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（2023 年）12 月14 日至15 日，总书记在广西考察
——解放思想创新求变向海图强开放发展 奋力谱写中国式现代化广西篇章
12 月14 日至15 日，在广西壮族自治区党委书记刘宁和自治区政府主席蓝天立陪同
下，先后到南宁、来宾等地，深入对外开放项目、社区、农村、企业等进行调研。
（一）14 日上午，习近平首先考察了位于南宁市的中国－东盟信息港股份有限公司。
习近平详细了解中国－东盟信息港建设运营、中国－东盟经贸合作等情况，结合平陆运河
沙盘听取西部陆海新通道骨干工程建设汇报。习近平指出，建设中国－东盟信息港，是推
动共建“一带一路”、加强我国与东盟国家互联互通的一项重要举措。广西要主动作为、
发挥支点作用，加强信息化建设和应用，为推进高水平对外开放、促进同东盟合作不断注
入新动力。
（二）南宁市良庆区蟠龙社区是一个多民族聚居社区。习近平来到社区党群服务中
心，听取现场工作人员关于开展主题教育、促进便民惠企、举办民族特色活动等情况介
绍，对他们坚持党建引领聚合力、服务为本促发展的做法表示肯定。习近平指出，社区是
基层自治的基本单元，是国家治理体系的基层基础。通过社区这个平台，办好“一老一
小”等民生实事和公共事务，积极回应群众关切，是中国特色基层治理的显著优势，要把
这一优势发挥好。建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途
径。广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区，要从基层社区抓起，通过扎实的社区建
设、有效的社区服务、丰富的社区活动，营造各族人民一家亲的浓厚氛围，把民族团结搞
得更好。
（三）14 日下午，习近平到来宾市考察调研。在国家现代农业产业园黄安优质“双
高”糖料蔗基地，习近平察看万亩甘蔗林和机械化作业收割场景，听取基地情况介绍。他
走进甘蔗林，详细了解甘蔗良种繁育技术要领，同蔗农、农机手和农技人员亲切交流。习
近平指出，广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安
全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。要积极培育和推广良种、提高机械化作业水平，建
设好现代农业产业园。要探索建立更加稳定的利益联结机制，让广大农民共享农村改革和
发展成果。
（四）随后，习近平到来宾东糖凤凰有限公司考察。他进入生产车间察看制糖工艺和
作业流程，在公司展厅了解糖业产品种类及市场份额和发展趋势。他强调，我国糖业面临
激烈的国际竞争，要按照高端化、智能化、绿色化要求，加大科技创新力度，延伸产业
链、提高附加值，不断提质、降本、增效，推动高质量发展。离开企业时，习近平热情地
对前来欢送的员工们说，食糖是重要的副食品，大家为此辛勤劳动，为千家万户送去了
“甜蜜”。希望大家不断学习新技术、采用新工艺，为糖业发展作出新贡献。
（五）15 日上午，习近平听取广西壮族自治区党委和政府工作汇报，对广西各项工作
取得的成绩给予肯定。
习近平指出，推动广西高质量发展，必须做好强产业的文章，加快构建现代化产业体
系。要立足资源禀赋和产业基础，聚焦优势产业，集中优势资源，打造若干体现广西特色
和优势、具有较大规模和较强带动力的支柱产业。把科技创新摆到更加突出的位置，深化
教育科技人才综合改革，加强科教创新和产业创新融合，加强关键核心技术攻关，加大技
术改造和产品升级力度。充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业。加快
产业结构优化调整，推动产业体系绿色转型，发展壮大林业产业、文旅产业、养老产业、
大健康产业，让生态优势不断转化为发展优势。
习近平强调，广西要持续扩大对内对外开放。要增强内外联动，构建更有活力的开放
型经济体系。主动服务国家重大战略，对接沿海发达地区产业新布局，有序承接产业梯度
转移，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开发开放，把广西打造成为粤港澳大湾区的
重要战略腹地。要共建西部陆海新通道，实施一批重大交通基础设施项目，高标准、高质
量建设平陆运河，高水平打造北部湾国际门户港，提高江铁海多式联运能力和自动化水
平。积极服务建设中国－东盟命运共同体，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科
技、教育等领域合作，打造国内国际双循环市场经营便利地，深度融入共建“一带一
路”。
习近平指出，乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，要落实规划、扎实推进。要全
面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，实现粮食均衡增产。发挥广西
林果蔬畜糖等特色资源丰富的优势，大力发展现代特色农业产业，让更多“桂字号”农业
品牌叫响大江南北。既要鼓励工商资本下乡，又要把住底线，防止占用耕地搞非农化、非
粮化经营。加快完善乡村治理体系，改善农村基础设施、公共服务、人居环境，提升村庄
整体风貌和农民生活品质。巩固拓展脱贫攻坚成果，建立农村低收入人口常态化帮扶机
制，防止出现规模性返贫。
习近平强调，广西要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线，作为推
进民族团结进步创建工作的根本方向，巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。要把持续
扎根铸牢共同体意识落实到经济、教育、就业、社区建设、文化建设和干部队伍建设等各
项工作中，继续在民族团结进步上走在全国前列。要尽力而为、量力而行、久久为功，着
力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，逐步缩小城乡差距、区域差
距、民族差距，扎实推进共同富裕。持续推进新时代兴边富民行动。
习近平指出，坚持和加强党的全面领导，是做好各项工作的根本保证。要坚决贯彻落
实党中央决策部署，加强领导班子建设，不断提高干部队伍素质和能力，激励党员干部廉
洁从政、干净干事。第二批主题教育处于尾声，要善始善终，建立健全以学铸魂、以学增
智、以学正风、以学促干的长效机制。
习近平强调，岁末年初，各级党委和政府要切实做好市场供应、民生保障，精细化抓
好安全生产，注意解决农民工欠薪问题，确保人民群众节日欢乐祥和。
申论考查方向延伸
一、广西现代农业产业园建设成效显著 产业振兴大平
台 现代农业强引擎
现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手。广西将建设现代农业产业园作为乡
村振兴牵引性全局性工作，强化政策支持，创新管理机制，坚持“姓农、务农、为农、兴
农”建园宗旨，加快“大基地+大加工+大科技+大融合+大服务”五位一体现代农业产业园
建设步伐。
截至2023 年年底，广西累计支持创建现代农业产业园国家级8 个、广西级44 个、市
县级650 个。国家级和广西级产业园累计投入各类财政资金超99 亿元，有效撬动金融和社
会资本投入707 亿元，实现总产值1786 亿元，吸纳就业农民人数147.9 万人，带动脱贫人
口超13 万人。许多产业园成为全区乃至全国产业发展的风向标和行业排头兵，成为引领带
动全区乡村产业振兴的平台载体和农业现代化的强大引擎。
A 产业立园 效益凸显
又到甘蔗成熟季，走进来宾市国家现代农业产业园糖料蔗基地，甘蔗郁郁葱葱，空气
甜甜蜜蜜。
来宾市国家现代农业产业园于2018 年通过认定，2019 年作为首批认定的国家级现代
农业产业园获正式授牌，是全国最大的以甘蔗为主导产业的农业产业园、蔗糖全产业链高
质量发展全国示范基地，种植糖料蔗面积达20 万亩，糖料蔗最高亩产达8 吨。
2017 年以来，广西累计落实中央财政奖补资金5.5 亿元，撬动金融社会资本投入347
亿元，实施设施农业、农业生产“三品一标”（推进品种培优、品质提升、品牌打造和标
准化生产）提升等重大工程项目，高位推进横州茉莉花、来宾甘蔗、柳南螺蛳粉、都安肉
牛肉羊、全州稻米、苍梧六堡茶、平桂设施蔬菜、东兴对虾8 个国家现代农业产业园创
建。
广西农业农村部门指导各产业园按照“生产+加工+科技”一体化发展要求，加快建设
大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌。8 个国家级现代农业产业
园的主导产业均为当地特色优势产业，集中度高、上下游连接紧密，其中有6 个产业园以
单个主导产业为主。主导产业综合效益指标劳动生产率超20 万元/人，远高于目标值；土
地产出率1.1 万元/亩，比上一年提升15%；主导产业产值占总产值的75.3%，比上一年提
升3.3 个百分点。横州茉莉花、来宾甘蔗、柳南螺蛳粉、苍梧六堡茶、全州稻米等产业园
已成为全区乃至全国同类型产业发展的行业排头兵，8 个国家现代农业产业园农业总产值
园平均达80 亿元以上，比上一年增长13%。
B 科技兴园 绿色强园
每年可屠宰肉牛10 万头、肉羊30 万只、生猪60 万头，可一次性仓储农产品6 万吨，
每年加工中转农产品500 万吨以上……都安国家现代农业产业园引进3 家省级及以上农业
重点龙头企业，建成广西首条国内一流的集牛羊屠宰、分割、精深加工于一体的加工生产
线，成为西南冷链仓储物流关键节点和澳寒羊冷链加工中心。
广西各产业园生产设施条件不断改善，技术创新能力强，精准化、集约化、智能化发
展水平较高，物联网、互联网等现代信息技术得到大力推广应用，劳动生产效率显著提
高。8 个国家现代农业产业园高标准农田覆盖率超68%，农作物耕种收综合机械化率达
77.5%，分别高于全区11 个和8 个百分点。
“超级稻+再生稻+鱼+油”“优质稻+鱼+油”“优质稻+鱼+玉米”……全州县国家现代
农业产业园大力推广各种优种模式，推动稻米全产业链综合循环绿色发展，绿色食品、有
机农产品和农产品地理标志产品认定总数达21 个，产量达16.9 万吨。
全区各产业园农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立，农产品质量安全监管体
系、检测体系和追溯体系进一步完善。全域推进农产品生产“三品一标”，发展绿色、有
机、地理标志农产品和达标合格农产品，大力推行循环农业和清洁养殖发展模式，畜禽实
现高效生态养殖，水产实现循环生态养殖。持续推进化肥、化学农药减量增效工作；因地
因品种推广使用高效节水灌溉，控制农业灌溉用水总量增长，园区节水灌溉覆盖率80%以
上。园区农药化肥施用强度持续下降，农业废弃物资源化利用率园均达92%以上；绿色食
品、有机农产品和农产品地理标志产品认证数量园均达22 个，产量30.4 万吨，占比达
48%；农产品质量安全抽检合格率均达99.8%以上，农业绿色发展持续向好。
C 融合发展 联农带农
苍梧县国家现代农业产业园通过采取“政府引导、企业主体、茶农参与”的模式，创
新建立土地流转、利益共享、资金支持、收益分红、延长产业链条等五大措施，带动6200
多户脱贫户，受益群众3.1 万人，预计2023 年园区内农村居民可支配收入2.15 万元，高于
当地平均水平55%。
紧紧围绕带动农民增收，广西各产业园着力开辟渠道、创新机制，通过土地入股等方
式，构建“农户+合作社+加工营销”的利益联合体，把产业链的就业岗位留在农村、增值
收益留给农民。8 个国家现代农业产业园带动农户23 万户，其中与合作社或龙头企业建立
利益联结机制的农户比重为88%，高于全区30%；预计园内农民人均可支配收入达2.76 万
元，比全区平均水平高45%左右；园内村集体经济平均收入约13.6 万元，产业园区发展带
动村集体经济收入增幅达15%左右。
各地充分发挥园区主导产业优势，统筹农业生产、科技创新、休闲旅游等要素，拓展
农业多种功能，发展新产业、新业态、新模式，形成全产业链发展格局。
加快新主体培育，国家级产业园园内省级及以上农业产业化龙头企业52 家、农民合作
社1935 家、家庭农场697 家，带动园区适度规模经营率达68%，高于全区18 个百分点。
推进产加销一体，支持各类新型农业经营主体建立农业生产加工服务体系，建立健全
从产品研发、生产加工到营销服务的全产业供应链，园区农产品加工业产值与农业总产值
比值提升至3.3∶1，远高于全区2∶1 的平均水平；二、三产业产值占总产值的80.6%，高
于监测目标值10.6 个百分点。
推动农文旅融合，整合乡村旅游资源打造农耕文化旅游线路，2023 年国家级产业园休
闲农业和乡村旅游营业收入达45 亿元。各产业园区与农村社区、生态景区“三区同建”，
建设了一批生态宜居的集体经济强村，形成了“产业围着新村转、新村围着产业建”的良
性发展局面。
二、厚植“山水甲天下”的绿色底色，“桂”在实干
智慧社工“走”进村屯，在指尖上为乡亲们答疑解惑；“AI 园长”守在田间地头，为
庄稼精细化管理支招；AI 影像诊断架起沟通桥梁，让患者在家门口就能得到千里之外医疗
专家的诊疗……日前，在广西南宁举办的AI 赋能千行百业超级联赛现场，这些充满烟火气
的AI 新应用，让围观者连连惊叹。
透过这些场景，我们看到，AI 不再是冷冰冰的技术名词，而是走进了老百姓的生活
里。放眼广西，新技术、新业态、新模式已渗透到发展的肌理之中，一场从“新”出发、
逐“智”奔跑的变革，正在每一个角落里生根发芽。“十四五”期间，广西地区生产总值
年均增长4.8%，2025 年总量较2020 年增加超7400 亿元，经济结构持续优化，高质量发展
综合绩效评价指数稳步提升，“含金量”“含新量”“含绿量”越来越足。
“十五五”征程启航，广西将深入实施工业强桂战略、向海图强战略、人工智能赋能
战略、开放合作战略等高质量发展重大战略，全面建设面向东盟的人工智能合作高地，推
动经济社会发展全面绿色转型。
“老字号”智能升级 “新产业”集群崛起
在广西柳工机械股份有限公司（以下简称“柳工”）全球研发中心的试验场内，工作
人员在对无人电动装载机进行功能测试。装载机驾驶室内空无一人，却能够自主完成前
进、转向、铲装、卸料，一系列动作精准流畅。一旁，金忠正在和技术人员专注地记录着
各项测试数据。
作为柳工研发技术骨干，金忠已在工程机械研发领域深耕18 年，亲历了产业从传统制
造向智能化的转型升级。“从2021 年开始，我全力投入无人驾驶工程机械的研发。矿山环
境复杂、粉尘大、视线差，要让机器在这样恶劣的条件下自主、安全作业，挑战巨大。”
金忠说。
从感知系统到决策算法，从硬件适配到场景测试，金忠带领技术团队一次次攻坚克
难，借助5G、高精度定位、物料识别以及路径自主规划技术，让装载机具备了自主作业能
力。2025 年7 月，这项技术积累迎来重要成果，全球首台矿山电动无人装载机正式交付。
“利用5G 技术升级改造生产环境、设备和流程，帮助我们实现降本、提质、增效，绿
色、安全发展。在柳工装载机5G 工厂，整机质量外反馈率下降 71%，订单交付时间缩短
48%。”柳工智能制造研究总院院长侯国清说，“十四五”期间，柳工共计投资60 多亿
元，对核心零部件及十几条整机生产线进行了智能化改造升级。
柳工的蜕变并非个例，一场深刻的智能化变革，正为广西制造业高质量发展注入全新
动能。在广西，制造业转型升级的浪潮处处涌动：上汽通用五菱建成了全球首个“岛式”
精益智造智能工厂，更开发出面向未来的新车型；柳钢集团，一系列高强度汽车与工程机
械用钢相继问世，推动企业向高端材料领域稳步迈进……
数据显示，广西推进“人工智能+制造”，加快数字产业化和产业数字化，已累计培育
49 家自治区级智能制造标杆企业、377 家智能工厂、337 家数字化车间，超5000 家规上企
业实施“智改数转”。
我国新能源汽车产业持续蓬勃发展，2025 年新能源汽车产销分别达1662.6 万辆和
1649 万辆，是2020 年的12 倍以上，年均增长65%。作为汽车的“心脏”，动力电池尤为
关键。在传统产业“攀高向新”的同时，广西新能源电池行业也加快“换道提速”，竞逐
新兴产业赛道，全力推动新兴产业集群成势。
作为全国新能源电池重要生产基地，南宁正以重大项目引进和龙头企业培育为抓手，
成功吸引了比亚迪、多氟多等“链主”企业落户，正加速构建涵盖电池、正负极材料等关
键环节的新能源电池全产业链集群。
走进位于南宁东部新城的一家新能源电池企业的生产车间，自动化生产线高速运转，
机械手臂灵活挥舞、精准协同。一片片新能源电池历经上百道精密工序的层层叠合，逐步
成型，在完成测试与组装后，将陆续发往全球市场。
“我们每天有超过10 万颗锂电池电芯从这里下线，产品远销全球各地。”上述新能源
电池企业相关负责人介绍：“电池生产所需的铝箔、正负极材料等关键配套，已随着产业
链伙伴落户南宁，实现了高效协同、就近供应。”
新能源电池企业的快速发展，离不开广西引导优质资源向新兴产业高效集聚，培育壮
大新一代信息技术、新能源汽车、新材料、新能源及储能、生物医药等新兴产业，形成引
领高质量发展的强大动力源。“十四五”期间，广西突破重大技术356 项，培育新能源汽
车等新兴产业，研发800 多个工业新产品，新产业、新产品对工业增长贡献率超50%，支
撑十大千亿元支柱产业形成。
面向“十五五”，广西将全力打造人工智能及新一代信息技术、机械及高端装备制
造、新能源汽车及电池等十大现代化支柱产业，以群链思维推动产业发展，统筹传统产业
转型升级和新兴产业、未来产业培育壮大，加快产业链上下游协同、跨区域跨行业关联耦
合，大力发展县域特色产业。
家门口乐享“鲜”品 双向开放惠四方
在南宁，市民覃小莉刚在小区楼下的生鲜店里挑了两个金黄饱满的泰国榴莲，又顺手
称了一袋越南鲜虾。“现在家门口就能买到东南亚的生鲜，价格实在，味道也鲜。”覃小
莉笑着说。
便利生活的背后，是中国—东盟经贸往来持续深化，是广西充分发挥面向东盟的区位
优势，持续畅通“南宁渠道”的生动体现。
中国连续17 年稳居东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续6 年保持为中国第一大贸易伙
伴。2025 年中国与东盟贸易总值7.55 万亿元，增长8.0%，占中国外贸总值的16.6%。作为
中国面向东盟开放合作的前沿，广西持续优化对外贸易的“硬件”与“软件”，让生鲜产
品得以“鲜”达中国市场，也让中国制造更顺畅地走向东盟。
走进南宁吴圩国际机场，一批马来西亚鲜榴莲随货运航班刚刚落地，便迅速完成从卸
货到海关放行的流程。“这批鲜榴莲对通关时效要求很高，以前要拿着纸质单据到处跑，
现在通过智慧物流系统，线上就能完成申报、预约和缴费，大大节省了时间和沟通成本，
也保障了水果的新鲜度。”广西一货运代理公司负责人詹煌表示。
近年来，广西在全国海关系统率先启动“一次取样、一次送检、一次化验”的一站式
化验模式改革，大幅压缩货物检验流程；实现海关行政审批事项100%全流程网上办理，提
升企业办事效率；友谊关口岸的智能闸机15 秒放行一辆货车、南宁跨境电商货物通关只需
1 小时……广西通过一系列创新举措推动通关便利化，促进口岸运行更加高效便捷，推动
区域经济协同发展。
效率是进出口贸易的生命线，除了怕“卡”在通关环节，也怕运输通道“堵”。广西
通过持续完善“海陆空铁水”立体交通网络，加快建设面向东盟的国际市场便利地。在西
部陆海新通道铁海联运的核心枢纽——钦州港东站，每天都有多条海铁联运班列在这里高
效接驳、往来穿梭，其陆向连接国内75 个城市的163 个站点，海向通达全球127 个国家和
地区的581 个港口。
“从发货情况看，由港口发往西部地区的有民生物资、生产原料，比如粮食、食用植
物油、饲料、铝土矿、铁矿石等；西部地区经港口出海的有广西的汽车零配件、重庆的柠
檬和贵州的茶叶等特色货源。”国铁南宁局沿海铁路公司钦州港东站副站长赵坚介绍。截
至目前，西部陆海新通道图定班列线条共44 条，较2024 年底增加21 条，班列网络进一步
织密，有效满足班列快速攀升的运输需求。
目前，广西已实现市市通高铁、县县通高速，北部湾港货物吞吐量均位列全国前十，
平陆运河建设全速推进。“十四五”期间，广西综合交通固定资产投资约1.1 万亿元，初
步形成江海联动、海铁联运、水陆并进、空港衔接的现代化立体交通格局，实现了从全国
交通末梢到区域性枢纽、国际门户的历史性跨越，为中国—东盟经贸往来注入的新动能。
“十五五”时期，广西将通过优化现代综合立体交通网、打造高质量运输服务体系、
形成绿色低碳交通运输方式等举措，加快交通强区建设。
“山水+”出新活力 打造宜居康寿新高地
“我们是第一次来阳朔参加攀岩节，这边山清水秀，是名副其实的攀岩圣地。”在桂
林阳朔攀岩节现场，攀岩爱好者冯女士望着眼前风景感叹道。
漓江的桂林山水被誉为世界最美的15 条河流之一，阳朔的喀斯特地貌圈粉无数。“依
托特殊地貌与漓江水域资源，我们从资源开发、标准制定、赛事运营等多维度，将自然优
势转化为产业优势。”阳朔县文化广电体育和旅游局局长廖梅荣介绍。目前，该县形成了
以攀岩为龙头，骑行、漂流、飞拉达、桨板和皮筏艇等近30 种户外运动项目全面发展的格
局。
阳朔“山清水秀”的口碑，源于广西对绿水青山的长期守护。“广西出台《广西壮族
自治区生态文明建设促进条例》等，全面推行河（湖）长、湾长、林长、田长制，协同推
进降碳、减污、扩绿、增长，美丽广西建设成色更足、底色更绿。”广西壮族自治区生态
环境厅党组书记、厅长陈亮介绍。
现在的八桂大地，天更蓝、水更碧、土更净，2021 年以来空气质量优良天数比率保持
95.1%以上，生态环境质量保持全国前列；地表水水质优良比例保持98.2%以上，柳州市实
现五连冠；桂林漓江、南宁那考河、桂林灵渠获评全国美丽河湖，北海银滩、涠洲岛获评
全国美丽海湾，桂林市入选联合国“自然城市”平台。
山水生态的原真性得以守护，也为广西推动绿色发展提供了天然舞台。广西通过整合
生态、体育、文旅与康养产业资源，鼓励和支持发展旅居养老、生态旅游、森林康养、生
态运动等新业态，不断加强“农文旅体康”产业融合发展，打造宜居康寿美丽广西。
近几年，“候鸟式养老”的生活方式成为老年人的养老新选择，广西成为全国热门旅
居养老目的地之一。在北海银滩，旅居者可享受绵延的银色沙滩与温和的海风，感受滨海
城市特有的舒朗与生机；在河池巴马，人们可深入瑶寨，体验传统瑶浴，沉浸于原生态的
民族风情与长寿文化之中；在桂林，则可泛舟漓江，漫步田园，在山水画卷中，找到身心
与环境的和谐共鸣。
“广西出台20 多项银发经济和康养产业扶持政策，建设300 多个宜游宜居场所，培育
100 多家旅居养老优质基地，打造20 条旅居康养精品路线，每年赴广西旅居养老一周以上
的老年人已超过380 万人次。”陈亮说。
“十四五”期间，广西持续优化旅游服务、营造多元场景、提升游客体验，文旅吸引
力不断增强，生态禀赋正转化为可持续的产业动能。2025 年，广西共接待国内外游客
10.79 亿人次，同比增长12.1%，实现旅游收入1.15 万亿元，同比增长12.5%，文旅融合发
展综合效益日益凸显。
“十四五”圆满收官，为广西发展奠定了坚实基础，也开启了迈向“十五五”的新征
程。2 月初的广西两会上，全区系统谋划了未来5 年的发展蓝图：地区生产总值年均增长
5%左右，为确保与全国同步基本实现社会主义现代化、实现2035 年人均地区生产总值比
2020 年翻一番打好基础。同时在开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色转型等方面也提出
了具体指标。
当前，广西正依托沿边沿海的区位优势，以“乘势而上、奋楫争先”的姿态，全面铺
展“十五五”发展新图景，凝心聚力建设新时代壮美广西。
三、广西提升社会治理水平的探索与实践
近年来广西深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，将铸牢中华民
族共同体意识作为各项工作的主线，以铸牢中华民族共同体意识示范区建设为重要抓手，
全面提升社会治理现代化水平。本文从民族文化融合、民族和合共生、民族事务管理、边
境稳定安宁、数智治理水平提升等五个维度，分别阐述广西构建共有精神家园、推动互嵌
融居筑牢民族团结基石、营造民族团结法治环境、构建边疆平安家园、增强数智治理内核
动力等方面的探索实践。
习近平总书记称赞广西是全国民族团结进步示范区，要求广西继续在民族团结进步上
走在全国前列、发挥示范带动作用，并强调广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区，要
从基层社区抓起，营造各族人民一家亲的浓厚氛围，把民族团结搞得更好。党的二十大提
出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，这为广西推进社会治理现
代化指明了前进方向、提供了根本遵循。
近年来，广西壮族自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的
重要要求，坚持将铸牢中华民族共同体意识与社会治理紧密结合，以铸牢中华民族共同体
意识示范区建设作为重要抓手， 在推动民族文化融合、促进民族和合共生、加强民族事务
管理、维护边境稳定安宁、提升数智治理水平等方面下功夫， 不断提升广西社会治理体系
和治理能力现代化水平，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
推动民族文化融合 构建共有精神家园
广西坚持将民族文化融合作为社会治理的重要组成部分，增强中华文化认同，弘扬民
族优秀传统文化、红色文化，促进各民族在文化上相互尊重、相互欣赏、相互学习、相互
借鉴，将各民族共同创造的中华文化传承和发展好，进一步巩固和深化中华民族文化多元
一体的格局。各族人民“五个认同”更加坚定，不断提升具有民族文化特色的社会治理水
平。
大力传承弘扬民族优秀传统文化。广西深入挖掘、大力弘扬民族文化中与时俱进的思
想观念、人文精神、道德规范，以及蕴含其中的中国精神、中国价值、中国力量， 自觉服
务新时代壮美广西建设。突出民族文化与红色文化相贯通，着眼于中华文明的连续性，深
入研究瓦氏夫人、刘永福、冯子材、韦拔群、李天佑等历史人物，以及百色起义、湘江战
役等历史事件，深入挖掘蕴含其中的修齐治平、兴亡有责的家国情怀，深厚的爱国主义精
神和高尚的道德情操，综合运用民族文化馆、博物馆以及各类爱国主义教育基地，大力培
育践行社会主义核心价值观，更好弘扬民族精神和时代精神。
增强文化认同，打造民族节庆品牌。广西着力挖掘民族传统习俗，聚焦民族节庆，做
强民族文化品牌。创新举办“新民歌大会”和“桂林艺术节”，办好“壮族三月三”等各
民族共同参与的文化活动，将中华优秀传统文化融入思想道德、文化知识、艺术体育、社
会实践， 持续提升“文学桂军”“漓江画派”“刘三姐歌谣”等文化品牌的影响力，持续
增进广西各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的
认同。加强民族文化保护，左江花山岩画文化景观、灵渠、“壮族三月三”等64 个项目分
别入选世界文化遗产、世界灌溉工程遗产、国家级非物质文化遗产名录，靖西壮锦厂、钦
州坭兴陶艺有限公司成为国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。
加强通用语言文字普及和民族理论研究宣传。广西推进学校语言文字规范化达标建
设、国家语言文字推广基地建设、县域语言文字规范化乡村建设，实施推普助力乡村振兴
计划，大力开展国家通用语言文字普及宣传周、“童语同音”计划、中华汉字听写大赛、
中华经典朗读大赛等活动。建成国家、自治区级语言规范化示范学校和民族文化特色学校
329 所。全区普通话普及率达85.68%，高于全国平均水平4.96 个百分点，居西部地区首
位。建立完善铸牢中华民族共同体意识理论研究体系和宣传教育体系，努力构建中华民族
共同体研究的广西史料体系、话语体系、理论体系。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部
教育、党员教育和国民教育体系。首创爱国主义教育品牌“国旗工程”， 常态化开展民族
团结进步宣传活动，创新成立全国首家铸牢中华民族共同体意识教育传播中心，建设一批
“同心文化载体”，大力培育、宣传、树立民族团结进步示范典型，持续打造“八桂楷
模” 品牌，有效推动中华民族共同体意识不断增强。
文化认同是最深层次的认同，是铸牢中华民族共同体意识示范区建设的灵魂和血脉。
各民族共有共享的中华优秀传统文化，是人心归聚、精神相依的强大纽带。不断增强中华
文化认同，保护和传承各民族优秀传统文化使我们和合共生、和衷共济，是推动各民族文
化相互尊重、相互学习、相互借鉴，增进文化认同、共同构建中华民族共有精神家园的重
要途径。
促进民族和合共生 筑牢民族团结基石
广西坚持打牢社会治理基层基础，不断提升人民群众的幸福感和获得感。以“各族群
众互嵌式发展计划 • 桂在行动”为抓手，推进各族群众流动融居，形成各族人民共居共
学、共建共享、共事共乐的生动局面。截至2023 年底，全区超过163 万个家庭由两个以上
民族组成，汉族与少数民族、多个少数民族组成的家庭分别比2010 年增长约30%、
25%，“十口之家、情融五族”的情况在广西比比皆是。
推进各族群众互嵌融居、和谐相处。广西从各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、
旅游促进各民族交往交流交融等方面着手，创新实施“三项计划 • 桂在行动”，以粤桂协
作为重点促进跨区域双向就业创业，以文旅融合增进各民族情感交流，以“石榴花开青春
梦同心营”等为载体让民族团结“金种子” 深深扎根青少年心灵深处。在易地扶贫搬迁
中，以各民族“插花”方式安置16 万多户、70 多万名各族群众，全区506 个安置点超过
90%为多民族聚居。加强易地搬迁集中安置点建设，突出抓好就业扶持和产业发展，做好
教育、医疗、养老、低保等政策衔接，帮助搬迁群众更好融入城市。
创新推进城市民族工作。习近平总书记指出，建设多民族群众互嵌式社区，是促进各
族群众交往交流交融的重要途径。广西以城市为重要载体，不断提升互嵌式社会结构和社
区环境，各族群众以邻为善、以邻为亲、以邻为乐。各城市探索实践符合自身特点的城市
民族工作模式，让城市更加包容地接纳少数民族群众，促进少数民族群众更顺利地融入城
市生活。
南宁市是以壮族为主体的多民族聚居城市，2016 年， 南宁市成为广西首个被命名为
“全国民族团结进步创建活动示范市”的地级市。根据外来人口多的特点，坚持把少数民
族流动人口服务管理工作作为民族团结进步创建工作的重要组成部分，不断深化提升
“13456”民族事务服务平台，成为我国五大城市民族工作模式之一。蟠龙社区依托新时代
文明实践站，打造“蟠点周末”“蟠点时光”“蟠暖邻里”等项目品牌，开展家庭美德家
风传承、亲子阅读、民族团结、营养保健等活动，不断丰富辖区居民的精神文化生活，营
造和谐欢乐的社区生活氛围。
桂林市作为世界著名的旅游城市，以景区为依托，通过将景区景点的环境建设、文化
活动、对外宣传、导游解说等与民族团结进步创建有机结合等方式对广大游客进行民族团
结进步宣传教育。成立桂林市少数民族服务中心，建立“共听民意、共访民情、共商民
事、共解民忧”的联合管理模式，做到“小事马上办、大事重点办、难事协商办”，为各
族群众提供均等化的公共服务。
持续改善各族群众民生福祉。广西加大力度，不断改善各族群众民生福祉， 2023
年，城镇、农村居民人均可支配收入分别实际增长4.3%、7%。深入推进健康广西建设，全
面实施全民参保计划，基本实现全民享有基本养老、基本医疗保险，失业保险实现自治区
级统筹。新建、改扩建中小学和幼儿园7536 所次，新增学位15.45 万个。新增50 个县、
264.88 万农村义务教育学生纳入营养改善计划。建立3000 多个“民族之家”和服务中心，
为各族群众提供全方位的公共服务。
突出“融”的理念，坚持“共”的导向，构建“嵌”的格局，推动各民族在经济、社
会、文化、空间、心理等方面全方位嵌入，促进民族关系更加融洽，各族人民心手相牵、
和谐共处。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步引导各民族广泛交往交流交融，紧
跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
加强民族事务管理 营造民族团结环境
习近平总书记强调：“必须坚持依法治理民族事务， 推进民族事务治理体系和治理能
力现代化。”广西深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求，依法治理民族事务，认真落
实民族区域自治制度，扎实推进民族政策和法律法规体系建设。
建立健全地方性政策法规。广西坚持依法治理民族事务，坚决在法治框架下有序推进
民族工作，始终坚定落实民族区域自治制度。按照铸牢中华民族共同体意识的要求，全面
系统梳理广西现行民族政策和相关规范性文件，截至2023 年，制定实施地方性民族法规、
自治县自治条例和单行条例共49 项，出台涉及民族事务的政府规章和规范性文件共67
件，让民族工作有法可依、有章可循、有令可行。
着力提升民族事务治理水平。广西围绕“十四五”民族团结进步、建设铸牢中华民族
共同体意识示范区等出台相关政策文件，切实将各项民族事务管理纳入法治化轨道。建立
民族工作三级责任联系卡，把民族事务同市域社会治理、基层社会治理衔接起来，全面推
行“综治中心+网格化+智能化”社会治理模式。畅通少数民族流动人员表达诉求的合法渠
道，通过合理运用法律、教育、协商、调解等方法，积极有效预防和妥善处理各类有可能
影响民族团结的矛盾纠纷。充分运用民族关系监测评价处置机制，做好涉及民族因素的舆
情监测分析评估引导工作。
提供便利化法律服务，强化执法监督。广西努力探索提供特色便利化法律服务，以12
个壮族聚居县（市、区） 基层法院为试点，选派两百多名双语法官，设立“贝侬调解室”
等，将富有当地民俗特色的“贝侬”关系运用到矛盾纠纷调解工作中，寻找双方都信服的
“贝侬”作为矛盾调解的参与者直接参与调解工作，将法律咨询、调解、诉讼等法律服务
送到少数民族群众身边，依法化解基层社会矛盾。
深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治理民族事务，坚持用法律保障民族团结，
着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识，不断提升民族事务治理法治化
水平，不断健全民族工作法治体系，扎实推进民族政策和法律法规体系建设， 推动新时代
党的民族工作高质量发展。
维护边境稳定安宁 共筑边疆平安家园
广西坚持以“时时放心不下”的责任感抓好防风险、保安全、谋发展，加强政治安
全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等风险防范化解，持续巩固社会稳定、边
疆安宁，坚决守住守好祖国的“南大门”。
高效推进强边兴边。广西始终高度重视、高位推进兴边富民行动，新一轮兴边富民行
动开展以来，聚焦340 项加快推进项目建设清单和282 个“三年行动计划”储备项目清
单，系统梳理项目推进中存在的问题，不断推动问题解决。深入推进强基固边工程。加快
构建综合交通运输网络体系，相继建成多条沿边抵边公路。大力推进产业兴边工程。通过
深入实施“百企入边”，引导企业集聚沿边、抱团发展，加快沿边临港产业园区和“中国
—东盟”产业合作区高质量发展。支持边境县加快打造一批产业集聚明显、竞争优势突出
的特色产业集聚区。
同心共筑平安广西。广西在全区范围内积极推进行业领域集中专项整治，常态化开展
扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪行为，致力于全面消除可能威胁公共安全的隐
患，确保人民群众平安生活。坚持发展新时代的“枫桥经验”，不断完善社会矛盾纠纷多
元预防调处化解综合机制。
守护千里边境安宁。广西立足边境3 市8 县实际，稳步提升基层治理效能，以防范非
传统安全为重点，始终保持严打高压态势不动摇，严密防范、坚决打击渗透颠覆破坏活
动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，确保国家安全、社会稳定、人民安
康。其中，东兴镇、爱店镇、吞盘乡3 个乡镇获评全国首批“平安边境”模范乡镇。
百色靖西市通过落实“五级书记”抓边防制度，创新建立边境村治保会工作体系和构
建乡村屯三级联动新格局，打造形成“党支部+基层民警+专（兼）职网格员+护边员+党员
群众”的强边固防队伍，形成多方参与的联防联控综合治理新局面。
加强基层党组织和政权建设。积极探索构建“基层党建+”模式，巩固党在民族地区的
执政基础，全面提升基层民族工作整体水平。持续实施基层党建“五基三化”攻坚年、提
升年行动，建全建强基层党组织战斗堡垒，真正实现抵边村屯党组织建设有效覆盖，促进
基层党员充分发挥先锋模范作用，让党旗在抵边村屯上高高飘扬。开展乡镇领导班子和村
“两委”换届“回头看”， 提高镇（ 街道） 、村（ 社区）、村（居）民小组三级民族
宗教工作队伍建设水平。如崇左市通过完善党政军警民“五位一体”强边固边机制， 积极
推进全国市域社会治理现代化试点创建工作，将民族事务纳入市域社会治理防控体系，整
合资源落实属地网格化管理。推广“党员地图”基层治理网格化模式， 提升民族事务治理
体系和治理能力现代化水平。
发展和安全需要统筹兼顾、同步推进。要千方百计保障好高水平安全，更好促进高质
量发展；也要注意用好发展成果来夯实安全基础，防范和化解各类安全隐患。坚持在保安
全的基础上谋发展，持续健全边境治理组织体系， 不断提高边境治理现代化水平，大力推
进边境各类基础设施建设，持续增强沿边地区高质量发展内生动力。
提升数智治理水平 增强治理内核动力
近年来广西不断强化社会治理的数字化智能化建设，充分利用数字技术为社会治理赋
能。实施政府管理和社会治理模式创新，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服
务高效化。
创新基层党建“ 促平安”。广西首创推广“党建+ 网格+大数据”模式，创新网格化
服务管理平急转换、党员干部下沉联系网格和激发社会力量参与机制，推动市县乡建成事
业单位的综治中心1197 个。实施“ 百姓天网” 工程。完善信息资源共享和跨部门大数
据平台，为服务市域社会治理现代化工作提供有力技术支撑。桂林兴安“党建引领振兴
路”等做法在全国推广。
推进政务服务“ 简易办”。持续深化“互联网+政务服务”，广西数字政务一体化平
台注册超过4000 万人； 依托“广西政务”和“智桂通”App，700 多项便民服务可以“掌
上办理”；建成全区统一的企业电子印章公共服务平台，累计发布3000 多条惠企惠民政
策，为政务服务事项办理提供充分便利。
开展便民利民“ 微改革”。广西不断创新服务举措，针对群众“急难愁盼”问题，推
出驾驶业务“扫脸即办”、营业执照“微信快办”等20 多项政务服务便民利企“微改革”
举措，构建简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式。
布局综合治理中心（以下简称综治中心）“实体化”。广西不断深化社会治安防控体
系建设，已建成各级综治中心1.2 万个，实现市、县、乡、村四级综治中心建设。推进各
级综治中心开展共享共治，融合城市政法云基层治理信息系统、综治视联网系统、公共安
全视频监控联网系统，建成集综合治理、治安防控和“雪亮工程”为一体的综治信息指挥
平台。
拓展数字应用“解难题”。广西将大数据、云计算、人工智能融入市域社会治理，通
过大数据关联等方式，实现对传销等的精准摸排和精准打击。积极推动卫生健康领域社会
治理现代化建设，建立了全国首个严重精神障碍患者医联体管控平台， 通过“智能+服
务”，有效解决严重精神障碍患者的规范管理问题。
在大数据时代，要运用数字化技术，不断改进完善社会治理，加强社会风险疏导，促
进社会良性运行和协调发展。运用信息技术手段，整合数据资源，打破信息孤岛，构建快
速、精准、高效的数字化政务服务模式。充分利用互联网优势，拓宽公众、社会组织及市
场主体参与社会协同治理的渠道，实现社会治理的效益最大化。
四、持续扩大对内对外开放 构建更有活力的开放型经
济体系
“广西要持续扩大对内对外开放”“要增强内外联动，构建更有活力的开放型经济体
系”……12 月14 日至15 日，习近平总书记视察广西时的重要讲话，为我区推进高水平对
外开放擘画了蓝图、指明了方向，激励全区广大干部群众坚定信念、勇毅前行。
旗帜引领方向，使命凝聚力量。大家表示，要认真学习贯彻习近平总书记在广西视察
时的重要讲话精神，牢记殷殷嘱托，勇担职责使命，充分发挥广西“一湾相挽十一国，良
性互动东中西”的独特区位优势，以东盟为重点，以互联互通为主线，持续扩大对内对外
开放，积极服务建设中国—东盟命运共同体，深度融入共建“一带一路”，奋力开创新时
代壮美广西建设新局面。
增强内外联动，服务建设中国—东盟命运共同体
向海图强、开放发展，是广西的机遇和优势，也是广西的责任和使命。习近平总书记
勉励广西，要积极服务建设中国—东盟命运共同体，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、
产业、科技、教育等领域合作，打造国内国际双循环市场经营便利地，深度融入共建“一
带一路”。
“广西是开放前沿，也是战略腹地。习近平总书记要求广西既要主动服务国家重大战
略，对接沿海发达地区产业新布局，又要积极服务建设中国—东盟命运共同体，深化拓展
与东盟国家各领域合作。”自治区商务厅副厅长刁卫宏表示，将牢牢抓住中国—东盟自贸
区3.0 版谈判建设的发展机遇，服务打造国内国际双循环市场经营便利地，以重点国别合
作为核心，不断巩固和拓展区域机制合作平台，推动从开放格局到合作机制到产业项目全
方位贯通，加快构建跨境产业链加服务链、产业加贸易枢纽，不断深化面向东盟的开放合
作，同时继续深化对粤港澳经贸合作，增强“大湾区—广西—东盟”三区联动，积极主动
服务高质量共建“一带一路”和建设中国—东盟命运共同体。
钦州市是广西面向东盟开放的前沿、西部陆海新通道枢纽城市。钦州市市长王雄昌表
示，将牢记习近平总书记殷殷嘱托，发挥好主通道、门户港作用，持续深化与东盟的贸易
合作，推动构建跨境跨区域产业链，大力发展向海经济，加快建设沿边临港产业园区和中
国—东盟产业合作区钦州片区，多形式承接东部地区和国际产业转移，支持华谊、恒逸、
桐昆、中伟、格派、金桂等龙头企业布局“钦州—东盟”双基地，构建绿色化工、新能源
材料、装备制造、粮油食品加工、木材及纤维加工等现代化临港产业集群，打造国内国际
双循环市场经营便利地示范区。
广西贸促会联通政企、融通内外、畅通供需，是联结国内国际双循环的重要枢纽和桥
梁。“我们将用足中国—东盟商务与投资峰会举办20 年以来积累的工商界资源，全面推进
峰会升级发展；做实用好中国—东盟商务理事会机制，为区域开放合作创造更多共赢商
机；全力推进中国—东盟产业合作区建设，高质量做好贸易投资促进工作，高质量推广实
施RCEP，加强全链条、一站式、国际化商事法律服务体系建设，进一步织密服务企业网，
扩大国际‘朋友圈’，不断提高服务开放发展的成效，为奋力开创新时代壮美广西建设新
局面贡献贸促力量。”广西贸促会会长杨雁雁说。
“习近平总书记在结束对越南的国事访问后，就来到广西视察，这让我们老挝广西同
乡会的侨胞们格外振奋。”东盟科技有限公司（老挝）董事长、老挝广西同乡会创会会长
邓良慧说，东盟各国桂籍商协会在广西有关部门的牵头支持下，成立了南宁RCEP 商协会联
络机制，签署共建RCEP 区域海外侨胞风险预警机制，助力广西召开中国—东盟应急合作交
流暨应急产业采购大会，在构建中国—东盟命运共同体中贡献广西侨界的力量。
发挥支点作用，推动数字互联互通
12 月14 日，习近平总书记视察中国—东盟信息港股份有限公司时强调，广西要主动
作为、发挥支点作用，加强信息化建设和应用，为推进高水平对外开放、促进同东盟合作
不断注入新动力。
“中国—东盟信息港已从搭框拉架建设阶段进入产业导入的市场化运营新阶段，习近
平总书记在广西视察时的重要讲话为我们下一步开展工作指明了方向。”自治区大数据发
展局中国—东盟信息港建设管理处处长张海平表示，将用好链接东盟距离最近、场景最丰
富、渠道最通畅的优势，主动参与中国—东盟自贸区3.0 版谈判，以中国—东盟产业合作
区建设为契机，推动数字标准互认，加快推动数据跨境流动合作，打造面向东盟的数字产
品前沿保障基地和数字经济人才培养基地，助力企业面向东盟发展，构筑安全稳定、畅通
高效、开放包容、互利共赢的数字化产业链供应链体系。
为不断提升贸易投资便利化水平，2018 年起，国家级重大数字经济项目——中国—东
盟“商贸通”数字平台启动建设。习近平总书记关心中国—东盟信息港建设情况，令“商
贸通”平台建设的参与者深感责任重大、使命光荣。
中国东信广西电子口岸有限公司总经理赵安表示，将全力建设好中国—东盟“商贸
通”数字平台，为客户提供跨境贸易全链条、数字化、一站式综合服务，实现“提升贸易
效率、降低贸易成本和突破时空限制”等目标，积极推进广西国际贸易“单一窗口”与东
盟单一窗口的交流合作，加快中越边境智慧口岸建设，为维护中国—东盟产业链和供应链
安全稳定贡献中国东信力量。
在面向东盟的金融开放门户政策引领下，广西加快推进面向东盟的跨境金融创新，数
字金融服务体系不断完善。
“我们将围绕广西—东盟跨境产业链、供应链的深度融合发展，扩大金融高水平开
放，做好数字金融‘大文章’，加快‘涉外金融政策的最惠区’‘涉外金融服务的最优
区’两区建设，助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地。”中国人民银行广西分行
副行长张春光表示。
“丝路电商”正成为高质量共建“一带一路”的新亮点，为全球数字经济发展注入新
动力。作为一家国内领先的东南亚跨境电商综合服务商，来赞宝集团在南宁设立了运营中
心。“习近平总书记视察广西的重要讲话，对我们企业来说，是一个很大的利好，将为企
业创造更大的发展机遇和空间。”来赞宝集团董事长、CEO 李志平说，将持续利用广西得
天独厚的区位优势，在跨境电商零售带动下，在南宁建设生产加工、装配、仓储、关务、
物流运输等跨境产业链的生态环境，推动广西跨境电商产业做强做优做大，更好服务中国
—东盟命运共同体建设。
提高多式联运能力，共建西部陆海新通道
习近平总书记强调，要共建西部陆海新通道，实施一批重大交通基础设施项目，高标
准、高质量建设平陆运河，高水平打造北部湾国际门户港，提高江铁海多式联运能力和自
动化水平。
“我们将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断提升交通运输对广西融入粤
港澳大湾区、共建西部陆海新通道等国家重大战略的服务支撑作用，高标准、高质量建设
平陆运河，加快建设黄桶至百色铁路等一批重大交通工程，围绕建设‘四个一流’港口目
标打造北部湾国际门户港，加快构建现代化交通基础设施体系。”自治区交通运输厅副厅
长胡华平表示，将强化面向东盟的国际大通道建设，统筹规划布局面向东盟的铁路、公
路、水路、航空等基础设施，推动中国—东盟多式联运发展，不断提升广西与东盟国家的
互联互通水平，持续完善扩大高水平对外开放的国际大通道体系，拓展中国—东盟合作发
展新空间。
“通江达海、江海联运，这是广西未来发展的潜力所在。”习近平总书记殷切叮咛。
12 月12 日，西部陆海新通道班列开行年内突破9000 列，提前20 天完成年度目标任
务，显现出强大的竞争优势和广阔发展前景。
“仅今年四季度我们就新增4 条航线，服务实体经济的能力不断提升。我们将以实际
行动贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神，加强生产组织，提高作业效率，推动
北部湾港营商环境持续优化。”广西北部湾国际港务集团董事长周少波表示，集团正大力
推进落实北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划，全力以赴推动西部陆海新通道、
北部湾国际门户港、西江黄金水道与平陆运河的高效衔接，以“四个一流”为引领，奋力
打造绿色、智慧、安全的世界一流强港。
岁末年终，防城港至东兴铁路项目建设加快提速，工人们在现场忙着做运营通车的最
后准备工作。
“习近平总书记强调要积极服务建设中国—东盟命运共同体，作为我国首条直通中越
边境口岸城市的高铁，防东铁路目前已经进入安全评估和运营准备阶段，年底开通运营
后，将为促进中越经贸往来搭建新的快车道。”国铁南宁局沿海铁路公司介入办副主任廖
刚表示，防东铁路的开通将为地区繁荣与稳定增添新动力，成为中越两国友谊长存的见
证。
五、桂林市农文旅深度融合 绘就乡村振兴新画卷
千年梯田成为旅游“打卡地”，非遗美食变成致富“金钥匙”，数字技术赋能传统产
业……日前，记者从桂林市人大常委会对桂林市农文旅融合发展情况开展的专题调研获
悉，近年来，桂林市以打造世界级旅游城市为统揽，推动农业、文化、旅游产业深度融
合，走出一条独具特色的、在全国全区领先的农文旅融合道路，一幅“农业增效、文化增
色、旅游增辉”的乡村振兴图景正徐徐展开。
以农业为根基、旅游为载体、文化为灵魂，桂林市构建起农文旅深度融合新格局。目
前，全市已培育3 个全国休闲农业重点县、8 家乡村旅游重点村镇，打造32 家星级乡村旅
游区、198 家旅游民宿，形成覆盖全域的农文旅融合矩阵。2024 年，乡村旅游人数超6000
万人次，收入突破400 亿元，超2 万家经营主体投身农文旅产业，成为农民增收“新引
擎”。
阳朔遇龙河国家级旅游度假区创新 “政府主导+企业运营+村民参与”模式，2024 年
接待游客82 万人次，旅游收入超4 亿元，带动周边村民人均增收1.2 万元；龙胜大寨村依
托龙脊梯田发展“文旅兴农”，年接待游客67.51 万人次，村集体经济收入达690 万元，
超15%家庭年收入超50 万元，获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，示范引领作用
显著。
不断完善的政策体系高位推动桂林市农文旅融合发展。桂林市先后出台《桂林市“十
四五”文化和旅游发展规划》《龙胜各族自治县龙脊梯田保护条例》等10 余项专项规划与
法规，形成“全域统筹、多规合一”的发展框架，从漓江流域到传统村落，从产业布局到
生态保护，奠定制度基石。
在发展载体上，桂林市构建起三级矩阵，累计创建41 个市级田园综合体，打造“大美
漓江”“红色湘江”等自治区级标杆，推动农业向“农业+康养”“农业+赏花经济”转
型；培育24 个全国“一村一品”示范村镇、7 个国家级农业产业强镇，永福百寿镇以“长
寿养生”、全州和兴安以“红色旅游+绿色产业”形成错位发展；活用“千万工程”经验，
1000 余个生态宜居乡村崛起，阳朔遇龙村、雁山窑头村等成为网红打卡地。
品牌、“土特产”、新场景与数字技术四大赋能，开辟农文旅融合新赛道。阳朔“企
业+合作社+农户”模式入选世界旅游联盟乡村振兴案例，龙胜“五个一”融合模式获评全
国文旅赋能乡村振兴十佳案例；15 个全国名特优新农产品、106 个广西农业品牌叫响全
国，恭城月柿、阳朔金桔跻身中国区域品牌百强；龙胜山海梯田音乐节直播观看量破3000
万，阳朔攀岩小镇开发32 条户外运动线路；遇龙河景区“智慧大脑”实现精细化管理，资
源抱财丘村打造“抱菜兔”农旅IP，通过VR 农耕体验吸引游客“云种田”。
在文化传承方面，桂林市还构建起“一全球、两预备、四中国”农业遗产保护体系，
龙脊梯田入选全球重要农业文化遗产，恭城月柿、永福罗汉果栽培系统进入中国预备名
单；新增20 个市级非遗保护平台，恭城油茶、桂林米粉制作技艺走向市场；恭城桃花节年
吸客超百万，阳朔渔火节单日客流破8 万，“村晚”“万村篮球赛”等活动常态化举办，
形成“季季有主题、月月有活动”的文化消费热潮。
“农文旅融合发展呈现积极向好、多模式探索、多区域协同推进的态势，在全国全区
处于领先水平。”市农业农村局负责人介绍，将继续锚定世界级旅游城市建设目标，深化
“农业强、农村美、农民富”的融合实践，让“山水甲天下”的金字招牌更亮，让乡村振
兴的底色更浓。
