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军涛老师·政治理论课堂笔记
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第八节 开放、民主、民生思想笔记
一、开放思想
【随堂练习—2021 年山东省考—37%】下列中国改革开放之后发生的历史重大事件，按
时间先后顺序排列正确的是（ ）
①设立海南省1988 ②取消农业税2006
③设立深圳经济特区1980 ④加入世界贸易组织2001
A.③①④② B.③④①② C.①②③④ D.①③②④
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改
革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开
放型经济新体制。
1. 稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补
贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管
理、标准相通相容（制度型开放的内容），打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主
开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对
最不发达国家单边开放。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。扩大面向全球
的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环
境。
【2025 国考—34%】党的二十届三中全会提出，要稳步扩大制度型开放。关于稳步扩大
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制度型开放，下列举措不恰当的是（ ）
A.独立自主构建不同于国际经贸规则的中国特色经贸规则体系 不独立而是有效衔接
B.有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放
C.积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品
D.扩大对最不发达国家单边开放
2. 深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强
国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、绿色化
趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环
境。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合
试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。
3. 深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营
商环境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负
面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文
化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要
素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。
4. 优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区
开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。加快建设海南自
由贸易港。发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地
位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在国家对外开放中
更好发挥作用机制。
5. 完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动
计划，完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。统筹推进重
大标志性工程和“小而美”民生项目。
【2024 国考—64%】20 报告指出，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全
球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水
平。下列关于提升贸易投资合作质量和水平的措施，表述准确的是（ ）
①推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强
国
②扩大外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境
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③优化区域开放布局，巩固中西部和东北地区开放先导地位，提高东部地区开放水平
④实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
第二项是合理缩减，第三项是东部和中西部地区的位置反了
【随堂练习—2024 江苏省考】平在全面深改会强调；“建设更高水平开放型”经济新体
制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措。”关于建设更高水平开放型经济
新体制的措施，下列表述正确的是（ ）
①促进金融保险业的全面开放
②积极参与国际贸易规则的制定
③营造国际化法治化便利化营商环境
④推动要素流流动开放向管理标准开放转变
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
金融保险业全部放开是不可能的，第四项中的管理标准就是制度型开放
【随堂练习—2021 国考—72%】2019 年12 月4 日印发了《关于营造更好发展环境支持
民营企业改革发展的意见》，下列说法与之不符的是（ ）
A. 招投标时不得设置与业务能力无关的企业规模门槛
B. 在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁，支持民营企业引进海外高层次人才
C. 鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业
D. 在电力、电信、铁路、石油等行业和领域，向民营企业全面开放 跟上一题一样
【随堂练习—2021 江苏—75%】实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，必须建
设更高水平开放型经济新体制。下列措施不符合这一要求的是（ ）
A. 稳慎推进人民币国际化 B. 尽快取消负面清单管理制度
C. 有序扩大服务业对外开放 D. 赋予自贸区更大改革自主权
二、民主思想
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。丰富各层级民主形式，把人民
当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
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1. 加强人民当家作主制度建设。（本段内容主要强调人大，本标题和后续标题是
并列关系）坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。健全人大对行政机关、监察
机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算
审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。健全人大议事规则和论证、评估、评
议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
2. 健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互
动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、
服务人民机制建设。健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协
商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。健全协商
于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。
二十大报告指出：协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，领导人在政协成
立75 周年大会讲话中指出：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会
主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。这些
表述均是正确的，这就是我们做正确选项有几种这种题目的时候用排错的原因。
3. 健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主
制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完善办事公
开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
4. 完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策
举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党
外代表人士队伍建设制度。制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识
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制度机制，增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治
化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。全面构建亲清政商关系，
健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。完善港澳台
和侨务工作机制。
【随堂练习—2025 国考—39%】完善大统战工作格局，是他关于做好新时代党的统一战
线工作的重要思想的重要内容，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一步全面
深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。下列各项不属于完善大统战格
局措施的是（ ）
A.更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度
B.制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制
C.全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康
成长工作机制
D.健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度 人大，题目问统战，不搭
【2024 国考—59%】党的二十大报告指出，要发展全过程人民民主，保障人民当家作
主。关于人民民主，下列表述正确的是（ ）
①人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛最真实最管用的民主
③协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
④党内民主是全过程人民民主的重要体现
A.①③④ B.①②④ C.①②③ D.②③④
④党内民主不能和人民民主作为同一个概念主体使用，这里是基层民主
【随堂练习—2025 多省联考—15%】二十届三中全会提出，聚焦发展全过程人民民主。
关于健全全过程人民民主制度体系的举措，下列说法正确的有几项（ ）
①坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度
②发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝
聚共识的机制
③发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用
④健全协商于决策之前的落实机制，完善协商成果实施及监督机制
⑤建立港澳同胞和海外华侨华人政治引领机制
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A.5 项 B.4 项 C.3 项 D.2 项
④健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈
机制。⑤完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。
三、民生思想
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力
而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好
人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
1. 完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体
系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完
善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税
收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业（第三次分配）。
规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效
增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。
【2025 国考—44%】完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套
的制度体系，是进一步全面深化改革的重要任务。关于完善收入分配制度，表述不准
确的是（ ）
A.提高劳动报酬在初次分配中的比重
B.完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度
C.规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入
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D.完善税收、社会保障、转移支付等第三次分配调节机制 再分配
2. 完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，
着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持
体系，健全终身职业技能培训制度。
3. 健全社会保障体系。健全社保基金保值增值和安全监管体系（可以入市保值增
值，但不能挪作他用）。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步
提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人
员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，
完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆
盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。
加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建
设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分
赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限
购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制
度。完善房地产税收制度。（这段理解即可，就是对房地产行业松绑）
4. 深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系。促进优
质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建
设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务
为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发
展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承
创新发展机制。
疾病健康，预防为主，公共安全应急，预防为主
5. 健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战
略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育
支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成
本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水
平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社
区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。
积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，
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创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐
进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全
公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服
务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难
老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。
【2025 省考—38%】二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国
式现代化的决定》着眼健全保障和改善民生制度体系的重大任务，提出“健全人口发
展支持和服务体系”的改革措施。下列关于这些举措的表述，准确的有几项（ ）
①完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会
②加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等
多种模式发展
③发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位
④按照自主、灵活原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革 自愿弹性
A.1 项 B.2 项 C.3 项 D.4 项
【2025 省考—58%】他关于卫生健康工作的重要论述，是做好卫生健康工作的根本遵
循。关于他对健康中国建设的重要论述，下列说法正确的有几项（ ）
② 建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康
②治疗是最经济最有效的健康策略，要坚决贯彻治疗为主的卫生与健康工作方针预防
③无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上
④在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性
地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用
⑤爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践
A.2 项 B.3 项 C.4 项 D.5 项
【2025 省考—49%】加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最
直接最现实的利益问题，才能不断满足人民对美好生活的向往。关于加强普惠性、基
础性、兜底性民生建设，下列表述正确的有几项（ ）
①出台完善青年创新人才发现、选拔、培养机制 跟题干不搭
②加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作
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③出台政策鼓励收养病残孤儿，政府为收养家庭提供适度补贴
④发展集中管理运营的社区养老服务网络，提升农村互助养老设施建设水平
A.4 项 B.3 项 C.2 项 D.1 项
最新考试高分思维训练：识别正确的废话：本身无定义性质表述（即A 是B 这样），而
是宏观的，没有实际内容，价值观上绝对正确的话。
【2023 多省联考-52%】探索建立长期护理保险制度，是党和政府为应对人口老龄化、
健全社会保障体系作出的一项重要部署。下列关于我国长期护理保险制度的说法正确
的是（ ）
A. 长期护理保险属于养老保险范畴
B. 长期护理保险的参保对象是已退休的老年人
C. 根据护理等级、服务提供方式等不同实行差别化待遇保障政策
D. 因突发疾病住院产生的护理费用属于长期护理保险的支付范围
【2025 国考-66%】他指出，要推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确
工作导向。下列表述与正确政绩观要求相符合的是（ ）
A.领导干部要树牢竞争优先、力争上游的政绩观
B.坚持高质量发展，要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法
C.坚持打基础利长远，要注重在做强发展指标、做优发展数据上下功夫
D.坚持出实招求实效，要大力发展高标准、大气派的工程
【2025 多省联考-62%】确保粮食安全，耕地是关键。十八大以来，以采取一系列硬措
施，坚守耕地保 护红线。关于加强耕地保护，下列说法正确的是（ ）
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A. 抓好盐碱地综合改造利用，全面推进盐碱地后备资源开发
B. 完善耕地质量建设保护制度，加快耕地质量保护立法
C. 建立健全国家、省、市三级耕地质量监测网络体系
D. 优先把云贵地区的梯田和山间谷地建成高标准农田
【2022 省考—61%】22 年3 月在看望参加政协会议的社会福利和社会保障界委员时强
调，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生
活安康托底。下列做法有助于推动社会保障事业高质量发展的有几项（ ）
①加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度
②保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，关心关爱精神障碍人员
③健全灵活就业人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面
④健全社会保障基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资
金的违法行为
A.1 项 B.2 项 C.3 项 D.4 项
【2025 事业单位联考-62%】 2024 年11 月，两办印发了《有效降低全社会物流成本行
动方案》，关于该方案，下列说法正确的是（ ）。
A. 以调结构、促改革为基本前提
B. 以保持制造业比重基本稳定为主要途径
C. 以服务实体经济和人民群众为出发点、落脚点
D. 社会物流总费用与国内生产总值的比率力争升至20%
