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督促程序
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1 、 单选题
甲欠乙20万元，乙向法院申请支付令，法院受理后依法向甲发出了支付令。如果甲在收
到支付令后向法院提出暂无清偿能力，请求延缓债务清偿期限的书面异议，以下说法中
正确的是：（ ）
A ： 法院应当对双方进行调解，促进纠纷的解决
B ： 法院应当裁定终结督促程序
C ： 法院应当将案件转为诉讼程序审理，但乙不同意的除外
D ： 异议期间届满，乙可以向法院申请强制执行
正确答案： D
解析：
考查支付令异议的审查。
根据《民诉解释》第143条的规定，适用督促程序的案件不得调解，A项错误。
根据《民诉解释》第438条第1款规定，债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿
能力、延缓债务清偿期限、变更债务清偿方式等异议的，不影响支付令的效力，因此本
题中甲的异议不影响支付令的效力，B、C项错误。
根据《民事诉讼法》第223条第3款的规定，债务人在法定期间内不提出异议又不履行支
付令的，债权人可以向人民法院申请执行，D项正确。
2 、 单选题
下列哪种情况下甲可以向基层法院申请启动督促程序：（ ）
A ： 甲已支付货款，但乙公司拒绝交付买卖合同项下的货物
B ： 乙拖欠甲20万元借款逾期未还，乙在国内但下落不明
C ： 乙拖欠甲金额为200万元的汇票一张
D ： 甲和乙之间的双务合同义务均未履行，甲请求乙支付50万元货款的债权
正确答案： C
解析：
考查督促程序的适用范围。
根据《民事诉讼法》第221条第1款的规定，督促程序适用于债权人请求债务人给付金钱、
有价证券的案件，本题中的A项不属于给付金钱、有价证券，因此A项错误。根据《民诉解释》第429条第1款第4项规定，债务人应当在我国境内且未下落不明，B项
错误。
根据《民诉解释》第429条第1款第3项的规定，债权人不应当有对待给付义务，D项错误。
根据《民诉解释》第429条第4款的规定，基层人民法院受理申请支付令案件，不受债权
金额的限制，所以C项符合题意。
3 、 单选题
王某购买甲公司的三套外加剂生产设备，乙公司用其闲置的营业房一套为王某提供抵押
担保。后因王某未能按照合同约定支付设备尾款70万元，甲公司向A区法院申请支付令。
法院经审查向王某发出支付令，但王某拒绝签收，法院于是进行留置送达。在支付令送
达后的第五天，王某以书面的形式向法院反映自己目前没有任何财产，实在无力支付尾
款，同时向该市B区法院提起诉讼，称其中有一套设备是残次品。关于本案，下列选项
中说法正确的是哪一个？
A ： 本案中法院的送达方式违法
B ： 王某提出了书面异议并起诉，法院应当裁定终结督促程序，支付令失效
C ： 异议期届满后，甲公司可依据支付令向法院申请执行王某的财产
D ： 异议期届满后，甲公司可依据支付令向法院申请执行乙公司的担保财产
正确答案： C
解析：
①支付令可以留置送达，因此A选项的说法错误。
②王某以自己无力偿还借款为由提出异议，其不属于对债权的实体异议，故该异不是有
效异议，支付令的效力不受影响。因此B选项的说法错误。
③异议期届满后支付令生效，债权人可以向人民法院申请强制执行支付令。因此C选项
的说法正确。
④《民诉法解释》第436条规定："对设有担保的债务的主债务人发出的支付令，对担保
人没有拘束力。"因此D选项的说法错误。
综上，本题正确答案为C选项。
4 、 多选题
A法院根据甲的申请向债务人乙发出支付令，随后A法院发现已生效的支付令确有错误需
要撤销。则下列说法中正确的有：（ ）
A ： 应当由A法院的院长撤销支付令
B ： 应当由A法院的院长提交审判委员会讨论决定后撤销支付令
C ： 如果裁定撤销支付令，应当重新依职权作出新的支付令
D ： 如果裁定撤销支付令，应当驳回债权人的申请
正确答案： B，D
解析：
考查支付令存在错误从而需要撤销的规定。根据《民诉解释》第443条的规定，人民法
院院长对本院已经发生法律效力的支付令，发现确有错误，认为需要撤销的，应当提交本院审判委员会讨论决定后，裁定撤销支付令，驳回债权人的申请。
5 、 多选题
甲因乙拒不归还到期借款而向法院申请支付令。法院审查后向乙发出支付令。下列哪些
说法是错误的：（ ）
A ： 乙可以向法院提出异议，法院对异议理由进行形式审查
B ： 乙可以向法院提出异议，由法院对异议理由进行实质审查
C ： 乙可以在法院作出驳回异议裁定前撤回异议，还可以在7日的期限内对撤回异议反
悔
D ： 如果甲乙之间的督促程序因甲未在7日转向受理申请的人民法院表明不同意提起诉
讼而转为诉讼程序之后，人民法院受理甲提出支付令申请的时间，即为向人民法院起诉
的时间
正确答案： B，C，D
解析：
B项错误，人民法院对当事人的异议只进行形式审查，不进行实质审查。根据《民诉解
释》第439条第2款的规定，债务人对撤回异议反悔的，人民法院不予支持，C选项错误。
根据《民诉解释》第441条第2款的规定，债权人提出支付令申请的时间，即为向人民法
院起诉的时间，（提出不是受理）所以D项错误。
6 、 多选题
有关督促程序和简易程序的区别，下列说法正确的是：（ ）
A ： 程序性质不同
B ： 适用范围不同
C ： 发生原因不同
D ： 审理方式不同
正确答案： A，B，C，D
解析：
督促程序是非诉程序，简易程序是诉讼程序的一种，A项正确。根据《民事诉讼法》
第221条的规定，督促程序适用于给付金钱或者是有价证券的给付之诉，《民事诉讼法》
第164条规定，简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的给付之诉、
确认之诉和形成之诉，B项正确。督促程序是债权人选择适用的，《民事诉讼法》第164
条规定了简易程序除却约定适用外，还有法定适用，C项正确。督促程序不需要进行开
庭审理，而是采用书面方式进行审理，简易程序虽然简化了许多诉讼程序，但还需要进
行开庭审理，D项正确。
7 、 多选题
张三欠李四10万元，李四向法院申请支付令，法院经审查后依法向张三发出了支付令。就该支付令的效力问题，下列说法错误的有：（ ）
A ： 支付令自送达张三时起即具有强制执行效力
B ： 如支付令发出40日后仍无法送达张三，该支付令失效
C ： 如李四基于同一债权债务关系既能请求张三给付金钱，又能请求其给付有价证券，
故在同一支付令申请中提出了多项支付请求，现张三就其中一项请求提出异议，所有请
求全部失效
D ： 如李四基于同一债权债务关系，对包括张三在内的多个债务人都享有金钱给付请求
权，故向多个债务人都提出了支付请求，现张三一人提出异议，所有请求全部失效
正确答案： A，C，D
解析：
根据《民事诉讼法》第223条第2、3款的规定，债务人应当自收到支付令之日起15日内
清偿债务，或者向人民法院提出书面异议，债务人在前款规定的期间不提出异议又不履
行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。故A项错误。
根据《民诉解释》第432条第2项，人民法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的，
已发出支付令的，支付令自行失效，故B项正确。
根据《民诉解释》第434、435条的规定，债权人基于同一债权债务关系，在同一支付令
申请中向债务人提出多项支付请求，债务人仅就其中一项或者几项请求提出异议的，不
影响其他各项请求的效力；债权人基于同一债权债务关系，就可分之债向多个债务人提
出支付请求，多个债务人中的一人或者几人提出异议的，不影响其他请求的效力，故C、
D项错误。
8 、 多选题
从《民事诉讼法》的规定来看，督促程序和公示催告程序具有下列哪些共同特点：（ ）
A ： 审判组织形式完全相同
B ： 都由基层人民法院管辖
C ： 都属于非诉程序
D ： 法院都只需以裁定作出处理结果，对处理结果不服者均不能提出上诉，也不能申请
再审
正确答案： B，C
解析：
考查督促程序与公示催告程序的不同。
根据《民诉解释》第454条的规定，适用公示催告程序审理案件，可由审判员一人独任
审理；判决宣告票据无效的，应当组成合议庭审理，因此A项错误。D项中，根据《民事
诉讼法》第223条规定，法院在督促程序中发出的是命令，《民事诉讼法》第229条规定，
公示催告程序在除权判决阶段作出的是判决，D项错误。根据《民事诉讼法》第221条
（债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人
民法院申请支付令：...），225条（按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、
遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告）的规定，B项正确。
9 、 多选题下列哪些情形会导致支付令自行失效：（ ）
A ： 人民法院受理支付令申请后，债权人就同一债权债务关系又提起诉讼的
B ： 人民法院发出支付令之日起30日内无法送达债务人的
C ： 债务人收到支付令前，债权人撤回申请的
D ： 债务人自收到支付令之日起15日内向人民法院提出书面异议的
正确答案： A，B，C
解析：
根据《民诉解释》第432条的规定，有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结督促程
序，已发出支付令的，支付令自行失效：（一）人民法院受理支付令申请后，债权人就
同一债权债务关系又提起诉讼的；（二）人民法院发出支付令之日起三十日内无法送达
债务人的；（三）债务人收到支付令前，债权人撤回申请的。ABC正确。根据《民事诉
讼法》第224条第1款的规定，人民法院收到债务人提出的书面异议后。经审查，异议成
立的。应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，（异议成立，才自行失效）因此D项
错误。
10 、 多选题
人民法院审查支付令申请时，下列哪些做法是错误的：（ ）
A ： 原则上由审判员一人进行审查，债权标的额较大时，应由审判人员组成合议庭审查
B ： 原则上由基层法院审理，债权标的额较大超出本院级别管辖权限时，应当移送上级
法院
C ： 债权人向2个以上有管辖权的基层人民法院申请支付令的，由最先接到申请的人民
法院管辖
D ： 人民法院受理支付令申请后，发现不符合受理条件的，应当在受理之日起15日内裁
定驳回申请
正确答案： A，B，C
解析：
根据《民诉解释》第430条的规定，人民法院受理申请后，由审判员一人进行审查。A项
错误。根据《民诉解释》第429条第二款的规定，基层人民法院受理债权人依法申请支
付令的案件，不受争议金额的限制，B项错误。根据《民诉解释》第427条第2款的规定，
债权人向两个以上有管辖权的基层人民法院申请支付令的，由最先立案的人民法院管辖。
C项错误。根据《民诉解释》第430条第2款的规定，人民法院受理支付令申请后，发现
不符合本解释规定的受理条件的，应当在受理之日起十五日内裁定驳回申请。D项正确。
11 、 多选题
下列情形中，法院对案件的处理方式符合《民事诉讼法》及相关司法解释规定的有哪些？
A ： 某甲诉某乙商标权侵权纠纷，法院决定适用小额诉讼程序审理并向下落不明的某乙
公告送达了起诉状副本
B ： 罗桥将贺佳诉至M区法院，要求其履行抚养义务，M区法院在立案受理后发现自己
对案件没有管辖权，遂告知罗桥向有管辖权的法院起诉C ： 丁区法院在受理张德与严妮的借款合同诉讼后，认为双方当事人没有争议并且符合
督促程序的适用条件，遂将案件转为督促程序
D ： 甲市中级法院在开庭审理某起融资租赁合同诉讼时，经过双方当事人的同意，将法
庭调查和法庭辩论两个环节合并进行
正确答案： C，D
解析：
2021年新修正的《民事诉讼法》第166条规定了不适用小额诉讼程序的案件范围，删除了
《民事诉讼法解释》第275条规定的不得适用小额诉讼程序的知识产权纠纷，故符合条
件的知识产权纠纷可以适用小额诉讼程序。但是该法条明确规定，一方当事人下落不明
的案件不适用小额诉讼程序，故A项错误。
法院受理案件后发现自己没有管辖权的，应当裁定移送有管辖权的法院。因此B选项错
误。
《民事诉讼法》第137条规定："人民法院对受理的案件，分别情形，予以处理：当事人
没有争议，符合督促程序规定条件的，可以转入督促程序。"因此C选项正确。
《民诉法解释》第230条规定："人民法院根据案件具体情况并征得当事人同意，可以将
法庭调查和法庭辩论合并进行。"因此D选项正确。
综上，本题正确答案为CD选项。
12 、 不定项选择题
王某与李某签订一项合同，双方约定，王某将一批货物转让给李某，李某应当在王某交
货后7日内支付货款20万元。王某按约定交货后李某逾期未支付货款，王某拟申请支付
令。现知王某的住所地为甲地，李某的住所地为乙地，货物交付地为丙地，合同于丁地
签订，则王某可以向哪个法院申请支付令：（ ）
A ： 甲地基层人民法院
B ： 乙地基层人民法院
C ： 丙地基层人民法院
D ： 丁地基层人民法院
正确答案： B
解析：
考查申请支付令的管辖法院。根据《民诉解释》第23条的规定，债权人申请支付令，适用
《民事诉讼法》第21条（现为第22条）规定，由债务人住所地基层人民法院管辖，因此，
王某应当向李某住所地即乙地基层人民法院申请支付令，故B项正确。
13 、 不定项选择题
2015年8月，文杰为申请出国向皮皮借款人民币3万元，约定还款期限为1年。半年过去
了，文杰因多次被拒签，就打消了出国的想法并于2016年2月离开北京到深圳某公司工
作。与此同时，皮皮决定比原计划提早一年去美国读书，想要文杰提前还钱。文杰为出
国的事已经2年没有工作，无钱可还。2016年3月，皮皮向法院申请支付令。
若法院受理了皮皮的申请，并依法制作了支付令，下列说法中正确的是：（ ）
A ： 若文杰对支付令提出了异议，在人民法院作出终结督促程序或者驳回异议裁定前，文杰请求撤回异议的，法院应当裁定准许
B ： 若支付令失效，皮皮自收到终结督促程序裁定之日起7日内未向受理申请的人民法
院表明不同意提起诉讼的，视为向受理申请的人民法院起诉
C ： 文杰可以对支付令提起口头或者书面的异议
D ： 文杰应当自收到支付令之日起7日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议
正确答案： A，B
解析：
根据《民诉解释》第439条第1款的规定，A项正确。根据《民诉解释》第441条的规
定，B项正确。根据《民诉解释》第438条的规定，（口头异议无效）C项错误。根据
《民事诉讼法》第223条的规定，债务人应当自收到支付令之曰起15日内清偿债务，或
者向人民法院提出书面异议，D项错误。
14 、 不定项选择题
2015年8月，文杰为申请出国向皮皮借款人民币3万元，约定还款期限为1年。半年过去
了，文杰因多次被拒签，就打消了出国的想法并于2016年2月离开北京到深圳某公司工
作。与此同时，皮皮决定比原计划提早一年去美国读书，想要文杰提前还钱。文杰为出
国的事已经2年没有工作，无钱可还。2016年3月，皮皮向法院申请支付令。
法院受理皮皮的申请后，发现下列哪些情况应当驳回皮皮的申请：（ ）
A ： 皮皮向文杰给付的借款是盗窃所得
B ： 皮皮和文杰没有约定逾期给付利息，但皮皮坚持要求给付利息
C ： 皮皮借给文杰3万元借款的还款期限尚未届满
D ： 文杰并没有还款能力
正确答案： A，B，C
解析：
考查驳回支付令申请的条件。根据《民诉法解释》第430条的规定，经审查，有下列情
形之一的，裁定驳回申请：（一）申请人不具备当事人资格的；（二）给付金钱或者有
价证券的证明文件没有约定逾期给付利息或者违约金、赔偿金，债权人坚持要求给付利
息或者违约金、赔偿金的；（三）要求给付的金钱或者有价证券属于违法所得的；（四）
要求给付的金钱或者有价证券尚未到期或者数额不确定的。可知A、B、C项当选。
