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第39 讲 货币与赋税制度
目
录
01 课标达标练
1
考点01 货币的使用与世界货币体系的形成
1
考点02 中国赋税制度的演变
6
02 核心突破练
11
03 真题溯源练
18
01 货币的使用与世界货币体系的形成
1．有学者指出：在宋朝仅凭借商业信用实现割裂货币材质与货币的价值很难成功，正所谓“王者制钱”，
交子产生于民间的商品交换，但若无强制意志，纸币的产生与流通不会进行得如此顺畅。该学者意在
强调宋朝交子产生与流通源于（ ）
A．铜钱流通难以满足市场的需求
B．经济发展和政府政策双重推动力
C．传统重农抑商政策的深刻影响
D．赋税和徭役征收呈现货币化趋势
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知
准确时空是：宋朝（中国）。根据材料并结合所学知识可知，货币是中央政府制出的，交子这种货币
与政府的统治意志相一致，政府强制性对其进行推广使用，在纸币产生与流通中政权起到了重要作用，
纸币的产生和流通不仅受到商品经济发展的推动，还依附于政权，B 项正确；材料描述的是政治在交子
产生中的作用，没有描述铜钱流通难以满足市场需求信息，也没有体现重农抑商的政策，也没有体现
赋税制度信息，排除A、C、D 三项。故选B 项。
2．
【从《马可·波罗行记》切入，多维度理解货币形态变化】《马可·波罗行记》对于元代纸
1
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币使用有详尽的描述：“用此纸币以给费用，以购商物，以取其售物之售价，竟与纯金无别。……臣
民位置虽高，不敢拒绝使用”，使马可·波罗更为惊叹的是“此种纸币之上，钤盖君主印信，由是每年
制造此种可能给付世界一切帑藏之纸币无数，而不费一钱。”据此材料，无法得出的结论是（ ）
A．元朝规定纸币为强制流通货币
B．纸币在元朝商业发展中发挥作用
C．货币形态实现了从金属向纸币的全面转型
D．该纸币制度为元末恶性通货膨胀埋下伏笔
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知
准确时空是：元朝（中国）。据材料“用此纸币以给费用……竟与纯金无别”并结合所学可知，纸币
在元朝广泛使用，但是并没有实现从金属向纸币的全面转型，所以C 项无法据材料得出结论，C 项正
确；据材料“臣民位置虽高，不敢拒绝使用”可知，纸币为强制流通货币，A 项材料能推出，排除A
项；据材料“用此纸币以给费用，以购商物，以取其售物之售价，竟与纯金无别”可知，纸币在元朝
商业发展中发挥作用，材料能推出B 项，排除B 项；据材料“由是每年制造此种可能给付世界一切帑
藏之纸币无数，而不费一钱”可知，该纸币制度为元末恶性通货膨胀埋下伏笔，D 项能推出，排除D
项。故选C 项。
3．在反对拿破仑的战争中，英国不断为参战国提供枪支弹药等军需用品，以商品为载体，英镑被裹挟其
中，慢慢向世界各国渗透。因此，有学者认为：“战争的胜利不仅是不列颠军队的胜利，也是市场经
济的胜利。”据此可知，拿破仑战争助推了（ ）
A．威斯特伐利亚体系的崩溃
B．英格兰银行的创立
C．国际金本位制度的形成
D．布雷顿森林体系的确立
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是推断题。时空是：19 世纪初欧洲。
结合所学知识分析题干信息，英国通过为拿破仑战争参战国提供军需用品，推动了英镑的流通使用。
拿破仑战争结束后，英国实行金本位制，影响了其他国家，最终形成了以英镑为中心、以金币或黄金
在国际间流通为主的国际金本位货币制度。可见拿破仑战争助推了国际金本位制度的形成，C 项正确；
材料主旨是拿破仑战争对国际货币制度的影响，而非对国际体系的影响，排除A 项；英格兰银行创立
于17 世纪末，与材料时间不符，排除B 项；布雷顿森林体系的确立是在二战后，排除D 项。故选C 项。
4．
【通过地图创设情境考查西方货币制度演变】下图是18 世纪—19 世纪末西方货币制度的
2
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演变示意图。该图可以用来说明这一时期（ ）
A．英镑逐渐丧失了世界货币霸权
B．国家实力决定本币的地位
C．西方货币制度演变带有趋同性
D．黄金成为主流的储备货币
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知
准确时空是：18 至19 世纪（西方）。据题干演变示意图可知，自18 世纪到19 世纪后期，英国、法国、
美国、日本、德国相继采用了金本位制，这说明该时间段内西方货币制度的演变带有趋同性，C 项正确；
根据所学知识可知，在第一次世界大战中，英国经济受到重大打击，导致金本位制崩溃，英镑逐渐丧
失了世界货币霸权，到二战在之后被美元所取代，A 项表述与史实不符，排除A 项；据示意图可知，
在该时间段内，英国、法国、美国、日本、德国相继采用了金本位制，但材料并未对这几个国家的货
币形式展开论述，排除B 项；题干示意图述及的是金本位制，与储备黄金无关，且仅凭材料信息无法
判断黄金是否为18 至19 世纪的主流储备货币，排除D 项。故选C 项。
5．下表为北宋和南宋时期政府纸币发行量情况（单位：万贯）。据此可以推断南宋时期（ ）
北宋日期
1023 年
1072 年
1094 年
1098 年
1102 年
交子发行
量
125
251
281
377
777
南宋时期
1128 年
1168 年
1190-1194 年
1234 年
1255-1258 年
钱引发行
量
377
4000
7000
17000
26000
会子发行
量
-
2000
8000
25000
64000
A．纸币信誉存在崩溃危险
B．财政收入有明显提高
C．商品经济发生质的飞跃
D．不具备现代货币意识
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知
准确时空是：宋代的中国。根据材料及所学可知，北宋交子发行量并不大，其价值也比较稳定；南宋
时期不仅发行了两种纸币，且其发行量骤增，这远远超出商品流通的需求，纸币迅速走向贬值，因此
可知政府发行纸币的信誉存在崩溃危险，A 项正确；材料反映的是纸币发行量，与财政收入无关，排
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除B 项；纸币发行量过大或过小与商品经济发生质的飞跃之间不存在因果关系，商品经济发生质的飞
跃简单来说是从物物交换发展成以一般等价物为媒介的商品交换，排除C 项；宋代纸币的发行及纸币
防伪管理等措施表明，宋代具有一定的现代货币意识，排除D 项。故选A 项。
6．1934 年1 月，美国国会通过《黄金储备法案》，美国将美元兑换黄金的价格固定在35 美元一盎司。该
法案将美联储持有的全部黄金所有权转移给了政府。这一举措（ ）
A．为美元和黄金挂钩提供了重要的基础
B．帮助银行恢复了信用
C．使美国迅速摆脱了经济大危机的冲击
D．使美元成为世界货币
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是本质题、影响题。据本题时间
信息可知准确时空是：1934 年（美国）。材料表明在经济大危机中，美国将美元兑换黄金的价格固定
在35 美元一盎司黄金，并由政府承担兑换责任。这为二战后美元和黄金挂钩奠定了基础，A 项正确；
此项举措并未帮助银行恢复信用，排除B 项；罗斯福新政使美国逐渐摆脱了经济大危机的冲击，排除
C 项；1944 年，布雷顿森林体系建立，美元正式成为世界货币，排除D 项。故选A 项。
7．隆庆元年（1567 年），明穆宗颁布诏令“凡买卖货物，值银一钱以上者，银钱兼使，一钱以下只许用
钱”。万历年间，张居正在全国推行“一条鞭法”，规定“皆计亩征银，折办于官”。这些现象表明
（ ）
A．白银取得了法律上的地位
B．明朝货币的使用开始多元化
C．中国已开始卷入世界市场
D．政府推行并支持白银货币化
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知
准确时空是明朝时期。根据材料内容可知，明穆宗要求值银一钱以上的交易要银钱兼用。张居正的
“一条鞭法”中要求使用白银缴纳赋税。这都说明政府支持白银的使用，D 项正确；根据明穆宗和张
居正的要求并不能说明当时白银取得了法律上的地位，排除A 项；“开始多元化”的说法无从体现，
排除B 项；材料内容体现的是白银的使用，并不能说明中国开始卷入世界市场，排除C 项。故选D 项。
8．有学者考察，从明朝洪武末年肇端的白银货币化，经历了由民间社会自发崛起、自下而上发展，再到
国家自上而下全面铺开的过程。此时的白银货币化（ ）
A．巩固了明王朝集权统治
B．促进了商品经济的发展
C．助推中国引领世界市场
D．迫使政府放弃海禁政策
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知
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准确时空是：明朝（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：明代白银货币化最终自上而下全面铺
开，结合所学知识，白银的使用与流通，推动了大宗商品贸易和长途贸易的发展，有利于区域性商人
群体的崛起，有利于工商业市镇的兴起和繁荣，促进了商品经济的发展，B 项正确。由材料中“白银货
币化，经历了由民间社会自发崛起、自下而上发展，再到国家自上而下全面铺开的过程”，可知白银
货币化发端于民间，说明明代货币主导权逐渐下移，不利于政府的集权统治，排除A 项；明朝受海禁
政策和重农抑商政策影响，对外交往有限，“中国引领世界市场”夸大了中国对世界经济的影响，排
除C 项；据所学，明代并没有放弃海禁政策，个别时期有所松动，排除D 项。故选B 项。
9．1961 年10 月，美国联合英国、瑞士等国建立了黄金总库，在伦敦黄金市场上买卖黄金，以便将金价维
持在35.20 美元1 盎司的水平上，但售出黄金越来越多。1968 年3 月15 日，伦敦黄金市场被迫关闭，
不再按官价干预黄金自由市场。由此可知，当时（ ）
A．固定汇率制被浮动汇率制取代
B．资本主义世界货币体系面临挑战
C．西方各国调控经济的手段失灵
D．政府过度干预经济导致通货膨胀
【答案】B
【解析】本题是单项类单项选择题。据题干关键信息“由此可知”，得出本题是推断题。据题干关键
信息，可知本题准确时空为“20 世纪六十年代（欧美）。据题干信息可知，20 世纪60 年代初期美国美
国等欧洲国家建立黄金总库，在伦敦黄金市场上买卖黄金，以便将金价维持在35.20 美元1 盎司的水平
上；但由于“售出黄金越来越多”，导致黄金价值上升，美元贬值，以至于1968 年“伦敦黄金市场被
迫关闭，不再按官价干预黄金自由市场。结合所学可知，1944 年形成的布雷顿森林体系规定，美元与
黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率在35.20 美元兑换一盎司黄金。
但由于美国等国家设立黄金总库并干预黄金市场价格，但是失败了，说明随着美元的贬值，资本主义
世界货币体系难以维系，B 项正确；材料只是说明美元与黄金挂钩不能保持，没有提到整个货币体系固
定汇率被取代，排除A 项；西方各国调控经济的手段很多，主要是指在国内加大政府在公共事业领域
的开支、制定经济发展计划、利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控等，而材料反映的是各
国在国际协调中没有实现目标，不代表整个调控措施失灵，排除C 项；资本主义各国出现生产停滞、
通货膨胀是在20 世纪70 年代，排除D 项。故选B 项。
10．在“收同轮、路、电、邮经营权”的背景下，清政府邮传部上书慈禧太后，获准成立交通银行。1914
年哈尔滨交通银行开始发行印有哈尔滨地名的“国币”券，直接面对沙俄卢布及日本的金融政策。对
上述材料理解正确的是（ ）
A．保路运动推动交通银行的创立
B．成为官僚资本巧取豪夺的工具
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C．它终结了银元的法定货币地位
D．发行“国币”券抵御经济侵略
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题，时空是1914 年的中国。
根据材料“1914 年哈尔滨交通银行开始发行印有哈尔滨地名的“国币”券，直接面对沙俄卢布及日本
的金融政策。”可知，1914 年哈尔滨交通银行发行的“国币”券具有应对列强对华金融侵略的作用，
D 项正确；清朝末年掀起的保路运动是四川、广东、湖南、湖北等省人民反对清政府将民办的川汉、
粤汉铁路出卖给帝国主义的群众运动，与交通银行的创立无关，排除A 项；材料未涉及官僚资本的信
息，国民党时期的四大银行是官僚资本巧取豪夺的工具，排除B 项；1935 年国民政府实行了币制改革，
制定了“废两改元”的原则，终结了银元的法定货币地位，排除C 项。故选D 项。
02 中国赋税制度的演变
1．同治四年（1865 年）二月，曾国藩在《批金陵善后总局详清查田亩章程》中强调，州县地方官务必全
力督办清查事宜，每旬必须下乡两次。同时指出，清查仅涉及田亩荒熟情况，不涉及升科加赋。曾国
藩的做法意在（ ）
A．抑制土地兼并现象
B．减轻农民赋税负担
C．整肃基层官场风气
D．稳定地方社会秩序
【答案】D
【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是清末（中国）。结合所学
知识可知，太平天国运动期间，江南地区伤亡惨重，田地大量抛荒，1864 年，太平天国运动遭到镇压；
根据材料可知，太平天国运动结束后，曾国藩强调江南地区的州县地方官每旬下乡两次清查田亩，了
解田亩荒熟情况，这可以让政府了解民间的实际情况，有利于农业生产的恢复与发展，加速地方社会
经济的恢复进程，进而稳定地方社会秩序，D 项正确；仅由材料中曾国藩让州县地方官清查田亩情况，
不能得出抑制土地兼并的结论，排除A 项；材料中清查田亩不涉及赋税标准的变化，不足以说明减轻
农民赋税负担，排除B 项；材料中曾国藩让州县地方官清查田亩情况、规定下乡次数，是为了加速农
业生产的恢复、稳定社会秩序，并非整肃基层官场风气，排除C 项。故选D 项。
2．康熙实施“滋生人丁，永不加赋”制度，降低了户口登记的赋税功能；雍正年间实行“摊丁入亩”，
将徭役与税合并，废除人头税，不再按照人丁来征收徭役，户籍制度作用被削弱；乾隆年间户籍永停
编审。以上材料说明清朝的措施（ ）
A．摆脱户籍制度的束缚与羁绊
B．改变了国家赋税征收的形式
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C．有利于社会生产要素的优化
D．有效地抑制了土地兼并现象
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。
根据题干及结合所学可知，清朝从康熙到乾隆的户籍与赋税改革，核心是逐步弱化户籍与赋税、徭役
的绑定关系，放松了对人口流动的限制，使劳动力能够更自由地向农业、手工业、商业等领域流动，
C 项正确；清朝并未完全废除户籍制度，只是弱化了其赋税功能，户籍仍用于治安、管理等其他用途，
排除A 项；材料中“摊丁入亩”确实将人头税改为土地税，改变了赋税形式，但干问的是本质，而非
形式变化，排除B 项；土地兼并的根源是封建土地私有制，清朝政策并未触及这一本质，排除D 项。
故选C 项。
3．1930 年2 月，南京国民政府开始用海关金单位（一种以黄金计值的记账单位）征收进口税，并允许银
元、银两及其他通用银币按照官方的牌价，折合成海关金单位来缴纳进口税。据此分析，这一改革（
）
A．造成了国内物价飞涨
B．考量了本土币制现状
C．仿照了美国新政措施
D．加速了列强经济侵略
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1930 年（中国）。根据
材料可知，当时中国国内存在银元、银两及其他通用银币等多种货币形式。南京国民政府允许这些银
币按照官方牌价折合成海关金单位来缴纳进口税，这充分考虑了国内币制复杂、多种货币并行的现状，
方便了税收的征收，也避免了因币制不统一给税收带来的困难，B 项正确；南京国民政府用海关金单
位征收进口税并允许其他银币折合缴纳，这一举措主要是关于进口税的征收方式调整，并没有直接证
据表明它会直接造成国内物价飞涨，排除A 项；美国罗斯福新政开始于1933 年，而本题中的改革措
施发生在1930 年2 月，时间上美国新政还未开始，不可能仿照美国新政措施，排除C 项；该改革措施
主要是对进口税征收方式的调整，目的是规范税收征收，从一定程度上有利于维护国家的税收主权，
并非加速列强经济侵略，排除D 项。故选B 项。
4．
【从表格切入，多维度考查改革开放关税减免】1985 年，《中华人民共和国进出口关税
条例》对关税减免情况做了如下说明（摘录部分）。
第二十七
条
为国外厂商加工、装配成品和为制造外销产品而进口的原料、辅料、零
件、部件、配套件和包装物料，海关按实际加工出口的数量免征进口税。
第二十九
条
经济特区、中外合资企业、中外合作经营企业、客商独资经营企业进出口
的货物及其他依法给予关税减免优惠的进出口货物，按有关规定减税或者
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免税。
据此可知，关税减免（ ）
A．导致政府财政收入下降
B．有利于发挥市场调节功能
C．适应了改革开放的需要
D．表明中国国际影响力提高
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：1985 年（中
国）。根据材料可知，国家以关税减免为优惠条件，积极推动对外开放和外向型经济的发展，这些举
措适应了改革开放和现代化建设的时代需要，C 项正确；政府财政收入是由多项税收构成，仅凭关税
减免无法说明政府财政收入下降，排除A 项；材料内容主要关于关税减免，未涉及市场的调节功能，
排除B 项；关税减免适应了改革开放的需要，这与中国国际影响力提高无直接关系，排除D 项。故选
C 项。
5．《后汉书》记载：南蛮赋也，“及秦惠王并巴中，以巴氏为蛮夷君长……其君长岁出赋二千一十六钱，
三岁一出义赋千八百钱。其民户出嫁布八丈二尺，鸡羽三十鍭。汉兴，南郡太守靳强请一依秦时故
事”。“（郑）纯与哀牢夷人约，邑豪岁输布贯头衣二领，盐一斛，以为常赋，夷俗安之”。据此可
知，秦汉时期（ ）
A．实施统一政策促进社会发展
B．加强少数民族地区的赋税征收
C．调整经济政策推动民族交往
D．坚持推行因俗而治的管理政策
【答案】D
【解析】根据次题干设问词，可知这是本质题、背景题、影响题。时空是：秦汉时期（中国）。根据
“以巴氏为蛮夷君长”“（郑）纯与哀牢夷人约”“夷俗安之”等信息，结合所学可知，秦汉时期，
中央政府对西南一些边远少数民族地区的行政管理、及征收赋税的办法、种类、数量等与中原地区有
所不同，采取了因地制宜，依约计征，坚持推行因俗而治的管理政策，D 项正确；材料表明秦汉时期
对西南少数民族地区的管理是因俗而治，没有实行与中原一致的赋税制度，排除A 项；加强少数民族
地区的赋税征收与秦汉对西南因俗而治、赋税较轻等信息不符，排除B 项；材料没有体现秦汉时期经
济政策与民族交往的关系，排除C 项。故选D 项。
6．20 世纪90 年代初，我国工业生产能力显著增强，1992 年，我国实施了以《商品名称及编码协调制度》
为基础、与世界接轨的新版进出口税则，同年，我国开始自主降税，关税总水平由1992 年底的43.2%
逐步降低到2001 年初的15.3%。这些举措（ ）
A．加快了我国市场经济体制的形成
B．增强了我国工业生产质量效益
C．创设了中国加入世贸组织的条件
D．提高了我国产品的国际竞争力
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【答案】C
【解析】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据
材料可知，我国实施与世界接轨的新版进出口税则和自主降税，并自主降税，这与加入世贸组织的条
件基本吻合，为中国加入世贸组织准备了条件，C 项正确；1992 年中共十四大提出建立市场经济体制，
与材料时间不符，排除A 项；降低关税，对我国自主工业生产产生压力，而非增强了我国工业生产质
量效益，排除B 项；新进口税制和降低关税本身，并不一定能提高产品的国际竞争力，排除D 项。故
选C 项。
7．高祖时，女子年满15 岁须觅夫出嫁，官府查出有超岁不婚不嫁者，每月对其家庭征纳130 钱税收；同
时规定女子生育孩童，其家庭免缴2 年赋税。汉惠帝时律法，女子15—30 岁未嫁人者，每年须缴纳
“六算人头税”。其旨在（ ）
A．增加朝廷的财政收入
B．细化国家的赋税制度
C．推动和解决人口问题
D．实现社会的和谐发展
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝（中国）。根据材料
可知，高祖、惠帝时期针对女子婚嫁和生育出台相关政策，通过税收调节鼓励早婚早育，这在当时人
口因战乱损耗严重的背景下，目的在于增加人口，推动和解决人口问题，C 项正确；增加财政收入并
非核心目标，生育免税反而会减少税收，政策本质是调节而非敛财，排除A 项；赋税制度细化需涉及
税种、征收方式等系统调整，而材料仅针对婚育群体，未体现整体税制改革，排除B 项；社会和谐发
展涵盖范围广泛，政策聚焦人口问题而非全面社会治理，且汉初经济凋敝与民生困顿才是主要矛盾，
排除D 项。故选C 项。
8．唐高宗年间，由于土地兼并严重，朝廷严禁买卖国家授予的土地。开元二十五年，朝廷规定了“乐迁
就宽乡（地广人稀）者”“卖充住宅、邸店、碾硙者”等五种可出售国家所授田地的情形。这一调整
（ ）
A．强化了农民对政府的依附
B．提升了商业发展水平
C．推动了土地私有化的发展
D．导致了北方人口南迁
【答案】C
【解析】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。
据材料可知，唐朝规定部分国家授田可出售，这有利于土地买卖，推动土地私有化发展，C 项正确；
农民对政府依附关系因土地可售会减弱，而非加强，排除A 项；材料主要围绕土地制度，与商业发展
无直接关联，排除B 项；材料描述的是土地制度的变化，未提及人口南迁相关内容，排除D 项。故选
9
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C 项。
9．
【创设材料情境，考查政府厉行不抑兼并政策】《明史·食货一》记载，万历年间，“福
王分封，括河南、山东、湖广田为王庄，至四万顷。群臣力争，乃减其半。”王府官员及宦官势力利
用权力丈量土地并征收税款，种类繁杂，手段残忍毒辣，给百姓带来了极大的痛苦和困扰。该现象（
）
A．迫使朝廷实施税制改革
B．表明政府厉行不抑兼并
C．适应了社会转型的需要
D．揭示两税法的社会背景
【答案】B
【解析】根据本题主题干的设问词，可知这是影响题。根据材料时间信息可知准确时空是：明朝（中
国）。明朝政府名义上主张“抑兼并”，但实践中纵容贵族、宦官等特权阶层强占土地，题干中皇帝
赐田四万顷（后减半）、群臣反对无效，均显示政府未有效执行抑制兼并政策，甚至变相支持兼并，
B 项正确；万历早期（1581 年）张居正已推行“一条鞭法”税制改革，但题干所述福王分封事件发生
在万历后期（约1610 年代），且现象本身并未直接导致新的税制改革，反而凸显改革后问题依然存
在，排除A 项；明朝处于封建社会，材料现象是封建土地兼并弊端，阻碍社会发展，并非“适应社会
转型需要”，排除C 项；两税法是唐代为解决土地兼并、均田制瓦解等问题而实行的税法，排除D 项。
故选B 项。
10．明朝张居正改革推行“一条鞭法”，清朝雍正帝实行“摊丁入亩”。有学者认为“这两次改革是中国
古代赋役制度变革长河中的重要节点，它们前后相继，共同勾勒出封建赋役制度演变的关键脉络。”
以下能支撑这一观点的是（ ）
A．两次改革都以货币形式征收赋役，抑制了土地兼并
B．“一条鞭法”为“摊丁入亩”奠定基础，二者逐步推动赋役制度合理化
C．两次改革都加重农民负担，引发社会动荡，加速封建王朝衰落
D．“摊丁入亩”是对“一条鞭法”的全面否定，构建全新赋役体系
【答案】B
【解析】根据题干设问词，可知为正向题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：明朝（中国）。
根据材料并结合所学知识可知，“一条鞭法”将赋役合并折银征收，为“摊丁入亩”废除人头税、进
一步简化赋役征收奠定基础，二者使赋役制度更适应经济发展，逐步合理化，B 项正确；以货币形式
征收赋役与抑制土地兼并并无直接关联，土地兼并主要和土地私有制有关，排除A 项；从历史实际看，
两次改革在一定程度上减轻农民负担，增加政府财政收入，并非加重农民负担、引发社会动荡，排除
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C 项；“摊丁入亩”是对“一条鞭法”的继承和发展，并非全面否定，排除D 项。故选B 项。
1．1971 年8 月，美国总统尼克松宣布：“美国将暂停美元兑换黄金，并对进口商品加征10%附加税。”
同年12 月，西方十国集团签订“史密森协定”，美元对黄金贬值7.89%。1973 年，美元对黄金再次大
幅贬值，协定各国转向浮动汇率制。这一系列事件表明（ ）
A．美元不再是国际贸易结算主要货币
B．国际金本位制度重新确立
C．西方十国集团挑战美国的金融霸权
D．布雷顿森林体系走向崩溃
【答案】D
【解析】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：20 世纪70 年代初的
美国。根据材料及所学可知，美国暂停美元兑换黄金（1971）破坏了“美元-黄金挂钩”，浮动汇率制
（1973）瓦解了固定汇率机制，两大支柱的崩塌标志着布雷顿森林体系从“调整”走向“崩溃”，D
项正确；布雷顿森林体系崩溃后，美元凭借美国经济实力和石油美元体系，仍长期占据国际贸易结算
主导地位，排除A 项；金本位制度在20 世纪30 年代大萧条后已瓦解，布雷顿森林体系本质是“黄金-
美元本位”。1973 年后，黄金彻底非货币化，各国货币发行不再依赖黄金储备，排除B 项；西方十国
集团（G10）参与史密森协定是为挽救布雷顿森林体系，而非挑战美国霸权。其措施（如美元贬值）
本质是对美国经济颓势的妥协，而非主动对抗，排除C 项。故选D 项。
2．明朝采用实物主义，在财政和经济中尽可能规避以货币作为媒介。与此同时，明朝发行了名为大明宝
钞的纸币，宝钞的发行从一开始就是与金银货币的禁令同步实行的，其本身无论外观还是内在，设计
还是功能，都与蒙古的交钞如出一辙。这说明了（ ）
A．明朝沿袭了蒙古的传统
B．明朝实物主义存在着矛盾
C．明朝货币白银化的兴起
D．明朝掌握货币流通主导权
【答案】B
【解析】据本题主题干设问词，可知这是本质题。时空是明代（中国）。根据“规避以货币作为媒
介”“发行了名为大明宝钞的纸币”“宝钞的发行从一开始就是与金银货币的禁令同步实行的”等信
息可知，一方面要规避货币媒介，另一方面又发行了纸币，反映出明朝所谓实用主义，本身就存在着
矛盾，B 项正确；材料只提及大明宝钞与蒙古“交钞如出一辙”，并未强调明代实用主义是对蒙古传
统的沿袭，排除A 项；“白银化兴起”与题干“金银货币的禁令”等信息不符，排除C 项；明朝政府
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发布金银货币的禁令的同时又发行纸币，反映其政策的矛盾性，而非政府“主导”货币流通，排除D
项。故选B 项。
3．按元朝的法律，外国商人须将携来的金银及商品易为纸币，再用纸币购买所需物资贩运回国，元朝纸
币得以外传。以至于有学者认为“纸币是欧洲旅客所接触的最早的中国印刷形式”。该学者意在说明
元朝（ ）
A．对外开放水平较高
B．纸币流通使用范围的扩大
C．法律体系比较完备
D．纸币是印刷术传播的媒介
【答案】D
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：元朝（中国）。
据材料 “按元朝的法律，外国商人须将携来的金银及商品易为纸币…… 纸币是欧洲旅客所接触的最
早的中国印刷形式” 可知，因元朝法律规定外国商人用纸币交易，使欧洲旅客接触到中国纸币，而
纸币体现印刷术，说明纸币成为印刷术传播媒介，D 项正确；材料体现的是贸易中纸币使用及印刷术
传播关联，不是对外开放水平，排除A 项；材料强调纸币与印刷术传播关系，非流通范围，排除B 项；
仅一项纸币交易法律不能说明法律体系完备，排除C 项。故选D 项。
4．
【创设《元史·食货志》情境，考查元朝货币制度】《元史·食货志》记载，元世祖时期发
行中统钞，规定“诸路领钞，以金银为本，本至乃降新钞”，严禁私自买卖金银。随着元朝疆域的扩
大，中统钞在不同地区的流通和兑换情况差异较大，各地物价受到影响。这表明元朝货币制度（
）
A．有效推动了全国经济一体化
B．因区域经济发展而不断完善
C．稳定了政府的财政收支状况
D．受多种因素影响而利弊兼具
【答案】D
【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是元朝（中国）。根据材料
可知，元初规定纸币发行以金银为本，这有利于维持币值的稳定，但随着元朝疆域的扩大，中统钞的
流通和兑换出现了地区差异，影响了各地的物价，这表明元朝的货币制度受多种因素影响，有利有弊，
D 项正确；材料显示不同地区货币流通、兑换有差异，体现不出全国经济一体化，排除A 项；材料未
体现货币制度因区域经济发展而不断完善，排除B 项；仅从材料信息无法得出元朝的财政收支状况，
排除C 项。故选D 项。
5．汉朝的“给户”因其所“给”场所、对象的不同而称呼有所不同，如汉武帝用以“奉祠”嵩山的三百
户称为“祠户”，还有“陵户”“庙户”等。“给户”所任事务与其他被征发的吏民一样，都属于徭
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役。据此可知，“给户”（ ）
A．推动了社会阶层流动加快
B．有利于增加国家财政收入
C．体现了国家对人口的控制
D．属于土地分配制度的延伸
【答案】C
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代中国。题
干提到汉朝“给户”因承担不同事务（如奉祠、守陵）而有不同名称，且其性质属于徭役，徭役是国
家强制征发民众承担劳役，直接体现国家对人口的控制和调配，C 项正确；社会阶层流动通常指身份
地位的变化，而“给户”是强制服役，未涉及身份提升或流动，排除A 项；国家财政收入主要来自赋
税而非劳役，且题干未提及“给户”创造经济收益，排除B 项；土地分配制度涉及土地所有权或使用
权分配，而“给户”是人口征发，与土地无关，排除D 项。故选C 项。
6．宋代，赋税输纳常采取折变方式，“（赋税）入有常物，而一时所需，则变而取之，使其直轻重相
当”。折变名目繁多，或以钱折麦，或折绢之后再折麦，反复折纳。从折变中获益最多的是（ ）
A．封建政府
B．商人群体
C．普通百姓
D．豪强地主
【答案】B
【解析】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。
根据材料可知，宋代赋税折变反复折纳，增加了物价估算、物资兑换等环节，商人群体在商品交易和
物价变化中能利用信息与资源优势，通过参与折变相关物资的买卖获取高额利润，所以从折变中获益
最多，B 项正确；封建政府虽主导折变，但实际执行中官吏贪腐、折算混乱，可能导致税收流失，而
非直接获益最多，排除A 项；普通百姓因折变被迫接受不公折算，如以钱折麦时粮价被压低，负担加
重，利益受损，排除C 项；豪强地主虽有避税特权，但折变主要针对自耕农和中小地主，其获益受限
于土地经营模式，难以与商人资本运作相比，排除D 项。故选B 项。
7．
【从孟子言论切入，引导学生多维度理解减轻百姓赋税负担】战国时孟子尝言“什一而
税，王者之政”。到汉代，税额规定只有“十五税一”，而且实际只要纳一半，即“三十税一”，甚
至当时还有“百一之税”的说法。这表明汉代（ ）
A．扩大了政府的税收
B．“王者之政”得以实现
C．重视减轻百姓负担
D．井田制在逐步瓦解
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝（中国）。根据材料
可知，汉代税率不断降低，无论是规定税率还是实际缴纳税率都明显低于战国时的标准，这充分体现
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了汉代重视减轻百姓的负担，C 项正确；汉代税率降低，从逻辑上来说，在相同的经济总量情况下，
税收应该是减少的，而不是扩大政府的税收，排除A 项；“王者之政”在战国时被孟子定义为“什一
而税”，但汉代税率远低于此，且仅从税率这一点不能简单地认定“王者之政”就得以实现了，“王
者之政”包含众多方面，税率只是其中之一，排除B 项；题干中主要围绕的是税收政策，并没有任何
关于井田制是否瓦解的相关信息，两者之间没有直接关联，排除D 项。故选C 项。
8．唐朝前期，政府规定逃户在归业限期内仍持有逃田的所有权和部分收益权，尚未考虑鼓励他人合法地
承佃逃田并缴纳赋税。唐朝后期，在逃户未归业之前，由官方主导，招佃他人以交纳赋税为条件耕种
逃田，并许诺经一定的期限可将逃田的所有权让渡给经营者。政府行为的变化主要缘于（ ）
A．农业生产效率亟待提升
B．适应租佃关系普遍化的现实
C．赋税制度出现重大调整
D．试图抑制豪强势力限制兼并
【答案】C
【解析】根据题干设问词，可知本题是原因题，根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。
根据材料并结合所学知识可知，唐朝后期实行两税法，赋税制度发生重大调整 ，两税法以资产为宗，
不以丁身为本，注重土地等资产带来的赋税，在这种情况下，政府为了保证赋税收入，对逃田进行重
新规划利用，通过招佃他人耕种逃田并以交纳赋税为条件，最后让渡所有权，这样可以有效增加赋税
征收，所以赋税制度的重大调整是政府行为变化的主要原因，C 项正确；题干中政策变化主要围绕逃
田的处理和赋税缴纳等，并没有直接体现出与提升农业生产效率的紧密联系，排除A 项；虽然租佃关
系在唐朝有所发展，但材料强调的是政府针对逃田政策的调整，并非单纯因为租佃关系普遍化才改变
政策，排除B 项；材料中政府的行为主要是围绕逃田的经营和赋税征收，并没有明显体现出抑制豪强
势力、限制土地兼并的意图，排除D 项。故选C 项。
9．
【突破传统问答形式，设计更灵活的题型和任务，强调思维过程】货币是经济交往的纽带，
更是文化认同的符号
材料一 魏晋南北朝时期，中原地区长期分裂，钱币流通呈现“胡汉杂用、南北异制”的局面。北
魏初期“钱货无所周流”，孝文帝改革后，仿汉制铸造“太和五铢”“永安五铢”，“所铸钱悉依汉
五铢式”，并规定“京邑二市、天下州镇郡县之市，各置二称，悬于市门，私民所用之称，皆准市
称”。南朝萧梁时期，虽“铜铁杂行”，但流通的五铢钱仍以汉魏旧制为标准。与此同时，西域的高
昌国仿中原形制铸造“高昌吉利”钱，币文兼用汉文与民族语言；柔然、突厥等游牧民族通过“互
市”获取中原钱币，逐渐形成“以钱为货”的交易习惯。
——根据彭信威《中国货币史》整理
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材料二 唐代建立后，废五铢钱，铸 “开元通宝”，“轻重大小最为折衷，远近甚便之”。钱币形
制不再标注重量（如 “五铢”），而以“通宝”为通称，象征“通行宝货”。隋唐“开元通宝”的
统一，不仅终结了数百年的货币混乱，更以“国家信用”取代“重量标值”，将分散的经济区域整合
成统一市场。开元钱流通范围极广，东北至新罗、日本，西北至西域城邦，西南至南诏，皆有出土。
吐鲁番文书显示，唐代西州（今新疆吐鲁番）市场上，“麦一斗用钱三十文”“绢一匹值钱四百六十
文”，钱币成为跨民族交易的统一媒介。吐蕃占领河陇地区后，铸造过汉文 “大历元宝”，反映出
对中原货币体系的认同。当突厥贵族以拥有唐钱为荣耀、日本遣唐使携带开元钱回国仿制时，钱币已
成为 “中华文明圈” 的物质载体，为中华民族的形成奠定了经济与文化基础。
——荣新江《丝绸之路与东西文化交流》整理
（1）根据材料一，结合所学，说明魏晋南北朝时期不同政权、民族间币制交往的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，阐述唐代 “开元通宝”成为“统一媒介”的影响。
【答案】（1）民族迁徙频繁，政权并立，推动了跨民族的经济交流，为钱币交往创造条件。中原汉
文化具有强大吸引力，少数民族政权通过仿铸汉式钱币，以确立自身正统性，体现对汉文化的认同。
丝绸之路保持畅通，西域、游牧民族与中原的贸易需求旺盛，推动了货币在不同区域间的流通。
（2）“开元通宝”的统一终结了数百年的货币混乱局面，促进南北经济一体化，推动国内市场的统
一。钱币成为跨民族交易的通用媒介，有力推动了丝绸之路贸易，加强了中外经济交流。周边民族政
权纷纷仿铸唐钱，强化了对中原文化的认同。“通宝”形制确立了“国家信用”货币体系，对东亚货
币文化圈产生深远影响。
【解析】（1）本题是原因题。时空是魏晋南北朝时期（中国）。原因：由材料“魏晋南北朝时期，
中原地区长期分裂，钱币流通呈现‘胡汉杂用、南北异制’的局面”可得出，民族迁徙频繁，政权并
立，推动了跨民族的经济交流，为钱币交往创造条件；由材料“文帝改革后，仿汉制铸造‘太和五
铢’‘永安五铢’”可得出，中原汉文化具有强大吸引力，少数民族政权通过仿铸汉式钱币，以确立
自身正统性，体现对汉文化的认同；由材料“西域的高昌国仿中原形制铸造‘高昌吉利’钱”及所学
可得出，丝绸之路保持畅通，西域、游牧民族与中原的贸易需求旺盛，推动了货币在不同区域间的流
通。
（2）本题是影响题。时空是唐朝（中国）。影响：由材料“隋唐‘开元通宝’的统一，不仅终结了
数百年的货币混乱，更以‘国家信用’取代‘重量标值’，将分散的经济区域整合成统一市场”可得
出，“开元通宝”的统一终结了数百年的货币混乱局面，促进南北经济一体化，推动国内市场的统一；
由材料“开元钱流通范围极广，东北至新罗、日本，西北至西域城邦，西南至南诏，皆有出土”可得
出，钱币成为跨民族交易的通用媒介，有力推动了丝绸之路贸易，加强了中外经济交流；由材料“吐
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蕃占领河陇地区后，铸造过汉文‘大历元宝’，反映出对中原货币体系的认同”及所学可得出，周边
民族政权纷纷仿铸唐钱，强化了对中原文化的认同；由材料“钱币已成为‘中华文明圈’的物质载体，
为中华民族的形成奠定了经济与文化基础。”可得出，“通宝”形制确立了“国家信用”货币体系，
对东亚货币文化圈产生深远影响。
10．从两税法到一条鞭法。阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐德宗建中元年（780 年），宰相杨炎建议颁行两税法。“凡百役之费，一钱之敛，先度
其数而赋于人，量出以制人。户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。居人之税，秋
夏两征之，俗有不便者正之。”但是实施后不久就遭到不少学者的反对。如李翱继承孟子的税率思想，
主张实行什一税率，他认为“重敛则人贫，人贫则流不归而天下之人不来。虽耕之地力有所遗，人日
益困，财日益匮”。陆贽则认为：“夫财之所生，必用人力……是以先王之制赋入也，必以丁夫为本，
无求于力分之外，无贷于力分之内”“定税之数，皆计缗钱，纳税之时，多配绫绢。往者纳绢一匹，
当钱三千二三百文，今者纳绢一匹，当钱一千五六百文。往输其一者，今过于二矣。虽官非增赋，而
私已倍输，此则人益困穷。”
——摘编自徐柏泉《两税法财政思想及其产生的争论》
材料二 明朝中期出现了严重的政治危机，土地兼并，阶级矛盾十分尖锐。此外，因为统治阶级的
腐败，国库亏空，财政紧缩。在这样的统治危机下，公元1581 年，首辅张居正在全国推行一条鞭法，
总体来说可概括为：“条鞭之法，总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。”
——摘编自沈露璐《两税法研究一条鞭法和摊丁入亩》
（1）根据材料一和所学知识，评述李翱、陆贽对两税法的看法。
（2）根据材料和所学知识，概括两税法和一条鞭法的异同。
【答案】（1）评述：李翱从儒家传统的“仁政”或民本思想出发，认为两税法的实施加重了人民的
赋税负担，虽然有一定的道理，但是没有看到人民负担加重的根本原因在于统治阶级的剥削和掠夺。
陆贽主张恢复“以丁身为本”，反对征收货币赋税，主张恢复实物赋税，虽然看到了两税法实施带来
的一些弊端，但是违背了商品经济发展的时代潮流，具有一定的保守性。
（2）同：背景都是政府财政出现严重危机，社会矛盾尖锐；征税标准由以人丁为主到以土地和财产
为主；税收形式由实物到货币；赋税名目由繁至简；推动商品经济的发展；有利于增加政府的财政收
入；有利于封建人身依附关系的相对减弱。不同：两税法征钱只是部分；一条鞭法完全改用银两收税，
实现了由实物税向货币税的转变。
【解析】（1）本题是评论解说题。时空是：唐（中国）。评述：根据材料“如李翱继承孟子的税率
思想，主张实行什一税率，他认为‘重敛则人贫，人贫则流不归而天下之人不来。虽耕之地力有所遗，
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人日益困，财日益匮’”并结合所学知识，可知李翱从儒家传统的“仁政”或民本思想出发，认为两
税法的实施加重了人民的赋税负担，虽然有一定的道理，但是没有看到人民负担加重的根本原因在于
统治阶级的剥削和掠夺。根据材料“陆贽则认为：‘夫财之所生，必用人力……是以先王之制赋入也，
必以丁夫为本，无求于力分之外，无贷于力分之内’‘定税之数，皆计缗钱，纳税之时，多配绫绢。
往者纳绢一匹，当钱三千二三百文，今者纳绢一匹，当钱一千五六百文。往输其一者，今过于二矣。
虽官非增赋，而私已倍输，此则人益困穷。’”并结合所学知识，可知陆贽主张恢复“以丁身为本”，
反对征收货币赋税，主张恢复实物赋税，虽然看到了两税法实施带来的一些弊端，但是违背了商品经
济发展的时代潮流，具有一定的保守性。
（2）本题是对比题。时空是：唐、明（中国）。同：根据材料“唐德宗建中元年（780 年）”“明朝
中期出现了严重的政治危机，土地兼并，阶级矛盾十分尖锐”并结合所学知识，可知背景都是政府财
政出现严重危机，社会矛盾尖锐；根据材料“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制
人。户无主客，以见（现）居为簿”“条鞭之法，总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，
雇役应付”并结合所学知识，可知征税标准由以人丁为主到以土地和财产为主和税收形式由实物到货
币；根据材料“居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。”“条鞭之法，总括一县之赋役，量地计
丁，一概征银，官为分解，雇役应付”并结合所学知识，可知赋税名目由繁至简；根据材料“凡百役
之费，一钱之敛”“一概征银”并结合所学知识，可知推动商品经济的发展；根据材料“户无主客，
以见（现）居为簿”“官为分解，雇役应付”并结合所学知识，可知有利于增加政府的财政收入；根
据材料“户无主客，以见（现）居为簿”“官为分解，雇役应付”并结合所学知识，可知有利于封建
人身依附关系的相对减弱。不同：根据材料“凡百役之费，一钱之敛”并结合所学知识，可知两税法
征钱只是部分；根据材料“条鞭之法，总括一县之赋役，量地计丁，一概征银”并结合所学知识，可
知一条鞭法完全改用银两收税，实现了由实物税向货币税的转变。
1．（2025·湖北卷）北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗
时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的
田赋80 万贯。上述举措旨在（ ）
A．掌握田亩实数
B．保障财政收入
C．适应税制变革
D．抑制土地兼并
【答案】B
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【解析】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：北宋（中国）。据材料“北宋政府清查田
土占有的力度远超前代”“查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的
田赋80 万贯”和所学知识可知，北宋政府通过清查土地、纠正税赋不公现象，直接目的是增加财政
收入以应对庞大的财政支出（如军费、官僚俸禄等），B 项正确；清查田亩确实掌握了土地实数，但
这只是手段而非根本目的，排除A 项；北宋并未进行大规模税制变革（如两税法已在中唐推行），排
除C 项；清查土地虽可能间接抑制兼并，但材料未直接体现打击豪强的措施，且北宋实行“不抑兼
并”的政策，排除D 项。故选B 项。
2．（2025·北京卷）乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1000 文铜钱兑换1 两白银。直隶
永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为
费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，
当时赋税政策的调整（ ）
①减轻了对农民的人身控制 ②受到了货币政策的影响
③兼顾财政收入与社会稳定 ④旨在推动商品经济发展
A．①③
B．②④
C．①④
D．②③
【答案】D
【解析】本题是组合选择题，时空是清朝（中国）。根据材料结合所学可知，市场上“钱价昂贵”
（铜钱升值）导致民间赋税负担加重，这是典型的货币政策（货币兑换比例失衡）引发的问题。乾隆
的调整正是为了应对这一市场变化。②正确。允许“银、钱自便” 既能确保政府按标准收取赋税
（财政收入），又能减轻民间因钱价波动带来的额外负担，体现了对社会稳定的考量。③正确；故
②③符合题意，D 项正确；人身控制的减轻主要体现在赋税制度从“以人丁为主”向“以资产为主”
的转变，而材料中调整的是货币缴纳方式，未涉及人丁税的减免或户籍管理的松弛，①错误，排除
AC 项；政策目标是解决纳税问题，而不是促进商业，④错误，排除B 项。故选D 项。
3．（2025·山东卷）唐朝先后实行租庸调制和两税法，北宋王安石变法推行方田均税法和募役法，明清相
继实行过一条鞭法和摊丁入亩等赋役制度。封建统治者调整赋役制度的相同出发点是（ ）
A．调节社会矛盾
B．维护小农经济
C．放松对农民的人身控制
D．提高国家财政收入
【答案】A
【解析】根据题干设问词，可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋至明清时期的中
国。根据材料及所学知识可知，租庸调制以人丁为征税依据，按丁征收粮食（租）、布匹（调）和劳
役（庸），但安史之乱后，土地兼并加剧，均田制瓦解，人丁流失导致国家税收锐减。两税法按土地
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和资产征税，“唯以资产为宗，不以丁身为本”，其直接目的是扩大税基，确保政府财政收入，缓解
财政危机。方田均税法指的是清查土地，按实际亩数和肥瘠征税，抑制地主隐瞒土地、逃避赋税的现
象，增加政府田赋收入。募役法指的是以钱代役，允许百姓缴纳免役钱，由政府雇人服役。此举既保
障了农业生产，又通过向官僚、地主征收 “助役钱” 扩大财政来源。明代一条鞭法将田赋、徭役和
杂税合并，折成银两征收，简化税制的同时，按田亩征税使土地多者多纳税，增加财政收入。摊丁入
亩将丁税分摊到田赋中，废除人头税。此举消除了隐匿人口的现象，使国家税收与土地直接挂钩，确
保财政收入稳定。从这些调整中，可以看出一些共同点，所有调整都发生在原有制度弊端暴露时，如
土地兼并、赋税不均、财政困难、社会矛盾激化，因此其出发点是为了减轻农民负担以缓和矛盾，维
护社会稳定，A 项正确；维护小农的前提是确保其能持续纳税。当小农因负担过重破产时，统治者调
整制度（如以钱代役）是为了防止税源流失，而非单纯保护小农经济，排除B 项；“放松人身控制”
是赋役制度演变的客观结果（如从劳役到货币税），但非统治者主动追求的目标，其核心仍是确保税
收，排除C 项；“提高国家财政收入”的出发点也是为了缓和、调节社会矛盾，排除D 项。故选A 项。
4．（2024·北京卷）乾隆元年所纂《山东通志·田赋志》：“任之土者谓之赋，任之力者谓之役。今则滋生
人丁已免其徭，而原额之丁又编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”对上述材料理解正确
的是（ ）
①地丁合并征收 ②丁银数额固定 ③百姓赋役免除 ④人身束缚加强
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
【答案】A
【解析】本题是组合选择题。时空是清朝（中国）。据材料“今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又
编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之”可知，地丁编入地亩，这表明了地丁合并征收，①正
确； 据材料“今则滋生人丁已免其徭”可知，后来滋生人丁都免除地丁，说明丁银数额是固定的，
②正确；①②正确，A 项正确；百姓赋役并未完全免除，只是编入地亩，征收方式发生了变化，③错
误；材料体现的是人身束缚的减轻而非加强，④错误；③④错误，排除BCD 项。故选A 项。
5．（2025·河南卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一 清前期，政府实行户部对各省布政使垂直领导的财政制度。咸丰、同治时期，地方军需开
支迅速增加，中央无力拨款，部分省份便开征未被纳入国家正式税收的杂税杂捐，如厘金等，某些督
抚甚至擅自截留本省地丁钱粮、关税款项等。单一的中央集权财政管理体制，逐步演变为中央与地方
并存的二元财政管理体制。为稳定收入来源，户部将尽收尽解改为定额摊派，向各省摊派临时性开支。
晚清中央与地方在财权上既有争夺，也有合作。
——摘编自倪玉平《出入与异同：清代经济史论稿》等
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材料二 从中世纪开始，“无代表不征税”的理念在英国深入人心。光荣革命后，地方政府开始颁
布法令，征收各类专项税以改造基础设施，如1700 年布里斯托尔市开征铺路税。依照1835 年颁布的
《城市自治机关法》，市议会可以决定税率并征收地方税，中央政府不得随意干预和监督。同时，一
些私人性质的各类专门委员会，经法令或者议会授权，可通过部分税收的使用和监管为城镇建设做贡
献。随着工业化逐步完成，英国通过中央财政拨款、立法等手段，基本实现了事权与财权的科学分立
与有效统一。
——摘编自滕淑娜《税制变迁与英国政府社会政策研究》等
（1）根据材料并结合所学知识，比较近代中英两国地方财税体制的差异。
（2）根据材料并结合所学知识，分别说明近代中英两国地方财税体制的影响。
【答案】（1）差异：财政权力来源：中国：中央集权瓦解，地方被动获得财权，如地方自征厘金、
截留税款；英国：地方依法自治征税，如市议会自主决定税率。
央地财政关系：中国：央地争利为主，户部摊派加重地方负担；英国：央地协作制衡。
税制特征：中国：税制混乱、临时性强 ；英国：税制法制化、专款专用。
（2）影响：
对中国的影响：
消极影响：导致地方割据，如督抚拥兵自重；阻碍经济发展，厘金税卡林立，商品流通受阻。
有限进步：为洋务企业提供资金，如厘金支持近代工业，但未建立现代财政体系。
对英国的影响：
积极影响：推动城市化建设，专项税改造基础设施；促进社会公平，税收用于教育、医疗，缩小贫富
差距。 奠定现代分税制基础。
【解析】（1）本题是对比题，时空：晚清中国和近代英国。
特点：根据材料一“地方开征厘金等杂税杂捐”“督抚擅自截留税款”可知中国地方财权被动扩大
（中央集权松动，地方自筹税收）；根据材料二“市议会决定税率”“中央政府不得干预”可知英国
地方财权依法自治（议会授权征税，中央不干涉）；根据材料一“户部向各省摊派临时开支”可知央
地关系以争夺为主（摊派加重地方负担）；根据材料二“中央财政拨款、立法协调事权财权”可知英
国央地协作制衡（制度性分权）；根据材料一“开征杂税杂捐（如厘金）”可知中国税制混乱临时
（非正式税加重负担）；根据材料二“征收专项税（如铺路税）”可知英国税制法制专项（专款用于
公共服务）。
（2）本题是影响题，时空：晚清中国和近代英国。
对中国的影响：根据材料一“地方截留税款”并结合所学知识可从政治结构角度分析：督抚控制财源
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军队（如湘军、淮军），导致中央权威削弱与地方割据（如清末东南互保），结论为瓦解清廷集权；
根据材料一“开征厘金”可知阻碍民族资本主义发展（全国税卡超2500 处），结合所学知识可从经
济史角度分析：商品流通成本激增（如棉布运费占售价30%），结论为抑制近代化进程；结合所学知
识可从改革局限角度分析：洋务企业依赖厘金（如江南制造局经费来源），但税制未转型，结论为未
能建立现代财政体系。
对英国的影响：根据材料二“专项税改造基础设施”可知推动城市化与公共服务（如19 世纪伦敦下
水道工程），结论为改善民生促进工业社会转型；结合所学知识可从社会公平角度分析：地方税收投
向教育医疗（如1870 年《初等教育法》），结论为缩小贫富差距；根据材料二“事权与财权科学分
立”并结合所学知识可从制度演进角度分析：中央拨款平衡区域（如对威尔士补贴），结论为奠定现
代分税制基础（影响至今）。
6．（2025·四川卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 某学者根据史书等相关资料整理了明朝历代皇帝在位时期户口数。
“小疑则小进，大疑则大进。”质疑是学习历史的好方法。根据材料，指出其中的疑点，结合具体史
实进行阐释，并得出结论。（要求：疑点明确。史实准确。阐释合理。）
【答案】疑点：明朝中后期户数整体下降与人口增长趋势似有矛盾。
阐释：明朝中后期，农业技术有一定进步，如高产作物（玉米、甘薯等）传入并推广，水利设施也有
修缮，粮食产量提升，为人口增长提供物质基础；同时，社会相对稳定时期，如万历前期张居正改革
后，社会经济恢复发展，人口自然增长具备条件。理论上人口应呈增长或稳定态势，户数却整体下降。
户数下降原因主要有土地兼并与隐户，明朝中后期土地兼并严重，官僚、地主大量兼并土地，众多农
民失去土地，为逃避赋税、徭役，沦为地主佃户或隐入深山，脱离国家户籍登记，导致官方统计户数
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减少。例如，江南地区大地主田连阡陌，大量农民依附其下，未被纳入国家户数统计；户数下降还可
能是因为户籍管理松弛，明朝中后期政治腐败，户籍管理体系逐渐崩坏，基层官吏对户籍登记、更新
懈怠，漏登、错登现象频发，使得户数统计与实际人口家庭数偏离。像一些偏远地区，多年未更新户
籍，新增人口、家庭未被记录。综上，明朝中后期户数整体下降，并非真实反映人口家庭数量变化，
而是土地兼并、户籍管理失效等因素导致的统计偏差。这表明研究历史人口数据，需结合时代背景，
辨析统计数据背后的复杂社会经济、政治因素，不能仅依赖单一数据判断人口发展趋势，要多维度、
全方位探究，才能更接近历史真实。
【解析】本题是评论解说题，时空是明朝（中国）。首先，阅读材料，找出疑点，根据材料中明朝户
数、口数的变化趋势，结合明朝社会经济、政治等知识，拟定疑点为：明朝中后期户数下降与口数变
化及社会发展逻辑存在矛盾。其次，分析阐述，根据所学明朝农业发展（高产作物传入、农耕技术进
步利于人口增长）、土地兼并（官僚地主兼并土地，农民沦为隐户，使户数统计减少）、户籍管理
（中后期政治腐败，户籍登记松弛，漏登错登致户数偏差）等知识，可知明朝中后期理论上人口有增
长条件，但户数因隐户、户籍管理问题下降；从材料中口数虽有波动但整体相对稳定或有一定增长趋
势，也能侧面印证户数统计存在失真。最后，总结归纳，完成表述，得出研究历史人口数据要结合时
代背景，辨析复杂因素，多维度探究才更接近历史真实的结论，以此完成对明朝人口数据疑点的探究
论证。
7．（2025·黑吉辽蒙卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 如表是某学者在研究清代相关课题过程中收集整理的部分奏折资料。
序
号
奏折名称
上奏者
时期
①
奏请滋生人丁不再加赋折
礼部右侍郎
康熙朝
②
奏缮《御选唐诗》底子十八篇折
武英殿总监造
③
奏报察哈尔八旗蒙古遭大风雪折
理藩院尚书
④
奏陈摊丁入亩折
山东道监察御史
雍正朝
⑤
奏报癸卯科乡试情形折
两江总督
⑥
奏报题参不法土司暨改土归流缘由折
陕西总督
⑦
奏报得雨及粮价情形折
广东巡抚
乾隆朝
⑧
奏报办理漕运事务事
江南河道总督
⑨
奏报代藏书家鲍士恭等叩谢恩赐《古今图书集成》事
浙江巡抚
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——据《康熙朝汉文朱批奏折汇编》等
根据材料并结合所学知识，选择2—4 条奏折，提炼一个论题并加以阐述。（要求：列出所选奏折序
号，论题明确，史论结合，逻辑清晰）
【答案】示例：选择①④。
论点：清代赋税制度转型的双轨路径。
阐释：中国古代赋税制度的核心矛盾，始终围绕“丁”（人口）与“地”（土地）的关系展开。从汉
代的“算赋”“口赋”到唐代的“租庸调制”，再到明代“一条鞭法”的“丁粮折银”，赋税制度始
终在“以丁为本”与“以地为本”间摇摆。至清代，人口激增与传统丁税制的矛盾空前尖锐。在此背
景下，康熙朝“滋生人丁，永不加赋”与雍正朝“摊丁入亩”的先后出台，构成了清代赋税制度转型
的关键链条。二者虽非孤立政策，却分别扮演了“破局”与“立新”的角色，共同推动中国赋税制度
从传统向近代的历史性跨越。“滋生人丁，永不加赋”与“摊丁入亩”是清代赋税制度转型的“双轨
路径”：前者以“冻结丁税”打破“以丁为本”的传统框架，为改革铺路；后者以“地丁合一”完成
“以地为本”的制度重构，实现赋税公平与财政稳定。二者的递进实施，不仅推动了中国古代赋税制
度从传统向近代的历史性跨越，更对社会结构、经济格局产生了深远影响。这一过程不仅体现了清廷
“因时制宜”的改革智慧，更折射出中国传统社会在人口压力下的自我调适能力，为理解中国古代财
政史与社会变迁提供了典型案例。（若其他角度言之成理也可）
【解析】本题是评论解说题。时空是清朝时期的中国。设问是选择2—4 条奏折，提炼一个论题并加
以阐述。首先，根据材料信息，可选择①④奏折。由材料“奏请滋生人丁不再加赋折”“奏陈摊丁入
亩折”及所学知识可得出论点：清代赋税制度转型的双轨路径。其次，结合所学中国古代赋税制度的
内容可知，中国古代赋税制度的核心矛盾，始终围绕“丁”（人口）与“地”（土地）的关系展开。
可以分别从汉代的“算赋”“口赋”；唐代的“租庸调制”；明代“一条鞭法”的“丁粮折银”；清
代人口激增的影响；“滋生人丁，永不加赋”“摊丁入亩”的政策；中国古代赋税制度从传统向近代
的历史性跨越等方面阐述说明。最后，总结升华，这一过程不仅体现了清廷“因时制宜”的改革智慧，
更折射出中国传统社会在人口压力下的自我调适能力，为理解中国古代财政史与社会变迁提供了典型
案例。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。（若其他角度言之成理也可）
8．（2024·河北卷）阅读材料，完成下列要求。
材料 （诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五
九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫
富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十
月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情
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理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。
——摘自《唐六典》
（1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。
（2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。
【答案】（1）事务：户籍管理、社会救济、赋税征发、田地管理、法律诉讼、基层教化等。
（2）以“田地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民
定期缴纳赋税和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和
农业生产的基础，增强了国家财政收入。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题，时空是唐朝时期中国。根据材料“（诸县令）所管之户，
量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。”得出户籍管理、赋税征发根据“
若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九］、三疾（谓残疾、废疾、
笃疾］及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐
焉”得出社会救济；根据材料“若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，
十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。”得出田地管理、劳役安排、法律诉讼；
根据材料“每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼
之节。”得出社会教化等。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是唐朝时期的中国。根据所学知识，可以选择以“田
地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民定期缴纳赋税
和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和农业生产的基
础，增强了国家财政收入。
9．（2023·湖南卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一 敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表
户籍年代
均田户数
受足户数
平均每户应受田亩
数
平均每户未受田亩数
高宗时期
1
0
101.0
69.0
武则天时
期
4
0
143.5
102.0
玄宗时期
32
2
148.7
106.6
代宗时期
11
2
149.3
89.8
注：唐代上柱国按规定受勋田3000 亩，表中是排除了上柱国户后的数据。
——改编自王仲荦《隋唐五代史》
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材料二 白居易的《赠友》描述了两税征钱导致钱重物轻而伤农的现象，“胡（何）为秋夏税，岁
岁输铜钱。钱力日已重，农力日已弹”；表达了对租庸调法的认同，“庸必算丁口，租必计桑田。不
求土所无，不强人所难。量入以为出，上足下亦安”，主张“复彼租庸法，令如贞观年”。柳宗元的
《答元饶州论政理书》指出，两税法实行按户等征税，富人贿赂官吏求居下等以逃税，导致“贫者愈
困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”。他认为要避免上述现象的出现，只有“舍其产而唯
丁田之间”，即恢复以身丁为本的租庸调法。
——改编自付志宇《唐人诗文所见两税法变革补证》
（1）根据材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料，结合所学知识，评析白居易、柳宗元对唐代税制改革的看法。
【答案】（1）【参考答案】问题：均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国
家规定要求。
原因：国家政局和经济的发展；土地兼并的愈演愈烈；私人田产的存在；政府掌控土地的减少。
（2）【参考答案】白居易：批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现象，损害
了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。
柳宗元：两税法导致贫富差距更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。
【解析】（1）本题是特点类和背景类材料分析题。时空是唐朝（中国）。据材料“敦煌户简残卷所
见唐代均田户受田情况表”，得出均田户数较少，受足户数比例更低，实际应受田远远没有达到国家
规定要求。
原因：从玄宗时期，均田户数较多，结合国力分析，得出国家政局和经济的发展；从土地兼并的角度
分析，得出土地兼并的愈演愈烈；据材料“唐代上柱国按规定受助田3000 亩”，得出私人田产的存
在；从国家掌控的土地分析，得出政府掌控土地的减少。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是唐朝（中国）。据材料“白居易的《赠友》描述了两税征钱
导致钱重物轻而伤农的现象……”得出批评两税法不合理的征税方式，两税法导致钱重物轻的社会现
象，损害了农民的利益，加重人民负担，主张恢复租庸调制。
柳宗元：据材料“贫者愈困饿死亡而莫之省，富者愈恣横侈泰而无所忌”，得出两税法导致贫富差距
更大，社会问题更大，主张恢复租庸调制。
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