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为人工智能造福人类贡献中国智慧——备战 2025 年高考语文 7 月热点素材速
递
最新素材：
素材一：
第 78 届联合国大会 7 月 1 日协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建
设国际合作决议。这份决议聚焦人工智能能力建设，围绕加强相关国际合作提
出一系列重要务实举措，旨在帮助各国特别是发展中国家从人工智能发展中平
等受益，弥合数字鸿沟，完善全球人工智能治理，加快落实 2030 年可持续发
展议程。决议获得协商一致通过，表明广大会员国普遍赞同通过对话合作加强
人工智能全球治理，充分彰显出中国对人工智能发展和治理的负责任态度和重
要引领作用。
素材二：
7 月 9 日至 11 日，2024 中国互联网大会在北京举行。大会以“互联三十载
智汇新质变”为主题，聚焦人工智能、工业互联网、数据要素、算力、数字政
府、智慧教育、数据安全等热点问题，探讨、展望中国互联网的未来发展。
硬核摘抄（数字时代与人工智能）
1、未来，“读懂人类”是人工智能必备的能力。在模仿人类与深度学习中，
人工智能需要理解人类、服务人类、满足人类。基于此，研判并防范人工智能
的潜在风险，确保其安全、可靠、可控，真正维护人民利益和国家安全，它们
能“读懂”的将不只是人类今日所需，更是对未来的向往与憧憬。
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2、随着全面深化改革顶层设计发力、新一代信息技术崛起，人工智能、大
数据等新技术成为牵动改革的重要参数。向人工智能、大数据要发展的新动力，
加速新一代信息技术与制造业融合，我们必将创造新的经济“增长极”，迎来
中国发展的新天地。
3、察势者智，驭势者赢。智能化正在迎来重要的历史交汇和转折点，5G、
AI 和智能边缘的融合将推动智能技术的飞速迭代，驱动未来增长。把握机遇，
顺势而为，让中国经济更显韧性和潜力，让高质量发展底色更浓、成色更亮。
4、未来，人工智能将为经济社会发展打开更大的可能性空间。从某种意义
上说，人工智能技术是我们实现“弯道超车”甚至“换道超车”的重要机遇。
正因此，尽管我国人工智能发展的技术潜力还有待挖掘，融资环境还有待优化，
人才瓶颈还有待破解，我们仍然必须敢于闯进创新的“无人区”，变“跟跑”
思维为“领跑”思维，潜心蓄力、久久为功。
5、以数字之名，共赴一场“春天的盛会”。盛会的意义在于，我们能从
数字建设的不同领域切入，形成了立体式深层次的思考与体验，从而引发更多
人的关注。
6、 一场数字峰会就是一次嘉年华，行走其中，前沿科技扑面而来、先
锋思想引人深思、数字成果近在眼前。当“高大上”的数字峰会发生溢出效应，
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也将带动更多人投身于“加快数字中国建设”的时代洪流中。“我们将持续打
造‘永不落幕’的数字峰会，让峰会走出会场、走进社会。”从新闻发布会现
场传出的“好声音”，彰显出“让峰会成果惠及更多群体”的朴素理念。人民
群众最聚集的地方在哪里，数字化建设的重心就应该在哪里。让数字化场景应
用深度贴近生活，让“新”与“旧”的融合显得更加“有感”。从“尽细微”
到“致广大”，在与第六届数字中国建设峰会的双向奔赴中，我们走进新时代
的“春天里”！
7、打破“数据烟囱”“信息孤岛”，在数据融合共享中拓展更广阔的空
间。
8、1980 年，阿尔文·托夫勒在他的《第三次浪潮》中曾预言到，继农业
文明和工业文明之后，人类文明的下一个浪潮便是“信息文明”。如今，40
多年过去了，托夫勒所预言的未来图景已然成为了现实。
4、在这场“数字文明”的新浪潮中，云计算、人工智能（aI）、虚拟现实
（Vr）、数字孪生、数字原生等新技术不断涌现，从底层改造重塑了我们的
生活方式、消费习惯、生产关系和商业结构。我们不得不承认，未来已来，我
们的生活已全然构建于数字之上。
10、但就在数字化浪潮改变我们的认知、颠覆我们的生产和生活方式的同
时，我们也站在了一个大变革、大调整和大分化的转折点上。“在数字经济时
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代，企业要么数字化，要么被数字化”，无论是在当下还是在长远的未来，已
奏响了“数字化”的主旋律，数字化转型已是大势所趋，“拥抱变化，拥抱新
技术，拥抱数字时代的机遇和挑战，是我们必须要走的路。”
11、元宇宙将现实世界的运行逻辑引入了数字世界，使人类能以更原始和
更高维的感受与数字世界交互。 数字文明的新时代，是一个充满无限可能的
时代。
12、人工智能是人类正在从事的最为深刻的研究之一，甚至要比火与电还
更加深刻。——谷歌 CEO 皮查伊
13、要让人人都能受益于人工智能的发展，就必须为其设置“护栏”。
——联合国秘书长古特雷斯
14、未来你的同事将是机器人，你的朋友将是机器人，也许你的恋人也将
是机器人。——皮埃罗《人工智能简史》
15、比机器越来越像人更可怕的是，人越来越像机器。——网络
16、我们需要科技向善，而不是社会焦虑。——中国人工智能发展战略研
究院院长龚克
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17、人工智能是一种新质生产力，虽然目前存在一定的缺陷和风险，但不
发展是最大的不安全。——中国人工智能发展战略研究院院长龚克
18、未来一个八岁少年只要一部手机就可以战胜九段棋手，荣誉信仰灰飞
烟灭。等有一天，机器做出了所有的音乐与诗歌，我们的路也会走完。——高
晓松
19、我们一手拿着科技的利剑开辟未来，一手拿着传统的药箱给前进的人
类疗伤。——国家机器人标准化总体组组长曲道奎
角度、观点及评论：
1、人工智能全球治理攸关全人类命运，世界须凝聚共识、贡献智慧
人工智能全球治理是各国面临的共同课题。当前，全球人工智能技术发展
风起云涌，成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。人工智能技术带
来的便利有目共睹，它推动生产力的飞跃，带来生活方式的变革，潜移默化重
塑着社会结构与经济形态。然而，面对技术的“狂飙突进”，风险和隐患也陡
然上升，国际社会亟需携手合作，共同推进全球人工智能治理。
2、领军担当，积极有为，为人工智能造福人类践行中国智慧
作为人工智能技术大国，中国高度重视人工智能发展，积极推动互联网、
大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育壮大智能产业，加快发展新质生
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产力，为高质量发展提供新动能。近年来更是积极推动深化人工智能发展和治
理国际合作，为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福
祉而努力。中方先后提出了《中国关于加强人工智能伦理治理的立场文件》
《全球人工智能治理倡议》等一系列文件倡议，持续为推进人工智能的全球治
理提供中国方案，贡献中国智慧，得到国际社会的高度评价。未来已来，人工
智能的浪潮不可阻挡，中国方案为人工智能的全球治理指明了方向与路径。国
际社会要同心协力，不断完善全球治理体系，为人工智能的健康发展注入新动
能，推动人类社会迈向更加“智慧”的明天。
3、以人为本，促进科技向善
坚持以人为本、智能向善、造福人类的方向不动摇。人工智能将人类从大
量繁重的日常劳动中解脱出来，却也开始滋生出侵害伦理、侵犯版权、AI 换
脸诈骗、威胁数据安全等一系列问题。科技本身没有善恶之分，关键看人类如
何利用。早在 2018 年，中方就提出要加强人工智能发展的潜在风险研判和防
范，确保人工智能安全、可靠、可控。此后，中方在诸多场合一贯强调发展与
安全并重，主张通过全面和包容性的对话，挖掘人工智能的潜力，降低其风险，
确保人工智能始终处于人类控制之下，其发展能够持续增进人类福祉，推动全
球发展。
5、求同存异，共商共建共享
人工智能的机遇、风险和挑战本质上是全球性的，加强国际合作具有重要
意义。各国要消除偏见与歧视，坦诚相待，真正站在全人类的高度，求同存异，
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共同探索可行的解决路径。中方主张在联合国框架内加强人工智能规则治理，
反对利用人工智能技术优势传播虚假信息，干涉他国内政，危害他国主权，恶
意阻扰他国技术发展。
6、坚持弥合数字与智能鸿沟的国际道义
当前人工智能技术飞速发展，但多数国家特别是发展中国家人民尚未能真
正从中受益，许多发展中国家期待就人工智能能力建设加强国际合作。中方提
出的务实举措旨在帮助发展中国家提高竞争力和话语权，促进人工智能更好赋
能可持续发展和增进全人类共同福祉，不让任何一国、任何一人掉队。联合国
会员国，特别是发展中国家，一致认为中国主提的这份决议,对弥合全球数字
鸿沟、推动各国共享人工智能发展成果具有重要里程碑式意义。
7、人工智能为高质量发展开辟新赛道
人工智能已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，在未
来有着更为广阔的应用前景。毋庸置疑，人工智能已然成为全球新一轮竞争的
关键领域。竞逐领先地位，赛赢致胜领域，有赖于产业这一根基。今年的《政
府工作报告》首次将开展“人工智能+”行动写入其中，人工智能已成为我国
加快发展新质生产力的核心驱动力。近年来，我国人工智能产业在技术创新、
产品创造和行业应用等方面实现快速发展，形成庞大市场规模。工业和信息化
部数据显示，2023 年，我国生成式人工智能的企业采用率已达 15%，市场规模
约为 14.4 万亿元。
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8、善治才能有“善智”
共创智能未来，需要协同共治，提升效力。在人工智能处于飞跃发展的紧
要关头，加强人工智能治理成为国际社会必须携手面对的紧迫命题。人工智能
究竟会对人类社会发展产生何种作用，取决于国际社会能否趋利避害，开展有
效治理。如何在发展与安全之间取得平衡，推动人工智能为世界释放更多“智
能红利”，需要国际社会共同参与。“我们期待全球各国政府、科技界、产业
界等利益攸关方能够积极响应，共同推动人工智能的健康发展，共同维护人工
智能的安全，赋能人类共同的未来。”《人工智能全球治理上海宣言》发出呼
吁，正待全球同声相应。
精彩时评：
以善治促善智，推动人工智能更好赋能千行百业
以“以共商促共享 以善治促善智”为主题的 2024 世界人工智能大会暨
人工智能全球治理高级别会议于 7 月 4 日在上海开幕。本届大会重点围绕核心
技术、智能终端、应用赋能三大板块，聚焦大模型、算力、机器人、自动驾驶
等重点领域，集中展示一批“人工智能+”创新应用最新成果，首发一批备受
瞩目的创新产品。
作为全球人工智能（AI）领域最具影响力的综合性会议，世界人工智能
大会已在上海成功举办 6 届，持续做优“科技风向标、应用展示台、产业加速
器、治理议事厅”功能。特斯拉、微软、施耐德等 500 余家企业参展，市外企
业和国际企业占比超 50%，展品数量超 1500 项；首创全域链接馆，以 100+创
新项目为引擎、100+投资机构为纽带、100+采购团组为桥梁、100+需求场景
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为舞台……亮点纷呈的本届大会，敞开胸怀、汇集各方精英，探索用 AI 创造
智能社会的无限可能。五洲齐聚，泰斗云集，共同推动国际人工智能领域的交
流与合作。
今天，人工智能如同打开新世界大门的钥匙，不断拓宽应用边界，引领
人类步入更加智能、高效的新时代。不论是可实现会议记录“秒”整理、图片
冗余部分“丝滑”去除、根据需求生成不同风格照片的 OPPO“小布”助手，
还是从概念想象进展到实景落地并进入大规模复制，人工智能真正赋能“智慧、
无人、绿色、零碳”矿山的无人矿卡，抑或是融合领先人工智能技术，实现
AI 纠正坐姿提醒、AI 专注力检测、AI 光随书动等特色智能功能的“元萝卜光
翼灯”……一件件展品，生动呈现出新赛道、新场景中人工智能源源不断的向
“新”力。面向需求、面向数字经济、面向高质量发展，新型场景不断开疆拓
土、底层技术聚焦“强基固本”，不断突破、行稳致远的中国人工智能产业，
加速探索新质生产力，必将为高质量发展提供新动能，成为引领世界发展生力
军。
当前，正在全球范围内蓬勃兴起的新一代人工智能，潜移默化地重塑着
社会结构与经济形态，正在深刻改变人们的生产生活方式。工作学习方面，帮
助我们方便地进行不同种类语言翻译；生活家居方面，丰富家用电器的功能，
为我们提供更多智能生活服务；农业生产领域，提高劳动生产率、资源利用率
和土地产出率，增强农业抗风险能力……目前，人工智能技术已在教育、安全、
金融、交通、医疗健康、家居、游戏娱乐等多个领域实现技术落地，并且应用
场景也愈来愈丰富。本届大会展览内容遍及民生、教育、媒体娱乐等多个行业，
充分显现出其在医疗、制造业、服务业、城市治理等多个领域的重要作用。作
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为能引发链式突破、加速度跃升的人工智能，加快创新创造步伐，在不断促进
数字经济和实体经济融合发展的过程中，进一步深入渗透至各行各业，必将为
推动高质量发展、创造高品质生活提供有力支撑。
人工智能是一把“双刃剑”。人工智能在为人类社会发展提供机遇，成
为科技革命、产业变革的重要推动力的同时，也不可避免地在安全、治理、监
管、版权、伦理等多个方面带来诸多风险和挑战。如，大模型依靠从互联网抓
取的海量数据训练，有可能损害数据隐私、侵犯版权等。我们既要充分发挥人
工智能强大的赋能优势，推动经济社会继续向前发展，又必须面对它可能带来
的数据隐私问题、算法偏见、网络安全等风险挑战。统筹人工智能发展与治理，
需要通过技术创新增强人工智能的安全性和可靠性，探索新的安全防护机制，
加强人工智能伦理方面的探索，引导技术合理应用，以“善治”促“善智”，
引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展。以本届大会为契机，坚持
以人为本、普惠包容，进一步凝聚各方共识，发出响亮声音，就能以高水平治
理推动人工智能高质量发展。
人工智能的影响力超越国界，治理问题也必然是全球性议题。让我们以
本届大会为契机，全面深入讨论人工智能发展、安全和治理问题，发掘和防范
潜在风险，推动人工智能更好赋能千行百业，为我们创造一个更加美好的未来。
以数字之名，共赴一场“春天的盛会”
“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新
发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉
煌。”习近平总书记高度重视数字中国建设，作出了一系列重要论述，多次强
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调要加快建设数字中国。
从实施网络强国战略和国家大数据战略，到拓宽 5G、物联网、人工智能
等产业通道，再到“十四五”规划提出“打造数字经济新优势”——无论蝶变
的篇章如何书写，数字化都将是挥毫泼墨的重点所在。在“推进中国式现代
化”的发展背景下，能否做到“新”中有“数”，这关乎一个国家未来发展所
处的位置。共商数字大计、畅想美好未来，为数字中国建设凝聚起广泛而深入
的共识。
观察事物发展的角度有千百种，而从“数字”看“数字”，足以体会出
对“加快数字中国建设”这一重要理念和重大实践的深刻感知。在新闻发布会
上，一份五年来“数字峰会”成绩单的呈现，让我们感受到“成如容易却艰
辛”：累计发布近百份国家级重大政策和重要报告、近 1500 家单位参展、
1300 多位专家学者发表主题演讲、近 2000 个数字经济项目签约落地……一届
届峰会所带来的效应，不仅是解读一篇篇重要报告、滋养一个个新兴产业、带
来一次次头脑风暴，更是开拓一片片日新月异的新天地。基于此，我们对即将
到来的第六届数字中国建设峰会充满期待。
以数字之名，共赴一场“春天的盛会”。盛会的意义在于，我们能从数
字建设的不同领域切入，形成了立体式深层次的思考与体验，从而引发更多人
的关注——举办数字丝路分论坛、闽港数字经济合作论坛等国际交流活动；推
出超写实虚拟人、“福元宇宙 2.0”等硬核科技；开展院士峰会行等特色活动，
上百名院士专家领衔主讲；打造一批便民智慧街区，推出 80 个精品数字应用
体验场景……一场数字峰会就是一次嘉年华，行走其中，前沿科技扑面而来、
先锋思想引人深思、数字成果近在眼前。当“高大上”的数字峰会发生溢出效
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应，也将带动更多人投身于“加快数字中国建设”的时代洪流中。
“我们将持续打造‘永不落幕’的数字峰会，让峰会走出会场、走进社
会。”从新闻发布会现场传出的“好声音”，彰显出“让峰会成果惠及更多群
体”的朴素理念。人民群众最聚集的地方在哪里，数字化建设的重心就应该在
哪里。如今，在数字峰会的主办地福州，三坊七巷等著名的历史文化街区策划
了数字街区，让数字化场景应用深度贴近生活，让“新”与“旧”的融合显得
更加“有感”。从“尽细微”到“致广大”，在与第六届数字中国建设峰会的
双向奔赴中，我们走进新时代的“春天里”！（皮波）
以“数字之名”，谋“开放未来”
“数字经济事关国家发展大局。”近些年来，统筹推进算力、算据、算
法、算网“四算”一体发展，夯实数字技术“底座”，深入实施“智赋万企行
动”，打造智能制造车间、智能制造企业；互联网岳麓峰会、世界计算大会等
行业大会落户湖南，放大数字经济声量……全省上下抢抓数字“风口”，构建
起巍然挺立的“数字大厦”，推动着数字产业化与产业数字化的双向赋能。
数字技术日益成为区域竞争乃至大国角力的关键力量。贵州通过数据上
“云”，加快大数据与乡村振兴、社会治理和高科技领域融合，“大数据成为
世界认识贵州的亮丽名片”。立足湖南省情，推动数字经济驶入开放共享的
“快车道”，是大势所趋，也是发展所需。此次实施的《湖南省数字经济促进
条例》，重点提到要“编制公共数据开放目录，依法依规、分类分级开放公共
数据”。这意味着，湖南将彻底打破“数据烟囱”“信息孤岛”，在数据融合
共享中拓展更广阔的空间。
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“从数据中来，到实体中去。”前几天，湖南省委主要领导专题调研数
据工作时，强调要把更好服务群众和企业办事作为数字政务建设的出发点和落
脚点。从服务民生和护航企业发展的角度去看，湖南还需不断探索创新之举，
搭载“数字快车”遇见更美的风景。比如，优化“湘易办”功能设计，实现
“高效办成一件事”；深化“一网通办”等改革，持续增强营商环境软实力。
只有将冰冷的数据转换为贴心的服务，“数字改变生活”才不是一句空洞的口
号，进而汇聚成企业高质量发展的澎湃动能和人民群众可知可感的点滴“确
幸”。
数字城市拔地而起，智慧场景不断呈现，数字技术融进千行百业的“大
动脉”，见证着数字湖南建设的蝶变。进一步加大开放共享和应用力度，推进
线上线下公共服务深度融合，我们的民生福祉将更具“质感”，现代化新湖南
建设将更有“实感”。
乘“数”而上，汇聚数字经济发展的澎湃动能
拥有灵活又稳重机械臂的咖啡机器人、安装“智慧大脑”的交通职业教
育、用“刷眼”替代“刷脸”的数字虹膜识别技术……在刚刚结束的 2024 全
球数字经济大会上，一批人工智能新业态、新技术、新产品集中亮相，凸显我
国人工智能领域创新活力。在国际舞台上，不断涌现的智能化、场景化展览展
示，让人们可以直观地感受我国数字化领域的最新成果。从一域放大到全景，
如今的中国，数字产业化、产业数字化，数字经济发展加速升级，数字技术有
力驱动着经济社会发展。
数字赛道广泛延伸，各地当抢抓数字机遇，为经济增长注入新的智慧活
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力。观察经济大省，对数字的布局更加密切，地方经济的“含数量”不断提升。
广东，作为中国改革开放的前沿阵地，近年来在数字经济发展方面取得了显著
成效，当前正全力推进“广东强芯”工程，促进应用场景创新与数字经济生态
有效构建，聚力实现科技自立自强；长三角地区加快推动数字丝绸之路、数字
长三角建设，“江苏省地理信息公共服务平台”、“数字苏州驾驶舱”等创新
应用场景不断涌现，江苏数字经济规模超 5.1 万亿元，数字经济核心产业增加
值占地区生产总值比重达 11%……从地方到全国，从一域到全域，数字经济逐
渐登上“主场”，不断提升着我国经济的活力值。当今时代，数字技术、数字
经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，各地当
抓住先机、抢占未来发展制高点。汇聚数字经济发展的澎湃动能，迫切需要各
地乘势而上，关注前沿热点科技，侧重创新成果转化，展示数字科技的新实践，
为数字经济和实体经济深度融合提供新方案。
发展数字经济，赋能中国经济深度融入世界产业链供应链，各地责任在
肩。在数智化技术不断向各产业渗透的当下，以跨境电商为代表的新业态正在
成为知识密集型服务贸易的重要内容。商务部发布的最新数据显示，今年 1 至
5 月，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额同比增长 16%。这当中，
商务领域数字化水平不断提升，知识密集型服务进出口 11898.9 亿元，增长
6%，继续保持增长态势。可见，数字经济逐渐成长为贸易经济增长的主要引
擎之一。抢占数字经济新赛道，加快培育数字外贸新动能，巩固外贸外资基本
盘，为经济发展带来更多新增长点，成为各地发展经济的关键抓手。当前，从
发展规模和关键要素等多个指标看，我国数字经济发展水平处在全球第一梯队。
乘势而上，向“数”而行，走在“第一方阵”，各地当发挥优势、创新实践，
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推动数字经济发展不断取得新突破，奋力推动我国产业迈向全球价值链中高端。
数字场景日新月异，尤其需要把“创新”关键词落实落细。随着新一代
信息技术加速迭代，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、
改变全球竞争格局的关键力量。推动数字要素不断赋能新产业，尤其需要各地
方以政策促进创新，企业以创新促进产业壮大。在这个过程中，我们也需清醒
看到，我国数字经济发展仍有不少短板，一定程度存在核心技术创新能力不足、
产业数字化转型效果不明显等问题。问题就是空间和潜力。扬优势、补短板，
让数字链条紧紧相扣，让数字动力更加澎湃，推动地方数字经济百花齐放，中
国经济定会一路生“花”。
乘“数”而上，关键要鼓足信心和力量。我国具有超大规模市场、海量
数据资源、丰富应用场景等多重优势，数字经济发展具有广阔空间。可以看出，
发展数字经济，我国资源禀赋深厚，各地创新动力强劲，各地向“新”出发，
就要把握数字化、网络化、智能化方向，立足不同产业特点和差异化需求，把
地方发展与数字中国建设紧密联系起来，利用数字技术对传统产业进行全方位、
全链条改造，奋力推动数字经济发展不断取得新突破。
共同走向更加美好的智能未来
7 月 4 日至 6 日，围绕“以共商促共享、以善治促善智”主题，2024 世
界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。人工智能发展与
治理事关全人类共同福祉，推动智能向善需要国际社会共商共建共享。中国愿
同各方一道凝聚共识、共抓机遇、共克挑战，共同走向更加美好的智能未来。
人工智能已经成为引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，在
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未来有着更为广阔的应用前景。要让人工智能技术真正落地，在法律、安全、
就业、道德伦理等方面都面临一系列新课题。推动智能向善，确保人工智能发
展始终符合人类的根本利益和价值标准，必须秉持共商共建共享理念。意大利
国际事务研究所多边主义和全球治理项目研究员费代丽卡·马尔科尼认为，有
效的国际合作可以推动建立一致的框架和标准，使人工智能技术在全球范围内
被负责任和有益地使用，并在此过程中助力实现联合国可持续发展目标。
共创智能未来，需要创新合作，释放动力。促进全球创新要素流动是激
发人工智能应用潜力的题中应有之义。中国坚决反对在人工智能领域搞“小院
高墙”，利用技术垄断和单边制裁措施制造发展壁垒。只有通过促进技术联合
攻关、数据跨境流动、设备自由贸易和设施互联互通等更加开放的合作方式，
创新成果才会不断涌现，产业发展才能实现持续突破，智能红利才能得到更大
释放。本届大会发布的《人工智能全球治理上海宣言》提出，倡导开放与共享
的精神，推动全球人工智能研究资源的交流与合作。建立合作平台，促进技术
转移与成果转化，推动人工智能基础设施公平分配，避免技术壁垒，共同提升
全球人工智能的发展水平。
共创智能未来，需要开放包容，凝聚合力。当前，全球人工智能发展和
治理权力呈现不均衡现象，全球数字鸿沟仍有扩大之势。在算力、算法、数据、
人才、资本、基础设施等方面处于劣势的发展中国家，将可能在这一轮人工智
能竞赛中被动地拉大与发达国家在技术实力和治理能力上的差距。弥合智能鸿
沟，实现更大程度的数字包容，需要携手打造开放、公平、非歧视的人工智能
发展环境。《人工智能全球治理上海宣言》也提出，倡导建立全球范围内的人
工智能治理机制，支持联合国发挥主渠道作用，欢迎加强南北合作和南南合作，
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提升发展中国家的代表性和发言权。
共创智能未来，需要协同共治，提升效力。如何保证人工智能领域不会
出现“文明冲突”？清华大学苏世民书院院长、清华大学人工智能国际治理研
究院院长薛澜认为，一旦人工智能走向失控，我们所面临的问题将不再是国与
国之间的冲突，而是硅基生命与碳基生命之间的冲突，将可能给人类的生存带
来颠覆性挑战。正因如此，安全问题始终是人工智能发展过程中无法回避的重
大课题，亟需通过对话与合作凝聚共识。这也是本届大会的使命之一，即搭建
一个开放包容、平等参与的国际交流合作平台，助力构建开放、公正、有效的
人工智能全球治理机制。国际电信联盟电信标准化局主任尾上诚藏表示，人类
需要安全、有保障、可信赖的人工智能技术，合作精神和凝聚共识连同标准化
工作，对于人工智能发展的成功至关重要。
在全球人工智能发展和治理领域，中国积极贡献中国智慧和中国方案。
近年来，中国人工智能发展突飞猛进。世界知识产权组织 3 日发布的报告显示，
2014 年至 2023 年，中国生成式人工智能专利申请量超 3.8 万件，居世界第一。
高速发展催生了更为丰富的治理经验和治理策略，中国通过各种国际对话平台
与世界交流分享。2023 年 10 月，中国提出《全球人工智能治理倡议》。今年
7 月 1 日，第 78 届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能力建
设国际合作决议，充分反映出其核心要义顺应广大会员国特别是发展中国家的
热切期待。薛澜表示，中国目前已构建了多维度、多层次、多领域、多举措的
整体治理体系，愿与全球各国一同讨论分享。
如同蒸汽时代的蒸汽机、电气时代的发电机、信息时代的计算机和互联
网，人工智能正成为推动人类进入智能时代的决定性力量。在这一过程中，中
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国愿同世界各国一道，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，深化人工智能
发展和治理国际合作，为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各
国人民福祉而努力。
创新与发展“双向奔赴” 数字同实体“两翼齐飞”
近日，以“开启数智新时代，共享数字新未来”为主题的 2024 全球数字
经济大会在北京国家会议中心举办。数字经济正以它独有的方式，既满足着人
们对美好生活的向往，又推动着社会经济的全面转型升级。
数字经济，方兴未艾。据中国信通院发布的《全球数字经济白皮书
（2024 年）》显示，2023 年，美国、中国、德国、日本、韩国等 5 个国家数
字经济总量超过 33 万亿美元，同比增长超 8%；数字经济占 GDP 比重为 60%，
较 2019 年提升约 8 个百分点。2023 年，中国数字经济核心产业增加值估计超
过 12 万亿元，占 GDP 的比重为 10%左右，有望提前完成“十四五”规划目标。
由此可见，数字经济这一时代浪潮，正以不可阻挡之势席卷全球，其影响力之
深、范围之广，前所未有。
当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术日新月异，
产业数字化、智能化、绿色化转型发展不断加速，智能产业、数字经济发展如
火如荼，正在共同影响和改变着全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民
生活方式。数据作为关键生产要素的价值日益彰显，数字经济和实体经济融合
领域国际竞争日趋激烈。数字经济发展的背后，是科技创新综合实力的大比拼。
如何推动新时代科技创新，促进数字经济和实体经济深度融合发展，是摆在我
国经济社会发展面前的时代“必答题”。
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党的十八大以来，党和国家高度重视数字经济发展，出台了一系列的政
策、制度和措施，坚定不移地加快建设网络强国、数字中国。要按照国家数据
局等 17 部门联合印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》，
强化基础研究，攻克软件、材料、芯片等核心领域关键核心技术；找准传统产
业与数字技术的结合点，在“数字+”上做文章、下功夫，推动云计算、人工
智能、区块链等前沿技术与实体经济深度融合，确保 2026 年底实现数据要素
应用广度和深度大幅拓展等系列目标。要强化企业科技创新主体地位，促进科
技成果转化应用，大力发展新质生产力，全力聚焦现代化产业体系建设的关键
领域和薄弱环节，持续增加高质量科技供给，主动运用新技术改造提升传统产
业，积极培育发展新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合发
展。
科技创新，大潮奔涌。党的二十大报告明确提出，到 2035 年“实现高水
平科技自立自强，进入创新型国家前列”。中国式现代化要靠科技现代化作支
撑，实现高质量发展也要靠科技创新培育新动能。科技兴则民族兴，科技强则
国家强。要锚定 2035 年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，
抓好“科学技术是第一生产力”这个根本，加强关键核心技术攻关，依托科技
创新大力发展新质生产力，加快数字技术赋能新能源、生物制造、绿色低碳等
战略性新兴产业，打通联接经济社会发展的信息“大动脉”，让创新与发展
“双向奔赴”，实现数字经济同实体经济“两翼齐飞”，共同形成科技创新发
展和经济产业互融互促的良好发展局面，为全面建设社会主义现代化国家、全
面推进中华民族伟大复兴作出积极贡献！
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开启数智新时代，共享数字新未来
7 月 2 日，2024 全球数字经济大会在京开幕。作为构建普惠均衡、创新
包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局下国际化、高端化、专业化交
流合作平台，本届大会将进一步推动全球数字经济合作迈上新台阶。北京作为
中国数字经济的排头兵，将在这一进程中继续发挥引领和示范作用，为全球数
字经济发展贡献“北京智慧”。
当前，以移动互联网、云计算、大数据分析和人工智能等新一代技术为代
表的数字经济蓬勃兴起。北京作为全国科技创新中心和国际交往中心，正以独
到的资源禀赋统筹发展和安全，通过实施卓有成效的政策举措，加快发展数字
经济，着力打造全球数字经济标杆城市。2023 年，北京实现数字经济增加值
1.8 万亿元，同比增长 8.5%，为首都经济高质量发展注入强劲动力。
从深入实施《数字经济促进条例》和“数据二十条”，创新推出《关于
加快通用人工智能产业引领发展的若干措施》等一系列政策，提振市场投资热
情，到建成 5G 基站超 11 万个，形成 2 万 P 级的算力供给规模，超前布局新型
基础设施；从建成国内首个人工智能数据训练基地，数据“监管沙盒”实现落
地，到 70 款大模型通过中央网信办备案，占比超过全国一半；从自动驾驶测
试总里程数超过 2500 万公里，到数字人民币已在工资发放、税收缴纳、保育
教育费缴纳等场景成功应用……北京在数字经济新赛道上不断追“新”逐
“质”，先发引领，跑出上扬曲线。
本届数字经济大会上，《全球数字经济伙伴城市合作倡议》将有更多新
的伙伴城市加入，全球数字经济伙伴城市的“朋友圈”将持续扩大，城市级平
台功能作用日益凸显。而无论是探讨深化京藏、京蒙、京疆等区域数字合作，
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弥合东西部数字鸿沟，提振数字文旅消费，协同促进东西部数字经济高质量发
展，还是聚焦京津冀协同发展，为三地数字经济一体化创新建言献策；无论是
首设新技术、新产品发布区，还是首次推出元宇宙创新产品体验季，发布“乐
游数字北京”系列特色体验路线，无不彰显出北京打造数字领域政策制定、技
术前沿、产业动态、应用范式全球风向标的领先者姿态。
加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，提升实体经济
发展水平，是我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、实现经济高质量发
展与打造竞争新优势的战略选择。打造中国数字经济发展“北京样板”、全球
数字经济发展“北京标杆”，是北京以高质量发展为主题，以供给侧结构性改
革为主线，以科技创新为引擎，统筹发展和安全，着眼世界前沿技术和未来战
略需求，促进数字技术与实体经济深度融合的必然选择。
开启数智新时代的北京，不仅要进一步加强数字城市基础设施建设，打
通数据生成—汇聚—交易—消费—应用全链条，培育数据驱动的未来产业，建
立数字经济规则和发展测度体系，形成开放领先的新型数字社会生态；也要持
续聚焦数字经济基础性、综合性、关键性环节领域，加快建成有力彰显数字经
济时代的标志性设施、标志性系统、标志性机构、标志性场景、标志性产品和
标志性服务。同时，还需加快推动数字技术创新链和产业链对接融合，孕育形
成技术创新型、数字赋能型、平台服务型和场景应用型等不同类型的标杆企业。
要实现这些目标，一个数字经济国际化交流合作的平台必不可少。从这
个意义上说，通过一场创新引领、前沿汇聚、数智交融的国际盛会检视过往努
力、拓展未来空间，就显得尤为必要。
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善“智”新愿景寻求“最优解”
“以共商促共享，以善治促善智”，这是本次大会的主题。当下，人工智
能发展正面临前所未有的挑战，特别是在安全和伦理方面，只有在全球范围内
的合作与努力下，才能充分发挥人工智能的潜力，为人类带来更大的福祉。
清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜认为，人工智能技术在快速发
展中衍生出的风险主要集中在：一是技术本身，从长远来讲自主人工智能系统
可能会对人类社会产生威胁；二是技术开发，包括数据安全、算法歧视、能源
环境等；三是技术应用，包括误用或者滥用等。目前，中国已构建多维度、多
层次、多领域、多举措的整体治理体系，接下来亟需全球各国携手共同努力，
才能找出“最优解”。
除了防范技术风险，关注人工智能应该做什么、不该做什么，还需要弥合
智能鸿沟，推动普惠发展。
当前，在智能浪潮中，全球仍有 25 亿人处于“离线”状态。一起发展，
才是真发展。
7 月 1 日，第 78 届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人工智能能
力建设国际合作决议。德勤中国主席蒋颖表示，发展人本化的 AI 将成为未来
一段时间内的新议题
大会上，《人工智能全球治理上海宣言》发表，提出要促进人工智能发展，
维护人工智能安全，构建人工智能治理体系，加强社会参与和提升公众素养，
提升生活品质与社会福祉。
“简而言之，就是既要用好，也要管好。”上海人工智能实验室主任周伯
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文展示了一张坐标图——横轴是技术能力的提升，纵轴是安全维度，理想的路
线是人工智能沿着 45 度的直线，安全与性能平衡发展，驶向更加有序的未来。
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