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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第2篇 通信与广电工程相关法规与标准
第3章 相关法规
3.1 通信建设工程安全管理的有关规定
1、中断电信业务给电信业务经营者造成的经济损失
①直接经济损失
②电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用
③因中断电信业务而向用户支付的损失补偿费
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2、保护网络及信息安全的规定 1 7
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危害电信网络安全和信息安全的行为信
微
系
①对电信网的功能或者存储、处联理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；
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②利用电信网从事窃取或者准破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；
精
③故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；
④危害电信网络安全和信息安全的其他行为。
禁止扰乱电信市场秩序的行为
①盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；
②伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；
③以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
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3、安全生产费 9 1
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1.管理要求 微
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（1）通信建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据提取安全生产费一，提取标准为2%，于月末按工程进度计
唯
算提取企业安全生产费用。
（2）安全生产费应当按照“筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效”的原则进行管理。
（3）建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。
2.使用范围
施工单位提取的安全生产费用应当在以下范围内使用。
（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含"三同时"要求初期投入的安全设施)，包括施工现场临时用
电系统、洞口或临边保护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、文护及防止边坡滑坡、工程有害气体监测
和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备支出；
（2）应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、
应急预案制修订与应急演练支出；
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（3）开展施工现场重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，工程项目
安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；
（4）安全生产检查、评估评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；
（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（6）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；
（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（8）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；
（9）安全生产责任保险支出；
（10）与安全生产直接相关的其他支出。
4、生产安全事故报告及调查处理
等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失
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特别重大生产安全事故 微 [30，∞] [100，∞] [1亿，∞]
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重大生产安全事故准 [10，30) [50，100) [5000万，1亿)
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较大生产安全事故 [3，10) [10，50) [1000万，5000万)
一般生产安全事故 [0，3) [0，10) [0，1000万)
5、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产责任
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1.项目负责人安全生产责任 8
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项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较 大分部分项工系程，及时排查处理施工现场安全事故
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一
隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时 ，应唯当按规定及时报告并开展现场救援。
2.专职安全生产管理人员安全生产责任
工程项目的专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大的分部分项工程安全
专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项目负责人和企
业安全生产管理机构，项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。
6、通信工程施工企业项目负责人（B类）安全生产管理能力考核要点
（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。
（2）组织和督促本工程项目安全生产工作，落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况。
（3）保证工程项目安全防护和文明施工资金投入，以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况。
（4）建立工程项目安全生产保证体系、明确项目管理人员安全职责，明确建设、承包等各方安全生产责任，以
及领导带班值班情况。
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（5）根据工程的特点和施工进度，组织制定安全施工措施和落实安全技术交底情况。
（6）落实本单位的安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育情况。
（7）组织工程项目开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。
（8）检查施工现场安全生产达标情况。
（9）落实施工现场消防安全制度，配备消防器材、设施情况。
（10）按照本单位或总承包单位制订的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救
援人员、器材、设备并组织演练等情况。
（11）发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。
（12）安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：
1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤
职处分刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；
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2）未履行安全生产职责，对发生的通信工1 7程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和
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撤职处分的； 信
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3）三年内，因未履行安全生产职联责，受到行政处罚的；
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4）一年内，因未履行安全生准产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。
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7、通信工程施工企业专职安 全生产管理人员（C类）安全生产管理能力考核要点
（1）贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。
（2）对施工现场进行检查、巡查，查 处施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底
部、有害气体和液体存放处、高处作业、 电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工，查处施工现场生产生活设
施、现场消防和文明施工等方面违反安全生产规范标准、规章制度行为，监督落实安全隐患的整改情况。
（3）发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和 安全生产管理机构报告以及消除情况。
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（4）制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等 行为情况。 9 1
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（5）监督相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情 况，督促安全技术微资料的整理、归档情况。
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（6）检查相关专业作业人员安全教育培训和持证上岗情况。 一
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唯
（7）发生事故后参加救援、救护和及时如实报告事故、积极配合事故 的调查处理情况。
3.2 通信工程质量管理的有关规定
1、通信工程质量监督程序
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准
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2、质量事故处理
事故类别 具备条 件 8 备注
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①直接经济损失在20万元以下； 系
一般质量事故
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②小型项目由于发生工程质量问题，不能按期 竣工唯投产。
①由于工程质量低劣造成重伤1至2人；
严重质量事故 ②直接经济损失在20万元至50万元； 具备条件之一者即可认定
③大中型项目由于发生工程质量问题不能按期竣工投产。
①工程质量低劣引起人身死亡或重伤3人以上（含3人）；
重大质量事故
②直接经济损失50万元以上。
3、电信建设工程违规处罚的规定
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设计、施工、监理等单位发生违规、违纪行为，或出现质量、安全事故的：
①发生一般质量事故的，给予通报批评；
②转包、违法分包、越级承揽电信建设项目或者发生重大质量事故、安全事故的，取消责任单位1〜2年参与电信
建设活动的资格。
3.3 通信工程竣工验收的有关规定
1、竣工文件的组成
竣工文件部分：工程说明、开工报告、建筑安装工程量总表、已安装设备明细表、工程变更单及洽商记录、隐蔽
工程/随工验收签证、停（复）工报告、交（完）工报告、重大工程质量事故报告、验收证书和交接书。
2、对竣工图的规定
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所有竣工图纸均应加盖竣工图章。 1 7
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竣工图章基本内容：“竣工图”字样信、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监
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理人员、总监理工程师。 联
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竣工图章应使用不易褪色的准印泥，盖在图标栏上方空白处。
精
3、通信工程随工验收的规定
1.隐蔽工程施工验收规定
①随工验收应对工程的隐蔽部分边施工 边验收
②在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行 复查
③随工代表随工时应作好详细记录
④质量监督员对随工代表的签证有监督权
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2.竣工验收的依据 9 1
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①施工图纸及说明书 微
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②国家颁发的施工验收规范和质量检验标准 一
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3.施工过程中的部分验收
①通信建设工程中的单位工程建设完成后，需要提前投产或交付使用时，经报请上级部门批准后，可按有关规定
进行试运转和部分验收。
②部分验收工作由建设单位组织。部分验收工程的验收资料应作为竣工验收资料的组成部分。
③在竣工验收时，对已部分验收合格的工程一般不再进行复验
4、工程验收的组织工作要求
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准
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3.4 广播电视工程建设管理规定（略）
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第4章 相关标准
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系
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一
1、杆路与其他设施的最小水平净距 唯
其他设施名称 最小水平净距（m） 备注
消火栓 1 指消防栓到电杆距离
地下管、缆线 0.5~1.0 包括通信管、缆线与电杆间的距离
火车铁轨 底面杆路的4/3倍 /
人行道边石 0.5 /
地面上已有其他杆路 底面杆路的4/3 以较长标高为基准
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市区树木 0.5 缆线到树干的水平距离
郊区树木 2.0 缆线到树干的水平距离
房屋建筑 2.0 缆线到房屋建筑的水平距离
2、架空光缆架设高度
平行时 交越时
名称
净距 备注 净距 备注
街道 4.5 最低缆线到地面 5.5 最低缆线到地面
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胡同 4.0 4最低缆线到地面 5.0 最低缆线到地面
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铁路 3联.0 最低缆线到地面 7.5 最低缆线到地面
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准
公路 精 3.0 最低缆线到地面 5.5 最低缆线到地面
土路 3.0 最低缆线到地面 5.0 最低缆线到地面
距脊0.6；距顶
房屋建筑 最低缆线距屋脊或平顶
1.5
河流 1.0 最低缆线
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距最高水位时的船桅杆顶
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市区树木 1.5 微 最低缆线到树枝顶
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郊区树木 1.5 最低缆线到树枝顶
其他通信线路 0.6 一方最低缆线与另一方最高缆线
与同杆已有缆线间隔 0.4 缆线到缆线
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