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2019 贵州公务员考试申论试题（乡镇）参考答案
一、根据给定资料，概括新凤村“土专家”的特点
【中公参考答案】
新凤村“土专家”的特点如下：一是土生土长的当地人，对社情民意清楚得很，在脱贫
攻坚中结合新风村的实际。二是看到村貌落后，生活贫穷，心急如焚，总想为乡亲们办点儿
事。三是带领村干部自费考察，号召党员带头干，不仅亲自当起技术员，还自费为村民提供
种苗。四是和泥土打了一辈子交道，对这方水土的牌性很了解，喜欢钻研，反复试验，摸索
良方。五是熟悉民风习俗，有威望，明事理，懂法律，用朴实的语言调解矛盾纠纷。
粉笔
一、土生土长。熟悉社情民意，结合当地实际开展专业工作，了解地方水土。
二、有责任感。深入群众，心系百姓，无私奉献，想方设法帮助村民脱贫致富。
三、专业过硬。注重实地考察，热爱学习，善于钻研，能因地制宜确定发展思路。
四、示范引领。面对质疑，身先士卒；亲力亲为，有号召力。
五、有探索精神。不畏艰苦，反复实验，与时俱进，利用现代化进行生产。
六、具有威望。明事理，懂人情，通法理，客观公正，深得民众敬佩。
华图
1.土生土长，有威望，明事理，懂法律，了解当地社情民意，工作语言通俗易懂、朴实。
2.注重调研，因地制宜，实事求是。
3.敢为人先，善于专研，反复试验，不断摸索。
4.懂技术，热心传授，发挥示范作用，共同致富。
5.善经营，营销方式现代化。
二、请根据给定资料，概括该村近年来遇到的问题并分析其原因。
【中公参考答案】
近年来遇到的问题是野猪成群结队毁坏庄稼，程度严重，造成农作物减产，村民经济收
入减少。
其原因，一方面，生态恢复，野生动物回迁。过去生态破坏较为严重，虽经过十几年退
耕还林、封山禁牧，生态逐渐恢复，但生态系统仍然很脆弱，没有“自愈”能力。野生动物
逐渐迁回，生物链没有完全形成，缺少天敌。另一方面，当地保护意识增强。当地感受到生
态恢复好处，加上普法宣传，并未随意捕杀，只是用温和的方法驱逐。
粉笔
问题：野猪成群毁坏庄稼，影响农业生产，农民损失严重。
原因：
1. 生态环境：村落位于生态圈边缘，庄稼地与野猪聚集的林区相接；生态系统脆弱，
生物链没有完全形成，野猪缺乏天敌制约。
2. 生物习性：土地只适合种植马铃薯、玉米等农作物，恰好是野猪喜爱的食物，且其
破坏力强。
3. 村民观念：生态意识增强，发展旅游业，恢复林区生态，为野生动物回迁创造条件；
法律意识增强，野猪是国家保护动物，不能随意捕杀，只能用温和方法驱逐。
华图
问题：野猪数量多，毁坏农田，村民收益受损。
原因：
1.星月村位于生态圈边缘，距离野猪大本营很近。
2.村里的土地只适合种植马铃薯、玉米这类野猪喜食的作物。
3.经过长时间的退耕还林、封山禁牧，林区生态逐渐恢复，野生动物逐渐回迁。
4.过去破坏较严重，生态系统仍然很脆弱，没有达到“自愈”的能力，生物链没有完全形
成，野猪现在没天敌。
5.旅游业等其他产业还没有发展起来，村民过分依赖种植业。
三.请根据给定资料，概括P 县农家乐存在的问题，并据此提出相应的改进建议。
【中公参考答案】
P 县农家乐存在的问题有：一是交通条件差，交通设施不完善;二是没有按农家乐标准规
划，屋舍简陋，生活设施不全，且存在安全隐患;三是县农家乐协会形同虚设，没有尽到相
应的义务;四是市场乱象纷生，有欺诈游客的现象;五是同质化竞争严重，游乐项目雷同，缺
乏特色和本土气息。
为促进农家乐的发展，提出以下建议：一是改善交通条件。加大财政投入，完善停车场、
道路等基本交通设施，对农家乐集中的地方适当增设公交路线。二是优化旅游环境。完善浴
室等基础生活设施，严格排查、消除周边安全隐患，提升游客消费体验。三是发挥协会作用。
督促县农家乐协会加强日常管理工作，履行规范行业管理，促进有序竞争和可持续发展的义
务。四是强化市场监管。严惩使用“三无”食材、以次充好等不法行为，杜绝欺客现象，保
障游客消费安全及合法权益。五是立足本地特色。挖掘民俗风情、民间技艺等乡土文化资源，
树立独具特色的地域品牌，创新游乐项目，避免同质化竞争。
粉笔
一、问题：1.交通条件差。公交、停车场、道路等设施不完善，路况差。2.民宿条件差。
民宿生活设施简陋，不符合规划标准，缺乏特色亮点。3.食品安全问题严重。缺少食品加工
常识与标准，销售三无产品。4.存在欺诈、宰客现象。部分商家虚假销售，制造噱头、收费
昂贵。5.同质化严重。缺乏乡土特色。6.存在安全隐患。放养牲畜、地理位置不合理、设施
不安全。7.行业协会形同虚设，未承担管理职能及义务。
二、改进建议：1.完善基础设施。增加财政拨款，筹集当地资金，规划路线，加大对道
路、停车场、公交等交通设施的完善。2.提高民宿住宿水准。制定民宿标准与规划，重修老
宅院，配备生活设施。3.整治食品问题。整改餐饮加工，加大对食品加工的培训，严格管理
食材采购渠道，与正规供应商合作，严查三无产品。4.规范经营市场。发挥协会作用，加强
对行业的规范管理，促进有序竞争和可持续发展。设立举报通道，对虚假销售给予罚款惩治，
统一物价标准。5.保障旅游安全。对牲畜加强防疫工作，完善对周围环境的监测，提前安装
安全防御设备，按照安全标准，加大对设施的检查、修复。6.打造特色风情。深度挖掘乡土
文化资源，树立特色地域品牌，走差异化发展道路。
华图
问题：
1.交通条件差。缺乏公共交通、停车场，路况差。2.设施设备陈旧，操作不规范，卫生
条件差。3.缺乏特色。4.不诚信经营，虚假营销。
改进建议：
一、改善交通条件。调研了解热门线路，结合实际情况完善城市与农家乐之间的交通设
置，如修整路面、增设公交线路等。
二、规范行业发展。发挥行业协会作用，制定农家乐发展标准，对营业场所位置、配套
基础设施、食品安全规范等进行详细规定并严格监管，确保农家乐有序竞争和可持续发展。
三、发展特色旅游。深度挖掘各地的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源，树立独具特
色的地域品牌，杜绝千篇一律的发展方式。
四、加强行业自律。农家乐经营者要严守行业规范，树立诚信经营的理念和意识，营造
良好的经营和消费环境，提升消费体验。
四：王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，假设你是王家村农家书屋的管理员，
请你写一篇宣传稿，向村民宣传改进后农家书屋的作用。
【中公参考答案】
改进农家书屋方便全村生活
近年来，农家书屋越来越受到广泛欢迎，一些农家书屋进行了改进，也受到好评。王家
村农家书屋也将面临改进，改进后的农家书屋，将具备更多功能，最大限度为全村人提供便
利。
改进后的农家书屋，仍然保有文化共建共享的理念，免费开放。书屋将设置开放阅读区、
老人沙龙活动区、儿童阅读区、借阅工作区等。农家书屋无论工作日还是周末都保持开放，
每到周末，还将举办故事会、播放电影、科普宣传讲座等活动，丰富大家的生活。农家书屋
的图书将覆盖农业生产、农村生活、儿童科教等多个方面，按照《中国图书馆分类法》对图
书编码分类;针对儿童阅读速度快、阅读需求量大的特点，我们还会与邻村的书屋轮换儿童
图书，让图书“转”起来。为帮助孩子成长，农家还将开设免费的课后托管中心，放学可以
辅导孩子作业，避免孩子放学放假乱跑发生危险;放假还有大学生志愿者参与支教。
书屋还将提供农业服务。大家可以利用农家书屋的图书和网络资源开阔视野，在病虫害
防治、生产技术改良、市场需求变化等问题上得到答案。同时，农家书屋不仅有图书馆的作
用，同时还是一个微型的农村电商服务中心和培训基地，为大家提供农村电商培训和服务，
通过“农家书屋+电商”模式，开拓土特产销路。
除此外，农家书屋还将提供代收快递、代缴水电费用等服务，方便大家生活。
粉笔
改进农家书屋，便利农村生活
各位村民朋友：
日前，我村的村支两委到“农家书屋示范村”兴隆村进行了考察学习。该村农家书屋占
地300 多平方米，有9000 多册图书、8 台电脑，设有开放阅读区、老年人沙龙活动区、儿
童阅读区等，这给村民的生活带来了诸多好处：
一、提供场所，丰富生活。人们可以在此下棋、看书、上网、了解世界，周末还有故
事会、放电影、科普宣传、讲座等文化活动。
二、免费学习，增加知识。图书覆盖面广，方便查找，儿童图书定期轮换更新，提供
免费课后托管和辅导，避免孩子放学放假期间发生危险。
三、了解信息，改善生产。村民可通过书籍和网络寻找病虫害防治、生产技术改良等
问题的答案，也可获得市场需求变化信息，拓展视野，指导行动。
四、促进销售，增加收入。建立“农村书屋+电商”模式，为村民提供电商培训和服务，
帮助村民开设网店，拓展产品销路。
五、提供服务，方便生活。农家书屋可帮助村民代收快递、代缴水电费用等。
我们希望大家能多多理解和支持我村改进农家书屋的工作，以发挥农家书屋作用，让
我们的生活变得更加美好！
王家村农家书屋
XXXX 年XX 月XX 日
华图
共同努力改造农家书屋
乡亲们：
前段时间，村支两委一行去“农家书屋示范村”兴隆村考察学习，感受到了兴隆村农家书
屋为村风村貌带来的巨大变化，他们的经验非常值得我们借鉴学习。
兴隆村农家书屋占地300 多平方米，藏书丰富、功能齐全。书屋一周七天免费开放，村
民可以在这里下棋、上网、看书等，尤其是周末的文化活动丰富了村民的业余生活。同时，
兴隆村秉持共享共建理念，与邻村定期轮换儿童图书，让图书资源发挥其最大价值，在农村
“转”起来。此外，涉及一些农村常见的病虫害防治、生产技术改良问题，村民们也能从农家
书屋里找到答案。书屋让村民们看到了村外不一样的世界。农家书屋还是一个免费的课后托
管中心，孩子们在这里可以得到辅导，既能够保证孩子自身安全，还为家长解决了看护难题，
有效地促进了孩子成长。不仅如此，农家书屋还帮助村民学习电脑技术，拓宽农产品销路，
可以说是一个微型的农村电商服务中心和培训基地。当然，农家书屋的作用远远不仅于此，
它还能代收快递、代缴水电费等，真正实现了便民利民。
希望乡亲们能支持并加入到我村农家书屋的改建工作中来，一起为大家打造一处身心放
松之地。
王家村农家书屋
XX 年X 月X 日
