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2017 江西答案
一、根据材料2、3，指出“特色小镇”建设的意义。（10 分）
要求：准确全面，条理清楚，文字简练，不超过150 字。
粉笔
一、破除城乡二元结构：1.缓解农村衰落和空心化，改善乡村投资环境，增加就业机
会。2.保护城市环境，避免人口密集、过度建设，降低居民生活成本。
二、盘活自然人文资源：1.促进传统经济发展，使小镇获得可持续发展动力。2.促进人
与自然和谐相处，凸显地方特色。3.复兴地域文化魅力，平衡生产和生活，方便百姓生活。
中公
“特色小镇”建设意义重大。
一是优化城镇结构。适应人口流动新趋势，优化城镇格局。
二是有效连接城乡。避免都市的过度建设，降低居民生活成本，增加就业机会。
三是保持发展民族传统。保持耕读传统和民间文化，积累经验，构成智慧。
四是城镇化的创新和实践。复兴地域文化，平衡生产生活，追求生活舒适。
华图在线
1.有利于破除城乡二元结构、缓解盲目城市化带来的问题。
2.有利于地域特色文化的复兴。将各地传统经济发扬光大，获得可持续发展的动力。
3.有利于保护自然和人文资源，培育当地特色生态环境，使人与自然和谐相处。
4.有利于维持生产与生活之间的最佳平衡。
5.有利于为百姓营造方便舒适的生活。
二、结合材料6，分析特色小镇建设中存在的问题。（20 分）
要求：准确，条理清楚，文字简练，不超过300 字。
粉笔
一、急功近利，重速度和规模，忽略质量，陷入简单模仿和重复建设。
二、缺乏内在和对特色文化的传承和融合，无生命力。
三、存在房地产化倾向。
四、地方建设指标简单粗暴，简单运用行政命令、发布政策规定小镇建设时间、规模、
数量。
五、官员迷茫，建设思路不清晰，缺乏长期规划，建设思路物质化，盲目跟风。
六、炒作产业概念，对特色小镇界定把握不准，配套服务不能细化。滥竽充数、质量
低下，无特色。
七、建设思路主观臆断，不科学，运营主体错位，违背市场规律。
八、偏离现象严重，重视外表，缺乏基础设置配套、服务配套，不注重挖掘本地资源，
忽略文化、产业支点。
中公
小镇建设中存在外在表现和内在原因两方面问题：外在表现上，一是部分小镇仅有光鲜
外表和实物堆砌，缺乏文化底蕴，难以长期生存;二是过多商业地产和住宅导致部分小镇有
“房地产化”倾向，不符合其特色;三是基础设施和服务配套不足，旅游品质欠缺;四是自身
受限，带动产业能力和人才储备低。
内在原因上政府引导有缺陷，一是简单粗暴安排，死板规定特色小镇建设的数量和规模，
导致简单和重复建设;二是没有合理规划，急功近利的心态带动一批批小镇建设盲目跟风;
三是缺乏细化规定和明确界定，以至于部分小镇炒作概念，质量低下，缺乏特色。四是主观
臆断，违背市场规律，建设过程混乱。
华图在线
1.缺乏文化创意。特色文化缺乏传承和融合，失去生命力。
2.缺乏特色、特质。盲目“跟风”严重，滥竽充数、质量低下，“特色小镇”无特色，存在“房
地产化”苗头。
3.规划目标不明。运用行政命令规定建设的特定时间、数量及规模，把小镇建设当作要“票
子和帽子”的途径。
4.建设思路错误。按照主观思维方式去创造市场，违背市场规律，导致主体错位、缺失；
招商领域分散、项目细碎化严重、核心产业不突出，而是炒作产业概念，仍然依靠土地财政。
5.重“面子”，轻“里子”。基础设施、服务配套不足,带动就业能力弱、人才储备不足；重
形轻魂。
三、根据材料4、5，假如你是A 镇党政办W 主任，请于考察后向A 镇镇政府写一份《关
于浙江省特色小镇建设情况的考察报告》。（30 分）
要求：格式得当，条理清楚，简洁明了，建议合理，不超过500 字。
站长
关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告
日前，A 镇党政办W 主任的带领协同有关同志，赴浙江进行特色小镇建设学习考察，
考察情况报告如下：
一、基本情况。为了走出转型升级的新路，浙江提出了创建特色小镇重要举措，成为小
镇建设的先行者。浙江省政府高度重视，通过科学规划稳步推进，立足产业发展，创新建设
机制，人文与景观并重，依托名企，建设了一批如云栖小镇的知名的小镇。
二、启示与建议。
1、要高度重视。要制定A 镇特色小镇规划建设的指导意见，推动特色小镇建设和规划
稳步推进；
2、充分认识特色小镇的内涵。它是产业的载体，又是企业社区，更是创新创业空间；
3、应有明确的产业定位。每个小镇立足一个主导产业，根据功能定位实行分类指导；
4、建设方式要创新。学习浙江分批建立，优胜劣汰的“创建制”；要创新建设机，坚
持“政府引导、企业主体、市场化运作”；要在土地供给、财政奖励等方面创新方式，助力
特色小镇建设。
5、小镇建设人文与景观并重，建成城乡协调发展的美丽新样板；
6、注重与知名企业合作。要建设创业创新引导区和“超级孵化器”，扶持教育培训、
投资等关联产业，打造完整的产业生态。
粉笔
关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告
A 镇镇政府：
规划建设特色小镇是“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的重要实践，浙江是先行
者。近日实地考察浙江特色小镇的规划建设情况，现将考察情况报告如下：
一、部署战略，科学指导。完善政策，按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合
原则，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级；规划分步实施，明
确内涵和特色。
二、产业为主，全面发展。产业定位明确。打造新兴产业和历史经典产业；注重融合发
展，每个小镇突出不同产业，分类指导，率先改革；模式灵活创新。运作方式新，规划建设
理念新，建设机制新，扶持方式新；注重人文气息，打造优美环境。
三、云栖小镇，发展典型。依靠云平台，主导云产业；制定扶持政策，建设产业园区；
与领军企业合作，共建创业创新基地；建设创业创新引导区和“超级孵化器”；凝聚科技人文
特色，打造美丽环境。
A 镇党政办W 主任XXX
XXXX 年XX 月XX 日
中公
关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告
浙江是特色小镇的先行者，“干实事谋发展”的重要实践备考带领了一批特色小镇的落
地生根，云计算产业生态小镇——云栖小镇的发展就是一个杰出案例。其中，浙江政府和相
关企业对特色小镇建设贡献颇多：
一、重点关注，逐步规划。在政府工作报告中将“特色小镇”至战略布局中，要求加快
规划建设，聚集产业创新发展。进一步提供指导意见，逐步公布特色小镇创建名单和明确目
标任务。
二、合理定位，创新扶持。清晰划分小镇发展的范围和运作方式，根据各镇特色分类指
导其功能定位，创新建设理念和机制。奖罚供地配合财政奖励，吸纳人才创业和文化创新，
统筹协调特色小镇的建筑和环境发展，形成“产、城、人、文”四位一体的新型空间。
三、引进产业，完善建设。多方引进相关产业进驻，形成完整产业链条。与大企业达成
合作，共同扶持企业发展。建设引导区和“孵化器”，促进成果转化，提供各类服务。改造
升级硬件设施，优化环境，集中配套生活、工作等综合服务。
在政府科学引导下，浙江特色小镇建设成果斐然，我镇可以结合当前自身优势，学习其
备考经验，致力打造S 省独有的“特色A 镇”。
华图在线
关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告
为了学习浙江省先进经验，2016 年4 月14 日至17 日，我作为“S 省M 县浙江特色小镇
建设学习考察团”成员，通过听取情况介绍、实地参观考察，了解了浙江省特色小镇建设情
况。现将考察情况报告如下:
一、主要经验：浙江是特色小镇先行者，将通过系列小镇建设，打造更有激情的创业生
态系统。
（1）政策规划引导。通过系列政策，将特色小镇建设提到更高战略布局，明确建设目
标。（2）顺应时代特征。赋予全新时代内涵和地域特色，打破镇域限制，重视企业主体地
位，市场化运作，边界明确，协同创新。（3）产业面向未来。经典、现代结合，打造主导
产业，融合发展。（4）创新指导方式。分类指导，创新运作方式、规划理念、建设机制、
扶持方式。（5）注重协调建设。“产、城、人、文”四位一体，城乡统筹协调发展。
二、相关建议
（1）集聚多领域特色企业，打造产业生态。（2）对企业提供政策、资金扶持。（3）
政企合作，加强创新，吸引人才。（4）凝聚科技人文特色，打造美丽社区，改善生活环境。
（5）提供配套平台支持。
四、结合给定材料，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系江西实际，
写一篇议论文。（40 分）
要求：观点正确，论据充分，结构完整，逻辑清晰，语言流畅，800-1000 字。
站长
发挥工匠精神建设特色小镇
从国务院部门联合发布文件，到首盘公布127 个特色小镇名录，“特色小镇建设”正式
被提到了国家的层面。
与急躁、功利、不惜环境代价的城市化进程相比，特色小镇将重心放在质量上，匠心沉
潜，避免“千镇一面”的重复局面，打造特色小镇独有的品质。
“特色小镇”的概念并非一时兴起，而是由来已久。在城市化发展的今天，虽然大城市
发展飞速，但由于不重视“镇”的发展，直接导致了城乡两极化的加剧；另一方面，传统强
镇渐显乏力、缺乏新动能，产业竞争力日趋下降，对低端化产业愈发依赖。对小镇或疏于打
理，或粗制滥造，使其不能发挥应有作用。单一、粗放式的发展已经不能满足经济发展和城
市化的需求，发挥工匠精神，精雕细琢地打造高品质小镇，已刻不容缓。
改变对低端产业的依赖，“打磨”出与高新产业并行的新模式。如今，单凭低端产业推
进小镇经济前行这一模式已呈现疲软态势，若再不改变传统发展道路就会被时代所淘汰，进
行产业升级已被提上日程。而最近的小镇+互联网模式已经在杭州悄然开启新的篇章，前景
一片光明。云栖小镇坐落于两大高科技园区，凭借“近水楼台先得月”的优势，首创云计算
生态小镇，与时代接轨，甚至走在时代的前列。转型的锣鼓已然敲响，我们应当去“低端化”，
对小镇的产业进行“打磨”，刨去表面那些粗糙的颗粒物，磨平外面的缺陷，与高新产业发
生化学反应，从而转型为“高端产品”，孕育新的特色经济。
传承和融合当地特色文化，是使小镇焕发独特生命力的“抛光剂”。不同的文化内涵赋
予小镇不同的历史文化底蕴与人文气息，更为小镇贴上了独特的文化印记。仅有光鲜外表而
缺乏内在，往往容易导致小镇的单调、流于形式，没有灵动的生命，也就失去了它的特色。
有“东南名园之冠”称号的豫园汲取当地传统文化的精华，开创了“豫园中国节”这一特有
的民俗风情节日，为自己贴上了独一无二的特色文化记号；素有“芙蓉镇”美誉的枫泾镇重
兴传统灶壁画、刺绣和枫泾四宝，赢得了“历史文化名城”这一特色的文化标签。我们要有
匠人的潜心，慢慢探索特色小镇的文化底蕴，渐渐打磨出独有的文化内涵与文化标记，从而
使小镇称为各有特色“文化艺术品”。
通过因地制宜这一“粘合剂”，实现人居环境和经济的可持续发展。有人曾言：人居和
经济是一个悖论，两者难易协调统一。在过去的很长时间里，人们为了发展经济，对生态造
成了过度破坏，人居环境惨遭污染。但是新兴的生态产业链模式完美地解决了这一难解的悖
论，这也体现了城市设计者用心良苦的匠人之心。在实践中，尤其是对于那些依山傍水、自
然环境独好的风光小镇，发展以生态产业链模式的旅游服务业称为他们的首选，而非破坏自
然发展工业。通过打渔、种植的传统经济模式为依托，发展农家乐、生态观光区，并衍生出
宾馆、餐饮业等一系列配套服务设施，形成一条可持续发展的生态产业链，既打造了优美宜
人的人居环境，又发展了经济。因此，要以因地制宜为二者的“粘合剂”，一手抓环境，一
首抓发展，打造“留得住青山绿水”的特色小镇。
特色小镇建设切忌“一窝蜂”，慢工才能出细活，精细才能出精品。我们应当匠心沉潜，
从打磨、抛光到粘合，循序渐进地打造特色小镇这一各有特色的艺术品。
打造特色小镇，助力江西经济腾飞
“十二五”时期，江西经济保持了平稳较快发展，不仅全省经济总量突破万亿元大关，
占全国GDP 比重提高到2.47%，全省人均地区生产总值也提高到36724 元。虽然，江西面貌
发生深刻的变化，但经济发展质量还不够大，发展不足是主要矛盾，发展特色小镇是当前态
势下的必由之路。
为何要发展特色小镇？欠发达是江西的基本省情，相对落后是江西的最大现实，作为欠
发达地区，越来越多的农民工选择就近生活在城镇，而良好的生态环境吸引着饱受“大都市
病”之苦的都市人逆城市而居，这种情况导致了城乡两极分化的加剧，影响着城乡居民的生
活水平。发展特色小镇，一方面，可以有效地保护城市环境，降低居民生活成本，另一方面，
有助于改善乡村投资环境，缩小城乡差距，将各地传统经济发扬光大。
那么，如何打造有活力、有魅力、有实力的特色小镇，助力江西经济腾飞，为全面建成
小康添砖加瓦？
以“人”为本，注重可持续发展。在发展特色小镇的过程中，要以“人”为中心，改善
人居环境，既要留得住青山绿水，也要记得住乡愁。特色小镇建设应保持的本质属性之一是
可持续发展，如果不注重自然，将会背离特色小镇的初衷。在空间上，要保持镇子的自然和
人文环境，秉持“天人合一”的理念，使传统营造讲究人与自然的和谐相处，同时，保留镇
子中的传统民间文化，注重对特色文化的传承和融合，追求生产与生活的平衡点，以百姓生
活的方便舒适为主旨。
与历史经典产业结合，打造产业生态圈。特色小镇基本坐落于物产丰富、交通便利之地，
如太湖流域的水乡古镇，川黔渝交界古镇群等，这些地方贸易兴盛，以传统经典产业著名，
具有鲜明的地方特色。旅游、环保等新兴产业与茶叶、陶瓷等历史经典产业融合，相得益彰，
使地方特色更好的显现出来，也有助于当地经济的发展。因此，应打造完整的产业生态圈，
培育具有行业竞争力的“单打冠军”，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生活、生产、
生态融合发展。
当前，特色小镇建设正在提速，长期的经济高速发展，使我们形成了“快”思维，弯道
超车，“超常规发展”不绝于耳，在进入新常态的背景下，我们应当形成审慎发展思维，切
忌“一窝蜂”，慢工才能出细活，唯有“面子”“里子”一起抓，兼顾质量，才能打造出精
品小镇，助力江西经济腾飞，早日实现全面小康。
建设江西特色小镇开创发展新局面
——特色小镇建设之我见
“十二五”时期，江西经济在全国范围内保持了平稳较快发展，但我们在看到进步的一
面，也应当留意不足之处，如比较经济总量和经济发展质量还不够大，城镇化失衡等等。而
特色小镇的建设是新型城镇化的重头戏，可均衡城乡发展，这便为江西省经济发展提供新思
路。
建设特色小镇关键在于“特”，其主要特在特色的产业，特色的自然生态，特色的人文。
只有将这三个“特”落实到实处，相互协调，才能使经济发展与生活达到最佳平衡点，全面
发展。
然而在现实中，发展中遇到的部分问题，如出现千镇一面的现象，房产化的弊端，政府
企业跟风，政府简单行政命令等等，阻碍着特色小镇的健康发展，使得经济上不去，百姓得
不到舒适方便的生活。因此，当下建设特色小镇刻不容缓。那么，如何破解这些难题，我们
才能让特色小镇踏上新轨道呢？
定好位，找准“特”。特在于特色产业、自然生态和人文文化。一方面，产业是一个地
区的经济基础，是发展政治、生态、文化等各方面的桥梁，地区只有根据自身所具备的资源
条件，因地制宜，才能选择合适的产业并得以持久发展。另一方面，中国人自古以来追求“天
人合一”，只有与自然和谐相处，发挥当地生态的特色性，也就能发挥出特色小镇的魅力。
文化亦是如此，各地文化大相径庭，如果没有找准自身文化特色，而是抄袭借用他人的文化，
出现千篇一律的现象，这样的特色小镇不再特色，经济只会迟缓发展，甚至停滞不前，这也
便失去特色小镇存在的意义了。
特色小镇不能只要面子，不要“里子”。当前经济快速发展，中国跃升为世界第二大经
济体，然而，人的“灵魂”却跟不上，滋生浮躁心气，建设特色小镇过程中，原本为了提升
人民生活水平和方便舒适百姓的初衷却被抛之千里，使得本末倒置，其原因在于只要“面子”，
大搞形式工程，走形式主义，炒作产业概念，重形轻魂；而与群众生活密切相关的配套设施
建设，生态环境、人居环境，人文方面的“里子”却被忽略了。因此，我们不要一窝蜂地只
做形象工程，而应该静下心来做好以人为中心的特色小镇，改善人居环境，全面发展小康社
会，让特色小镇与现代城市建设一样呼唤“工匠精神”。
站好点，用对方法。虽然各地政府都积极响应国家“建设特色小镇”的政策，但由于部
分地方政府规划建设方法不正确，导致出现特色小镇的发展不起来的现象。云栖小镇成功的
例子就是一个学习榜样。浙江省人民政府不是大包大揽行政平台，而是大力支持阿里巴巴和
转塘科技园区两大平台，让企业做主体，明确市场化运作和空间边界，发挥互联网的作用，
最终打造了赋有全新时代内涵和地域特色的浙江特色小镇，推动浙江发展，也带动了长三角
的经济。因此，政府作为当地特色小镇的领头羊，应当明确运营主体，不搞行政命令，不越
俎代庖，让市场经济为主导，做到政府掌舵，企业划船。
特色小镇的建设任重而道远，政府应当站好位，找准“特”，做到以人为本，使用正确
方法，秉着这三点的原则，特色小镇必将向雨后的春笋般拔地而起，并在国家政策的滋养下，
长成参天大树，造福百姓。
中公
推进小镇建设用力更须用心
作为新型城镇化的崭新思路，特色小镇建设从推出就备受社会关注。既考虑破解大城市
病，又能切实关注到农村和农民;既关注草根经济，又切实体现创造创新;既对经济有效推进，
又关注社会和民生建设。特色小镇与广大民众利益密切相关，推进小镇建设，用力更须用心。
用心推进小镇建设，城乡协调是基本。城镇化正在深刻改变着中国社会，但以“洗脚上
楼”为特色的地产城镇化非但不能为农民造福，更会造成伤害。发展特色小城镇是一个崭新
的思路，站在城乡之间，同时破解人口拥塞的大都市病和人口流失、回乡困难的农村病。实
现都市群落的绵延性，为就业、居住、教育、文化提供崭新的发展平台。江西山区河流较多，
嵌入在都市和农村之间的特色小城镇均衡匹配资源，承载着江西全方位发展的重任。
用心推进小镇建设，创新发展是关键。随着互联网时代的带来，以网络为纽带的新型生
产合作模式成为地区和产业发展的崭新纽带。聚合政府资源打造特色小镇，一方面可以形成
自然空间和产业发展模式的佳匹配，另一方面可以形成独特的小镇文化，形成独有的地方竞
争力。云栖小镇以独有的云生态打造独居特色的产业孵化器，乌镇互联网文化结合水乡古镇
影响力，成就影响世界的互联网大会盛事。江西文化资源丰厚，挖掘传统文化，嫁接现代产
业，特色小镇将成为江西经济创新发展的平台。
用心推进小镇建设，以人为本是宗旨。特色小镇建设，关键在于人文力量的挖掘。弯道
超车、跨越式发展，发展的快思维已经成为一种集体无意识，统一规划的仿古建筑群、模式
化概念化的产业园区克隆，看起来效率高、品相好，但缺乏内在的生命力。特色小镇建设是
内在生命的挖掘，从人居环境改善、地方文化激活为特色，代表着崭新的发展方向。古有阳
明心学，近有红色文化，江西有着独特深厚的文化传统，在小镇建设中体现知行合一的智慧，
体现为人民服务的承诺，让人文资源成为活生生的文化实力，江西未来可待。
作为城镇化建设的创新思维，特色小镇建设以独特的手法破解困扰中国城市化进程的深
层次问题。以均衡的手法均衡城乡、以创新的思维驱动发展、以人本的情怀明辨方向，为江
西开启新未来的发展之门。
华图在线
特色小镇中的科学理念
在新型城镇化中，特色小镇独树一帜，魅力四射。为此，我省第十四次党代会特别提出
了“做精特色小镇，打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇”的要求。为了避免出现“快”
字当头、滥竽充数、千镇一面的现象，特色小镇建设首先要有科学的理念。特色小镇是追求
天人合一、人与自然和谐相处的小镇，是传统与现代相结合的小镇，是把握快慢平衡的小镇。
特色小镇建设要有天人合一、人与自然和谐相处的理念。历史铸就了特色小镇个性化的
自然和人文环境，这些环境经过了岁月的沉淀，蕴含着独特的“精气神”，让人气定神闲，内
心丰盈。比如，马头墙、吊脚楼、四合院、窑洞群等地域性极强的空间造型不仅是一道道靓
丽的风景线，也是历史文化的象征，一旦破坏，美感顿失。因此，特色小镇的建设应当因地
制宜，尊重自然、顺应自然，注重与当地的文化和习俗相结合，保留原真性，浑然天成。
特色小镇建设要有传统与现代相结合的理念。传统与现代相结合就是要结合新的时代需
求，在传统文化和固有优势中融入新理念。浙江特色小镇在传统与现代相结合方面值得借鉴：
小镇既是历史经典产业的传承新生地，又是互联网产业的发展新高地，还是新业态的孵化诞
生地。建设特色小镇，要力求让传统文化在新时期绽放新光彩，既“留得住青山绿水、记得
住乡愁”，又能够开拓创新，实现可持续发展。
特色小镇建设应把握快与慢的平衡。当今社会“求快”风气盛行，人们形成了“快”思维的
集体无意识，使得特色小镇建设一味追求速度，而忽视了质量和特色。江西在加快建设特色
小镇的过程中，更要慢下来，这种慢不是速度上的慢，而是一种精雕细琢、精益求精的态度，
体现了稳慎的发展思维，在快慢之间找到平衡。更进一步说，特色小镇不是规模化的大城市
的复制品，而是人类宜居的特色家园，生活在慢下来的小镇中，人可以更加闲适自得、返璞
归真。
“特色”是一种特点、个性，可以与众不同，不必千篇一律。“特色小镇”的提出，从根本
上来讲，是对个性化、多样化、原生态的一种尊重和保护，蕴含着道法自然、天人合一的哲
学思想，同时着眼于微观，表达的是对“小而美”的追求。不得不说，在集体主义、宏大叙事
结构依然占据主导地位的今天，这种对个性与个体的尊重是文明进步的最直接体现。
粉笔
建设特色小镇开创江西发展新局面
特色小镇顾名思义就是能突出地域特点、突显时代特征、凸显人文底蕴的小镇。小镇建
设中要有小镇的核心产业，要把特色放在优先位置，要能持续发展。江西省具有丰富的历史
和民族文化资源、生态环境良好、产业齐备、交通便利、区位优势明显，但是目前无论是经
济发展速度还是居民收入都相对滞后。在此情况下，江西省第十四次党代会报告要求“做精
特色小镇，打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇”。
建设有江西特色的小镇，我们不是摸着石头过河，而是有经验可循的。特色小镇的先行
者已经用实践证明：特色小镇要建设成什么样子，怎么建设，建设的过程中会遇到什么突出
问题，应该坚持什么原则，避免哪些问题等事项都是有迹可循的。建设特色小镇以我之见应
该科学规划，着眼未来，融合发展。
建设特色小镇，要稳慎规划，避免盲目跟风，用工匠精神突出江西特色。古人云，欲速
则不达。建设特色小镇要力戒建设发展“快”字当头，弯道超车、“超常规发展”的求快心理。
当沉下心来，科学规划，形成清晰思路，处处精雕细琢，体现江西特色。江西省物产丰富，
人杰地灵。革命圣地可发展红色旅游；少数民族聚居地，民族风情独特；鄱阳湖经济带，产
业链条完整，配套齐全；历史文化气息浓厚，陶渊明、欧阳修等文人墨客各领风骚……江西
有着自己的独特之处，建设特色小镇，我们资源丰富。
建设特色小镇，要着眼未来，树立发展新思想、新理念，形成可持续发展动力。特色小
镇是时代的产物，也是未来引领经济发展的重要动力。目前其他地区的特色小镇建设出现了
产业空心化、未来的发展迷茫的情况。江西省要着眼于未来，发展具有潜力的核心产业，不
断开拓创新，用新思路解决问题。可借鉴经验，同时避免千篇一律。例如，浙江的云栖小镇，
突出的就是云平台，云产业。我们建设特色小镇可以向云栖小镇学习。
建设特色小镇，要重视融合发展，产业、人居、人文、环境要协调发展，以人为中心。
特色小镇要突出人，服务人，发展人。人的生存离不开经济、人文、环境和生活，要建设特
色小镇就要融合发展。既要让群众拥有金山银山，能让百姓看得金山银山，更能让人们记得
住乡愁。
建设特色小镇，任重而道远。全省上下必须拿出“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”
的精神，不断攻坚克难，为建设有江西特色的小镇，开创江西发展的新局面而奋斗！
文章分析
建设特色小镇开创江西发展新局面
【标题的优点：首先，内容上范文的标题突出了“特色小镇建设”这一主题。其次，
文字表达上具有发出展望这一倾向，使得标题更加形象生动，有吸引力。】
特色小镇（1）顾名思义就是能突出地域特点、突显时代特征、凸显人文底蕴的小镇。
小镇建设中要有小镇的核心产业，要把特色放在优先位置，要能持续发展。（2）江西省具
有丰富的历史和民族文化资源、生态环境良好、产业齐备、交通便利、区位优势明显，但是
目前无论是经济发展速度还是居民收入都相对滞后。（3）在此情况下，江西省第十四次党
代会报告要求“做精特色小镇，打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇”。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“特色小镇”这一主题展开
的。首先，开头第一句话点出主题，做到了主题明确。其次，对“特色小镇”这一主题进行
了分析阐述，指出了（1）“特色小镇”的含义。（2）江西省建设特色小镇的优势和弱势。
（3）江西省“特色小镇”的特点。注意以上三个方面的阐述在逻辑上有先后顺序：先写“含
义”，再写“江西建设特色小镇的优势和弱势”，最后写“江西省特色小镇的特点”。★文
字表达方面：使用了长短句配合使用，使语言表达有节奏感。】
建设有江西特色的小镇，我们不是摸着石头过河，而是有经验可循的。特色小镇的先
行者已经用实践证明：特色小镇要建设成什么样子，怎么建设，建设的过程中会遇到什么突
出问题，应该坚持什么原则，避免哪些问题等事项都是有迹可循的。建设特色小镇以我之见
应该科学规划，着眼未来，融合发展。
【过渡段的优点：范文过渡段分析了建设“特色小镇”有经验可循等方面等的内容，此
外，还要注意过渡段末尾的“建设特色小镇以我之见应该科学规划，着眼未来，融合发展”
是用来引起下文的过渡句。】
建设特色小镇，要稳慎规划，避免盲目跟风，用工匠精神突出江西特色。（1）古人
云，欲速则不达。建设特色小镇要力戒建设发展“快”字当头，弯道超车、“超常规发展”
的求快心理。（2）当沉下心来，科学规划，形成清晰思路，处处精雕细琢，体现江西特色。
（3）江西省物产丰富，人杰地灵。革命圣地可发展红色旅游；少数民族聚居地，民族风情
独特；鄱阳湖经济带，产业链条完整，配套齐全；历史文化气息浓厚，陶渊明、欧阳修等文
人墨客各领风骚……江西有着自己的独特之处，建设特色小镇，我们资源丰富。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“特色小镇建设”这一文章主题提
出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要
点明确，可以明显看出它是从“稳慎规划”入手，指出了“如何建设特色小镇”。★论述内
容：（1）介绍了“特色小镇建设的要求”；（2）介绍了“江西特色小镇建设的做法”；（3）
举例介绍了“江西特色小镇建设的优势”。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“建设特色
小镇，要稳慎规划，避免盲目跟风，用工匠精神突出江西特色”这个观点句进行分析论述的，
论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方法：采取了讲道理、举例子相结合，做到了丰富
多样。】
建设特色小镇，要着眼未来，树立发展新思想、新理念，形成可续发展动力。（1）
特色小镇是时代的产物，也是未来引领经济发展的重要动力。（2）目前其他地区的特色小
镇建设出现了产业空心化、未来的发展迷茫的情况。（3）江西省要着眼于未来，发展具有
潜力的核心产业，不断开拓创新，用新思路解决问题。可借鉴经验，同时避免千篇一律。例
如，浙江的云栖小镇，突出的就是云平台，云产业。我们建设特色小镇可以向云栖小镇学习。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“特色小镇建设”这一文章主题提
出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要
点明确，可以明显看出它是从“树立发展新思想、新理念”入手，指出了“如何建设特色小
镇”。★论述内容：（1）介绍了“特色小镇”的重要性；（2）介绍了“特色小镇建设存在
的问题”；（3）介绍了“江西建设特色小镇的具体做法”。注意：以上几个方面的内容都
是紧扣“建设特色小镇，要着眼未来，树立发展新思想、新理念，形成可续发展动力”这个
观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方法：采取了讲道理、举
例子相结合，做到了丰富多样。】
建设特色小镇，要重视融合发展，产业、人居、人文、环境要协调发展，以人为中心。
（1）特色小镇要突出人，服务人，发展人。人的生存离不开经济、人文、环境和生活，要
建设特色小镇就要融合发展。（2）既要让群众拥有金山银山，能让百姓看得金山银山，更
能让人们记得住乡愁。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“特色小镇建设”这一文章主题提
出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要
点明确，可以明显看出它是从“重视融合发展”入手，指出了“如何建设特色小镇”。★论
述内容：（1）介绍了“特色小镇”的特色；（2）介绍了“特色小镇建设”的意义。注意：
以上几个方面的内容都是紧扣“建设特色小镇，要重视融合发展，产业、人居、人文、环境
要协调发展，以人为中心”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。
★论述方法：本段主要采取了讲道理的方式进行论证，在论述的时候做到了层次多样，内容
丰富。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间是依照“并列”的逻辑展
开的。论述段1 写的是“稳慎规划”方面的对策，论述段2 写的是“树立发展新思想、新理
念”方面的对策，论述段3 接着写的是“重视融合发展”方面的对策。】
建设特色小镇，（1）任重而道远。全省上下必须拿出“干在实处永无止境、走在前
列要谋新篇”的精神，不断攻坚克难，（2）为建设有江西特色的小镇，开创江西发展的新
局面而奋斗！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“特色小镇”这一主题。（1）再次提到“特色小镇”；
（2）发出了号召。】
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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版，包括但不限于中公、华图、粉笔、站长四大机构，花木君、小麦公考、小飞
仔、尤欣等机构答案随机掉落。（有时间会持续更新未来国考申论真题）
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正版，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、小飞仔等机构。
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考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公三大机构。
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氮、阶梯等机构。
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构。（2018 年河南未考试）
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