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第一单元 生产资料所有制与经济体制
时间：90 分钟 分值：100 分
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I 卷（选择题）
一、单项选择题（每题3 分，共45 分）
1．2024 年4 月26 日，由广州地铁集团与腾讯公司共同成立的广州穗腾数字科技有限公司揭牌。作为一家
新兴的城市轨道交通科技企业，该公司主要负责新一代智慧轨道交通操作系统的研发、运营及维护，致力
打造“数智城轨”新格局。该公司的成立( )
①实现了多元资本间的交叉持股与融合 ②凸显了民营经济在市场竞争中的优势
③将加速推动新质生产力的形成和发展 ④旨在增强腾讯对基础交通业的控制力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①：由广州地铁集团与腾讯公司共同成立的广州穗腾数字科技有限公司揭牌，该公司属于混合所
有制性质，体现了国有企业与民营企业深化合作，发挥各自优势，取长补短，实现了多元资本间的交叉持
股与融合，①正确。②：材料没有凸显民营经济在市场竞争中的优势，②不符合题意。③：该公司致力打
造“数智城轨”新格局，体现了该公司的成立将加速推动新质生产力的形成和发展，③正确。④：国有经
济对基础交通业才具有控制力，④错误。故本题选A。
2．在今年的政府工作报告中，国务院总理李强提出，“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举
措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占
比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。”这说明( )
①我国依法保护民营企业产权和企业家权益
②国家毫不动摇地引导、巩固和发展非公制经济
③国家营造支持非公经济高质量发展的市场环境
④民营经济是中国特色社会主义的重要物质基础
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①：“提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持”，这表明
我国依法保护民营企业产权和企业家权益，①符合题意。②：我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发
展，②说法错误。③：“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素
获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题”，这体现了国家营造支持非公经济高质量发展的市场
环境，③符合题意。④：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，④说法错误。故本题选B。
3．中国三峡集团下属长江生态环保集团与苏州市吴江水务集团共同发起设立苏州吴江三峡水管家有限责
任公司。公司成立后，拟收购吴江水务集团持有存量水务资产并进行整合，搭建了吴江区域唯一水务平
台，实现了全域一体化“水管家”运营模式。此举旨在( )
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①推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中
②拓宽国有资本投资领域，发挥国有企业主导作用
③优化国有经济布局，增强国有企业行业垄断优势
④通过央地国有企业重组，提高国有企业核心竞争力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①④：中国三峡集团下属长江生态环保集团与苏州市吴江水务集团共同发起设立苏州吴江三峡水
管家有限责任公司，公司成立后，拟收购吴江水务集团持有存量水务资产并进行整合，搭建了吴江区域唯
一水务平台，此举旨在推动国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，通过央地国有企业重组，提高国
有企业核心竞争力，①④正确。②：央地国企重组的目的不是拓宽国有资本投资领域，②排除。③：垄断
限制了竞争，国家反对垄断行为，“增强国有企业行业垄断优势”说法错误，③排除。故本题选B。
4．南宋镇创新造血模式，助力村集体经济长期增收。由8 个村股份经济合作社联合出资成立村集体控股公
司，每个村均持有12.5%的股份，从事农副产品初加工、销售等业务，公司所有收益由村集体共享，成为
集体经济增收的重要渠道。这一做法( )
①发展了农业适度规模经营 ②发展了新型农业经营主体
③完善了农业社会化服务体系 ④发展了混合所有制经济
A．①④
B．①②
C．③④
D．②③
【答案】B
【解析】①②：由8 个村股份经济合作社联合出资成立村集体控股公司，这一做法发展了农业适度规模经
营，发展了新型农业经营主体，①②符合题意。③：农业社会化服务体系是为农业生产的经营主体提供各
各服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等
构成。材料中做法并没有完善农业社会化服务体系，③不符合题意。④：混合所有制经济是由公有制经济
成分和非公有制经济成分组成的，材料没体现，④不符合题意。故本题选B。
5．面对新时代新形势，一直致力于科技创新的L 电器主动求变，在聚焦烹饪主赛道的同时，坚定“科技
+人文”的企业发展战略，开启数字化建设之路，不断推出具有竞争力的智能产品，连续15 年荣获“亚洲
品牌500 强”。该企业的成功之道是( )
①深化自身改革，建立现代企业制度 ②优化经营战略，提高数据使用效率
③坚持科技创新，形成市场竞争优势 ④主动顺应形势，推动产品迭代升级
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】①：一直致力于科技创新的L 电器主动求变，在聚焦烹饪主赛道的同时，坚定“科技+人文”的
企业发展战略，开启数字化建设之路，不断推出具有竞争力的智能产品，没有涉及建立现代企业制度，①
不符合题意。②：坚定“科技+人文”的企业发展战略，开启数字化建设之路，不断推出具有竞争力的智
能产品，不涉及提高数据适用效率，②不符合题意。③：不断推出具有竞争力的智能产品，体现坚持科技
创新，形成市场竞争优势，③符合题意。④：面对新时代新形势，一直致力于科技创新的L 电器主动求
变，在聚焦烹饪主赛道的同时，坚定“科技+人文”的企业发展战略，开启数字化建设之路，体现了主动
顺应形势，推动产品迭代升级，④符合题意。故本题选D。
2
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6．近年来，某地利用区位优势，成立各类药材专业合作社，整合2 万多亩土地大力发展竹节人参、川牛
膝、贝母等中药材。此外，各类药材专业合作社还通过致富带头人创办的方式，在培育和发展壮大农民专
业合作社的同时，积极引导村民以土地、劳务、技术等方式人股，让村民在家门口就业增收。上述举措(
)
①发展壮大了农村集体经济，有助于推动共同富裕的实现
②深化了农村集体产权制度改革，保障了农民的财产权益
③健全了农业社会化服务体系，有助于满足农业生产需要
④有助于激发农村要素活力，调动农民种植药材的积极性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①④：该地成立各类药材专业合作社，整合2 万多亩土地大力发展中药材，并积极引导村民以土
地、劳务、技术等方式入股，让村民在家门口就业增收，这调动了农民种植药材的积极性，发展壮大了农
村集体经济，有助于激发农村要素活力，有助于推动共同富裕的实现，①④符合题意。②：材料不涉及农
村集体产权制度改革，②不符合题意。③：材料没体现健全农业社会化服务体系，③不符合题意。故本题
选B。
7．我国提出要发展新质生产力，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，广泛应用
数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级；落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业
发展。由此可见，国家( )
①通过实施产业政策增强国民经济竞争力
②通过加强和优化公共服务规范市场秩序
③通过实施财政政策，增强企业发展动能
④通过应用数智技术，实现宏观调控目标
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，广泛应用数智技术、绿色技
术，加快传统产业转型升级，可见，国家通过实施产业政策增强国民经济竞争力；落实好结构性减税降费
政策，重点支持科技创新和制造业发展。可见，国家通过实施财政政策，增强企业发展动能，①③正确。
②：通过市场监管，可以规范市场秩序，通过加强和优化公共服务规范不能规范市场秩序，②错误。④：
材料主旨并不是通过应用数智技术实现宏观调控目标，④排除。故本题选A。
8．2024 年《政府工作报告》指出，积极的财政政策要“适度加力、提质增效”。自2008 年以来，我国财
政政策的总基调一直是“积极的”，但每年的“积极”程度存在差异，这从《政府工作报告》中对积极的
财政政策的修饰词上可以一窥端倪。关于积极的财政政策要“适度加力、提质增效”，下列预期传导路径
正确的是( )
①扩大政府支出→增加基建投资→撬动社会资本增加投资→拉动总需求
②发行超长期特别国债→大幅提升赤字规模→缓解中短期偿债压力→缓解债务风险
③优先支持准备充分的项目→推进资金落实到项目→缩短传导链条，减少时滞→提振内需
④下调存贷款基准利率→保持流动性合理充裕→缓解重大项目建设资金问题→拉动经济增长
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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【答案】A
【解析】①：扩大政府支出，增加基建投资，有利于撬动社会资本增加投资，进而拉动总需求，①正确。
③：优先支持准备充分的项目，推进资金落实到项目，有利于缩短传导链条，减少时滞，从而提振内需，
③正确。②：2024 年财政政策加力是“适度”的，赤字规模、支出强度同比去年有所提升，但并非大幅提
升赤字规模，②错误。④：下调存贷款基准利率属于货币政策，不是财政政策，④不符合题意。故本题选
A。
9．存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的、缴存在中央银行的存款，中
央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。降低存款准备金率俗称“降准”。下列
对“降准”政策理解正确的是( )
①这是国家通过经济发展规划降低企业融资成本
②这是央行适量释放资金，增强市场流动性
③可扩大商业银行信贷总量，降低经营风险
④可间接增加货币供应量，增加社会总需求
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】②④：“降准”减少了金融机构缴存在中央银行的存款，这是增强市场流动性、可增加货币供应
量、缓解企业融资难的举措，有利于增加社会总需求，拉动经济增长和促进生产发展，②④符合题意。
①：“降准”是国家通过货币政策加强调控，①说法错误。③：“降准”政策可扩大商业银行信贷总量，
但不会降低其经营风险，③说法错误。故本题选C。
10．野外露营是一种户外生活方式，越来越受到消费者喜爱。露营经济快速发展的同时，也暴露出营地休
闲服务项目单一、营地秩序混乱、安全无保障、管理不到位等问题。对此，H 省出台了《完善露营旅游规
范管理的意见》此举旨在( )
①放宽市场准入，巩固非公有制经济的主体地位
②发挥政府作用，鼓励经营者增加公共产品供给
③弥补市场缺陷，构建安全有序的露营消费环境
④完善市场规则，促进露营经济健康有序发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：材料强调政府规范市场秩序，并没有涉及放宽市场准入，而且公有制经济是主体，①错误。
②：材料强调政府加强对露营旅游市场的管理，不涉及鼓励经营者增加公共产品供给，②排除。③④：露
营经济快速发展的同时，也暴露出秩序混乱、安全无保障、管理不到位等问题。对此，H 省出台了《完善
露营旅游规范管理的意见》。此举旨在完善市场规则，弥补市场缺陷，构建安全放心的消费环境，维护公
平开放有序的市场环境，③④符合题意。故本题选D。
11．健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线，是习近平新时代中国特色社会主义思想在金
融领域的根本要求，也是做好新时代金融工作的根本遵循。下列做法及传导路径符合这一要求的是( )
①降低金融杠杆→减少投资炒房需求→降低银行房贷不良率
②大幅提高房贷利率优惠→刺激购房需求→提振房地产市场信心
③增发国债→增加货币供应量→增强实体经济活力
4
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④强化风险管控→提高银行资产质量→提高应对金融风险能力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①：降“杠杆”，规范房贷资格，有利于减少投资炒房需求，降低银行房贷不良率，从而守住不
发生系统性金融风险的底线，①正确。②：金融风险主要是债务风险，大幅提高房贷利率优惠，会提振购
房需求，甚至会出现炒房，增加了金融杠杆和风险。这不符合健全金融监管体系，守住不发生系统性金融
风险的底线的要求，②排除。③：“增发国债”属于扩张性的财政政策的一般做法，“增加货币供应量”
属于货币政策，③错误。④：国家整顿规范金融秩序，强化管理，降低金融风险，有助于提高银行资产质
量，提高金融业应对金融风险能力，有利于防止发生系统性金融风险，④正确。故本题选B。
12．从2024 年开始，国家拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能
力建设，重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等。“超长
期”指的是债券的发行期限在10 年以上领域建设。超长期特别国债既利当前，又惠长远，其对国民经济影
响的路径正确的是( )
①政府发放特别债券→增加经济建设支出→扩大有效投资→刺激社会总需求
②政府投资规模扩大→重大战略投入增长→夯实能源安全基石→提高经济增长速度
⑧政府扩大债券规模→居民投资渠道扩大→居民劳动收入增长→促进投资消费增长
④政府财政资金增加→科研经费支出增长→提升科技创新能力→增强经济运行效能
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
【答案】B
【解析】①：政府发放超长期特别债券，政府财政资金增加，有利于增加经济建设支出，从而扩大有效投
资，刺激社会总需求，①符合题意。④：政府发放超长期特别债券，政府财政资金增加，有利于科研经费
支出增长，有利于提升科技创新能力，增强经济运行效能，④符合题意。②：我国目前注重经济高质量发
展，而不是追求提高经济增长速度，②错误。③：居民投资渠道扩大，有利于居民财产性收入增加，而不
是居民劳动收入增长，③错误。故本题选B。
13．全国市场监管总局不断健全“铁拳”工作机制，打造执法为民“铁拳”品牌，依法严厉打击食品非法
添加、涉老违法行为、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌等8 类违法行为，让消费者敢
消费、能消费、愿消费。此举( )
①降低企业成本，提升企业经济效益 ②强化市场监管，促进经济健康发展
③发挥政府作用，弥补市场盲目性缺陷 ④规范市场秩序，维护消费者合法权益
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：材料强调的是强化市场监管，规范市场秩序，与降低企业成本无关，①不选。②④：材料中
指出全国市场监管总局不断健全“铁拳”工作机制，依法打击各类违法行为，让消费者敢消费、能消费、
愿消费，这表明此举强化市场监管，规范市场秩序，促进经济健康发展的同时，维护消费者合法权益，
②④正确。③：材料中指出全国市场监管总局依法打击各类违法行为，这是发挥政府作用，弥补市场自发
性缺陷 ，而不涉及盲目性，③不选。故本题选C。
14．2024 年4 月，商务部等14 部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出加大财政金融政策
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支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22 条举措，推动汽车换“能”、家电换“智”、
家装厨卫“焕新”。这距上一轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15 年。推动消费品以旧换新是基于
( )
①我国汽车、家电、家装厨卫市场的体量大，带动效应强
②有效市场和有为政府相结合是社会主义市场经济的特征
③相当一部分消费品的使用年限较长，有较强的更新需求
④市场在资源配置中发挥决定性作用，能实现高效率配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①：我国汽车、家电、家装厨卫市场的体量大，带动效应强，通过集中以旧换新，有利于带动经
济发展，①正确。②：题干反映国家的调控作用，不反映社会主义市场经济的特征问题，②排除。③：由
于较长时间没有推动消费品换新，消费者有较强的更新要求，因此国家顺势而为，③正确。④：题干反映
国家的调控作用，不反映市场的决定性作用，④排除。故本题选B。
15．2024 年第一季度我国经济起步平稳，中小微企业发展等多项经济数据保持向好态势，得益于今年我国
政府出台的一系列调控政策。不考虑其他因素，下列对政策促进中小微企业发展传导路径分析正确的选项
有( )
①引导商业银行加大对中小微企业的支持力度→金融机构下调贷款利率和贷款准备金率→为中小微企业发
展难解困
②健全公平竞争审查制度→加大反垄断和反不正当竞争执法→保护中小微企业生存发展空间
③实施减税降费新政策→降低中小微企业生产经营成本→助力提升中小微企业市场竞争力
④实行负面清单和降低市场准入的制度→发挥市场对生产要素自由流动的基础性作用→提高中小微企业资
源利用率和市场占有率
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】C
【解析】①：中国人民银行有权调整贷款利率和贷款准备金率，金融机构无权调整，且下调贷款利率和贷
款准备金率应该在引导商业银行加大对中小微企业的支持力度的前面，故①错误。②：健全公平竞争审查
制度，有利于加大反垄断和反不正当竞争执法，保护中小微企业生存发展空间，促进中小微企业发展，②
正确。③：实施减税降费新政策，有利于降低中小微企业生产经营成本，助力提升中小微企业市场竞争
力，促进中小微企业发展，③正确。④：选项中的“发挥市场对生产要素自由流动的基础性作用”与”
“提高中小微企业资源利用率和市场占有率”无直接因果关系，传导不合理。故④表述错误。故本题选
C。
第II 卷（非选择题）
二、非选择题（共5 道大题，共55 分）
16．向“新”而行，以“质”致远，华夏大地处处涌动着发展新质生产力的热潮，描绘着中国式现代化的
新图景。
热词解释：新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科
技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。以企业
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为代表的各类经营主体是发展新质生产力，实现高质量发展的主力军。围绕“激发各类经营主体活力”，
今年的《政府工作报告》部署了一系列重点任务：深入实施国有企业改革深化提升行动，全面落实促进民
营经济发展壮大的意见及配套举措……政策持续加力，经营主体开足马力。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”知识，说明激发各类经营主体活力对发展新质生产力的必要
性。
【答案】多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面资源，推动经济高质
量发展。公有制经济适应社会化大生产的要求，以公有制为主体能够促进生产力的发展深化国企改革能够
增强国有经济的竞争力、创新力。非公有制经济是就业创业的主要领域、技术创新的重要主体，促进民营
经济发展壮大有助于提高非公有制企业管理水平、生产技术水平和研发能力。
【分析】背景素材：发展新质生产力
考点考查：我国的生产资料所有制
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神。
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类，设问要求是激
发各类经营主体活力对发展新质生产力的必要性，需要调用我国的生产资料所有制的有关知识，结合材
料，从原因角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：经营主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者；运
用“我国的生产资料所有制”知识→可联系多种所有制经济共同发展的意义。
关键词②：深入实施国有企业改革深化提升行动→可联系公有制为主体的地位及意义。
关键词③：全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措→可联系非公有制经济的地位及作用。
第三步：整合信息，组织答案。
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要
主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财
政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良
好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改
善的利好迹象。
材料二 甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建
议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发
展动力。数据显示，2023 年甘肃省落实省外招商引资项目4228 个，到位资金5676．7 亿元。其中，民营
经济主体到位资金4237．3 亿元，占比达到74．6%。
假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的
意见和建议。
【答案】①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此要毫
不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济健康发展的各项政策措施，全力打造
促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市
场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等
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问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全
面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法
律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
【分析】背景素材：甘肃省推动民营经济发展
考点考查：我国的生产资料所有制、政府的经济职能
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，要求考
生说明甘肃省如何推动民营经济发展。本题应调用我国的生产资料所有制、政府的经济职能相关知识，结
合材料分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主
体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量，营造良好氛围→可联系民营经济的作用以及国
家对待民营经济的态度，得出意见全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
关键词②：一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持→可联系甘肃省政府
履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政
策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能
力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
关键词③：推进政商沟通常态化→可联系全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困
难与问题。
关键词④：党的十八大以来，从中央到地方，出台的优惠政策，加强法治保障→可联系坚持党的领导，出
台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．2024 年4 月，国务院公布《生态保护补偿条例》并将于6 月1 日起施行。这是世界首个专门针对生态
保护补偿的法规，解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生
态保护补偿机制尚未建立等问题，标志着生态保护补偿法治化进程取得重大进展。
财政纵向补偿
市场机制补偿
地区间横向补偿
国家通过财政转移支付等方式，
对开展重要生态环境要素保护的
单位和个人，以及在依法划定的
重点生态功能区、生态保护红
线、自然保护地等生态功能重要
区域开展生态保护的单位和个
人，予以补偿。
做好生态产品价值实现与生态保护补
偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以
及地方政府按照市场规则，通过购买
生态产品和服务等方式开展生态保护
补偿。推动形成生态环境保护者受
益、使用者付费、破坏者赔偿的利益
导向机制。
生态受益地区与生态保护地区
人民政府通过协商等方式建立
生态保护补偿机制，开展地区
间横向生态保护补偿。横向生
态保护补偿的重点是解决跨省
跨区协商难、横向补偿推进慢
等问题。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析生态补偿机制是如何促进高质量发展的。
【答案】①政府进行科学的宏观调控，运用财政政策提高生态保护主体经济收益，激发各类主体共同参与
生态保护的积极性，提升可持续发展能力和水平。
②运用市场机制助力生态高质量发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打通生态产品和服务价
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值实现的堵点，提高资源配置效率。
③推动有效市场和有为政府更好结合，协调地区生态保护责任和权益，凝聚生态保护合力，推动地区绿
色、协调、共享发展。
【分析】背景素材：国务院公布《生态保护补偿条例》
考点考查：社会主义市场经济体制等有关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，可
把握知识指向通过材料中的关键词进行定位。注意知识限定不要用错，结合材料进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定
的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补
偿→可联系教材知识政府进行科学的宏观调控，运用财政政策；
关键词②：做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场
规则→可联系教材知识发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词③：解决了我国纵向生态补偿标准不一、横向生态补偿机制建设进展缓慢、市场化多元化生态保护
补偿机制尚未建立等问题→可联系教材知识推动有效市场和有为政府更好结合；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
近年来，由于消费习惯的变化，预制菜市场持续“升温”，成为餐饮消费以及产业投资的新宠。据
行业报告数据显示，2023 年中国预制菜市场规模已经达到5165 亿元，同比增长23.1%，预计2026 年将达
10720 亿元。
预制菜产业在迅猛发展的同时，也带来了一些问题。2024 年央视“3・15”晚会曝光了个别企业用未
经严格处理的槽头肉制作梅莱扣肉预制菜事件，引发了公众和市场对肉类产品等食品安全问题的高度关
注。对此，国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局等部门将在全国范围内部署开展“严厉打
击肉类产品违法犯罪专项整治行动”。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识，分析四部门开展专项整治行动的原因。
【答案】①市场调节具有局限性，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。用槽头肉制作梅菜扣肉
等肉类食品安全问题是市场调节自发性的体现，破坏了市场秩序，危害了人民群众的健康和安全，必须加
以整治。②政府具有市场监管、质量监管、安全监管的经济职能。国务院四部门开展专项整治行动是积极
履行自身经济职能的表现，有利于规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场调节的缺陷。③构建高水平社
会主义市场经济体制要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，四部门开展专项
整治行动是推动有效市场和有为政府更好结合的表现，为经济高质量发展提供了有力保障。
【分析】背景素材：预制菜市场的发展
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求分
9
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析四部门开展专项整治行动的原因。需调用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，结合材料有效信息
分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：预制菜产业在迅猛发展的同时，也带来了一些问题。2024 年央视“3・15”晚会曝光了个别企业
用未经严格处理的槽头肉制作梅莱扣肉预制菜事件→可联系市场调节具有局限性，市场调节具有自发性、
盲目性和滞后性的弊端。
关键词②：国务院食安办、公安部、农业农村部、市场监管总局等部门将在全国范围内部署开展“严厉打
击肉类产品违法犯罪专项整治行动→可联系政府具有市场监管、质量监管、安全监管的经济职能。构建高
水平社会主义市场经济体制要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料，完成下列要求。
2024 年1 月15 日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强
调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵
引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制
定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依
法严厉打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉
的路径。
【答案】①坚持有效市场和有为政府的统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。③政府要实行科学
的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击
涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。
④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质
量水平。
【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为高质量
发展银发经济增进老年人福祉的路径，注意作答主体为考生，需要调用我国的社会主义市场经济体制的有
关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系
教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；
关键词②：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施→可联
系教材知识实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能；
第三步：整合信息，组织答案。
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