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军涛老师·政治理论课堂笔记
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第十二节笔记
一、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话
1921 年8 月，为了集中力量领导中国工人运动，中国共产党早期公开领导工人运
动的领导机关——中国劳动组合书记部在上海成立 1922 年5 月1 日，中国劳动组合书
记部发起召集了第一次全国劳动大会。1925 年5 月1 日，第二次全国劳动大会在广东
大学礼堂开幕，正式成立了中华全国总工会并成立了全总执行委员会。
中华全国总工会成立以来的100 年，是马克思主义工运理论同中国工人运动具体
实际相结合的100 年，是我国工人阶级和工会组织矢志不渝跟党走、为实现中华民族
伟大复兴团结奋斗的100 年。实践充分证明，我国工人阶级不愧（好）是中国共产党
最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力
和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。我国工会不愧是
党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱，不愧是职
工利益的代表者和维护者。不论时代条件和社会群体怎样发展变化，我国工人阶级的
地位和作用不容动摇，全心全意依靠工人阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质
和职能不容动摇。注意这里分两段，一个说工人阶级好，一个说工会好
100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色
社会主义工会发展道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，确保
工人运动始终沿着正确方向前进；坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥
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工人阶级主力军作用；坚持服从和服务于党的中心任务，使工人运动和工会工作自觉
在大局下行动；坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党联系职工群众
的桥梁和纽带作用；坚持以服务职工群众为生命线，切实维护职工合法权益、促进职
工全面发展；坚持依法依章程开展工作，推动工会组织和工会工作在守正创新中不断
增强生机活力。
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任
务。这一中心任务，就是我国工人运动的时代主题。新时代新征程，必须紧紧围绕党
的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。
要坚持正确政治方向，把广大职工和劳动群众紧紧团结在党的周围。
要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。
要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。
1. 100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国
特色社会主义工会发展道路。关于这条道路表述错误的一项是（ ）
A．坚持依法依章程开展工作，推动工会组织和工会工作在守正创新中不断增强生
机活力
B．坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥工人阶级主力军作用
C．坚持以党的全面领导为生命线，切实维护职工合法权益、促进职工全面发展
D．坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党联系职工群众的桥梁和
纽带作用
【知识拓展—几次罢工】
1. 香港海员大罢工。1922 年1 月，香港海员为反对英帝国主义压迫、争取改善待
遇举行罢工斗争，这是中国第一次工人运动高潮的起点，罢工持续了56 天，最终取得
胜利。沉重打击了英帝国主义的嚣张气焰，鼓舞了中国工人阶级为反帝反军阀和争取
民族解放斗争的信心，有力地推动了工人运动的发展。
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2． 安源路矿工人大罢工。安源路矿是江西萍乡的安源煤矿和由湖南株洲到萍乡
安源的株萍铁路的合称，共有工人1.7 万人。1922 年9 月14 日工人举行大罢工，提出
保障工人政治权利及增加工资，改善待遇等17 项要求。9 月18 日路矿当局不得不同意
罢工工人提出的13 项要求，罢工取得了全面的胜利。这是D 第一次独立领导并取得完
全胜利的罢工斗争，是中国工人运动史上的一次壮举。
3． 京汉铁路工人大罢工。发生于1923 年2 月7 日，也称二七大罢工，在中外反
动势力勾结下，以失败告终，但是工人的生命和鲜血进一步唤醒了中国人民，是党领
导的第一次工人运动高潮的顶点。
4． 省港大罢工。1925 年6 月为了支援上海人民五卅反帝爱国运动，广州和香港
爆发了规模宏大的省港大罢工。此次罢工历时1 年零4 个月，是中国工人运动史上乃
至世界工人运动史上时间最长的一次大罢工。为了支援北伐战争，1926 年10 月初，罢
工工人代表大会决定停止罢工。10 日，罢工委员会召集群众大会，宣告罢工胜利结
束，并宣布停止对香港的封锁。
二、看望民盟民进教育界委员讲话
习近平强调，建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培
养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主
义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课
建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小
课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。
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习近平指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综
合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，
落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应人口
结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健
全更加合理高效的教育资源配置机制。
习近平强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先
导性、基础性支撑作用。
三、民营企业座谈会讲话
习近平2 月17 日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国
家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯
之坚持和落实，不能变，也不会变。
民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济
在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发
展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社
会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导
非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与
市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公
有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基
础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资
贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱
罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识
到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认
真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步
构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措
施的落实。
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和
民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、
富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义
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的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强
实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力
为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进
区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善
企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、
人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班
人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济
健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所
能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。
1. 平强调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装
上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。关于推动民营经济高质量发
展，下列表述正确的是（ ）
①民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守
主业、做强实业，自觉走高质量发展路子
②有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化
中发挥更大作用
③要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与互联网融资和境外投资，
为促进国际国内双循环作出更大贡献 鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、
重点产业链供应链项目建设
④要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有
制企业创造公平竞争、竞相发展的环境
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
2. 20 报告指出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进
民营经济发展壮大。下列关于促进民营经济发展措施与其发挥作用对应正确的是
（ ）
①完善社会信用激励约束机制—发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感
②完善融资支持政策制度—支持符合条件的民营企业上市融资，缓解民营企业资金问
题
③持续完善知识产权保护体系—严格落实侵权惩罚性赔偿，降低民营企业科技转化成
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本 前后不搭，跟降低成本没关系
④健全民营经济人士思想政治建设机制—深入开展理想信念教育，确保构建亲清政商
关系 前后不搭，思想建设和构建政商关系主体不对。
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3. 推进我国高质量发展，需要加大力度壮大民营经济，支持民营企业改革发展，不断
为民营经济营造良好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。下列关于促进民
营企业发展措施中，不切实际的是（ ）。
A.通过优化市场环境方式消除民营企业经营风险 消除不了
B.开展细分领域“小巨人”企业的培育工作
C.加大对“专精特新”民营企业的培育力度
D.引导和支持民营企业拥抱数字技术
4. 近来，“民营经济”是福建经济领域当之无愧的热词。2023 年7 月，《关于促进民
营经济发展壮大的意见》印发，创新和发展（ ）首次写入ZY 文件；8 月，福建成为全
国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份。
A.“闽人智慧” B.“长汀经验” C.“数字福建” D.“晋江经验”
6.2019 年12 月4 日，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改
革发展的意见》，充分肯定了我国民营经济的地位和作用，提出了有力举措，为民营企
业未来发展指明了方向。下列与之相关的说法错误的是（ ）
A. 要进一步放开民营企业市场准入和实施公平统一的市场监管制度，保障民营企业平
等获得资源要素
B. 民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面发挥了不
可替代的作用
C. 支持民营企业发行债券，降低可转债发行门槛 发行债券，将债券转为股份
D. 对民营企业实行公平竞争审查制度的软性约束 刚性约束
7. 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。下列关于民营经济作用的表
述正确的是（ ）
①国民经济的主导力量 ②创业就业的主要领域
③技术创新的重要主体 ④国家税收的重要来源
A.①③④ B.②③④ C.①②③④ D.①②④
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8.2023 年7 月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。该文件
提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环
境，充分激发民营经济生机活力。下列选项中，体现“持续优化民营经济发展环境”
的是（ ）。
①优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本
②鼓励民营企业拓展海外业务，有序参与境外项目
③支持引导民营企业规范股东行为、强化内部监督
④没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
四、会见国际工商界代表时的讲话
1. 外资重要作用
改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外
资。1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。1992 年，中
国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。2001 年，中国正式加入
世界贸易组织，外商来华投资越来越多。中共十八大之后，中国进入高水平对外开放
新阶段，利用外资取得新突破。
外商来华投资，在中国发展中发挥了重要作用。一是带动了中国经济增长和就
业。外资企业贡献了中国1/3 的进出口、1/4 的工业增加值、1/7 的税收，创造了3000
多万个就业岗位。二是促进了中国技术和管理进步。外资企业带来的先进技术和管理
经验，对中国企业发展和人才培养等产生了积极影响。过去10 年，在华规模以上外资
工业企业研发投入增长86.4%，有效发明专利数增长336%。三是助推了中国改革开
放。促进中国深度参与全球产业分工，主动对接国际高标准经贸规则，推动了经济、
科技、生态等多方面体制机制改革。外资企业还积极参与中国脱贫攻坚行动和其他社
会公益事业，同中国人民结下深厚友谊。
2.切实解决问题
涉及我们国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开放来解决。二十届三
中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。
（1）关于进一步扩大开放。降低市场准入门槛是我们接下来扩大开放的重点。我
专门强调过，落实开放举措宜早不宜迟、宜快不宜慢。今年，我们将扩大一些方面开
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放试点，还将加快文化、教育等领域的开放。同时，我们将着力破解市场准入中“大
门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在我们已经开放的领域“既准入又准营”。
（2）关于维护市场公平竞争。我们一贯认为，对于在中国的外资企业，理应保障
其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证外资企业依法公平
获得生产要素，加快构建全国统一大市场，着力整治一些领域的“内卷式”竞争，保
障外资企业在华生产的产品依法平等参与政府采购。
（3）关于加强服务保障。我多次要求，要加强同外商沟通交流，为来华贸易投资
尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。
五、各地考察讲话
（一）山西考察（7.7-7.8）
山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高
质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统
筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋大地
推进中国式现代化新篇章。
建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任
务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源转型、
产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端
向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平打造我国重要能
源原材料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新型能源体系。要扎实
推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力因地制宜布局新兴产业和未来产业。
（二）河南考察（5.19-5.20）
新时代新征程，河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保
护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，着力建
设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保
护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国
式现代化新篇章。
制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现
代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。
高质量发展是中国式现代化的必然要求。面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚
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定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市
场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。河南作为经济大省，要进一
步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代
化产业体系对高质量发展的支撑能力。
（三）上海考察（4.29）
上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为
牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的
科技创新高地。
（四）云南考察（3.19-3.20）
各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规
律，突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战
略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产业增值、企
业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移。
云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中
心。
云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态
安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护和修复，
持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。
云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，
深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。
（五）贵州考察（3.17-3.18）
贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持以高
质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实干，稳中
求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。
高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索，坚持以实
体经济为根基，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，积极发
展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。要保持定力和耐心，科学决
策，精准施策，处理好速度和效益的关系，实现质的有效提升和量的合理增长。要保
护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。
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开放也是重要的营商环境。贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港
澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面
开放格局。
贵州要从自身实际出发，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴业、
强县、富民一体发展。要立足县域产业基础，注重分工协作，错位发展、串珠成链。
要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。
2. 建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全
面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育
人，把（ ）贯穿于其他教育全过程
A．智育 B．德育 C．体育 D．美育
3． 领导人会见国际工商界代表时的讲话指出：改革开放使中国快速进入世界市场、
大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资，关于利用外资下列说法错误的一项是
（ ）
A．1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门
B．1980 年，中国建设四大经济特区，中国对外出口不断扩大
C．1992 年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速
D．2001 年，中国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多
4．下列说法不正确的一项是（ ）
A．建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务
B．制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重
C．云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，全面发展战略性新兴产业和未
来产业。
D．贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济
圈建设
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第10-12 节复盘讲义
一、城市工作会议
（一）发展成就
坚持____对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持
把城市作为________系统谋划，推动城市发展取得历史性成就。
（二）总体要求
坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持________工作总基调，
坚持因地制宜、_____指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人
民城市为______，以推动城市高质量发展为_____，以坚持城市内涵式发展为_____，
以推进城市更新为_____。
（三）重大转变
会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向______期，城市发展正从大规模增量
扩张阶段转向_______为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城
市发展理念，更加注重_________；转变城市发展方式，更加注重_________；转变城
市发展动力，更加注重_________；转变城市工作重心，更加注重_________；转变城
市工作方法，更加注重_________。
（四）重点任务
1. 着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载
能力，发展_____、_____的现代化城市群和都市圈，分类推进以_____为重要载体的城
镇化建设，继续推进农业转移人口_____。
2. 着力建设富有活力的____城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断
取得突破；依靠_____增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥_____在国内国
际双循环中的枢纽作用。
3. 着力建设舒适便利的____城市。坚持人口、产业、城镇、交通_____，优化城
市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展
生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
4. 着力建设绿色低碳的____城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决
城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协
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同增效，提升城市生物多样性。
5. 着力建设安全可靠的____城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快
老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平。
6. 着力建设崇德向善的____明城市。加强城市文化____建设，提高市民文明素
质。
7. 着力建设便捷高效的____城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理
的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
二、周边工作会议
（一）工作成就
我国幅员辽阔、边界线长，____是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重
点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。____。十八大以来，在
以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出________周边外交理念，倡导推
动构建周边命运共同体，以______外交为引领。
（二）共建未来
当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局
深度联动的重要阶段。要紧紧围绕党和国家中心任务，统筹________两个大局、
________两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友
好“五大家园”为________，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为
________，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为________，以高质量共建“一
带一路”为________，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支
撑，携手周边国家共创美好未来。
三、决定召开二十届四中全会
（一）十五五经济社会发展
加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现
___的有效提升和___的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步
伐，确保基本实现社会主义现代化取得______进展。
（二）下半年经济社会工作
做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理
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念，加快构建新发展格局，保持政策____性____定性，增强灵活性预见性，着力稳就
业、稳企业、稳市场、稳预期。
1. 宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细____的财政政策和____的货币政
策，充分释放政策效应。____政府债券发行使用。货币政策要保持____，促进社会综
合融资成本下行。
2. 要有效释放内需潜力。深入实施____专项行动，在扩大商品消费的同时，培育
服务消费新的增长点。
3. 要坚定不移深化改革。坚持以____引领新质生产力发展，
4. 要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。
5. 要持续防范化解重点领域风险。增强国内资本市场的吸引力和____性，巩固资
本市场回稳向好势头。
6. 要扎实做好民生保障工作。突出____优先政策导向，促进高校毕业生、退役军
人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全____社会救助体系。夯实“三
农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在________。
四、财经委第六次会议
（一）统一大市场
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一____基础
制度、统一____基础设施、统一____行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市
场，持续扩大对内对外开放。
（二）海洋经济发展
推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重
产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。
要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体
利用，探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、
防灾减灾、蓝色经济合作。
五、部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会
“十五五”时期，必须把________发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以
____为引领、以____为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、
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超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
第十一节 最新重要文件（截至25 年8 月）
一、关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见
印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，着力推动民
生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
1. 要增强社会保障____。强化____在社会保障体系中的主体作用。合理确定调整
最低生活保障标准，完善最低工资标准调整机制。
2. 要提高基本公共服____。适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基
本公共服务标准。以____为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源
配置、人才调配城乡一体化。逐步将基本公共服务调整为____提供。
3. 要扩大基础民生服务____。用____年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化
建设全覆盖。新增高等教育资源适度向____部人口大省倾斜.以________照护为重点，
提高养老服务机构医养结合服务能力.大力发展社区____式托育和家庭托育点.
4. 要提升多样化社会服____。以____为主场景主阵地.完善社会保险、社会福
利、税收等方面支持家庭发展政策。
二、关于全面推进江河保护治理的意见
整坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，坚持重在____、
要在治理，以流域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘
扬水文化，健全江河保护治理制度，形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共
生的江河保护治理格局。
主要目标是：到____年，现代化流域防洪减灾体系基本完善
强化水资源____约束。
三、印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》
按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，____
免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人
民满意的教育。
《意见》明确，从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前____在园儿童保育教
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育费。
四、逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案
1. 总体要求：深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以________和________生产能
力为首要任务，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具
备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良
田，进一步夯实粮食安全根基。
2. 主要目标是：到____年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农
田，累计改造提升4.55 亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3 亿亩。
3. 建设安排：
（1）建设标准。以“____平”、“____通”、“____提升”为基本标准。
（2）建设内容。因地制宜推进高标准农田建设，将建设重点放在____。
（3）建设布局。优先在________、________、________以及粮食产量高和增产潜
力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩
涂等区域，____在25 度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线（红线内集中连
片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外）、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准
农田建设
五、深化养老服务改革发展的意见
1. 总体要求
坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网
络，优化居家为____、社区为____、机构为________、____相结合的养老服务供给格
局，强化以________照护为重点的基本养老服务，健全分级____、____可及、覆盖城
乡、持续发展的养老服务体系。
2. 主要目标
到____年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取
得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到____年，养老服务网络更加健全，服务
供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务.
3. 三级养老服务网络
（1）建设县级综合养老服务____。在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务
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示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能。
（2）加强乡镇（街道）区域养老服务____。支持有条件的地方推动乡镇（街道）
敬老院由县级民政部门直管，探索推广委托运营，提升服务管理质效。
（3）完善村（社区）养老服务____。发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作
用，采取“中心＋站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服
务站点。
4. 三类养老服务形态
（1）巩固居家养老基础作用。
（2）强化社区养老依托作用。发展嵌入式社区养老服务。
（3）优化机构养老专业支撑作用。________养老机构主要收住特困老年人和经济
困难失能老年人等；________养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定
支持办法，加强收费引导管理；________养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老
年人多样化需求。
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第十二节 最新重要讲话（截至25 年8 月）
一、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话
100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色
社会主义工会发展道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，确保
工人运动始终沿着正确方向前进；坚持全心全意依靠____的根本方针，充分发挥工人
阶级________作用；坚持服从和服务于党的中心任务，使工人运动和工会工作自觉在
大局下行动；坚持工会组织的____性、____性、____性，充分发挥党联系职工群众的
桥梁和纽带作用；坚持以服务职工群众为________，切实维护职工合法权益、促进职
工全面发展；坚持依法依章程开展工作，推动工会组织和工会工作在守正创新中不断
增强生机活力。
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任
务。这一中心任务，就是我国工人运动的____。新时代新征程，必须紧紧围绕党的中
心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。
要坚持以____为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。
二、看望民盟民进教育界委员讲话
建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳
全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用________铸魂育人，把______育贯穿
于智育、体育、美育、劳动教育全过程
习近平指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综
合____。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，
落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应____
结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健
全更加合理高效的教育资源配置机制。
习近平强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥
____性、____性支撑作用。
三、民营企业座谈会讲话
党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展____经济，毫
不动摇鼓励、支持、引导____经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用
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生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、
共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长
四、会见国际工商界代表时的讲话
1. 外资重要作用
改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外
资。______年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。______
年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。______年，中国
正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多。十八大之后，中国进入高水平对外
开放新阶段，利用外资取得新突破。
五、各地考察讲话
（一）山西考察（7.7-7.8）
统筹好发展和安全，努力在推动________型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱
写三晋大地推进中国式现代化新篇章。
建设国家________型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略
任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源转
型、产业升级和____多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由
低端向____、煤炭产品由初级燃料向____产品攀升。
（二）河南考察（5.19-5.20）
____是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业____比重。现代
制造业离不开科技赋能。
河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地
制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。
（三）上海考察（4.29）
上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务________为
牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的
科技创新高地。
（四）云南考察（3.19-3.20）
云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和
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未来产业。云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐
射中心。
云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态
安全屏障。要健全以____为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护和修复，持续
开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。
云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位____的实践路径，
深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。
（五）贵州考察（3.17-3.18）
高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索，坚持以
________为根基，强化____驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，积极
发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。
贵州要从自身实际出发，扎实推进以____为重要载体的城镇化建设，推动兴业、
强县、富民一体发展。要立足____产业基础，注重分工协作，错位发展、串珠成链。
要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。
【课后附加练习】
1. 中共中央、国务院于2019 年12 月4 日印发了《关于营造更好发展环境支持民营企
业改革发展的意见》，下列说法与之不符的是（ ）
A．招投标时不得设置与业务能力无关的企业规模门槛
B．在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁，支持民营企业引进海外高层次人才
C．鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业
D．在电力、电信、铁路、石油等行业和领域，向民营企业全面开放
2． 习近平总书记指出，要构建亲清统一的新型政商关系，促进非公有制经济健康发
展和非公有制经济人士健康成长。以下举措中，有利于形成“亲清统一的新型政商关
系”的有（ ）。
①强化竞争政策基础地位，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待
②要求金融机构在授信、信贷管理等方面对民营经济组织予以优待和倾斜
③充分发挥财政资金直达机制作用，推进涉企资金直达快享
④制定政商交往行为指引，明确高频场景的政商交往操作指南
⑤出台民营经济促进法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行问责同罚
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A．2 项 B．3 项 C．4 项 D．5 项
3. 2023 年中央经济工作会议将深化重点领域改革列为2024 年重点工作之一，下列关
于深化重点领域改革的系列举措不符合中央经济工作会议措施的是：
A．坚持“两个毫不动摇”，集中全力激发非公有制经济的内生动力和创新活力
B．促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法等方面完善措施
C．加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割
D．深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力
4. 党的二十届三中全会提出，要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。关于促
进实体经济和数字经济深度融合制度，下列举措不恰当的是（ ）。
A．促进知识、技术、数据等要素向制造业集聚，持续提高制造业在国民经济中占比
B．加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网
C．促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度
D．提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制
5. 下列不属于我国当前振兴实体经济、促进企业“脱虚向实”措施的是（ ）
A．提高金融机构的存款准备金比率
B．设立战略性新兴产业专项发展基金
C．加大房地产企业土地使用金认缴比例
D．强化金融机构资产及表外业务的监管
6. 习近平总书记指出，要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业
特别是中小微企业融资难融资贵问题。下列哪个措施最有助于新增融资重点流向中小
微企业（ ）
A.深化市场报价利率改革，引导贷款利率继续下行
B．探索优化教育、养老领域中长期融资的配套政策和运作模式
C．综合运用清收、核销、重组、证券化、债转股等多种处置手段，大力化解不良资产
风险
D．银行业金融机构优先、快速对在中国人民银行征信报告中无贷款记录的企业提供贷
款
6. 2023 年10 月，中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。下列与之相关的表述错误的
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是（ ）
A．着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道
B．注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱
C．优化资金供给结构，把更多金融资源用于居民消费
D．盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率
