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2020 广东县级答案
1.请根据材料1，概括深圳在促进社会治理现代化方面的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
粉笔
1.加大技术创新。利用信息技术，推动社会治理智能化、专业化。
2.加强信用管理。完善社会信用体系，建成企业信用信息管理系统，上线网站；成立机
构，构建应用体系。
3.加强党组织建设。建成战斗堡垒，党组织和党员带头，下沉基层一线。
4.完善法律法规。编制法律法规，开展法律分析，提供执法指引和法律服务，发挥特区
立法权优势，提供法治保障。
5.发动社会组织。组建志愿服务队，引导社会组织开展服务。
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1.依靠信息技术不断创新，提高社会治理智能化专业化水平，建设智慧城市。
2.建设社会信用体系，建立信用信息管理系统，上线网站，成立信用机构，构建应用体
系。
3.加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
4.分类推动依法防控，编制法律指引和操作指南，提供法律分析与法律服务，发挥特区
立法权优势，提供法治保障。
5.发挥社会组织作用，参与基层治理，组建志愿服务队，实现政府治理和社会调节、居
民自治良性互动。
2.请根据材料2、3，分析说明广东在应对新冠肺炎疫情影响，激发市场主体活力方面取得
的成效。（30 分）
要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300 字。
粉笔
1.经济复苏。市场主体增加，工业增加值、用电负荷、高技术制造业增加值增长、进
出口总额增速转正。
2.外贸回稳。举办线上广交会，稳定订单、拓宽市场，促进商贸联系洽谈。
3.人力保障。接送务工人员返岗，推动复工复产；举办网络招聘会，满足企业用工需
求，促进重点群体就业。
4.资金减负。阶段性减免企业社保费用，延长社保免征政策期限；减轻失业保险费返
还负担；发放延迟复工补助。
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5.提供商事服务。实现商事登记秒批，完善智能审批系统，缩短业务办理时间，扩大
审批范围，推进商事服务改革。
6.保护知识产权。建成知识产权保护工作站，开展维权援助和指导服务，推动企业创
新；培育高价值专利，创造量质齐升。
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1.经济复苏强劲。市场主体数量增长，工业增加值、高技术制造业增加值增长，用电
负荷同比增长、进出口总额增速加快。
2.外贸回稳明显。创新市场采购方式，举办线上广交会，稳订单、拓市场、促联系，稳
住外贸基本盘。
3.积蓄发展力量。接送务工人员返岗，促进企业复工复产，加速产能恢复，举办网络招
聘会，满足企业需求，促进就业。
4.减轻企业负担。减免企业社保费用，延长社保免征期，返还失业保险费，发放补助，
解决资金周转困难。
5.实现简政放权。智能审批，缩短业务办理时间，扩大服务范围，简化流程，提高效率。
6.加强知识产权保护。建设知识产权保护工作站，开展知识产权维权援助和指导服务，
推动企业创新，推进知识产权创造量质齐升。
3.请根据全部给定材料（仅限给定材料），围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化，推
动新时代广东改革发展走在全国前列”的主题，自拟题目撰写一篇议论文。（50 分）
要求：
（1）文章主题与给定材料联系紧密，思想性强；
（2）论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，条理清晰，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
3
粉笔
提高现代化治理水平绘就广东发展新蓝图
几千年前，先人就秉持“周虽旧邦，其命维新”的精神，开启了缔造华夏文明的伟大实
践。伴随着改革开放一声春雷，广东坚持创新发展，走在全国前列。然而当前社会治理难度
和风险逐渐加大，社会矛盾逐步加深，政府的治理水平面临严峻考验。因循守旧没有出路,
畏缩不前坐失良机。只有在社会发展中不断提高现代化治理水平，才能使广东在改革发展中
勇立潮头，绘就发展新蓝图。
推进社会治理现代化，打造共建共治共享社会治理格局。社会治理现代化需要多元主
体参与，不断提升智能化水平，提供法治保障。面对新冠疫情的来势汹汹，社会治理能力迎
来了巨大考验。深圳坚持共治模式，贯彻宣传党的主张，发挥党员先锋模范带头作用，进行
部门联动，充分发挥社会组织作用，成立志愿服务队，为群众开展援助服务。干群合作，凝
心聚力，为疫情防控提供了有力保障。事实证明只有形成共建共治共享的社会治理格局，才
能为城市提供源源不断的发展动力。
发挥人才作用，以科技手段推动创新能力提升。当前有限的人力、物力已无法高效地
治理越来越庞大的城市。只有充分利用互联网、大数据等科技手段，提高智能化专业化水平，
才能真正提高政府行政效率。科技创新离不开人才队伍的建设，广东将高技能人才纳入人才
引进制度，奖励有突出贡献的科技人才，为创客提供空间平台和优质服务，在发挥人才作用
上下足功夫，为广东的治理能力的提升提供了有利保障。
激发市场活力，以政策扶持保障经济强劲发展。社会的治理能力关乎企业的发展动力，
如果企业在遇到风险时没有政策的扶持就难以度过难关。在外贸发展外部环境严峻复杂的时
期，广交会企业成交量逆势爆发，佛山市产能快速恢复，惠州市行政效率大幅提升，广州知
识产权创造量质齐升。面对风险，广东抓住机遇，韧性十足。政府的大力支持为企业迎难而
上坚定了信心，为稳定就业形势提供了有利支撑。
整合资源优势，以深化合作促进区域协调发展。资源整合有利于提升珠三角城市群国
际竞争力，实现区域互惠共赢。一方面广东不断提升基础设施服务能力，满足大湾区建设对
广东港口资源布局的要求，推进省内城市间形成先进“软件”和优质“硬件”的优势互补，打造
与国际规则高度衔接的营商环境。另一方面，发挥辐射带动作用，和周边省份合力打造协同
共享的绿色生态圈和优质生态圈。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。社会治理是一项系统工程，靠零敲碎打不行，靠
碎片化修补也不行，应使各个领域、各个方面的改革形成联动，方能实现国家治理体系和治
理能力现代化的伟大愿景，推动广东发展走上新征程。
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让广东改革开放走在全国前列
党的十九大报告提出进一步“推进国家治理体系和治理能力现代化”，就广东而言，只有
在新时代工作实践中推进国家治理体系和治理能力现代化，才能更好地把制度优势转化为治
理效能，在新起点上推动广东改革开放再出发、推动广东改革开放走在全国前列。
支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在营造共建共治共享社会治理格局上走在
全国前列。先行先试、大胆探索是深圳的基因和使命，深圳先行示范区就是依靠深圳的科技
创新能力、特区优势和拼搏精神，不断提升社会治理的智能化、专业化、法治化水平，为全
局发展树立典范和标杆。深圳通过党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，
为国家制度和治理体系现代化充当急先锋，为营造共建共治共享的社会治理格局贡献了深圳
力量。未来，深圳将继续发扬敢为天下先的探索精神，努力构建智慧城市、加大创新力度，
激活社会治理优势，在党组织建设、法治保障、志愿服务、居民自治等方面持续发力，蹄疾
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步稳，扬帆启航。
要充分激发市场主体活力，让广东在建设现代化经济体系上走在全国前列。市场主体是
经济的力量载体，激发市场主体活力，能够为经济发展积蓄力量，提高抵御经济风险的能力，
推动生产力创新发展，促进经济体系不断优化，同时，市场主体活力的激发有赖于政府宏观
调控的保障和完善，通过政府政策支持为经济发展保驾护航。面对疫情影响，广东积极释放
稳外贸政策，佛山积极为企业减负；惠州努力提高商事服务效率，这些举措都激发了市场主
体的积极性。广东还将在知识产权保护、企业创新等方面加大政策扶持，让广东的经济发展
继续保持全国领先水平。
要扎实推进粤港澳大湾区建设，推动经济高质量发展，在形成全面开放新格局上走在全
国前列。粤港澳大湾区作为高素质人才的聚集地和科技创新的成果转化基地，汇聚了粤港澳
地区庞大的资源。推进粤港澳大湾区建设，不仅能够打造人才高地，促进科创产业发展，还
能提升广东港口国际竞争力和影响力，这是推动经济高质量发展，构建更高水平开放型经济
新体制的具体表现，代表着广东全面开放的新格局。广东需要进一步发挥广州港、深圳港“双
龙头”地位，以广州港集团、深圳港口集团为两大主体，分区域整合沿海各市港口资源，促
进全省港口形成差异化、优势互补的良好竞合态势。
广东，是中国第一大经济大省，也是改革开放的排头兵，在未来的发展中，我们要持续
推进国家治理体系与治理能力的现代化，让广东的改革开放走在全国先列。
站长
聚力治理能力，启动广东发展新引擎
四十年改革前行，广东面貌发生了翻天覆地的改变，经济发展不断走向繁荣发达。迈
入新时代，改革再出发。面对粤港澳大湾区建设的战略机遇和日益复杂的社会治理挑战，广
东聚力推进国家治理体系和治理能力现代化，力争推动广东高质量发展继续走在全国前列，
在新时代的改革实践中交出优秀的“广东答卷”。
社会治理的创新能力，让共建共治共享的社会治理格局成为经济展的保障。信息时代，
与时俱进是时代主题。不在创新上下功夫，很难想象仅靠有限的人力、物力而能高效地治理
越来越庞大的城市。从统一政务服务平台，到逐步综合应用大数据、云计算、人工智能等技
术，社会治理智能化专业化水平不断提高广东的城市治理变得更加智慧。同时，通过动员和
引导社会组织和志愿者积极有序参与基层社会治理，实现政府治理和社会调节、居民自治良
性互动。可以说，共建共治共享的社会治理格局在广东初步形成，一个个科技创新巨头企业
在这里茁壮成长，一个个跨界融合的火花在这里碰撞升华。
贴心的公共服务能力，促进经济快速复苏，回归强劲发展之路。抗击新冠肺炎疫情，
是对社会治理的一次大考，广东迅速激活社会治理优势并转化为公共服务的效能，围绕激发
市场主体活力，提供各种贴心服务。启动专车专列送务工人员返岗，提出阶段性减免企业社
保费用政策，推出审批事项“秒批”服务，还有在知识产权领域频频发力，推动企业创新……
广东贴心的公共服务能力，很好的统筹了疫情防控和经济社会发展，让经济快速复苏，并逐
渐回到强劲发展之路上。
精准的政策引导能力，为高质量发展启动人才与科技创新的强劲“引擎”。国家治理体
系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。实现国家治理体系和治理能力
的现代化，精准的政策引导能力是一个重要的发力点。譬如，为了留住人才，广州将高技能
人才纳入人才引进制度，具有高级以上职业资格并符合相关条件的非本市户籍人员可以申请
将户籍迁入广州。还有，2019 年《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》作为广东省
政府1 号文发布，启动实施粤港澳大湾区科技创新行动计划，共同开展基础研究和关键核心
技术攻关。广东精准的政策引导能力，聚集起了为现代产业发展提供支撑的高素质人才队伍，
开启了粤港澳大湾区创新驱动的强劲“新引擎”。
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“新故相推，日生不滞”。体制机制的优化自新的能力，直接决定着治理能力的宽度和
广度。面对大湾区及建设发展同质化竞争激烈，资源匹配不优，区域生产力布局不均衡的问
题，依托不同城市体制机制的调整与改革，实现了软件与硬件资源的最优整合，生产力布局
的最优布局，带动形成了区域发展新格局。
迈入新时代，广东不断探索治理体系和治理能力现代化，蹄疾步稳，扬帆启航，在高
质量发展中必将创造新的广东奇迹！（作者：站长）
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