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公示催告程序
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1 、 单选题
关于公示催告程序和特别程序的说法，错误的是：（ ）
A ： 都是非诉程序
B ： 都有救济途径
C ： 都应当由审判员进行审理
D ： 都适用独任制
正确答案： D
解析：
公示催告程序和特别程序都是非诉程序，而且有各自都有特别的救济途径。A项、B项正
确。
根据《民事诉讼法》第185条的规定，依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民
资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独
任审理。《民诉解释》454条规定，适用公示催告程序审理案件，可由审判员一人独任
审理；判决宣告票据无效的，应当组成合议庭审理。C项正确，D项错误。
2 、 单选题
张某将一张银行汇票不慎丢失，遂向法院申请公示催告。法院受理后立即向银行发出止
付通知并发出公告，催促利害关系人申报权利且将公示催告期间定为60日，法院的下列
做法中正确的是：（ ）
A ： 若张某将汇票没有丢失而是不慎损毁，则法院催促利害关系人申报权利的期间可以
少于60日
B ： 若公告期届满无人申报权利的，法院应当依职权组成合议庭作出除权判决
C ： 若法院收到利害关系人的申报，应当裁定终结公示催告程序，并将案件转入诉讼程
序
D ： 因发生意外事件致使利害关系人无法知道公告事实的，利害关系人自知道或者应当
知道判决公告之日起1年内，可以向作出判决的人民法院起诉
正确答案： D
解析：
考查申请公示催告的程序和条件。按照我国《民事诉讼法》第226条的规定，公告催促利害关系人申报权利的期间不得少
于60日，A项错误。
根据《民事诉讼法》第229条的规定，除权判决应当根据申请人的申请作出，而不能依
职权作出，B项错误。
根据《民事诉讼法》第228条的规定，法院裁定终结公示催告程序后，申请人或者申报
人可以向人民法院起诉，而非法院径行将案件转入诉讼程序，C项错误。
根据《民诉解释》第460条的规定，民事诉讼法第二百二十三条（现为第230条）规定的
正当理由，包括：（一）因发生意外事件或者不可抗力致使利害关系人无法知道公告事
实的；（二）利害关系人因被限制人身自由而无法知道公告事实，或者虽然知道公告事
实，但无法自己或者委托他人代为申报权利的；（三）不属于法定申请公示催告情形的；
（四）未予公告或者未按法定方式公告的；（五）其他导致利害关系人在判决作出前未
能向人民法院申报权利的客观事由。《民事诉讼法》第230条：利害关系人因正当理由
不能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向
作出判决的人民法院起诉。D项正确。
3 、 单选题
甲公司因票据遗失向法院申请公示催告，下列说法正确的是：（ ）
A ： 甲公司遗失的票据可以是不记名公司债券
B ： 甲公司应当向票据出票地的基层人民法院申请公示催告
C ： 甲公司应当向票据支付地的基层人民法院申请公示催告
D ： 法院收到公示催告的申请后，应当立即受理，并同时通知支付人停止支付
正确答案： C
解析：
考查公示催告程序的申请和受理。根据《民事诉讼法》第225条的规定，适用公示催告
程序的票据应当是按照规定可以背书转让的票据，而不记名公司债券不记名、不挂失，
经交付即可转让，不适用公示催告程序，A项错误。公示催告程序的管辖法院应当是票
据支付地的基层人民法院，B项错误，C项正确。根据《民诉解释》第445条的规定，人
民法院收到公示催告的申请后，应当进行审查并决定是否受理，D项错误。
4 、 多选题
黄海公司因票据遗失向法院申请公示催告，在公示催告期限届满的第6天，黄海公司向
法院申请作出除权判决，被法院告知润泽公司刚向法院申报权利。结合本案，下列说法
中正确的有哪些？
A ： 法院在受理黄海公司的公示催告申请后，应当在3日内通知支付人停止支付，若支
付人收到通知后拒不止付的，法院可依法对其采取强制措施
B ： 润泽公司在进行权利申报时，应当向法院提供证据以证明该票据的实质权利归属
C ： 法院应当对润泽公司的申报进行形式审查，并通知黄海公司到场对票据进行查验
D ： 法院应当裁定终结公示催告程序，并通知黄海公司和支付人
正确答案： C，D
解析：《民事诉讼法》第226条规定："人民法院决定受理申请，应当同时通知支付人停止支付，
并在3日内发出公告，催促利害关系人申报权利。公示催告的期间，由人民法院根据情
况决定，但不得少于60日。"此外，《民诉法解释》第456条规定："支付人收到停止支
付通知后拒不止付的，除可采取强制措施外，在判决后，支付人仍应承担付款义务。"因
此A选项错误（错在3日内通知）。
《民诉法解释》第451条规定："利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院出示
票据，并通知公示催告申请人在指定的期间查看该票据。公示催告申请人申请公示催告
的票据与利害关系人出示的票据不一致的，应当裁定驳回利害关系人的申报。"由此可知
利害关系人申请权利时，法院仅对其做形式审查，不用利害关系人证明票据的实体权利
归属。因此B选项错误、C项正确。
《民诉解释》第450条：“在申报期届满后、判决作出之前，利害关系人申报权利的，
应当适用民事诉讼法第二百二十一条（现为第228条）第二款、第三款规定处理。”
《民事诉讼法》第228条规定："利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。人民
法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。
申请人或者申报人可以向人民法院起诉。"因此D选项正确。
综上，本题正确答案为CD选项。
5 、 多选题
甲公司因遗失汇票，向A市B区法院申请公示催告。在公示催告期间，乙公司向B区法院
申报权利。关于本案，下列哪些说法是正确的？
A ： 对乙公司的申报，法院只就申报的汇票与甲公司申请公示催告的汇票是否一致进行
形式审查，不进行权利归属的实质审查
B ： 乙公司申报权利时，法院应当组织双方当事人进行法庭调查与辩论
C ： 乙公司申报权利时，法院应当组成合议庭审理
D ： 乙公司申报权利成立时，法院应当裁定终结公示催告程序
正确答案： A，D
解析：
利害关系人申报权利，法院应通知其向法院出示票据，并通知公示催告申请人在指定的
期间查看该票据。公示催告申请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致
的，法院应当裁定驳回利害关系人的申报。法院在对利害关系人的权利申报进行审查时，
采用形式审查，而不问票据权利的实质归属问题，选项A的说法正确。公示催告案件的
审理方式较为特殊，主要是书面审查和公示方式，因此选项B的说法错误。在公示催告
阶段，适用独任制；除权判决阶段，适用单一式合议制，选项C的说法错误。利害关系
人在公示催告期间向人民法院申报权利的，人民法院应当裁定终结公示催告程序。利害
关系人在申报期届满后，判决作出之前申报权利的，同样应裁定终结公示催告程序。因
此选项D的说法正确，当选。
6 、 多选题
住所地在B区的周某因票据遗失向A区法院申请公示催告，在申报期届满一周后，住所地
在C区的陈某向法院申报权利，而此时周某尚未申请法院作出除权判决，下列说法错误
的是：（ ）
A ： 法院应裁定驳回陈某的申报B ： 法院应对陈某的申报进行形式审查
C ： 如陈某因突遭地震未能在判决前进行申报，则其自知道或者应当知道判决公告之日
起三年内，可以向A区法院起诉
D ： 如陈某因记错日期未能在判决前进行申报，则其自知道或者应当知道判决公告之日
起一年内，可以向B区法院起诉
正确答案： A，C，D
解析：
根据《民诉解释》第450条的规定，在申报期届满后、判决作出之前，利害关系人申报
权利的，应当适用《民事诉讼法》第221条第2款、第3款（现为第228条）规定处理，故
选项A错误。
根据《民诉解释》第451条的规定，利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院
出示票据，并通知公示催告申请人在指定的期间查看该票据。公示催告申请人申请公示
催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，应当裁定驳回利害关系人的申报，故选
项B正确。
根据《民事诉讼法》第230条和《民诉解释》第460条的规定，利害关系人因正当理由不
能在判决前向人民法院申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作
出判决的人民法院起诉，其中“正当理由”是指：（一）因发生意外事件或者不可抗力
致使利害关系人无法知道公告事实的；（二）利害关系人因被限制人身自由而无法知道
公告事实，或者虽然知道公告事实，但无法自己或者委托他人代为申报权利的；（三）
不属于法定申请公示催告情形的；（四）未予公告或者未按法定方式公告的；（五）其
他导致利害关系人在判决作出前未能向人民法院申报权利的客观事由。故选项C、D错误。
7 、 多选题
甲、乙二人订立货物买卖合同，甲开具可转让提单一张交给乙。乙后将此提单背书转让
给丙，丙不慎将其丢失。则下列说法错误的有：（ ）
A ： 丙可以向其住所地法院申请公示催告
B ： 若公示催告期间届满而无人申报权利，则法院可以直接作出除权判决
C ： 若公示催告期间有人申报权利，则法院应当对其权利主张进行实质审查，并组织双
方当事人进行法庭调查与辩论以确定申报是否成立
D ： 在整个公示催告程序期间，法院应当组成合议庭进行审理
正确答案： A，B，C，D
解析：
考查公示催告的程序规定。根据《民事诉讼法》第225条第1款的规定，A项错误，丙应
当向票据支付地基层人民法院申请公示催告；根据《民事诉讼法》第229条的规定，B项
错误，若公示催告期间届满而无人申报权利，应当根据申请人的申请作出除权判决；根据
《民事诉讼法》第228条的规定，C项错误，法院不应进行实质审查，法院也不应组织当
事人进行法庭调查和法庭辩论。D项错误，公示催告程序分为两个阶段，公示催告阶段
和除权判决阶段，前者适用独任制，后者适用合议制。
8 、 多选题甲向法院申请公示催告，法院受理后并确定了70日的公示催告期间。70日公示催告期间
届满后，没有人申报权利。则下列说法中正确的有：（ ）
A ： 甲应当自公示催告期间届满之日起1个月内申请作出判决
B ： 甲向法院申请作出判决的，法院应当依甲的申请作出判决，宣告票据无效
C ： 甲逾期不申请判决的，法院应当依职权作出判决，宣告票据无效
D ： 自判决公告之日起，甲有权向支付人请求支付
正确答案： A，B，D
解析：
考查无人申报的处理。根据《民诉解释》第452条的规定，A、B项正确，申请人逾期不
申请判决的，法院应当裁定终结公示催告程序，C项错误。根据《民事诉讼法》第229条
的规定，自除权判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付，D项正确。
9 、 不定项选择题
大余向M区法院申请支付令，督促其本科同学小琴返还借款2000万元。法院送达支付令
时，小琴拒绝签收，法院遂进行了留置送达，一周后，小琴以大余为被告向N区法院提
起了诉讼。关于本案，下列说法中错误的有？
A ： 本案的借款数额较大，应当由中级法院管辖
B ： 支付令不得留置送达，因此法院的送达行为违法
C ： 法院应当裁定终结督促程序，支付令失效，程序转为诉讼程序，但大余或小琴拒绝
的除外
D ： 小琴的起诉行为并不影响支付令的法律效力
正确答案： A，B，C
解析：
①适用督促程序的案件均由基层法院管辖。因此A选项的说法错误。
②支付令可以留置送达，但不能公告送达。因此B选项的说法错误。
③小琴以大余为被告向N区法院提起了诉讼，而非向发出支付令的M区法院起诉，故视
为小琴没有提出异议，不应当终结公示催告程序。因此C选项的说法错误。
④小琴以大余为被告向N区法院提起了诉讼，而非向发出支付令的M区法院起诉，其起
诉行为不影响支付令的效力。因此D选项的说法正确。
综上，本题正确答案为ABC选项。
10 、 不定项选择题
甲公司遗失了一张30万元的支票，遂向法院申请公示催告，法院受理后即通知付款人N
银行停止支付，并在第二天发出了公告，催促利害关系人申报权利。在公示催告期间，
甲公司与乙公司签订了一份原材料买卖合同并将该支票的权利转让给乙公司作为付款。
在公告期限内无人申报权利，法院即由审判员王某作出了除权判决，宣告该支票无效。
关于本案，下列说法中正确的有？
A ： N银行应当停止支付，直至公示催告程序终结，如果N银行收到通知后拒不止付的，
法院可依法对其采取强制措施B ： 法院作出除权判决的行为违法
C ： 甲公司将支票权利转让给乙公司的行为合法有效
D ： 如果在公告期限届满后的第三天，利害关系人方某向法院申报权利，法院应当驳回
方某的申请
正确答案： A，B
解析：
《民事诉讼法》第227条规定："支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，
至公示催告程序终结。"《民诉法解释》第456条规定："支付人收到停止支付通知后拒不
止付的，除可依照民事诉讼法规定采取强制措施外，在判决后，支付人仍应承担付款义
务。"因此A选项的说法正确。
除权判决的作出必须组成合议庭，本案仅由王某作出除权判决的行为违法。因此B选项
的说法正确。
《民事诉讼法》第227条规定："支付人收到人民法院停止支付的通知，应当停止支付，
至公示催告程序终结。公示催告期间，转让票据权利的行为无效。"因此C选项的说法错
误。
《民诉法解释》第450条规定："在申报期届满后、判决作出之前，利害关系人可以申报
权利。"故法院应当受理方某的申请。因此D选项的说法错误。
综上，本题正确答案为AB选项。
11 、 不定项选择题
2010年1月22日，赛格公司根据与深圳市联京工贸有限公司和无锡市北塘恒昌车辆贸易
总公司(以下简称恒昌公司)签订的代理进口摩托车发动机协议对外开立了信用证。为此，
恒昌公司按照约定签发了金额分别为650万元和850万元的承兑汇票。该汇票到期日分别
为同年11月16日、12月16日，收款人均为赛格公司的两张银行承兑汇票，中国农业银行
无锡分行江海支行为此两张汇票的承兑。这两张银行承兑汇票被恒昌公司在交付给赛格
公司前遗失，于是启动公示催告程序。法院受理后立即发布公告，催促利害关系人申报
权利，并将申报权利的期间定为60日。
如果在公示催告届满后，除权判决作出前，利害关系人四海公司向法院申报权利，下列
说法正确的是：（ ）
A ： 法院应当驳回利害关系人的申报
B ： 四海公司可以向法院起诉
C ： 人民法院应当裁定终结公示催告程序
D ： 人民法院应当通知申请人和支付人
正确答案： B，C，D
解析：
根据《民诉解释》第450条和《民事诉讼法》第228条的规定，利害关系人在公示催告期
间届满后，除权判决作出前申报权利的，人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定
终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。
可知B、C、D项正确，A项错误。12 、 不定项选择题
2010年1月22日，赛格公司根据与深圳市联京工贸有限公司和无锡市北塘恒昌车辆贸易
总公司(以下简称恒昌公司)签订的代理进口摩托车发动机协议对外开立了信用证。为此，
恒昌公司按照约定签发了金额分别为650万元和850万元的承兑汇票。该汇票到期日分别
为同年11月16日、12月16日，收款人均为赛格公司的两张银行承兑汇票，中国农业银行
无锡分行江海支行为此两张汇票的承兑。这两张银行承兑汇票被恒昌公司在交付给赛格
公司前遗失，于是启动公示催告程序。法院受理后立即发布公告，催促利害关系人申报
权利，并将申报权利的期间定为60日。
除权判决作出后，没能在公示催告期间向人民法院申报权利的利害关系人吴某在知道判
决后三个月内，可以以何种理由向作出判决的人民法院起诉：（ ）
A ： 吴某住所地因发生洪水导致没能知道汇票公报事实
B ： 吴某因病住院导致没能知道汇票公报事实
C ： 吴某被他人限制人身自由导致无法知道汇票公报事实
D ： 公示催告期间为50日
正确答案： A，C，D
解析：
根据《民事诉讼法》第230条（利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，
自知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉）和《民
诉解释》第460条（民事诉讼法第二百二十三条（现为第230条）规定的正当理由，包括：
（一）因发生意外事件或者不可抗力致使利害关系人无法知道公告事实的；（二）利害
关系人因被限制人身自由而无法知道公告事实，或者虽然知道公告事实，但无法自己或
者委托他人代为申报权利的；（三）不属于法定申请公示催告情形的；（四）未予公告
或者未按法定方式公告的；（五）其他导致利害关系人在判决作出前未能向人民法院申
报权利的客观事由。的规定，A、C、D项正确，B项不属于不可抗力事项，也不属于其
他导致利害关系人在判决作出前未能向人民法院申报权利的客观事由。
13 、 不定项选择题
2010年1月22日，赛格公司根据与深圳市联京工贸有限公司和无锡市北塘恒昌车辆贸易
总公司(以下简称恒昌公司)签订的代理进口摩托车发动机协议对外开立了信用证。为此，
恒昌公司按照约定签发了金额分别为650万元和850万元的承兑汇票。该汇票到期日分别
为同年11月16日、12月16日，收款人均为赛格公司的两张银行承兑汇票，中国农业银行
无锡分行江海支行为此两张汇票的承兑。这两张银行承兑汇票被恒昌公司在交付给赛格
公司前遗失，于是启动公示催告程序。法院受理后立即发布公告，催促利害关系人申报
权利，并将申报权利的期间定为60日。
如在公示催告期间，利害关系人隆兴公司申报权利，法院收到申报后裁定终结公示催告
程序，并通知了相关主体，相关说法正确的是：（ ）
A ： 隆兴公司可向有管辖权的法院起诉
B ： 隆兴公司无需出示汇票
C ： 终结公示催告程序的决定书，由审判员、书记员署名，加盖人民法院印章
D ： 终结公示催告程序的裁定书，由审判员、当事人署名，加盖人民法院印章
正确答案： A解析：
根据《民事诉讼法》第228条第2款，利害关系人应当在公示催告期间向人民法院申报。
人民法院收到利害关系人的申报后，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付
人。申请人或者申报人可以向人民法院起诉。故A项正确。
根据《民诉解释》第451条，利害关系人申报权利，人民法院应当通知其向法院出示票
据，并通知公示催告申请人在指定的期间查看该票据。公示催告申请人申请公示催告的
票据与利害关系人出示的票据不一致的，应当裁定驳回利害关系人的申报。故B项错误。
根据《民诉解释》第458条，依照《民事诉讼法》第221条（现为第228条）规定制作的
终结公示催告程序的裁定书，由审判员、书记员署名，加盖人民法院印章。故C、D项均
错误。
14 、 不定项选择题
2010年1月22日，赛格公司根据与深圳市联京工贸有限公司和无锡市北塘恒昌车辆贸易
总公司(以下简称恒昌公司)签订的代理进口摩托车发动机协议对外开立了信用证。为此，
恒昌公司按照约定签发了金额分别为650万元和850万元的承兑汇票。该汇票到期日分别
为同年11月16日、12月16日，收款人均为赛格公司的两张银行承兑汇票，中国农业银行
无锡分行江海支行为此两张汇票的承兑。这两张银行承兑汇票被恒昌公司在交付给赛格
公司前遗失，于是启动公示催告程序。法院受理后立即发布公告，催促利害关系人申报
权利，并将申报权利的期间定为60日。
申请公示催告应向以下哪个法院提出：（ ）
A ： 赛格公司住所地基层人民法院
B ： 恒昌公司住所地基层人民法院
C ： 中国农业银行无锡分行江海支行所在的无锡市崇安区人民法院
D ： 中国农业银行无锡分行江海支行所在的无锡市中级人民法院
正确答案： C
解析：
考查申请公示催告的管辖法院。根据《民事诉讼法》第225条的规定，按照规定可以背
书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院
申请公示催告，故C项正确。
15 、 不定项选择题
2010年1月22日，赛格公司根据与深圳市联京工贸有限公司和无锡市北塘恒昌车辆贸易
总公司(以下简称恒昌公司)签订的代理进口摩托车发动机协议对外开立了信用证。为此，
恒昌公司按照约定签发了金额分别为650万元和850万元的承兑汇票。该汇票到期日分别
为同年11月16日、12月16日，收款人均为赛格公司的两张银行承兑汇票，中国农业银行
无锡分行江海支行为此两张汇票的承兑。这两张银行承兑汇票被恒昌公司在交付给赛格
公司前遗失，于是启动公示催告程序。法院受理后立即发布公告，催促利害关系人申报
权利，并将申报权利的期间定为60日。
有权向人民法院提出申请公示催告的是：（ ）
A ： 赛格公司
B ： 深圳市联京工贸有限公司
C ： 恒昌公司D ： 中国农业银行无锡分行江海支行
正确答案： C
解析：
考查申请公示催告的主体。根据《民事诉讼法》第225条、《民诉解释》第444条的规定，
有权向人民法院提出申请公示催告的是票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人，故C
项正确。
