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天晓综A 批改班第15 期
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2019 年10 月27 日综A 联考卷答案
假设你是县农机管理中心主任助理小王，请根据背景材料完成下列任务。
一、如果领导派你去李家店乡做推广机械化种植马铃薯的工作，你准备与该乡农机站李站长进行一次
深入沟通，请结合材料一、二，列出谈话要点。（35 分）
要求：目的明确，思路清晰、考虑周到，有针对性和说服力。字数在350 字以内。
【审题】
1.作答身份：本题为沟通题，要考虑身份，提出的措施符合县农机管理中心权限。
2.作答范围：材料一、二。
3.作答任务：列出谈话要点。从材料看，李站长推广机械化种植马铃薯存在顾虑，要劝说一个人做某
事，通常的招数就是“情理法”结合。“情”是指满足对方的情绪价值，对方需要被安抚、被肯定、被认可、
被理解等等。“理”通俗地解释就是“威逼利诱”，分析好处、剖析后果等等。“法”是如何解决问题，不能
停留在“理”的层面，否则就是画饼，画饼虽好看，但是不能充饥，要落脚到解决问题上来。此外，列出
谈话要点，只需要分条列项写出要讲的内容，无需写成“情景模拟”的方式，更不能写成发言稿这样的应
用文。
4.作答要求：目的明确，围绕劝说李站长推广马铃薯种植这件事来沟通。思路清晰、考虑周到，作答
要有条理，考虑全面。有针对性和说服力，针对李站长的顾虑列出谈话内容，增强说服力指要有理有据，
直击灵魂。字数在350 字以内，一字一格、一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
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一、理解李站长顾虑。
二、宣讲政策（2 分，或其他同义表达）。1.中央财政每年每亩补贴100 元（2 分）。2.成为种植示范区
可享受财政专项经费补贴等优惠政策（2 分），推进不力将被给予通报批评，取消评优资格，酌减农机工作
经费（2 分）。3.L 县制定产业发展战略（2 分），大力支持。【10 分】
三、种植优势（2 分，或其他同义表达）。1.土壤和气候条件适合马铃薯生长（2 分）。2.产业前景广阔
（2 分），省工省力、节种节水节肥，效率高、投入低，质量好、破损率低（1 分），综合效益更为显著（1
分），极大提高播种效率（2 分，或写出“播种效率提高数十倍”）。【10 分】
四、解决顾虑（2 分，或其他同义表达，如解决问题、提出措施、提出对策等）。1.村干部带头种植（1
分），发挥示范作用（1 分），宣传种植优势与补贴政策（1 分，让农民看到优惠都对）。2.建立农机合作社
（2 分），协调解决贷款、补贴申请问题，提供作业服务，提高规模效益。3.拓宽销售渠道（2 分），与加工
厂合作解决销售问题。4.引进新型高效的机械（2 分），解决农机质量问题；5.帮助咨询农技专家，解决品
种改良问题（2 分）。6.提供修理维护技术业务培训（2 分，或其他解决农机维修的可行措施）。【15 分】
赋分说明：内容按点给分，不看位置。写到理解李站长顾虑给2 分。
【答题卡示范】
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二、根据材料三，概括L 县农机安全事故的特点，并分析造成事故的原因。（35 分）
要求：概括简练准确，分析全面。字数在300 字以内。
【审题】
1.作答身份：本题为概括题，考查分析判断能力，谁来总结都一样，无需考虑身份。
2.作答范围：材料三。
3.作答任务：本题有两个作答任务，先概括农机安全事故的特点，再分析造成事故的原因。两个任务
无关联，因此，要分两段来写。
4.作答要求：概括简练，表达简练；准确，材料为王，尊重材料原词原逻辑。分析全面，不要遗漏内
容。字数在300 字以内，一字一格、一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
一、特点：1.农机事故类型多（1 分），直接经济损失大（1 分），受伤类型复杂（1 分），轻伤与轻微伤
为主（1 分），死亡人数多（1 分）；2.多为自伤（1 分），地点遍布农村（1 分），事故统报渠道不畅，常隐
而不报（1 分，写到一个即可）。3.抢收抢种期集中发生概率较高（1 分，或“农忙时期”）。【9 分】
二、原因：1.安全意识淡薄。抢时作业（1 分），工作强度高（1 分），注意力不集中（2 分，或精力分
散）；图快、怕麻烦（2 分），违规违章操作（2 分）；存在不注册登记等行为（1 分，各种行为写到一个即可），
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不重视使用安全学习（1 分）；未经正规培训等（1 分，各种行为写到一个即可），缺乏农业机械常识（1 分）。
2.监管不力。监理机构缺乏田检路查权、违章处罚权（2 分，写到一个即可），难以纠正违规违章行为；检
验装备落后（2 分），某些隐患难发现。3.法律法规不完善。无强制报废规定（2 分），超期服务机械带病使
用（2 分）；强制检验规定不健全（2 分）；安全管理规定不健全（2 分）。4.作业环境恶劣（2 分）。农机作
业地头遍布沟坎或水渠，操作技术要求高。【26 分】
【答题卡示范】
三、根据材料四，你认为中心可以采取哪些措施，以进一步提升大学生农机管理员的素质。（30 分）
要求：措施具体可行，针对性强。字数在250 字以内。
【审题】
1.作答身份：中心可以采取哪些措施，因此要站在中心的立场考虑问题，提出的措施不要超出中心的
权限。
2.作答范围：材料四。
3.作答任务：本题只有“采取措施提升大学生农机管理员素质”这一个作答任务，措施要针对“大学
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生素质”来提，素质包括业务能力、思想观念、工作主动性等与个人有关的内容，无关的不要写。
4.作答要求：措施具体可行，要有具体手段。针对性强，针对大学是素质问题提出措施。字数在200
字以内，一字一格、一标点一格，不要超过字数限制。
【答题卡示范】
1.加强思想教育（3 分）。定期召开座谈会（3 分，或其他端正部分大学生农机管理员思想认识的具体
可行措施），增强大学生对农机管理工作重要性的认识，增强宗旨服务意识。
2.加强技能培训（3 分）。设立专项经费（3 分），定期组织农机新技术、设备操作培训，邀请厂商技术
人员授课（3 分，或其他提高业务能力的具体可行措施），更新农机知识体系。选拔经验丰富的老农机员担
任导师（3 分，或老带新），传授沟通经验，增强大学生沟通协调能力。
3.建立激励机制（3 分，写到“激励”即可）。选树先进个人，对表现优秀的管理员给予表彰奖励（3
分，或其他提高积极性的具体可行措施），激发工作积极性。
4.完善考核办法（3 分，写到“考核”即可）。将农机推广数量、群众满意度等指标纳入年终考核（3 分，
或其他解决工作量无法量化的具体可行措施），优化量化考核。
赋分说明：每个点3 分，按点给分，不看位置。
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【答题卡示范】
四、根据材料五中市农业农村局通知的要求，中心拟提交自查报告。该报告由“一、自查的基本情况”
“二、执行政策过程中存在的主要问题”“三、整改措施”“四、进一步完善农机购置补贴政策的建议”四
部分组成。请你拟写其中二、四两部分内容。（50 分）
要求：问题概括全面准确，建议针对性强；切合主题，论述充分；字数在700 字以内。
【审题】
1.作答身份：本题要求中心拟提交自查报告，因此要站在中心的立场考虑问题。
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2.作答范围：材料五。
3.作答任务：本题只拟写自查报告中二、四两部分内容。所谓“自查报告”，就是自己查自己。“一、
自查的基本情况”写的是“自查的时间、范围、对象、方式”等内容，“二、执行政策过程中存在的主要问
题”是自查出的各类问题，包括己方问题，也包括客观问题。“三、整改措施”是己方提出的自己整改自己
的措施。“四、进一步完善农机购置补贴政策的建议”，根据材料中通知第三项来看，是提给市农业农村局
的建议。因此，二四两部分不是一一对应的关系。本题难点是区分什么该往上级报、什么不该报，由于给
了700 字，实际考试可以不必考虑这么多，不管是不是都写上。
4.作答要求：问题概括全面准确，材料为王，尊重材料原词原逻辑，不要遗漏。建议针对性强，提给
市农业农村局的建议要有针对性。切合主题，论述充分，在概括问题时要写具体一些，把问题描述清楚。
字数在700 字以内，一字一格、一标点一格，不要超过字数限制。
【材料梳理】
【参考答案】
二、执行政策过程中存在的主要问题【20 分】
1.政策传达不到位（1 分）。部分村民对农机补贴政策了解不够，对叠加补贴、购置补贴、作业补贴等
概念混淆不清（2 分，有解释给2 分），导致补贴申领过程中出现误解和延误。【3 分】
2.队伍建设不健全。部分农机站人手不足（1 分），工作量过大；抽调人员不熟悉业务（1 分），轮换过
快（1 分），台账、凭证整理不完整（1 分），村民资料丢失（1 分），导致补贴发放延误，村民意见大。【6
分】
3.补贴手续麻烦（1 分）。新补贴申请流程复杂（1 分），审批项目多（1 分），导致农民领取补贴时间较
长，影响了政策的实施效果。【3 分】
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4.农机维修难（1 分）。县城技术人员下来少（1 分），部分经销商未提供售后（1 分），农机站没有维修
能力（1 分），损坏农机无法得到及时维修。【4 分】
5.政策衔接脱节。资金指标预测与实际不符（1 分），部分地方补贴指标不够用（1 分），国家补贴标准
和补贴范围不断调整（1 分），部分农民无法领取补贴。【3 分】
6.监管力度有待加强（1 分，或“监管有漏洞”）。存在村民勾结经销商虚开发票骗取补贴的现象（1 分），
补贴对象审核、机具核实等方面的监管还存在漏洞。【2 分】
四、进一步完善农机购置补贴政策的建议【27 分】
1.简化补贴手续（3 分）。优化补贴申请流程（3 分），根据补贴金额制定差异化审核项目（3 分，或简
化非必要审核项目等优化审核机制的可行措施），提高办事效率，确保农民能够及时领取到补贴资金。【9 分】
（或提出其他解决该问题的建议）
2.加强农机维修服务体系建设（3 分）。鼓励和支持农机经销商、合作社等建立农机维修服务站点（3 分，
或其他解决维修问题的具体可行措施，如培训相关措施，也给3 分），提高维修服务能力，降低维修成本，
方便农民就近维修。【6 分】
3.加大监管力度（3 分）。加强经销商资质审查，严厉处罚不按规定提供售后的经销商（3 分，或其他解
决经销商不提供售后的可行措施）。【6 分】
4.调剂资金指标。加强各县资金使用情况监测，定期发布资金使用进度，及时组织资金调剂工作（3 分），
确保资金平衡；农机补贴标准及范围政策调整设立过渡期，保证政策的可持续性（3 分）。（6 分）（或提出
其他解决该问题的建议）
赋分说明：内容47 分，层次3 分，分为“执行政策过程中存在的主要问题”、“进一步完善农机购置补
贴政策的建议”两个层次。
二、执行政策过程中存在的主要问题
1.政策传达不到位。部分村民对农机补贴政策了解不够，对叠加补贴、购置补贴、作业补贴等概念混淆
不清，导致补贴申领过程中出现误解和延误。
2.队伍建设不健全。部分农机站人手不足，工作量过大；抽调人员不熟悉业务，轮换过快，台账、凭证
整理不完整，村民资料丢失，导致补贴发放延误，村民意见大。
3.补贴手续繁琐。新补贴申请流程复杂，审批项目多，导致农民领取补贴时间较长，影响了政策的实
施效果。
4.农机维修难。县城技术人员下来少，部分经销商未提供售后，农机站没有维修能力，损坏农机无法得
到及时维修。
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4.政策衔接脱节。资金指标预测与实际不符，部分地方补贴指标不够用，国家补贴标准和补贴范围不断
调整，部分农民无法领取补贴。
6.监管力度有待加强。存在村民勾结经销商虚开发票骗取补贴的现象，补贴对象审核、机具核实等方面
的监管还存在漏洞。
四、进一步完善农机购置补贴政策的建议
1.简化补贴手续。优化补贴申请流程，根据补贴金额制定差异化审核项目，提高办事效率，确保农民能
够及时领取到补贴资金。
2.加强农机维修服务体系建设。鼓励和支持农机经销商、合作社等建立农机维修服务站点，提高维修服
务能力，降低维修成本，方便农民就近维修。
3.加大监管力度。加强经销商资质审查，严厉处罚不按规定提供售后的经销商。
4.调剂资金指标。加强各县资金使用情况监测，定期发布资金使用进度，及时组织资金调剂工作，确
保资金平衡；农机补贴标准及范围政策调整设立过渡期，保证政策的可持续性。
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