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2017 国考地市答案
（一）根据“给定资料2”，阐述城市水系所具有的功能。（15 分）
要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150 字。
【参考答案】
小麦公考
城市水系具有的功能有：一、生态功能：净化污水、水资源循环利用；维护物种多样，提高生态系统抗风险能力。
二、社会功能：交通运输功能；促进城市发展。三、美学功能：打造城市美好空间，产生人文美和意境美；调节人
们心态，承载文化底蕴。四、保护功能：防洪调洪；灭火救灾；城市天然隔离带；是城市备用水源。（145 字）
站长申论
防洪功能，可蓄积雨洪，分流下渗，调节行洪；2.文化功能，沉淀历史文化；3.景观功能，增添城市灵气；4.经济功
能，做运输通道（交通功能）；5.防卫功能，阻隔敌人6.净化污水功能，根治缺水；7.生态功能，提高城市生态系统
抗风险能力；8.美学功能，让城市有意境、动态、人文之美；9.应急防灾功能（应急救助功能）
粉笔单淑玲
1.保障安全。蓄积雨洪、分流下渗，预防火灾、缺水，阻隔敌人。2.拓展公共空间。优
化城市布局，造就秀丽景观。3.提升经济。航道可运输商品、游客，发展航运旅游业。4. 保护生态。调节气候，降
解污水，丰富物种，优化环境、节约资源。5.沉淀历史文化。承载城市历史，凸显城市特色，陶冶情操，有意境、
动态、人文、和谐美。
中公试卷
一、行洪蓄水功能，蓄积雨洪、补充地下水；二、文化功能，丰富历史文化；三、交通功能，输送游客和农产品；
四、美学功能，构成公共空间、生态景观；五、净化污水功能，实现水源循环利用；六、生态保护功能，提高生态
系统抗风险能力；七、安全保障功能，是生活生产用水的备用系统、防灾系统和安全的保障系统
（二）依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。（10 分）
要求：（1）准确、全面，有逻辑性；（2）不超过200 字。
【参考答案】
小麦公考
这句话是指城市的水系代表了城市的特色。城市因水而生，城市的历史沉淀在城市的水系中。城市因水而建，因水
具有“灵气”，城市水系和城市相互依存，共同发展。城市水系承载生态和文化功能的公共空间，具有意境美、动态
美、人文美及和谐美等多种美学功能，从城市水系中可看出城市管理者的抱负、美学修养和情操。因此，管理者必
须将美学思想和情操融入到城市水系的建设中，体现城市的独特魅力。（182 字）
站长申论
没有一个城市的水系是重样的，像指纹一样，彰显着城市特色，一是城市水系具有多重美学功能，若将水系美学功
能凝聚在治理方案之中，就能塑造出城市独一无二的山水景观特色；二是城市水系是城市历史文化的载体，历代名
人雅士常在水边留下痕迹，构成城市独特的人文美。因此，城市的管理者应当借助城市水系的独特性，塑造出城市
的独特之美。
华图在线
指纹是人的生物特征之一，每人各不相同，具有唯一性。这句话喻指城市水系是城市独特性的表现之一，不同
的城市有各自独具特色的城市水系。
城市水系的独特性主要表现在：1.有的城市水系展现了城市特有的自然景观和地理环境，体现意境美；2.有的
城市水系承载了城市特有的历史文化，体现人文美；3.有的城市水系的治理反映了一个城市管理者的抱负与美学修
养，体现和谐美。
粉笔单淑玲
这句话意为指纹代表人的独特性，水系体现了城市的个性化、差异化。
具体包括：1.水有意境美，能调节心态，陶冶情操，造就个性化的人。2.水有动态美，能消化污染，养育生物，
造就独特自然景观和环境。3.水有人文美，能承载、造就独特的历史文化。4.水有和谐美，是整体复合系统，能体
现城市管理者的抱负、美学修养和情操，优化城市布局。
治理城市水系要提升美学修养，塑造独特的景、人、生态、文化，孕育有灵气的城市。
中公试卷
城市水系如同指纹，反映了独一无二的城市特色。作为自然景观，城市水系可以体现城市独有的自然环境特点，
打造独特的城市景观；作为人文景观，城市水系承载了历史文化古迹或典故等历史文化资源，体现着城市与众不同
的文化风貌；作为治理的产物，城市水系通过不同的城市山水景观展现了治理者的抱负和情怀。因此，城市管理者
应提高美学修养和情操，把水系的美学功能凝聚在治理方案之中，造就有特色的城市之美。
（三）假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。（20
分）
要求：（1）内容具体、全面；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过500 字。
【参考答案】
小麦公考
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
择水而居是人类生存的本能，利用水资源能使人类生活更加美好，为此，B 县按照“碧波映城，城托青山，人在
城中，城在画里”的美好愿景，塑造了水系空间，实现“水清、水活、水美”，取得了一定的成绩。
南河因乱排乱放污染严重，为实现“水清”，B 县因地制宜，改善治污方略，取缔污染企业；保护修复现有水体，
增加水面，还利用工程措施保护“三河”，改善水质，为市民提供良好的景观和亲水空间。
为实现“水活”，B 县通主脉、保供给、建支脉，“活血化淤”。开展三河治理工程，畅通水流渠道；建设完善各级
水库，加大水系修建力度，提升水网密度，保证活水有“源头”。
为实现水美，B 县在城市中布置水网，让人复返自然；在满足城市防洪要求的基础上，利用景观、防洪河道等
将城中水系连成一体。B 县将城中水系连成一体，规划游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度；打出“水城”
名片，发展第三产业，增加人民收入。
B 县打造“水清、水活、水美” 的“活力水城”，让市民感受水的灵气，享受水生态的舒适和愉悦。（442 字）
粉笔单淑玲
打造“水清、水活、水美”的“活力水城”
（本报讯）xx 月xx 日，记者随X 考察团来到B 县了解治水情况。B 县县委书记W 指出，要按照“碧波映城，
城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。
要保证水清。治理污染，保护水体，改善水质。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，“停
关并转”、取缔污染企业；加大“三河”治理，保护水系，修复水体，增加水面到10%；增加水量与流动性，改善水质，
打造水体景观和亲水娱乐空间。
要实现水活。保障水系发达，引入“活水”，通主脉、保供给、建支脉。畅通水流渠道，实施“三河”治理工程；
提高水域面积，建水库，打造“一河三湖九湿地”；增加水网密度，让每平方公里水网达到5 公里。
要保持水美。增加水文化色彩，引导作家创造作品，寄托精神；让水增色添彩，“如蓝
绿水”使人内心宁静；将城中水系连成一体，打造游览线路和景观湖面，发展旅游经济。
县委书记W 期待三年后能让市民感受水的灵气，并邀请大家感受活力水城的魅力。
【参考答案讲解】
1.开头添加“（本报讯）xx 月xx 日，记者随X 考察团来到B 县了解治水情况”，占1 分。
“本报讯”是规定写法。开头可以直接写：记者对B 县进行采访。不要求必须写“考察团”。
2.结尾可以写“县委
书记W 诚挚邀请……”。
3.开头是否可以写时间：可以写。
4.括号是否占格不影响得分。
5.主体部分是否需要加序号，比如一要保证水清。二要实现水活。三要保持水美：不用
加序号，评论文和报道不能写得条条框框，尤其是评论文，只要分段即可。本题是总结类公文，资料有什么
写什么，不能写“一、二、三、四”，除非是习总书记讲话或中央文件。
6.标题可以写顿号。
7.为何不写问题，比如动脉硬化：公文中的对策就是解决问题的。本题主要是逻辑分，
中间的细点不是最重要的。
8.报道不用写落款。
站长申论
（四）假如你是L 市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L 市构建城市生态水系的规划特点及
其可行性，写一份材料，供领导参阅。（15 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过400 字。
【参考答案】
小麦公考
L 市构建城市生态水系的规划特点及可行性报告
L 市构建生态水系注重经济效益、生态效益和文化效益的统一。具体情况如下：
一、特点：
第一，传承贯彻“山水城市”主题，通过水系建设，焕发城市活力。第二，注重黄河文化的挖掘和塑造，传承城
市特色风格，升级城市结构形式。第三，城市建设与黄河治理并行，有效改善生态环境。第四，注重产业结构调整
和转型跨越发展，重塑黄河文明。第五，按世界眼光、西北一流、本省特色要求打造。第六，注重交通设施完善，
路网水系并重。第七，决策过程科学化，领导、专家、民众共同决策、共同治理。
二、可行性：
第一，黄河水源丰富，提供良好基础；文化资源史料丰富。第二，山水格局好，地形地势地貌有利。第三，国
家级经济平台支持。第四，决策科学，成立专门领导小组，专业水平高、协作精神好；组建专家顾问组，把关工作
成果。第五，尊重和采纳民众意见，民众的广泛支持，加强宣传，同民众共同治理。（395 字）
粉笔单淑玲
关于L 市生态水系规划特点及可行性的报告
我市水资源丰富，可构建城市的生态水系。现将规划特点及其可行性汇报如下：
一、规划特点：1.依托特色环境。因地制宜，规划山水城市，使传统城市结构升级为黄河之都；改善生态环境，
修复生态系统，恢复生态多样性。2.依托特色文化。实现文化产业升级，重塑黄河文明。3.依托特色平台。实现产
业结构调整、转型跨越发展。4.依托特色理念。展现文化底蕴，打造城市风格，凸显城市特色。
二、可行性：1.自然环境有优势。L 市黄河段长度、高度、流量优势明显；两山对峙，形成关隘，地貌多样，
格局丰富。2.政策环境有优势。建设文化产业园、举办活动；具有国家级经济平台、地缘优势。3.思想认识有优势。
按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，坚持路网水系并重理念。4.落实执行有保障。成立领导小组；组建专
家顾问组；集思广益，问计于民；宣传推广，形成合力。
【参考答案讲解】
1.本题比较难，很多同学不太能理解。比如2016 年的题目“技术走得太快了，灵魂跟不上”，可能有些同学也
没有办法理解。实际上，对于国考题来说，总是会有一道题非常难，国考70 分以上都是高分，只有考部委的清华、
北大的“大神”才有可能得80 分。
2.写混了不能得分。第七段直接给出“基本保障”，“基本保障”就是可行性，是以对策形式表达的，以后再出现基
本保障，可以把对策放入其中，除了对策之外的信息，可以放入规划特点中。
站长申论
华图在线
关于L 市构建城市生态水系的汇报材料
我市水资源丰富，在因地制宜基础上拟构建城市生态水系，现将规划特点和可行性汇报如下：
规划特点：一、因地制宜，定位准确。充分利用L 市山、水的特点和地理优势，立足实际，打造黄河之都；
二、理念先进，目标明确。水系规划与路网、市政建设以及生态环境改善紧密结合，有明确具体的生态和文化目标；
三、展现文化底蕴，守望黄河文明。深度挖掘L 市的历史、文化、民俗、黄河变迁等文化底蕴发展文化产业，重塑
黄河文明；四、注重综合施策，发挥多重效益。利用有利地势，布局优势产业项目，实现跨越发展。
可行性：一、自然条件得天独厚，为构建水系提供基础。有山有水，山水地理环境优越，跨度大，足以做一篇
惊天地、泣鬼神的大文章。二、保障措施充分有力。成立专门的领导小组，组建专家顾问组，集思广益、问计于民，
宣传推广、形成合力。
以上情况请领导参阅。
申论花木君
特点：
1. “传承“山水城市”之主题，贯彻了山水城市的主题思想。形成特色山水城市结构，升级为黄河之都；
2. 治理与保护黄河流域，修复自然生态系统并恢复生态多样性。
3. 建设黄河创意文化产业园，举办水博会等活动，实现文化产业升级，重塑黄河文明。
4. 利用国家平台和地势，承接东中部的产业，合理布局项目，实现结构调整和跨越发展
5. 有阶段地按照世界格局和本省要求高起点建设，水路网并重，把L 市打造为山水美丽城市（和第一点有重复
可以整合），建成各类水系项目，展现我市文化底蕴（和第三点有重复可以整合）；打造山水城相融合的特色，塑造
拥有高山长河的雄浑壮美（和前一句有重复可以整合）。
6. 成立专门的领导小组、专家顾问组，集思广益、问计于民，进行广泛的宣传推广、形成合力
可行性：
1.黄河流经L 市段的长度、高差、弯度、流量，和L 市的地势雄险，局部地貌多样，丰富了山水格局；
2.具有丰富的文化资源；
3.国家平台支持，地势优势；
4.具有来自各领域的高水平的专家，有协作精神，且能把关工作成果，以提高决策科学性。赢得广大民众的支
持
关于L 市构建城市生态水系的规划特点及其可行性的材料
现将L 市构建城市生态水系的规划特点及其可行性汇报如下：
一、规划特点：1. 传承“山水城市”之主题，贯彻了山水城市的主题思想。形成特色山水城市结构，升级为黄河
之都和山水美丽城市。2. 重视黄河生态保护，修复生态系统并恢复生态多样性。3. 利用文化资源，建设文化产业园
等，实现文化产业升级。4. 利用国家平台和地势，承接东中部的产业，合理布局项目，实现结构调整和跨越发展。
5. 以世界格局，本省要求有阶段地高起点建设，水路网并重，打造高山长河城市融合的壮美。6. 成立专门的领导小
组、专家顾问组，集思广益、问计于民，通过宣传推广、形成合力。
二、可行性：1. 黄河流经L 市段的长度、高差、弯度、流量，和L 市的地势雄险，局部地貌多样，丰富了山水
格局。2. 黄河文化资源丰富。3. 国家级经济平台和地势优势支持。4. 具有来自各领域的高水平的专家，有协作精神，
把关工作成果，提高决策科学性，赢得民众支持。
（五）请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到
提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200 字。
【参考例文】
小麦公考
以水之精神滋养智慧情操
（文：陈洁）
纵观中国城市发展历史，除个别军事重镇外，几乎所有城市都是依水而建。无论是八水环绕的西安，还是河山
拱载的洛阳，抑或是秦淮穿城的南京，无不位于江河之滨。从某种意义上讲，城市是水流养育的“骄子”。正是“水”，
以其柔能克刚、静能映物、动能变化的品性孕育了城市的历史和文化，滋养了城市的经济和生态。城市的欣欣向荣
应当感谢水的不争无私，然而在致谢的同时更需要管理者学习和领悟水的精神，提升智慧情操。
何为水的精神？老子云“上善若水，水善利万物而不争”，圣人认为人类最高的道德是要向水学习，滋养万物而
不与万物争辉，可见水的精神就是服务精神；“有水城兴，无水城亡”，水以其灵动和柔和催生了城市文明，可见水的
精神就是人文精神。因而，学习水的精神就是要学习服务精神、人文精神。
城市管理需学习水之服务精神，提高道德情操。城市管理者的服务精神在当代就是要以民生福祉为核心，正如
水不争不抢，淡然从容。城市建设管理中，城市管理者不应以政绩作为治理的标准，而应以民生福祉为出发点。正
如当前部分城市在治理水源时不仅考虑到防洪防灾的问题，还力求提高民众参与的积极性，打造适宜群众生活的景
观城市，同时利用城市水系发展新的经济形态，提高当地民众的收入。从某种意义上说，水性即人性，人性即水性。
当然，树立服务精神不是空话套话，而是要落到实践上。这就要求城市管理者一方面要加强思想道德修养学习，树
立为人民服务的高尚精神，另一方面要求城市管理者实地考察，熟悉当地城市特色，在进行城市建设和治理的过程
中将城市历史文化脉络、经济社会现状紧密结合，并以人民群众的“幸福感”作为衡量城市建设成败的唯一标准。
城市管理者需学习水之人文精神，提升管理智慧。滴水石穿、柔能克刚，水的高明之处在于从不改变万物，随
万物变化而变化却又不盲从，在不知不觉中影响万物、改变万物。每一个城市的文明无不发源于水源周边恰恰说明
了水的人文情怀，这是一种无法言说的大智大慧。对于当代城市的管理者，更应该学习水的人文精神，在城市建设
的过程中必须实现城市的独一无二，保留城市历史文脉，发展城市现代文明。城市管理者采取何种审美建设城市关
系到城市的特色和可持续发展。因而，这就要求城市管理者将美学功能凝聚在城市的治理中，一方面建设生态美，
在景观建设的过程中既不破坏历史留存的景观，又要凸显现代文明的进步。另一方面建设文化美，充分挖掘城市民
俗文化诞生、发展、演变的史料，通过打造文化创意产业的形式进行宣传和推广，以文脉的特色打造独特城市，彰
显管理智慧。
作为生命之源的水孕育万物，作为情操之源的水厚德载物，作为智慧之源的水滋养万物。深谙水的精神，体悟
水的灵魂，是每位管理者必修的课程，只有如此方能以无私不争精神、以历史文化情怀治理城市、建设城市、繁荣
城市！（1142 字）
粉笔张小龙
师水之智，承水之德
中国传统文化非常重视水，老子说，“上善若水”；孔子说，“智者乐水，仁者乐山；智
者动，仁者静”；庄子说，“丘山积卑而为高，江河合水而为大”。水有何智何德，竟引无数先贤为之折腰？水能坚持
不懈，豁达包容，这是柔能克刚的智慧；水能倒映万川，引人反思，这是静能映物的智慧；水能灵活变通，适应
环境，这是水动能变化的智慧。水甘于奉献，与世无争，这更是水滋养万物而不争的情操。
范文第一段：这篇作文是张小龙老师所写。这部分都是引用的内容，是平时的积累，并不是在写作文的时候
上网查的。
我们要向水学习以柔克刚的智慧，坚持不懈，豁达包容，与水和谐共处。水至柔，却信念执着，目标坚定，
不言放弃；水至柔，却能够出于无有，攻坚克强，无可匹敌；水以至柔至弱克至刚至强的智慧，成就了人与水“美
美与共，和合共生”的相处之道。当前，城市水系破坏严重，调节行洪等功能极大衰退，而传统的抗洪策略是把洪
水逐出城市，我们在不断
的与自然的对抗中节节败退。防洪治洪，就可以学习水“以柔克刚，刚柔并济”的精神，积极发挥水的作用，把
洪水纳入城市景观，实现人水之间的和谐共存。
范文第二段：
1.“我们要……和谐共处”：其中“坚持不懈”是拓展的。
2.“水至柔……相处之道”：都是拓展的，与前面讲过的近义词一模一样。
3.“当前……和谐共存”：是材料中的例子，同学们写作文的时候也可以举材料之外的
例子。
4.答疑：如何将观点和例子串起来，感觉写起来很生硬：比如写到“成就了人与水‘美
美与共，和合共生’的相处之道”之后，接下来写“然而，当前很多城市治理者却没有学习水以柔克刚的智慧，
对于城市的建设基本以暴制暴，把水逐出城市，甚至有些地方，钢筋水泥之下出现下雨看海的情况”。举例子想说
不好的事情，可以使用“然而”进行转折。
要向水学习静能映物的智慧，积极反思自我，治理水生态环境。沉静的水，平如镜，映万川，让人冷静、清
醒、反省。水教会我们要不断地批评与自我批评，水也教会我们不断总结提升，精益求精。近几十年来，我们的
水系环境急剧恶化，内涝、水污染现象不胜枚举，
生态发展亮起了红灯。有水则城兴，水坏则天下破，面对污染，我们要及时反思改正，才能推动生态环境的
绿色发展，努力治理、完善水体生态建设，共建水绿、天蓝的美好新城市。
范文第三段：
1.“要向水学习……精益求精”：也是使用近义词的方法。
2.“近几十年来……新城市”：前面都是好事，此处使用了反面例子。也可以不用反面
例子，可以写“中国共产党正是有这样精神的一个党派”，之后可以具体说中国共产党到底是怎么样的。
要向水学习动能变化的智慧，适应环境，因地制宜，打造个性化城市。水因势而变，随境就形，这是一种变
通，也是一种智慧。在大众创业，万众创新的时代背景中，我们要学习水的与时俱进，紧跟科技发展的步伐，顺
应时代，顺应环境去创造社会财富。在城市建设和规划中，我们要学习水因势利导、随机应变，既要体现城市特
色，又要充分利用地理环境资源，因地制宜，打造独特的城市形态。
范文第四段：本段也是近义词，最后可以写“当前，我们正处在大众创业、万众创新的背景之下，我们要学习
水，去创业、去创新”。
学习水的智，能帮我们改造生存环境；我们还要学习水的德，进一步促进社会自然、经济和文化发展。
范文第五段：
1.过渡段加在哪里都是可以的，比如加在第三段或第四段。
2.答疑：本题不能重点写“水的治理”。
要向水学习滋养万物而不争的情操，甘于奉献，孕育生命，发展经济，沉淀历史文化。
水，高远圣洁、舍己为人、善利万物而不争。水滋养孕育万物，是生命之源、百谷之王。水流到哪里就能带
动哪里的经济、文化的发展和繁荣。水能载舟，托起航船，起帆远行，成为商业贸易和文化传播的大通道，造福
一方。水流到哪里，就会让哪里的土地肥沃、山川秀丽、
城市发展、文明兴旺。我们也要向水学习，敢于付出，让今日之城市，哪里水量充沛，哪里就有生命、财富
和希望。
范文第六段：
1.“要向水学习……繁荣”：都是前面说过的近义词。
2.“水能载舟……希望”：不再是举例子，同学们写作文的时候可以举例子，比如“中华文化一直强调奉献，而当今
社会又涌现了很多时代楷模，他们无一不是爱岗敬业、无私奉献的，从孔繁森到焦裕禄，从当代活雷锋到XX，从
XX 到XX，水的精神得到淋漓尽致的体现，我们学习水的精神，就要向这些人去学习，具体体现在我们的实践和
生活中”。再比如“大到国家政策‘一带一路’，打造命运共同体，小到个人奉献，屠呦呦……，具体到我们现在的学习
/工作，我们要……”。
我们是一个崇尚水的民族。古往今来，许多大思想家、哲学家都用水来比喻人类卓绝的智慧，高尚的情操。
我们要静下心来，虚心学习，用心感悟，学习和传承水的智慧和情操，提升个人修养和综合素质，更好地服务于社
会与国家。
站长申论
分子公考小飞仔
师水之智，习水之德
作者：飞仔
“君子之交淡如水”，一句通俗易懂的古语，足以让我们领略到水之至尊，体会到水之至美，感悟到水之至善。
柔可攻其至坚、动可幻化无形、静可映照万物，滋润万物而从不争夺，养育亿人却从不苛求……水是智慧的化
身，亦是道德的载体，水之柔顺、水之变通、水之包容、水之谦和、水之奉献，都饱含着人生真谛，以水为师，可
以提升我们的智慧，可以陶冶我们的情操。
静心师水，提升智慧。水的智慧体现在它的“柔顺”与“变通”。学习水之“柔顺”，“柔顺”并非“柔软”、“柔弱”、“顺
服”、“顺从”，而是一种坚忍不拔的精神、一种持之以恒的态度，“冰冻三尺，非一日之寒；滴水石穿，非一日之功”，
讲的就是这个道理；学习水之“变通”，“变通”并非“任意妄为”，而是尊重规律、利用规律、因势利导、顺势而为，
社会发展有其社会规律，自然发展有其自然规律，违背社会规律会遭到社会的唾弃，违背自然规律就会遭到自然的
报复，这就需要我们学习水的“变通”，我们熟知一段历史：东汉时期，孝明帝令水利专家王景治理黄河，王景因势
利导，充分利用黄河故道河身短、地势低的特点，选择了较优的行河路线，自彼时起，黄河安澜800 年，这是“变
通”的直接体现。当前，改革进入深水区，腐败治理、经济转型、民生保障、文化发展、生态保护等等困难重重，
迎来希望的过程并非一马平川，“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”，走向胜利的途中，我们要向水
学习，才能不断提高“坚忍不拔、以柔克刚”的攻坚智慧、提升“尊重规律、因势利导”的变通智慧。
静心师水，陶冶情操。水的情操体现在它的“包容”与“谦和”。学习水之“包容”，就是“心境平静无澜，万物自然
得映”的胸怀，水之心境是平静的、是宽容的，既可以实事求是地映照出万物的千姿百态，让人“三省吾身”，也可以
海纳百川地将万物纳入胸怀，这恰如我们当前的城市建设，现代化不能忘却历史，塑美景不能破坏生态，这是底线，
更是情操；学习水之“谦和”，就是“滋润万物而从不争夺”的品质，无论是为人处世，还是为官一方，我们都要学习
水的“谦和恭让”，常怀奉献之心、常有感恩之情，不图恩施、不图回报，才是大德。为什么人们喜欢“依水而居”？
我想大抵是因为通过“习水之性”，不仅满足了生存需要，也升华了道德，陶冶了情操。
水，展现为一种物质，无色无味；水，饱含着一种精神，大智大德。古往今来，人们赋予了“水”很多内涵，也
寄予“水”很多追求，更重要的是发现“水”很多品质。老子说：“上善若水”，只要我们静下心来，习其善、学其智、
师其德，我们的智慧与情操一定会得以提高。
申论花木君
简要说明：
1，本文依然比较注重（甚至是刻意）运用我们课程中所介绍的最基础的方法，从结构上而言秉承“一个核心
观点、三个分论点、五个段落”的基本框架，从内容上而言，从敬水、顺势而为、合水三个角度来立论（水的三个
特质），凸显出“以水为师而后可天下皆美”。
2，文章是非常典型的应试类文章，偏向于解决问题（花木君副省级的文章偏向于分析问题），且体现了我们常
说的“观点+缘由+措施内容”的基本层次，且内容表达中有意识的运用了材料自身的内容，以便于帮助大家更好的
理解材料运用的特点、技巧。
以水为师而后可天下皆美
当城市如璀璨繁星落入神州大地，当天蓝水绿成为13 亿华夏人共有的期盼，当“人水共存”业已成为城市建设的
共识，我们已然迎来了发展改变生活、发展改变中国的新时代。然而，河流、水源被污染，鱼虾绝迹、臭气缠绕等
问题也如伤痕一般横亘于江南江北，破坏了水体生态自有的平衡，也制约了长远发展。有水则城兴，水坏则天下破，
为此，应以水为师，完善水体生态建设、保障机制，共建水绿、天蓝的美好新城市。
以水为师，敬水方可流深。城市水系被破坏、不透水地表面积不断增加，不仅严重削弱了地表蓄洪、植物拦截
和土壤下渗的功能，也凸显了城市建设、管理中对水的认识和保护力度不足。为此，必须成立城市生态水系保障工
作的专门领导小组，以主管领导任第一负责人，吸纳涵盖文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领
域的专家，以专题的方式定期进行研讨，将水系建设的工作成果、建设意见及时汇总，提高城市水系建设、保障决
策的科学性。同时，将城市水系建设、保护工作纳入行政工作的绩效考核体系，将水源保护、水污染治理及相应配
套工作作为重要的考核指标，自上而下的提升行政人员对水的保护意识、重视意识，充分发挥行政的社会导向作用。
以水为师，顺势而为方能源远流长。古人云“黄河之水天上来，奔流到海不复回”，尊重规律才能顺应发展。城
市水系作为复合的系统，一味的清河道、搞沿水绿化，不仅容易形成“多头管理”的弊端，且不利于将人工、自然合
理连接，形成多样化滨水公共空间。城市水系建设、保护过程中，必须立足水系自身的条件和基础情况，因势利导、
因地制宜，将历史文化遗存的水生态、美学功能、社会整体抗风险等因素有机结合，还原“水丰、水清、水美、水
活”的水体、水系原有面貌，秉承水随山走，路随河伸、城依河修的发展思路，不因城市建设而压缩水面，占用湖
泊、湿地，实现城市建设中“蓝天、碧水、绿地”相互融合。
以水为师，合水方才成河。当前城市水体、水系保护过程中，没有充分调动全社会的力量、形成合力是重要症
结。问渠哪得清如许,为有源头活水来，为此，应健全城市水系保障、改造民意征集办法，通过网络、电话、微信公
众号等方式问计于民、集思广益。同时，借助公益活动、宣传片、知识讲座等方法，向全社会介绍城市水系、水体
建设的工作情况、基础知识，使社会各界充分认识到城市水系、水体建设的重要性与紧迫性，形成水体保护人人有
责、水系保护人人参与的良好氛围。
“上善若水”。水，不仅是生命之源，是真善美的化身，也是城市治理中可以为师的智慧载体，只要我们静下心
来向水学习，敬水、爱水、顺势而为，必将创造城市百年发展基业，开创出更加美丽的城市。
