为培养国家建设人才所迫切需要的各种技术学校又没有一定的地位和制度。建国初期，随着
社会主义建设高潮的到来，国家要在最短的时间内培养出新中国建设所需要的大批人才、大
批干部，要满足广大劳动人民的要求，普遍地提高文化、掌握技术、学会管理和建设国家的
本领，就必须实行新学制，就必须使学校教育和革命建设的实际需要紧密地结合起来。为了
顺利推进新中国的人民教育事业，实践《共同纲领》所规定的提高人民文化水平和培养国家
建设人才的任务，学制改革迫在眉睫。
典题对练3 (2019·山东省博兴县第一中学高三下学期检测)
材料 当时，全国学制的完全统一虽然还有一些困难，但是确定原有的和新创的各类学校的
适当地位，改革各种不合理的年限与制度，并使不同程度的学校互相衔接，以利于广大劳动
人民文化水平的提高、工农干部的深造和国家建设事业的发展，都是十分必要和可能的。为
此，1951年10月1日，政务院命令颁布了《关于学制改革的决定》。这一决定完全适合于
当时的情况和需要，它根据《共同纲领》所规定的新民主主义教育政策，吸取了我国人民教
育(主要是革命老根据地的教育)的经验，改革了旧中国所遗留下来的旧学制，制定了为新中
国建设事业所必需的新学制。新学制完全革除旧学制的弊端，其改革的重点是工农干部教育、
技术教育和小学教育。新学制明确作出关于工农速成教育和各级各类业余教育的规定，这两
种教育不是占次要的地位，而是与其他各种教育占同样重要的地位。
——摘编自李建平《新中国成立初期的学制改革》
(1)根据材料并结合所学知识，分析1951年新中国学制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1951年新中国学制改革的影响。
答案 (1)特点：借鉴老根据地教育经验与革除旧学制相结合；注重教育的相互衔接；平等
地对待各级各类教育；拓宽教育的渠道。(2)影响：有利于发展人民教育事业；提高了广大劳动人民的文化水平；培养了各级各类人
才，迎合了新中国“一五”计划建设的需要。
深化拓展
(1)何谓“学制”：学制是学校教育制度的简称。在现代教育制度的形成过程中，最先形成
和完善起来的是学校教育系统，最初的教育制度就是学校教育制度，简称学制。随着现代教
育的发展，学制已经不只是学校教育制度的简称，而是各种教育机构系统的总称，指一个国
家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们
之间的纵向和横向关系。
(2)建立学制的主要依据
①学制建立首先依据生产力发展水平。在奴隶社会和封建社会，生产力水平低，自然科学不
发达，不可能出现技术和专业学校。到了资本主义时代，大工业机器生产的发展，普及义务
教育制度的建立，才出现了现代学校体系。
②依据社会政治经济制度。学制是社会发展到一定历史阶段的产物，反映一定社会政治经济
要求，并为其统治阶级利益服务。因此，学制在专业设置、入学条件和教育目的等方面的确
立，必然受到一定社会政治经济制度的制约。
③依据青少年身心发展规律。青少年身心发展具有一定的规律，成长经历不同的年龄阶段。
每一阶段，各有其年龄特征。在确立学制时必须适应这种特征。
④依据本国学制的历史发展和参照国外学制经验。每个国家的学制都有自己形成和发展的过
程，建立学制时，要吸收原有学制中有用的部分，适合自己的民族传统和文化传统，同时也
要参照和吸收外国学制中有益的经验。
考向四 现代户籍制度改革
情境链接 新中国户籍制度的发展演变
(1)自由迁移阶段：1949—1957年，新中国成立后我国政府对人口迁移管制较为宽松，允许
人口的自由迁徙。
(2)严格控制阶段：1958—1977年，国家以城乡户籍制度为基础，建立了城乡隔离的二元社
会结构，人口迁移受到严格控制。
(3)调整松动阶段：1978—1994年，为户籍制度的调整松动阶段。
(4)全面推进阶段：1995—2001年，城乡户籍制度改革全面推进。
(5)逐步推行城乡户口一体化阶段：进入21世纪，城乡户口一体化成为户籍改革的主导。
典题对练4 (2019·湖南长郡中学高三模拟考试)
材料 1984年10月，国务院发布《关于农民进入集镇落户问题的通知》，规定凡在集镇务
工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所、有经营能力或在乡镇企事业单位长
期务工，准落常住户口，口粮自理。1997年6月，国务院批转公安部《关于小城镇户籍管
理制度改革的试点方案》。根据此方案，已在小城镇就业、居住并符合一定条件的农村人口，
可以在小城镇办理城镇常住户口。1998年8月，国务院批转公安部《关于当前户籍管理中
几个突出问题的意见》，主要规定：实行婴儿落户随父随母自愿的政策；放宽解决夫妻分居
问题的户口政策；投靠子女的老人可以在城市落户；在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及其共同居住的直系亲属，符合一定条件可以落户。户籍制度进一步松动。
——据黄匡时、王书慧《从社会排斥到社会融合：北京市流动人口政策演变》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪八九十年代户籍制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪八九十年代户籍制度改革的意义。
答案 (1)特点：受经济体制改革的推动；户籍制度逐渐松动；具有明显的阶段性；体现关
注民生；逐渐规范化、制度化、人性化；与城市化进程密切相关。(任意3点即可)
(2)意义：使户籍制度趋向合理；有利于劳动力的自由流动；有利于城乡经济交流；推动城
市化进程；适应建立市场经济的需要；有利于社会的和谐与稳定；为其他国家的户籍管理提
供了经验借鉴。(任意4点即可)
深化拓展 当前我国户籍制度改革总体框架
一个目标：以人为本，自由迁徙，公平待遇。
三大机制：统筹协调机制，成本分担机制，法制保障机制。
三项改革：户籍登记迁移制度改革，城市福利和保障制度改革，农村土地管理制度改革。
(1)户籍登记迁移制度是我国户籍制度改革的基本制度内容。改革的重点就是要逐步建立以
居民常住地为户籍登记标准，进一步放宽各级城镇的户籍准入条件，使城镇非户籍常住人口
完成居住地市民化身份的转变。
(2)城市福利和保障制度是我国户籍制度改革的核心制度内容。改革的重点就是要将户籍与
附加利益进行有效剥离，推进教育、就业、社会保障等社会领域自身改革，形成不以户籍为
管理依据的社会管理体制。
(3)农村土地管理制度改革是我国户籍制度改革的关键环节。改革的重点就是要明确农民的
土地财产权，建立转移人口农村土地流转机制，加快推进我国农业转移人口市民化进程。
要紧紧围绕三大改革，构建户籍制度改革的三大工作推进机制，即构建户籍制度改革的统筹
协调机制、成本分担机制和法制保障机制，为推进户籍制度改革和加快城镇化进程提供组织
保障、资金保障和法制保障。
1．(2019·全国Ⅰ卷)[历史—选修1：历史上重大改革回眸]
材料 秦朝推行的“二十等爵”制，始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制。汉承
秦制，继续沿用“二十等爵”制，但根据实际情况有所调整。
曹魏末年，专权的晋王司马昭为取代曹魏政权，“深览经远之统，思复先哲之轨，分
土画疆，建爵五等，或以进德，或以酬功”。此次改革仿照《周礼》，设公、侯、伯、子、
男五个等级，把爵位封授给支持司马氏的群臣。受封者获得民户数量不等的“封邑”，爵位
由子孙承袭。“自骑督已上六百余人皆封”。由此，面向文武官员的“五等爵”制确立。通
过五等爵分封，司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较彻底的区分，将那些倾向于司马
氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来，成为司马氏建立晋朝的前奏。
——摘编自杨光辉《汉唐封爵制度》等(1)根据材料并结合所学知识，分别说明秦“二十等爵”制和曹魏末年“五等爵”制所反映
的思想流派。
(2)根据材料并结合所学知识，分别概括秦“二十等爵”和曹魏末年“五等爵”的授予对象，
并简析两种爵位制的各自作用。
答案 (1)“二十等爵”制反映了法家思想；“五等爵”制反映了儒家思想。
(2)对象：“二十等爵”主要授予军人；“五等爵”主要授予官员。
作用：“二十等爵”制打破了世卿世禄制，激发了军队斗志，促成秦统一；“五等爵”制壮
大了司马氏力量，为晋朝建立奠定基础。
2．(2019·全国Ⅱ卷)[历史—选修1：历史上重大改革回眸]
材料 日本明治政府成立后，推行“四民平等”，中下级武士被列为士族，并在士族中占绝
大多数。给士族支出的俸禄占政府财政收入的25%以上，政府负担沉重，多次采取措施进
行改革，最终以30年期公债的形式，一次性解决。许多士族将所得公债债券投入到经济领
域，但多因不善经营而失败，急剧没落，生活艰难，对政府极度不满。1877年，明治维新
的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛乱，对政府构成严重威胁。政府
派兵镇压，史称“西南战争”。战争历时8个月，以政府的胜利而结束。武士阶级逐渐消亡。
——摘编自[日]坂本太郎《日本史》
(1)根据材料并结合所学知识，分别说明中下级武士在明治维新前期和后期的作用及其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明治政府在“西南战争”中取胜的意义。
答案 (1)作用：前期为推动领导力量，后期为阻碍反对势力。
原因：
前期：在武士阶级中地位低下，俸禄微薄，接触西方思想，反对幕府。
后期：明治维新改革的深入触及到中下级武士的利益，政治、经济等方面特权被取消；难以
适应向近代社会的转变，生存艰难。
(2)保证了明治政府的稳定；有利于改革的推进；有利于发展资本主义。
3．(2019·全国Ⅲ卷)[历史—选修1：历史上重大改革回眸]
材料 甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为认为
“民智未开”，开议院为时过早。1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设制度
局，负责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制度局
议定章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行；制度局成
员由皇帝擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值
内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到
保守势力的反对，最终未能实现。——摘编自《戊戌变法档案史料》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点。
答案 (1)减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变。(2)变法的核心机构；注重维护皇帝权威；一定程度上具有议院的性质。
解析 第(1)问，根据材料中“康有为认为‘民智未开’，开议院为时过早”“开制度局的
建议得到了光绪皇帝的重视和支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现”等信息并结合
所学知识分析其原因。第(2)问，根据材料中“负责‘审定全规，重立典法’”“制度局成
员由皇帝擢拔，对皇帝负责”“议事程序是‘派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日
值内，同共讨论’”等信息概括。
1．阅读材料，回答下列问题。
材料 继秦国商鞅变法之后，毗邻的赵国又发生了赵武灵王“胡服骑射”的改革。当时实力
稍逊的赵国夹在齐、秦两个大国之间，变法之后的秦国对东方正虎视眈眈；北方的楼烦、林
胡和东胡等游牧部落也是赵国的重大威胁。面对这种不利的战略态势，公元前 307年，赵武
灵王下达“胡服令”，将传统的大袖长袍改为胡人的小袖短褂，腰系皮带，下身长裤皮靴；
同时模仿“三胡”骑兵的装备和训练方法，组建骑兵部队，取代春秋以来惯用的车兵和步兵。
用今天的眼光来看，商鞅变法类似于“对内改革”，而“胡服骑射”则类似于“对外开放”。
因此“胡服骑射”不单是服饰文化和军事改革，它更使人们的心理和思维方式发生了明显变
化，打击了“先王之道不可变”的保守思想，缩短了胡人和华夏族二者之间的心理距离，促
进了二者之间的文化交流，为以后的民族大融合和国家大统一奠定了心理基础。
——摘编自杨波《商鞅变法和“胡服骑射”的现代启示》
(1)根据材料并结合所学知识分析赵武灵王“胡服骑射”的历史背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学，分析赵武灵王“胡服骑射”的意义，并指出相对于商鞅变法，赵
武灵王的改革有何不足之处。(9分)
答案 (1)战国时期诸侯国战争频繁，各国纷纷进行变法；赵国面临齐国、秦国和少数民族
威胁，需变法强国；赵国北邻三胡，便于学习少数民族。
(2)意义：增强了军事实力，使赵国成为诸侯中的强国；促使了服饰文化的变革；冲击了传
统保守观念，起到了一定的思想解放作用；打破了华夷观念，有利于民族融合、国家统一。
不足：商鞅变法经济上确立封建土地私有制，政治上打击贵族政治，建立官僚政治(是一场
全面的地主阶级改革，涉及政治、经济、军事诸方面)。赵武灵王改革局限于军事方面，其
服饰改革也是为军事服务。
2．(2019·河南省天一大联考高三月考)
材料 东汉初年，疮痍满目，田园荒芜，恢复与发展生产自然也就成为这一时期官吏的重要
政务。光武帝刘秀适时地选拔任用了一批擅长农耕、体恤民情的循吏。当时，樊晔、张堪、
茨充、任延、邓晨等人为郡守时，都以“教民耕田种树理家之术”而功载史册。如张堪为渔
阳太守，开狐奴稻田8 000余顷，劝民耕种，以致殷富。百姓歌曰：“桑无附枝，麦穗两歧。张君为政，乐不可支。”杜诗为南阳太守，不仅遗水排、铸农器，还治陂池，广拓土田，郡
内比室殷足。九真郡远处岭南，民不知牛耕，俗以射猎为业，太守任延推广中原生产技术，
“铸作田器，教之垦辟”，使田畴广开，百姓充给。后调任武威太守，察河西旧少雨泽，乃
置水官吏，修理沟渠，百姓皆蒙其利。
——摘编自朱绍侯、齐涛、王育济主编《中国古代史·上册》
(1)根据材料并结合所学知识，概括光武帝选用循吏的背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识，说明光武帝选用循吏的意义。(9分)
答案 (1)背景：东汉王朝初建；长期战乱导致农业生产倒退；民众对稳定生活的渴望。
(2)意义：使先进的农耕技术在各地得以推广；促进了农业的发展；使农民生活得到相对安
定；推动了社会经济的恢复和发展；有助于社会矛盾的缓和。
3．(2019·湖北省七市协作体模拟)阅读材料，回答问题。
材料一 王安石变法在中国传统的史学评论中是被基本否定的。南宋的吕中说：“引用小人
自安石始”。明清之际的王夫之说：“夷考宋政之乱，自神宗始。”“是安石之法，未足以
致富，政之祸，唯其杂引吕惠卿、邓绾、章惇、曾布之群小，以授贼贤罔上之秘计于(蔡)京，
则安石之所贻败亡于宋者此尔。”直到近代，主流思想才开始肯定王安石的变法思想。邓广
铭先生认为王安石变法“为天下理财的成效：发展了生产，扭转了积贫的局势”。漆侠先生
认为王安石变法“改革和促进了社会生产发展”。——摘自李瑞华《王安石变法研究史》
材料二 王安石经济改革的核心思想是国家对经济的管理，这与近现代经济法思想颇为相似，
而其中的青苗法和市易法与近现代经济法最相似：青苗法近似近代的政府开办银行，市易法
近似近现代政府开办金融控股公司。
——摘自周小明《从经济法视角评析王安石变法失败的原因》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析人们对王安石变法的评价产生差异的主要原因。(7分)
(2)根据上述材料并结合所学知识，说明我们应该如何看待王安石变法。(8分)
答案 (1)否定的原因：以理财为急务的变法，同儒家传统的重义轻利价值观相违背；变法
之“急政”或“苛政”及用人不当使其效果大打折扣。
肯定的原因：近代国人面对西方列强的“船坚炮利”，急欲变法而“富国强兵”。
(2)王安石变法实现了富国强兵，加强宋朝封建专制统治，且推动了宋代社会生产力的发展
和历史的前进，新政中的一些措施对后世乃至近代经济思想产生了影响。但是王安石变法实
质是在维护封建制度上做的修补，没有触动封建土地所有制，损害了大地主和官僚阶级的利
益，遭到他们的反对，最终失败。
4．(2019·唐山市一模)阅读材料，回答问题。
材料 奏折是官文书制度，是清代皇权政治发展的产物。它始出现于康熙年间，但在奏者范
围、传递方法、疏奏内容及朱批等方面，都还没有制度化。关于奏折的撰写人，雍正明确规
定中央部院侍郎以上和翰林科道各官，地方督抚提镇及藩臬学政，中央派出的盐政、关差、
织造等可直接上奏，有的道员、知府、同知、副将等中级官员，由帝特许，亦可撰写。这样既明确了奏报人的职责，又扩大了它的范围。
为了保证奏折的内容不致泄漏，雍正帝定立了一套保密制度。撰写人须亲自书写，一般不许
他人代笔，写就不得外传，否则治罪。由宫中制作皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用
作储藏和传递奏折。督抚以上大员的折子，派专人送到大内乾清门，交内奏事处，直达御前，
而不像题本交通政司转呈。一般官员的折子，亦差专人送到雍正帝指定的亲信大臣处，由他
们代呈，代交人当然无权知道折子的内容。雍正帝阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。奏
折被用来讨论政事、决定政策，就使它有了新的生命力。——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料，概括雍正帝奏折制度改革的主要内容。(7分)
(2)根据材料并结合所学知识，分析奏折制度改革的历史影响。(8分)
答案 (1)内容：奏折制度化；扩大奏折人范围，明确其职责。
(2)影响：发展官文书制度，提高了行政效率；官员之间形成了一种相互制约的关系，加强
了专制皇权；奏折议事和决策，减少决策失误；告密之风盛行，官员人人自危。(3点即可)
解析 第(1)问据“雍正明确规定……亦可撰写”；“既明确了奏报人的职责，又扩大了它
的范围”；“为了保证奏折的内容不致泄漏，雍正帝定立了一套保密制度”进行概括。第
(2)问结合“直达御前”“折子由原渠道发回”“奏折被用来讨论政事、决定政策，就使它
有了新的生命力”“代交人当然无权知道折子的内容”进行分析。
5．阅读材料，回答问题。
材料 1914—1918年，中国新兴民族企业总量达到534家，资本总额达到1.19亿元，这些
企业在数量和质量上对员工提出了更高的标准和要求。1918年10月，在北京举行的全国中
学校长会议，讨论了学制改革等问题。1919—1921年，美国著名教育家杜威受邀来华讲学，
他的实用主义哲学和教育理论得到了广泛传播，对学制改革产生了深远影响。1922年，北
洋政府进行学制改革，改革后的学制被称为“壬戌学制”。壬戌学制以“适应社会进化之需
要、发挥平民教育之精神、谋求个性之发展、使教育易于普及”等七项标准为指导思想。壬
戌学制把中学修业年限由四年改为六年，将中学切割为初级和高级两个阶段，两个阶段各三
年，特殊情况下也允许“二四制”和“四二制”的存在。壬戌学制引进美国道尔顿教学模式，
由学生根据自己的兴趣爱好等，自由支配时间进行自学，让每个学生都能适时掌握自己的学
习进度，调整自己的学习方法。——摘编自单增淳《壬戌学制对中学教育发展的影响研究》
(1)根据材料并结合所学知识，指出当时中国学制改革的有利条件。(7分)
(2)根据材料并结合所学知识概括学制改革的特点。(8分)
答案 (1)有利条件：社会经济发展迫切要求提高雇佣工人的文化素质；新文化运动解放了
人们的思想；进步团体和知名人士的推动；西方近代教育思想理论的影响。
(2)特点：指导思想具有较浓的民主色彩和一定的科学精神；学制年限有所延长，特殊情况
下可以因时因地制宜；受到西方教育模式影响注重因材施教。
6．“富国强兵”与“文明开化”被视为最能表达明治维新精神的口号。阅读下列材料：
材料一 明治维新中崭露头角的领导者们正是新日本的缔造者，在他们的领导下，日本经历了一系列重大变革：封建割据让位于中央集权；社会秩序得以重构；征兵制的军队取代家族
武士；工厂得以开设，贸易得到奖励；西式教育经过国立学校系统的建立而得以推广。结果，
日本仅仅在一代人的时间里，就能在世界文明强国中占有一席之地。
——摘编自[英]威廉·G·比斯利《明治维新》
材料二 日本政府大力倡导学习西方资本主义文明，即所谓“文明开化”，从19世纪60年
代末到80年代后期，是日本近代第一个“热情吸收期”，该时期有些人对自身传统文化极
端蔑视和疯狂破坏，对西方文明却盲目追求和崇拜。“文明开化”在城市里宣传和实施的力
度比广大的农村地区好。——摘编自吴廷珍《日本近代化研究》
完成下列要求：
(1)据材料一，分析日本成为“世界文明强国”的原因，结合所学知识，指出其对亚洲各国
的影响。(9分)
(2)据材料二，概括日本“文明开化”过程中存在的不足。结合所学知识，分析日本倡导
“文明开化”的必要性。(6分)
答案 (1)原因：废藩置县，加强中央集权；废除封建身份等级制度，实行四民平等；实行
征兵制；殖产兴业；发展教育。
影响：侵略扩张给亚洲各国带来灾难；强国道路给亚洲各国提供借鉴。
(2)不足：盲目西化；发展不均衡。必要性：民族危机加剧；社会矛盾激化。
