文档文本内容
要素理解：
释义：表示动作，做法
组成结构：动词+名词
示例：
一、降低工作强度。宣传推广微急救公众号，拓宽急救求助渠道；招聘人员，
合理分配工作任务。
二、保障员工身心健康。提供常用药物，安排定期体检，执行调休、倒班制度；
定期邀请心理咨询机构进行心理疏解。
三、提升业务能力。培训方言、电话问诊、指导施救、地理知识等业务知识
常见问法
答题元素中代表对策的常见词汇有：对策、措施、举措、建议、 意见、做法、解决方法、
经验、启示等。
（1）直接摘抄：关注材料中主题相关的动词，再找与动词搭配的名词
问题：从政府部门角度谈谈如何更好地规范网络直播？
【材料节选】互联网不是“法外之地”。2016年2月至4月，全国扫黄打非办组织协
调国家网信办、公安部、工信部、文化部、新闻出版广电总局等部门，在全国范围内组织
开展网络直播平台专项整治工作，查办了一批网络直播平台违法违规案件，一万余名违规
网络表演者被处理。
问题：从政府部门角度谈谈如何更好地规范网络直播？
【材料节选】互联网不是“法外之地”。2016年2月至4月，全国扫黄打非办组织协
调国家网信办、公安部、工信部、文化部、新闻出版广电总局等部门，在全国范围内组织
开展网络直播平台专项整治工作，查办了一批网络直播平台违法违规案件，一万余名违规
网络表演者被处理。
参考要点：组织协调多部门，联合执法，组织开展专项整治工作；查办违法违
规案件，查处违规表演者。
（2）经验借鉴：其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：针对 A 区在公共文化建设方面存在的问题，提出针对性建议。
据调查，在全区 13 个街道中，6 个街道建有社区文化中心，还有 7个街道尚未建有社区文化
中心。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：针对 A 区在公共文化建设方面存在的问题，提出针对性建议。
据调查，在全区 13 个街道中，6 个街道建有社区文化中心，还有 7个街道尚未建有社区文化中心
。
根据以上问题可提出对策：增加社区文化中心数量。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：材料2中的访谈记录反映出C市急救调度工作存在一些问题，请就此提出改进建议。
甲：……虽然有“微急救”公众号，但大家还是习惯电话求助，我每天都要接一百多个电
话。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：材料2中的访谈记录反映出C市急救调度工作存在一些问题，请就此提出改进建议。
甲：……虽然有“微急救”公众号，但大家还是习惯电话求助，我每天都要接一百多个电
话。
参考要点：降低工作强度。宣传推广微急救公众号，拓宽急救求助渠道。
（3）问题反推：解决资料中的现有问题。
例：材料2中的访谈记录反映出C市急救调度工作存在一些问题，请就此提出改进建议。
甲：……虽然有“微急救”公众号，但大家还是习惯电话求助，我每天都要接一百多个电
话。……我每天都要接一百多个电话。……
参考要点【20字】：降低工作强度。宣传推广微急救公众号。
参考要点【30字】：降低工作强度。宣传推广微急救公众号，拓宽急救求助渠道。
参考要点【40字】：降低工作强度。宣传推广微急救公众号，拓宽求助渠道；增加人手，
合理安排工作任务。
【总结-问题反推】
1.找到问题关键词：一般是名词
2.主题词前加动词：一般跟问题形容词对应
3.如太空泛（没有具体动作），具体细化：
√根据原因细化：紧扣材料
√根据材料场景和身份细化：有操作性
释义：表示动作，做法
组成结构：动词+名词
答题技巧：
一是直接摘抄：找到动词+表述规范的名词；
二是归纳概括：经验借鉴（注意普适性）
1.个体化；2.普遍化
三是间接推导：问题反推对策
1.找到问题关键词：一般是名词
2.主题词前加动词：一般跟问题形容词对应
3.如太空泛（没有具体动作），具体细化：
√根据原因细化：紧扣材料
√根据材料场景和身份细化：有操作性
假如你是市市场监督管理局的工作人员，请根据背景材料完成下列任务。
一、根据材料2，总结Y市市场监督管理局在营造良好消费环境方面的举措。
要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。
材料二
良好的消费环境是提振消费信心、促进社会消费的重要一环。规范商圈广告、外摆等事项办理流
程和标准，优化电商零售发展环境，打造放心消费城市名片……今年以来，全国各地多措并举规范经
营行为，进一步营造让消费者放心满意的消费环境，促进消费持续向好。
今年的3月15日，是第40个国际消费者权益，“消费舒心、消费放心”是千千万万消费者共同的
心愿。在经济社会不断发展，消费领域新业态、新模式不断涌现的新形势、新背景下，Y市市场监督
管理局充分激发消费市场活力，着力营造良好消费环境，持续提升广大消费者获得感、幸福感、安全
感。
把消费者安全、放心消费作为第一工作标准，Y市深入开展“铁拳”行动，从严打击市场消费领
域各类违法行为，全年查办案件2260件，同比增长67.16%，发布典型案例7批次；探索建立标准化
综合执法体系，编制行政执法地方标准和规范4部，依法高效处理消费者咨询、投诉举报20.46万件，
为消费者挽回经济损失3754.83万元，切实解决人民群众消费维权的操心事、烦心事。
答案要点：
打击违法行为。开展专项行动，探索标准化综合执法体系。
坚持以人民为中心，Y市建立以市场监管所长为首席调解员的消费纠纷调解工作室，“当场
沟通、当场办结”，高效解决消费问题，让消费纠纷调解更直接、更透明；大力引导企业履行
主体责任，打通群众消费维权的最后一公里，建立企业先行解决、首付赔偿、“线上+线下”消
费投诉处理等机制，已实现“线下购物7天无理由退货”实体店374家，发展ODR“全国12315
互联网平台在线消费纠纷解决企业”65家。
答案要点：
高效解决消费问题。建立消费纠纷调解工作室，引导企业履行主体责任，建立消费纠纷解决机
制。
强化日常监管和风险防控，全市63583户持证餐饮单位实现“明厨亮灶”全覆盖，共完成食
品监督抽检12146批次，守护人民群众“舌尖上的安全”；保障“一老一小一病”的特殊食品安
全，经营销售专区专柜实现全覆盖；推进消费品质提升优化，制定重点监管目录，对21大类、
167种产商品分别进行1200批次监督抽查，将网店销售商品质量纳入监督抽查，实现生产流通
“全过程守护”；“十四五”期间，食品药品安全事件、食药源兴奋剂事件和特种设备安全事
故实现“三个零发生”。
答案要点：
加强监管防控。强化日常监管和风险防控，保障特殊食品安全，优化消费品质，制定重点监管
目录
有效提升消费者依法维权意识，Y市开展“六进”宣传活动425场次，在3702所学校开展校
开展“小手拉大手”宣传活动；推送公益短信121万余条，发布各类消费提示1百余条，让优化
消费环境成为全社会的共识。
以创建工作为切入点，完善全市消费者权益保护工作联席会议制度，Y市研究出台《Y市消
费环境提升工作实施方案》，明确各职能部门监管任务，进一步提升综合治理水平；制定印发
《放心消费示范单位工作程序指导意见》，为全国创建工作首创，将Y市放心消费创建工作程序
“规范化、系统化”，有效构建起放心消费创建与市场主体发展的新纽带，全市创建放心消费
示范单位12210户。
2022年，Y市市场监督管理局开启全新征程，踔厉奋发、笃行不息，以求真务实的工作作风，
科学严谨的监管举措，持续加大消费者权益保护力度，共促消费公平，全力服务全市经济社会
高质量发展。
答案要点：
提升消费者维权意识。开展各类宣传活动，推送公益短信和消费提示。
提升综合治理水平。完善权益保护工作联席会议制度，明确各部门职能，开展放心消费示范单
位创建工作。
【参考答案】
1.打击违法行为。开展专项行动，探索标准化综合执法体系。
2.高效解决消费问题。建立消费纠纷调解工作室，引导企业履行主体责任，建立消费纠纷解决
机制。
3.加强监管防控。强化日常监管和风险防控，保障特殊食品安全，优化消费品质，制定重点监
管目录。
4.提升消费者依法维权意识。开展各类宣传活动，推送公益短信和消费提示。
5.提升综合治理水平。完善权益保护工作联席会议制度，明确各部门职能，开展放心消费示范
单位创建工作。
加入你是B市住房城乡建委综合办公室工作人员小赵，请根据背景材料完成下列任务。请根据
材料2，归纳B市公租房改造建设的成功经验，供领导参阅。
要求：归纳恰当，概括全面、准确、语言简洁。字数在350字以内。
材料二
公租房，是城镇住房、收入困难家庭兜底保障的重要载体，也是基层社会治理创新的重要目标领
域。以城南家园和城北家园为例，居住于此的既有本地住房困难家庭，也有高校毕业生、进城务工者
、孤寡老人，失业、失独、残疾、老年人等特殊群体比较多，低收入人群比例大，流动性较强，“陌
生人社会”特点突出，矛盾隐患和不安定因素较多。
地处B市Y区核心区域的城南家园和城北家园两个小区，是Y区建筑面积最大、入住人口最多的连
片公租房小区。城北家园小区共有46栋高层电梯房、房屋1.9万多套，2018年9月开始陆续交房入住。
临近的城南家园，早在2012年8月就投入使用，小区共有85栋高层电梯房、房屋3.2万多套、总建筑面
积达到198万平方米，是全国单体建筑面积最大的公租房小区。
“城南家园交付使用时，社区还未成立，学校、医院、超市均未配套，交通也不方便，短时间内
要解决教育、医疗、出行等公共资源短缺难题，并非易事。”Y区住房和城乡建设委员会住房保障中心
张主任介绍说。
小区里没有业主委员会，也没有租户委员会，加之治理主体众多，横向协调统揽力度不够，纵向
协商议事效率不高，居民的一些诉求难以及时妥善解决。
“小区刚交付时，有次大规模停电，引发居民不满。”Y区天天街道中一路社区党支部陈书记回忆
说。城南家园小区目前已入住人口数量约10万人，分为8个团组，1-5团组归天天街道水云路社区管辖
，6-8团组约4万名居民则归只有16名社区工作者的中一路社区管辖。
仅靠公租房管理部门、社区等基层部门“单打独斗”，难以满足十多万居民的多元诉求，需要构
建多部门、多主体共同参与的大治理格局。
如何以“住有所居”为前提，通过精细化治理托起群众的“安居梦”？B市Y区探索出公租房小区
特殊的治理模式。
为解决公租房小区治理主体多元、协商共治困难等问题，Y区于2022年建立公租房小区党建联席会
议制度，围绕“谁来管”着力破解统筹机制问题，推动相关责任主体、辖区单位聚合治理资源，形成
治理合力。
党建联席会议由区行政主管部门、街道社区、派出所、物业公司等共同参与，定期召开会议研究
解决公租房小区大事难事，对议定事项建立工作清单、限期督办。
参考要点：
一、建立党建联系会议制度。1.多部门多单位共同参与，聚合治理资源，形成合力；2.定期召开
会议研究大事难事，建立清单，限期督办。
B市还在住房城乡建委公租房系统的基础上，立足当地实际与需求，进行二次开发，形成B市公租房
信息管理系统和公租房APP。2022年以来，该市推进数据互联，加大跨部门数据共享和利用，开展“
打通信息孤岛”专项行动，打通各部门公租房审核全流程关键信息接口。目前，该市社保、民政、不动
产、公积金、车辆、户籍等数据全部上线，并实现实时调阅查询。
“全省首创的多部门资格联合审查功能，可实时掌握保障对象住房、资产等相关情况，快速完成保障对
象年度资格复审。”B市住房城乡建委相关负责人说。之前，公租房线下申请手续繁琐，申请材料繁杂
，群众办理业务不方便，数据审核不准确，公租房管理存在漏洞。B市公租房信息管理系统和公租房
APP运行后，实现户籍、车辆、市场监管、公积金、房产、婚姻、低保、社保等资格审查部门通过系统
实时进行资格审查，审批时间缩短三分之二以上，让公租房管理从传统纸质办公时代真正迈向“让数据
多跑路，让群众少跑腿”的数据化时代。
公租房解决了困难群众的住房问题，但转租出借的行为妨碍了广大轮候配租群众使用公共资源、获得住
房保障的机会。依托信息化优势，B市中心城区将公租房违规、违约行为整治工作列为常态化工作，广泛
收集公租房承租家庭违规、违约线索，核实问题、公示处理结果。2022年以来，该市排查违规线索846条
，清退违规家庭361个。
此外，B市通过跨部门数据共享和比对，形成了比较精准的实名制服务对象信息，包括残疾人、优抚对象
、军队退役人员、青年医生教师、环卫工人、60岁以上老人等群体，为开展精准化住房保障提供了数据支
撑。
目前，公租房信息管理系统已覆盖B市市县两级所有公租房小区，涉及7万余个保障家庭的住房保障服务与
信息，涵盖低保与低收入家庭、农民工、新青年、新市民、三孩家庭等各类群体。公租房APP已覆盖B市
中心城区10个街道、75个社区、7个公租房小区，实现公租房房源管理、申请、准入、摇号、配租和补贴
代发等流程全线上操作，为保障对象和政府工作人员提供更全面的功能应用。
参考要点：
二、跨部门数据共享和利用。1.建立信息管理系统和APP，打通审核全流程关键信息接口，各类
数据全部上线，实时调阅查询；2.首创多部门资格联合审查功能，实时掌握相关情况，快速复审；3.
常态化开展违规违约行为整治，广泛收集线索，核实问题，公示结果；4.通过数据共享和比对，形成
精准实名制信息，提供精准化保障。
近年来，B市积极开展公租房小区智慧化改造试点工作，对北辰花园、怡和花园、东升花园、怡欣花
园等4个小区进行智慧化改造，应用人脸识别等先进技术，安装智能门禁、视频监控等设备，对公租房家
庭居住情况进行实时监测，重点监测长期无进出信息的人员，借助智慧管理系统平台对收集的信息进行
重点分析，发现不正常情况时，系统会迅速报警，防止转租、出借、空置公租房的行为；安装高清夜视
防高空抛物监控设备，有效保障居民的安全。
随着智慧人脸识别系统的提示音响起，门禁闸口自动打开，居民顺利进入小区。2022年6月，居民在
Y区怡和花园小区4栋门口看到，小区门禁系统以人脸代替门禁卡，摄像头采集人脸信息后，与后台人脸
模板进行比对，确认是小区住户或工作人员才会开门，整个过程只需2至3秒。
“小区门口有了人脸识别系统后，进出非常方便，也有效防止了外来人员随意进入，地下4楼和楼道
都设有监控，非常安全。”小区居民陈女士说。
B市在城区设置数字警务站，人口信息管理更高效便捷。目前，市区各类案件的发案率相比数字警务
站建成前下降了10%。安全事故发生率下降了30%。
“公租房小区房屋没有产权、租户流动性大，以房找人，以人找人的管理方式不适用。”Y区公安分
局天文派出所陈所长说，“警力有限如果靠传统的入户访问开展工作，集全所之力走访一圈可能都要花
上一个月。”
2022年6月底，B市首个公租房数字警务站落户城南家园。该平台以区住建委配租数据为基础，涵盖
转租、空白房屋、集体租赁户、水电气等房屋信息，车辆违停、高空抛物、电动车进楼等物管信息并可
动态更新。
在数字警务站电子大屏幕可以看到，城南家园小区各楼栋人员人口情况、进出车辆等信息一目了
然。数字警务站给小区加了一道“电子圈栏”，附近道路、小区出入口、楼栋口等处设有600多个智能摄
像头，全部接入数字信息系统，可通过视频实时巡逻，通过大数据精准分析、快速感知。
“有了数字警务站，人口信息管理更高效便捷。目前，涉城南家园各类案件的发案率相比数字警务
站建成前下降了10%，安全事故发生率下降了30%。”市民说。
参考要点：
三、开展智慧化改造试点。1.应用人脸识别、智能门禁、监控等先进技术和设备，实时监控居住
情况，重点分析收集信息，防止违规行为，保障居民安全；2.设置数字警务站，结合配租数据，涵盖
房屋信息，动态更新物管信息，增加电子围栏，接入数字信息系统，大数据精准分析，快速感知。
42
【参考答案】
一、建立党建联系会议制度。1.多部门多单位共同参与，聚合治理资源，形成合力；2.定期召开会
议研究大事难事，建立清单，限期督办。
二、跨部门数据共享和利用。1.建立信息管理系统和APP，打通审核全流程关键信息接口，各类数
据全部上线，实时调阅查询；2.首创多部门资格联合审查功能，实时掌握相关情况，快速复审；3.常态
化开展违规违约行为整治，广泛收集线索，核实问题，公示结果；4.通过数据共享和比对，形成精准实
名制信息，提供精准化保障。
三、开展智慧化改造试点。1.应用人脸识别、智能门禁、监控等先进技术和设备，实时监控居住情
况，重点分析收集信息，防止违规行为，保障居民安全；2.设置数字警务站，结合配租数据，涵盖房屋
信息，动态更新物管信息，增加电子围栏，接入数字信息系统，大数据精准分析，快速感知。
假如你是S市停车管理中心综合科副科长小赵，请完成下列任务：
根据材料2，归纳S市停车管理工作的成功经验，供中心领导参阅。
要求：归纳恰当，概括全面、准确，语言简洁。不超过250字
材料二
拟统计，目前S市全市机动车保有量达268万辆，主城区机动车保有量达144.7万辆。全市停车泊位
总量约152.5万个，主城区停车泊位总量约103.2万个，主城区停车泊位缺口约41.5万个，且泊位缺口还
在不断扩大。
S市高度重视停车问题，早在2008年就印发了《关于破解机动车“停车难”问题的实施意见》（以
下简称《意见》），提出了“城市停车是一种公共服务”的理念，并成立了停车办公室。作为管理机
动车停车问题的专门机构。针对停车设施规划建设，《意见》提出了“配建停车为主、公共停车为辅、
路内停车为补充”的工作思路。2016年，为适应机构改革的要求，市里成立了S市停车管理中心，并针
对新情况陆续出台了《S市停车场建设管理办法（试行）》《S市机动车停放服务收费管理办法》等一
系列文件。
参考要点：
1.提高重视程度。成立专门机构，印发文件明确管理理念和工作思路；针对新情况出台系列文件。
作为市停车管理中心的工作人员，小赵养成了随时关注停车问题的习惯。他每天上下班都要驾车
经过学苑路，这是老城区的一条主干道，周边有幼儿园、小学等多家单位，每到早晚高峰期都被接送
孩子的车堵得水泄不通，但附近的停车场使用率却不高。原来，S市各停车场普遍实行15分钟内免费政
策，超出15分钟，则按6至8元每小时的标准收费。一些学生家长认为，在学苑路这样的地方，15分钟
接送孩子是远远不够的，如果每天都要花钱停车，负担实在太重。了解到这一情况，中心会同学苑路
街道办事处、交管局等单位召开了现场办公会，研究解决该路段的停车问题。大家一致认为，停车管
理必须强调公共服务属性，收费只是利用价格杠杆调节停车资源的手段之一，应该根据实际情况确定
标准。中心经过充分论证，经有关部门批准，决定对全市学校周边的收费停车场实行特殊时段1小时内
免费政策，引导大家把车停入停车场内，有效缓解了学校周边道路的拥堵情况。中心还定期开展路内
泊位“回头看”整改工作，及时评估路内泊位施划合理性，对影响非机动车、行人、公交等车辆通行
的泊位进行动态调整
参考要点：
2.强调公共服务属性。学校周边停车场实行特殊时段免费政策；定期开展路内泊位整改，评估施划合理
性，动态调整泊位。
前几天，小赵对近期市长热线转来的涉及停车问题的投诉进行了整理，发现其中超过60%的内容
都是对路内泊位收费问题的投诉。有的反映停车收费标价牌不明显，收费优惠免费政策执行不到位；
有的反映不清楚服务监督、价格举报电话；还有的反映收费员工作态度差。此外，群众对老旧小区停
车难问题意见也较大。小赵第一时间把情况汇报给领导，领导要求由小赵牵头，尽快调查摸排情况，
提出方案，妥善处理。
一周后，全市主要路内停车泊位的显著位置陆续出现了规范的停车服务收费标价牌，上面清晰地
公示了泊位名称地点、泊位总数、收费（免费）时段收费标准、优惠政策、监督举报电话等内容，同
时，在收费员制服的背部统一印上了咨询投诉电话，若市民有停车咨询投诉类需求，可以直接拨打电
话，中心将在第一时间给予解决。
参考要点：
3.规范停车收费。对问题摸排情况，及时处理；在显著位置设置标价牌，公示优惠政策、举报电话等；
收费员背部印咨询投诉电话。
针对东风社区居民反映老旧小区停车位少、满足不了停车需求的情况，中心第一时间联合相关部
门实地勘察、梳理摸排，在不影响道路安全及车辆通行的情况下，在社区周边施划了路边停车泊位200
余个。中心还在全市选取了14个小区作为“融合管理示范小区”。在小区内部，联合街道、社区、物
业，清除杂物、地锁，移除“僵尸车”，施划停车泊位线及停车标识。在小区外部，整合周边道路停
车泊位资源，协调周边单位停车场提供给小区居民使用。“以前，小区内车停得乱七八糟，回来晚了，
车都进不来。现在好了，有了固定停车位，而且价格不高，完全能接受。”居民李女士拍手叫好。
参考要点：
4.满足老旧小区需求。周边规划路边泊位；打造融合管理示范小区，移除僵尸车，施划泊位线和标识；
整合周边道路泊位资源，协调单位停车场。
参考答案：
1.提高重视程度。成立专门机构，印发文件明确管理理念和工作思路；针对新情况出台系列文件。
2.强调公共服务属性。学校周边停车场实行特殊时段免费政策；定期开展路内泊位整改，评估施划合理
性，动态调整泊位。
3.规范停车收费。对问题摸排情况，及时处理；在显著位置设置标价牌，公示优惠政策、举报电话等；
收费员背部印咨询投诉电话。
4.满足老旧小区需求。周边规划路边泊位；打造融合管理示范小区，移除僵尸车，施划泊位线和标识；
整合周边道路泊位资源，协调单位停车场。
1.复盘对策及三道题
2.预习对策后三道题
今日作业
57
