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2020 深圳一卷答案
一、根据材料5 和材料6，概括深圳营造良好人才生态的做法。（20 分）
要求：
（1）概括全面，用词准确，条理清晰；
（2）总字数不超过150 字。
粉笔
1.建设科技基础设施。设立创新中心，打造全球开放创新平台和国家级重大平台；
2.加强知识产权保护。创造知识产权保护社会参与机制，出台综合性保护条例；
3.创新人才政策体系。出台政策，推动转化创新成果，设立人才日，建设人才公园；
4.培育新型创新载体。创新推行灵活用人模式，实施分级分类管理，进行市场化激励。
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1.建设重大科技基础设施，打造开放创新平台。
2.创新知识产权保护举措，首创知识产权保护社会参与机制、出台保护条例。
3.优化和创新人才政策体系，推动人才智力转化为创新成果。
4.设立人才日，建设人才主题公园，诠释爱才理念。
5.培育新型创新载体，实行全新用人模式，释放人才活力。
二、阅读材料9，提炼出“链长制”的内涵。（10 分）
要求：
（1）全面准确，文字精炼；
（2）总字数不超过100 字。
粉笔
“链长制”即每条产业链都由一位政府领导专门负责，最高负责人担任总链长，统筹资
源保障产业链安全稳定的制度。链长负责调研产业链现状并制定图谱和工作计划，统筹推进
招商引资等重大事项，协调沟通解决发展难题。
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链长制指为应对国际大环境变化和中国自身经济发展的共同需求，针对地方重点产业
链，由市委主要领导担任链长，保障重点产业链安全稳定的政策制度。各链长分工明确，梳
理现状，统筹资源，抵御风险，形成合力。
三、针对材料10 反映的困难，提出疫情防控常态化下政府可采取的长效化中小企业扶
持措施。（25 分）
要求：
（1）考虑周全，对策合理，条理清晰；
（2）总字数不超过300 字。
粉笔
1.稳定海外市场。强化信息平台建设，协助开拓海外市场；支持外贸企业转型升级；
加强涉外政务服务，优化企业营商环境。
2.协助开拓国内市场。刺激消费，如发放消费券等，加强政商协调保障小微企业正常
生产经营，拉动消费增长，扩大市场。
3.培育核心竞争力。加强人才队伍建设，推进供给侧改革，推动信息化改造，引导企
业适应现代技术，及时调整适应新型的商业模式和业态。
4.保护创新能力。加大政策支持、项目引导、市场对接。建立现代企业管理的理念，
提高企业管理的竞争水平。
5.加大融资支持力度。加大财政信贷支持，设立专业服务平台，创新贷款金融工具与
金融支持服务。
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1.扩大内需，稳外贸。出台稳外贸措施，创新贸易方式，积极应用跨境电商、购物节等
方式拓宽销售渠道和业务范围，线上线下共同发展；给予税收、补贴、社保等政策优惠，刺
激消费，创造新需求，拉动内需。
2.加大金融扶持力度。政府担保，为中小企业融资增信，降低银行放贷门槛，解决资金
难题；拓宽融资渠道，建立信息对接平台，实现资源共享。
3.鼓励创新，提高市场竞争力。培育创新型人才，搭建创业创新平台，鼓励企业技术创
新，利用信息技术提升产品工艺，树立品牌，推陈出新，促进企业转型升级。
4.优化营商环境。加大研发投入，注重知识产权保护，加强政企合作，为中小企业提供
更多发展机会，优化商事流程，提升商事服务效率。
四、当前，深圳全市上下都在深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40 周
年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。深圳市公务员主管部门计划向全市公务
员发出倡议，号召全市公务员永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇于担当，积极
作为，服务“双区”建设。请你草拟这份倡议书。（45 分）
要求：
（1）自拟标题，紧扣主题，结合材料；
（2）结构严谨，条理清晰；
（3）语言流畅，感染力强；
粉笔
永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风
深圳市全体公务员：
2020 年10 月14 日，深圳经济特区建立40 周年庆祝大会隆重举行，习近平总书记发
表重要讲话，强调永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，
努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！这是对深圳等经济特区精神品质的深刻总结，更
是对经济特区在新征程上创造新的历史伟业的殷切期待。对此，我市公务员主管部门向全市
公务员发出倡议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，勇于担当，积极作
为，服务“双区”建设。
由“闯”起步，永葆“闯”的精神。只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。
40 年来，深圳这座带有改革基因的城市敢闯敢试。没有先例可循，特区就创造先例；没有
经验可资借鉴，特区就先行先试、大胆探索。从在全国首次实行住房商品化改革、敲响新中
国土地拍卖“第一槌”，到工程招标制、企业创办银行，再到如今首创生态文明建设考核，率
先开展生态环境保护地方立法，成功入选国家“无废城市”建设试点……经济社会各领域探索
从这里起步，无数个“第一”，化作深圳这座城市成长的坐标，也成为中国改革开放的路标。
今天，再开新局、再蹚新路，“闯”的精神依然不可或缺、至关重要。
靠“创”加速，永葆“创”的劲头。深圳在短短40 年时间里，就实现了由一座落后的边陲
小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，这样的发展奇迹背后，是创新创业创
造的活力奔涌。从创造“三天一层楼”的建设速度，到跑出“三天一项制度”“一天51 件发明专
利”的创新加速度，“创”的劲头一以贯之。深圳把优化营商环境列为“一号改革工程”，积极
推动制度创新、管理创新、文化创新。深圳建设全球开放创新平台，培育鹏城实验室等新型
创新载体，打造“深港创新圈”“深港青年梦工厂”，为人才施展才华提供广阔空间。今天的经
济特区，有足够大的舞台供企业去创新、去创业，有足够宽容的环境让人才去挑战、去冒险。
“改革开放、创新发展”，这是历史发出的时代召唤，更是千载难逢的历史机遇。
坚持实干，永葆“干”的作风。“空谈误国，实干兴邦”。深圳的发展奇迹，不是喊出来
的，而是实干出来的。建设先行示范区和粤港澳大湾区，为深圳带来了新的重大历史机遇。
深圳充分发挥“双区”叠加的优势，努力打造“一带一路”重要支撑区，建设现代化国际化一体
化的综合交通运输体系。深圳积极响应习近平总书记着力优化社会治理的要求，以党群服务
中心建设为纽带，打造党群服务中心联盟；把精神文明建设工作作为“一把手”工程，为先行
示范区建设提供坚实精神支撑和强大的道德力量。历史属于奋进者，时间不会辜负实干家。
站在新的历史关口，今天的我们，依然需要激发实干精神，发扬“干”的作风。
40 年春风化雨，40 年春华秋实。回首深圳40 年非凡历程，敢闯敢试、敢为人先、埋
头苦干，始终是深圳等经济特区不变的精神气质，也始终是深圳等经济特区不断创造发展奇
迹的重要支撑。勇当真抓实干的奋进者、敢闯敢试的开拓者、攻坚克难的搏击者、坚忍不拔
的创新者，闻鸡起舞、日夜兼程、一往无前、风雨无阻，我们必将在接续奋斗中书写新的辉
煌。
深圳市公务员主管部门
XXXX 年XX 月XX 日
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永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风
全市公务员：
在深圳经济特区建立40 周年庆祝大会上，习近平同志强调，“在新起点上，经济特区广
大干部群众要坚定不移贯彻落实党中央决策部署，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，
努力续写更多‘春天的故事’，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”这既是对深圳未来
发展的殷切期盼，也是对广大公务员队伍的任务要求。当前，为建设好先行示范区和粤港澳
大湾区，我们向全市公务员队伍发出如下倡议：
永葆“闯”的精神，就是要不畏艰险、奋勇向前。深圳40 年的改革路，就是一个不断向前、
不断开拓、敢为人先的“闯荡”路。如果没有“闯”的精神，遇到困难就退缩、胆怯，我们就见
识不到深圳新中国土地拍卖“第一槌”的魄力、更看不到深圳首创1000 多项改革举措的壮阔。
当前改革已经进入了深水区，需要广大公务员队伍继续保持“闯”的精神，积极响应国家号召，
从现实问题出发，从尖锐问题入手，不断发扬“敢闯敢试、敢为天下先”的精神，敢于把城市
治理和社会主义核心价值有机融合，让深圳不仅在经济发展上独具特色，更要在城市文明建
设上独树一帜。
永葆“创”的劲头，就是要大胆尝试、勇于变革。习近平总书记指出：“改革，最本质的要
求就是创新。”创新是深圳这座城市的基因和气质。40 年来，从创造“三天一层楼”的建设速
度，到如今跑出“三天一项制度”“一天51 件发明专利”的创新加速度，深圳“创”的劲头一以贯
之。站在历史改革新起点的深圳，需要广大公务员队伍立足本职岗位，转变陈旧观念，加强
学习，培养创新意识；始终保持“创”的韧劲，大胆探索，在政务服务、城市治理、环境治理
等方面创新工作机制，从而提高为民办事的效率、提升政府效能，让改革发展之路越走越宽。
永葆“干”的作风，就要崇尚实干、注重落实。大道至简，实干为要。40 年来，深圳由一
个小渔村发展成具有全球影响力的国际化大都市，这是世界城市发展史上的一个奇迹。这奇
迹的背后凝聚着深圳人民的实干精神。然而，当前深圳也面临巨大压力：在经济发展方面，
资源要素约束趋紧；在科技创新方面，核心技术领域被卡脖子；在城市治理方面，发展空间
不足……想要让深圳始终保持发展的韧劲，需要我市公务员队伍们发挥党的优良传统——崇
尚实干、注重落实。在实际工作中，不喊空口号，始终以抓铁有痕、踏石留印的实干精神稳
扎稳打向前走，踏踏实实做好关心群众、关注民生的实事，努力创造让世界刮目相看的新奇
迹。
希望全市公务员同志们以服务“双区”建设为出发点，以推动深圳进一步改革为落脚点，
勇于担当、积极作为！
深圳市公务员主管部门
XX 年X 月X 日
站长
永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风
——致全市公务员的倡议书
全市广大公务员：
回首40 年非凡历程，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，是深圳经济特区不变的精神气
质，让深圳等经济特区不断创造引领一个个中国改革开放的奇迹。四十载波澜壮阔，新征程
催人奋进。习近平总书记在深圳经济特区建立40 周年庆祝大会上强调：永葆“闯”的精神、“创”
的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇
迹！这是对深圳等经济特区精神品质的深刻总结，更是对经济特区在新征程上创造新的历史
伟业的殷切期待。在此，我们向全市公务员发出倡议：
改革没有休止符，要永葆“闯”的精神。只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样
的风景。经济特区从一建立，血液里就流淌着“闯”的基因。从创造“三天一层楼”的建设速度，
到如今跑出“三天一项制度”“一天51 件发明专利”的新速度，“闯”的劲头一以贯之。无数制度
突破，无数个“第一”，化作深圳这座城市成长的坐标，成为中国改革开放的路标。今天，从
“先行先试”到“先行示范”，深圳等经济特区踏上了“二次创业”的新征程。再开新局、再蹚新
路，让我们永葆“闯”的精神，创造更多的中国奇迹！
由“闯”起步，靠“创”走出加速度。深圳发展奇迹背后，是逢山开路、遇水架桥的敢闯
敢试，更是创新创业创造的活力奔涌。从“世界工厂”流水线上装配国外知名品牌手机的工人；
到如今新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、绿色低碳、海洋经济、新材料、生物医
药等七大战略性新兴产业增加值占GDP 的比重近40%。今年上半年，七大战略性新兴产业
实现增加值4498.16 亿元，增长率较一季度回升8.7 个百分点，新登记七大战略性新兴产业
企业17234 户，同比上涨38.5%。从制造到创造，从跟跑到领跑，一个个企业在创新浪潮中
千帆竞渡，一批批人才在抢抓创新高地中勇攀高峰。改革开放，这是历史给我们的宝贵经验，
创新让发展加速，这是时代赋予给我们的机遇！
新发展新奇迹，不要空喊，要实干。蛇口工业区竖起的“空谈误国，实干兴邦”醒目标
牌是最好的宣示。优化营商环境这个“一号改革工程”背后的“秒批”“无感申办”“最多跑一
次”“一次都不用跑”的背后，需要审批窗口人员的实干。率先试行“社区长者食堂”政策，推
动居家养老不断发展，社区成为养老新“阵地”离不开社区工作者的实干！实施“一链一图、
一链一制、一链一策”，重点保障深圳集成电路、5G、智能网联汽车、超高清显示、生物医
药、人工智能等重点产业链的安全稳定，离不开作为“”“链长”的领导来实干！历史属于奋进
者，时间不会辜负实干家。站在新的历史关口，今天的我们，进一步需要激发实干精神，让
“干”的作风发扬光大！
一切早已开始，一切也远未结束。让我们勇当真抓实干的奋进者、敢闯敢试的开拓者、
攻坚克难的搏击者、坚忍不拔的创新者，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，我们必将在接续
奋斗中书写“双区”建设的新辉煌！
深圳市XX 局
X 年X 月X 日
