文档文本内容
2019 年国家公务员录用考试
《申论》副省级
解析
全国服务电话：400-6353-606
- 1 -
第一题
举措如下：1、坚持党的领导。固本强基，以党的领导与法治为核心完善治理体系。2、
推进基层党建。建设人才队伍，下沉到村民小组，推动“党建+”与基层治理融合。3、优
化人居环境。推进综合治理、生态文明建设，提升整体环境。4、修缮活化文化遗存。注重
保护传承，挖掘特色，打造品牌。5、弘扬核心价值观。宣传优良传统、思想道德。
第二题
关于山岔村相关情况的调研报告的提纲
区位优势和自然条件良好的山岔村曾因各种因素制约而一直处于贫困状态，后在多方
合力下有了极大地突破。现将其值得肯定的方面汇报如下：
一、争取资金，完善设施。积极向上级争取帮扶资金并进行整合，建成文化宣传基地，
健全各种基础设施，争取各部门资金，强化教育，实施学校新建工程。二、转变方式，绿
色环保。落实帮扶贷款，借力发展互助资金，鼓励发展“合作社式”的劳作模式，建立农
产品产销专业合作社，发展现代化、绿色化、经济化种植。三、依托文化，发展旅游。积极
传承当地九磨文化，确立发展思路，依托自然资源，在文化保护的基础之上因地制宜发展
乡村旅游业，带动全村致富。四、完善建设，重拾文明。兴建文化基础设施，丰富群众文
化生活，潜移默化中教化民众，熏陶社会风气，依托优美景色完善旅游景点，打造品牌景
点，恢复传统文化活动。五、打造旅游，推动经济。发展农耕文化，留住乡愁，鼓励村民开
办农家乐，带头致富，带动经济发展。六、主抓精神，带动民风。挨家挨户找家训、立家
规，传承发扬优秀传统文化，注重提升农民精神风貌，倡导文明树立新风。
第三题
卢作孚在乡村建设方面做出了杰出的历史贡献，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上
“乡村建设三杰”。现将其核心理念及其现实意义整理如下，以便更好的研读和学习。
一、建设理念。1、提出了中国的现代化，基础在“乡村现代化”。认为乡村是不断供
给城市人口的地方，乡村发展有利于城市发展。2、提出“乡村现代化”是一个“全面现代
化”的概念，并不局限为物质的建设，而追求乡村全方位的改革。其一，文化教育建设不
仅以“教育事业”为中心，而且把“研究事业”放在突出位置。其二，特别重视社会建设。
积极发展公共文化娱乐建设，注重“人”的建设，培育新的高素质“人民”。其三，重视环
境建设，打造优美景观。其四，提倡公共事业要大众出钱、出力、共同主持，形成大众管
理公共事务的方式。3、乡村现代化的实现当以经济建设为中心，更当集中一切力量于经济
建设。4、提出训练人是一切问题的中心问题的命题与任务，乡村建设最终要落实到“立人”，
又要依靠“人人都能自立”的建设者去推动。
二、现实意义。1、了解城乡关系。始终抓住城市与乡村发展的关系来思考中国的发展
问题，从而突出乡村建设的基础意义。2、推动全面发展。乡村运动的范围和方法方面既要
全国服务电话：400-6353-606
- 2 -
落实为一个个具体问题地解决，但又不能局限于此，既立足局部，又着眼全局。3、完善经
济建设。有利于构建“以工辅农，工农互动”的发展模式，更坚定的强调以工哺农。4、落
实以人为本。实现“人的现代化”，现代化建设注重以人为核心。
第四题
乡村文化中有丰富的精神资源，弥补了城市现代文明中重视物质资源而带来的精神缺
失，对人有重要意义。
表现为：1、有自然带来的精神资源。让人处于理想的生存状态和教育状态下，感悟生
命的意义和快乐；以新鲜感去发现新生活，重获新生；成为一个精神明亮、健康的人。
2、有民俗、民间文化带来的精神资源。构成回忆中极具温情的人生体验，对人有巨大
吸引力，让人受到熏陶和培育。
3、有乡村“文明意义”带来的精神资源。让人有“个异性”，避免重复与雷同；有“永
恒”的不朽精神；有人类“共有共享”的理想。
所以要融入乡村文化中，体味、丰富自身精神文明。
第五题
城镇化 城乡游走
论及城乡关系，很多人存在错误认识，认为，城市基础条件好，服务设施全，可以带
来很高的物质享受，看不起从农村；但是也有人认为，回到农村才能放松心灵，才能找到
归属感，城市让人变得迷失自我，感受不到人情冷暖。这种观念的导致有人提出城乡一体
化被理解为“一样化”，但是又有很多城市人向往农村，一些人脱离城市回到家乡。
其实，二者的关系并不是对立和矛盾的，而是统一互补的。当下我们大力推出的城镇
化就是要求二者的共同实现，既能享受城市的生活便利，完善的公共服务，又能保留农村
的淳朴，拥有灵魂的归宿，这样才能真正实现在城乡之间游走。
城镇化，城市文明为乡村文明提供物质基础。城镇属于城市与乡村之间的融合，但最
主要的是通过基础设施的建设给农民提供生活的便利，通过产业给农民提供生活保障，通
过服务业给农民更多的出路，这些都是农村不具备的条件，因此，搞好城镇化，离不开城
市文明，这就需要城镇化在建设中着眼长远，从提高人的素质入手，从加强公共意识和规
则开始，让农民接受城市文明的基本规范，这样城镇化才能真正实现，才能具备更加充实
的物质基础。当前存在的问题是，很多城镇化建设中存在的问题是铺摊子太大，农民的利
益受损，物质文明没有得到享受，但是城市病的问题却十分突出，应该这就需要我们认真
对待当前出现的问题，及时进行解决。
乡村文明为城市文明提供精神支撑。搞好城镇化不是简单的高楼大厦，不是宽广的柏
油路，很多人进入城市感到迷茫就是没有了精神的依托，有时需要到农村去找回失去的灵
魂，因此城市化就是要保留农村的文化，让农村文明在城镇中得以保留，这样才能让城镇
全国服务电话：400-6353-606
- 3 -
既容得下肉身也拥有着灵魂，则是最好的人生状态。但是很多，城市建设，只看到了物质
的繁华和喧嚣，没有了农业文明的温情和质朴，人与人之间的关系收到了市场的影响，关
系越来越淡，精神越来越颓废，这样的发展就需要在城镇化建设中不能完全按照大城市的
要求建设，应该留着农村的原始风貌，保留着土地的耕作，有着“悠然见南山”的惬意，
有着“日暮苍山远”的幽静，这样的城镇化才是有风景有乡愁的。
二者相互补充，自由游走。解决农村问题，不是让农民搬上楼，住进高楼里，跟城市
建设的一模一样，更不能让城市病在农村出现；面对当前很多在外务工的人开始回到农村
创业就业，有些城市人想回到农村去居住和游玩，这些都是启示我们，解决农村问题和城
市问题，只有有序推进城镇化，这样才能实现城市文明和农村文明互补，才能让人在二者
之间游走，满足人的最大需求，这也要求我们从过去的教训和当代经验中进行积累，在城
镇化建设中科学规划，有序推进，实现两者的有机结合，为实现城乡一体化探索有益经
验。
