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号 证 考 准 名 姓 版权所有 复制必究 ２０２６年广东省公务员录用考试《申论二》 考前冲刺试卷一 重要提示 为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。 本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请２名考 生代表验封签字后，方能开启试卷袋。 条 形 码 请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置 一、注意事项 １本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅 读给定材料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。 ２请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和 准考证号，并用２Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 ３请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答 或用铅笔作答的，成绩无效。 ４待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 ５所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡 出现本人姓名者作违纪处理。 ６监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。 严禁折叠答题卡！ 停！请不要往下翻！听候监考人员的指示。 否则，会影响你的成绩。 第１ 页（共１８页） 二、给定资料 １中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出：“中国式现代 化就是要促进共同富裕，解决区域发展不平衡的问题。” 党的十八大以来，习近平总书记先后五次考察广东，每到广东发展的关键节点、重 要时刻，都为广东把脉定向、掌舵领航，寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列； 深刻指出城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要求广东下功夫解决城乡 二元结构问题、下功夫解决区域发展不平衡问题。 深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，广东在学习借鉴“千万工程” 经验做法的基础上，结合实际提出实施“百县千镇万村高质量发展工程” 的重大工作部 署，重点抓住县域这个发力点，推进强县促镇带村，破解城乡区域发展不平衡难题。 ２０２２年１２月，中共广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施“百 县千镇万村高质量发展工程” 促进城乡区域协调发展的决定》（以下简称《决定》），提 出以全省１２２个县（市、区）、１６０９个乡镇（街道）、２６５万个行政村（社区）为主体， 全面实施“百县千镇万村高质量发展工程” （以下简称“百千万工程” ），推动广东县镇 村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。 《决定》指出，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重 的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县镇村内生 动力不足。一体化发展政策体系不健全，资源要素从乡村向城市净流出的局面尚未扭转。 《决定》提出，充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，建设成为服务农民 的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡融合。 今年是“百县千镇万村高质量发展工程” 实现“三年初见成效” 目标的重要节点。 三年过去了，广东的“千镇” 焕新，镇街颜值实力实现新提升。广东紧紧抓住促镇这个 节点，持续推进乡镇特色化发展，累计完成１４４个镇级国土空间规划编制，建成示范主 街１１７１条，改造提升农贸市场２５３８个、房屋外立面９８３万栋。强化与央企合作共建， 助力镇村连线成片风貌管控和人居环境整治提升。遴选６５个中心镇按照小城市标准进行 规划建设，１２４个镇入围全国千强镇。 在全省冲刺这一目标的时刻，广东又发布了一份重磅文件，助力“百千万工程” 走 深走实，取得扎实成效。 近日，中共广东省委全面深化改革委员会审议通过并印发《关于以改革更好促进 “百县千镇万村高质量发展工程” 的若干措施》（以下简称《若干措施》）。 《若干措施》提出“优化乡镇分类建设机制”，即调整优化乡镇分类，构建分类建设 指标体系。加强典型镇培育，探索中心镇、专业镇、特色镇建设新路径，聚合资源推动 一批中心镇按照小城市标准规划建设。 第２ 页（共１８页） ２推动圩镇旧貌换新颜，强化乡镇联城带村节点功能，是实施“百千万工程” 的重 要抓手之一。“百千万工程” 实施以来，Ｄ县清溪镇围绕“创建省级美丽圩镇示范样板” 的目标，以“绣花功夫” 推进美丽圩镇“七个一” 建设，围绕补短板、美环境、惠民 生，不断提升圩镇人居环境、加强基础设施建设，有力推动城乡互促互补、各美其美、 共同繁荣，群众的获得感和幸福感不断增强。 清溪镇坚持把美丽圩镇建设作为２０２５年重点工作任务，全员上阵，层层压实责任， 以“不破楼兰终不还” 的决心抓好落实。镇主要领导多次召开工作推进会议，对难点、 痛点、堵点问题，事必躬亲，一抓到底；班子成员“一岗双责”，项目分类抓、区域分片 管；干部以网格化管理，对网格一包到底，压实推进，形成思想统一、责任共担、齐抓 共管的工作格局。同时，制定印发《清溪镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》，明确责任主 体、重点任务、工作要求，强化各项资金、人员保障，及时解决工作推进中存在的问题 和困难，确保建设工作有力有序有效。 壹引其纲，万目皆张。清溪镇坚持定“点”、划“线”、绘“面”，编制《Ｄ县清溪 镇美丽圩镇建设规划（２０２２—２０２５年）》，因地制宜规划建设项目，全面铺开美丽圩镇 建设。 点：门户形象节点。选取清溪镇扁冲高速入口作为圩镇的门户节点，结合当地产业 特色、历史文化、客家风貌特色等，成为清溪镇第一个形象展示点。 线：沿线道路及风貌廊道。扁冲高速入口至圩镇段线性风貌提升，从道路景观、绿 化、沿路农房风貌等方面出发，通过道路白改黑、标识体系完善、绿化带提升美化、沿 线可视面农房外立面提升、圩镇店招风貌提升、沿路灯具等配套设施完善，打造宜居宜 游宜业的廊道。 面：完善圩镇配套服务体系。以点连线成面，通过圩镇多个区域的基础设施完善、 绿美生态小公园、圩镇客厅及农贸市场等的提升，全面提质圩镇生活生产配套体系。 突出内外兼修，用好塑形这个“工笔画”。转角处的“ 闲置空地” 变身“ 康体公 园”，结合周边场地进行一体化改造，配建健身设施、休闲书吧、公共停车场等，与清溪 河呼应，形成“一河两岸” 地标景观。通过延续历史文脉，精细修缮，活化利用，将原 本废弃、闲置的红砖楼打造成为“城市客厅”，成为对外宣传清溪历史文化、党建服务、 市民休闲的重要展示窗口。旧粮仓、路桥底从“不起眼” 到“眼前一亮” 墙体彩绘，重 塑圩镇文化、市井文化，实现圩镇面貌“大变样”，幸福指数“大提升”。 同时，清溪镇按照“强化监督，推动主体责任落实” 的工作原则，严格对标“美丽 圩镇” 创建标准，建立完善考核评分机制，定期对村（社区） “美丽圩镇” 建设工作情 况进行督导检查、考核排名、通报约谈，切实压实村一级属地管理责任。同时，大力开 展典型宣传，动员引导群众自觉养成文明卫生习惯，以更高标准、更大力度推进全域补 短板强弱项，把一处美变成一片美、全域美。 第３ 页（共１８页） ３乡镇建设，不能光有面子，也得有里子。居民生活方不方便，政府提供的各项服 务便捷不便捷，也是考量“百千万工程” 的重要指标。近年来，广东各镇按照“百千万 工程” 要求，因地制宜，增强镇域综合服务功能，在强镇方面走出了一条广东特色之路。 三年时光，不过白驹过隙，“百千万工程” 却在高埗的城乡大地留下了经济“引擎” 轰鸣、镇域发展“支点” 强劲、乡村振兴“图景” 渐展的生动实践。 ５０多个服务窗口、２０余类主题“一件事一次办”、暖心母婴室、儿童友好区、优才 服务区，还有近７０封表扬信……随着高埗镇“百千万工程” 的深入实施，政务服务从流 程优化到服务提质，从技术赋能到细节关怀，这一系列的举措正逐渐转化为企业、群众 办事最便捷和最温暖的体验。“百千万工程” 三年初见成效的生动实践，也在政务服务中 心日常办事窗口的点滴中得到了印证。 “请预约的市民这边扫码取号” “请左转直走办理” “复印资料请到服务台” ……每 天早上８点３０分起，高埗镇政务服务中心服务大厅迎来办事高峰，前来办事的市民络绎 不绝。 去年焕新启用的镇政务服务中心作为“百千万工程” 落地见效的生动缩影，投资 ２３００万元、面积近５０００平方米，汇聚了商事登记、经营许可、社会民生、工程建设、政 策兑现、社保医保、不动产登记等１４００余项政务服务与便民事项，真正实现了群众“进 一扇门，办所有事”。 政务服务中心的服务模式也同步进行创新。目前中心全面推行“一窗通办”，将企业 开办、工程建设、社保医保登记等高频事项整合至“综合窗口”，通过“前台综合受理、 后台分类审批、统一窗口出件” 的标准化流程，办事环节更精简高效。 政务服务中心新办事大厅启用以来，已办理政务服务事项２１万余件，日均业务量 ５１０余件，收到对大厅窗口工作人员的表扬信６９封、锦旗３面，办事环境和效率的提升 得到了企业和群众的一致好评。 “现在整个大厅日均服务群众超５００人次已是常态。” 高埗镇政务服务中心综合服务 团队负责人道出了服务量的变化。 效率提升的背后，是中心大力推行的“一件事一次办” 集成服务。“我们转变视角， 将多个部门相关联的‘单事项’ 整合为企业和群众眼里的‘一件事’，通过优化办事流 程，实现‘一件事一次办’，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。” 高 埗镇政务服务中心吴主任介绍。 “现在办理退休业务，我们都不需要跑几个部门，在综合窗口就能完成资料提交，很 方便。” 近期办理退休业务的市民莫先生深有感触。目前，中心已上线２０余类主题的 “一件事一次办”，包括开办运输企业、餐饮店以及退休、残疾人服务等，真正做到让 “数据多跑腿，群众少跑腿”。 优化便民服务的同时，高埗镇政务服务中心也注重涉企服务提质。政务服务中心联 合投促中心等部门设立“莞家代办服务团队”，覆盖社会投资类项目所有的涉企服务事 第４ 页（共１８页） 项，上门为企业提供政策咨询、业务指导等服务。 “莞家代办” 贴心高效的服务质量获得不少企业的肯定。在低涌第二工业区“工改 工” 项目建设期间，水表急需扩容以满足建设需求，企业提交了业务申请后，“莞家代办 服务团队” 安排专人与企业到相关部门进行沟通和协调，加快水表扩容申请资料审核， 大幅缩短了审批时长，及时解决重点项目建设过程中遇到的难题。“专员直接与我们企业 对接，有疑问即时解答，为我们罗列好资料准备清单，后续还会帮忙跟进业务进度。” 东 莞汇高产业发展有限公司报建主管龙先生说。 来自顺力智能物流的４０多名员工因工作需要办理出入境证件，政务服务中心为企业 开启绿色通道，“办证非常方便快捷，让我们感觉很贴心。真正为民服务、为企办事，我 为高埗政务服务中心点个赞！” 顺力智能物流员工鄢先生说道。截至目前，代办服务团队 已走访企业２０多家，累计服务次数１００余次，获得企业赠送锦旗２面。 从“业务整合” 到“流程再造”，再到“精准服务”，高埗镇政务服务中心的焕新蝶 变，正是“百千万工程” 三年初见成效的生动展示。这份聚焦便民利企、优化营商环境 的“温暖答卷”，正持续提升着企业与群众的获得感和满意度。 ４“以前的农贸市场又挤又暗，晴天怕晒，雨天怕淋，脏水还有溢出到路面的。现 在新市场建好了，买菜可舒服多了！” 某圩镇居民看着焕然一新的智慧农贸市场，脸上满 是喜悦。 作为“百千万工程” ———美丽圩镇建设的重点项目，农贸市场升级改造承载着周边 群众对美好生活的共同向往。 近年来，广东省各地乡镇智慧农贸市场的建设如火如荼，这些智慧农贸市场各有特 色，给群众提供了不少便利。 案例一： Ｇ镇第一综合市场的前身是一个传统农贸市场，为积极响应市委、市政府关于农贸 市场品质提升三年行动的号召，Ｇ镇把该市场作为全市“莞篮子” 首个国有超市型智慧 农贸市场示范点，从各方面进行了全面的转型升级，共完成场内面积约５５００平方米、室 外外立面约２４００平方米、人行道约１１００平方米的整体改造。 现场能看到，市场洁净整齐，分类设区，摊位前有摊主介绍，所卖物品的价格等。 “市场很干净，而且价格透明，像是在超市购物一样舒适。” 正在买菜的市民黎阿姨说。 据蔬菜档的摊主廖阿姨介绍，市场整体布置，效果好，还有专人打扫卫生，市场非常干 净，电子屏上有介绍，客人看了也很明了。 该智慧超市负责人介绍：“我们对照明、采光、排风、排水、地砖等进行全面升级， 优化市场功能布局，满足经营实用性需求。使用市统一部署的农贸市场监督管理平台， 积极推行智慧化监督管理，建立标准化管理体系。坚持便民、利民的原则，增设及优化 服务咨询台、星级洗手间、母婴室、公秤处、休憩处等公共服务区域。融入Ｇ镇当地最 第５ 页（共１８页） 具特色的‘保安围扣肉’ ‘东莞腊肠’ ‘冼沙鱼丸’ 等非遗美食主题国风墙绘元素。” 案例二： 走进茂名Ｆ镇南新市场，免费智能停车场很宽敞，各个入口贴心设置无障碍通道， 别具特色的农耕文化展示长廊引人注目，各类鲜肉、蔬果、日杂档口分区而设，两块巨 大的液晶显示屏上实时滚动播报着今日菜价、农残检测情况、交易情况等。“买菜就像逛 超市！” 南新社区居民许阿姨不禁感叹。 全新升级的农贸市场空间布局合理、动线流畅。市场内设标准化的农副产品分区， 蔬菜、鲜肉、光鸡、海鲜、水产、熟食、豆制品、粉类、粮油、日杂等，生熟分离，区 域标志明显，每个摊位摆放都井然有序，地面干净整洁。 环境卫生方面，升级改造后的农贸市场安装了防臭系统、防积水系统、新风系统。 走进市场，传统脏乱差臭不再有，取而代之的是清新的空气、干净的地面与明朗舒适的 环境。市场内同步配备专业保洁团队，全天候维护清洁、定时消杀，确保市场环境干净、 卫生、安全。 市民对升级改造后引入的硬件设备也颇为认可。“我认为这个运营管理系统很好，可 以随时查看菜价和每个摊档的抽检结果，很安心。” 市民黄女士为智慧化管理手段的应用 点赞。 市场统一为商户配备的溯源电子秤，在溯源的同时也能彻底避免缺斤短两情况；悬 挂于档位上方的商户信息公示屏，向消费者展示了该商户的基本信息；市场入口处两大 液晶显示屏对当天菜价、农残检测档案、实时消费数据、档口经营者行为规范等进行全 面公示，方便市民随时查看。 ５镇域要强大，产业是根本。“百千万工程” 积极引导支持各地分类发展特色产业、 科技创新、休闲旅游、历史文化、绿色低碳等特色镇，打造一批休闲农业与乡村旅游示 范镇，推动一批古镇古埠古港焕发新的光彩。 在广东省“百县千镇万村高质量发展工程” 向基层纵深推进的关键时期，黄磜镇立 足山区独特资源禀赋，以“ 组织力领航、协作力提速、市场力驱动、文化力赋能” 的 “四力融合” 创新实践，蹚出一条产业提质增效、百姓稳步增收、乡村蝶变升级的特色乡 镇发展路径。 ２０２３年以来，该镇１８个签约项目累计带来５４８亿元投资，一个个看得见、摸得着 的变化在这片山区土地上生动上演，生动诠释着“百千万工程” 在基层落地生根的扎实 成效。 产业发展，党建为魂；乡村振兴，组织先行。黄磜镇始终把党组织的“红色堡垒” 建在产业发展最前沿，让党员干部成为带领群众增收致富的“排头兵”，以组织优势破解 山区发展难题。 走进雪峒村佛手瓜种植基地，翠绿的果实挂满枝头，村民们忙着采收、打包，一派 第６ 页（共１８页） 丰收景象。谁能想到，这片如今承载村民致富希望的“聚宝盆”，曾是闲置多年的撂荒 地。变化的背后，同样是党组织的“主心骨” 作用———村“两委” 干部挨家挨户算收益 账、讲发展前景，最终动员村民流转土地３００亩打造佛手瓜基地。“以前这里全是荒地， 现在政府和企业一起开发种佛手瓜，土地流转每年能拿５００元，在基地干活每月还能挣 ３５００元，日子越来越红火！” 村民曾叔的心里话，道出了党建引领下“集体增收、村民 致富” 的双赢实效。按照规划，该基地２０２５年底前将扩至１１００亩，预计年销售额达 １０００万元，让发展红利惠及更多群众。 党建引领激活内生动力，协作帮扶则为山区产业架起升级之桥。黄磜镇巧借外部帮 扶之力，激活本地发展内力，将帮扶资源精准转化为产业升级的“加速剂”，破解山区产 品“出山难、卖价低” 的困境。 作为中国国家地理标志产品，黄磜镇佛手瓜曾因销路受限“养在深闺人未识”。如 今，借助广东省纵向帮扶工作队、东城—新丰对口协作帮扶工作队的力量，这款山区特 产实现了“华丽转身”：区块链溯源系统全程记录生长周期，大湾区高标准农产品认证加 持品质，专家团队深入田间地头传授种植技艺，最终通过帮扶渠道走进盒马鲜生、山姆 会员店等高端市场，年销量突破２０００吨，“优质优价” 让种植户笑开了花。 “好产品要卖出好价钱，关键在打通市场链路。” 黄磜镇以市场化思维为导向，通过 强镇富村公司搭建“从田间到餐桌” 的全链条服务体系，让山区“土货” 变成全网热销 的“网红产品”。 “以前愁种出来卖不掉，现在打开‘黄茶农韵’ 小程序，手机一点就能发往全省！” 说起农产品销售的变化，当地种植户深有感触。新丰县黄茶农业发展有限公司（黄磜镇 强镇富村公司）成立以来，带着农特产品先后参与大型展销会、东莞“飞地集市” 等活 动５场以上，设立消费帮扶馆和“新丰快闪店”，线上入驻“粤工会购” 等３大平台， “黄茶农韵” 品牌影响力持续提升，累计营收达４０５万元。 更值得关注的是，黄磜镇坚持“一产筑基、二产赋能、三产活化” 的全链条发展思 路：在扩大佛手瓜种植规模的同时，开发出酱菜、面条、月饼等深加工产品，让农产品 附加值翻了两三倍；依托“省地理标志特色镇” 招牌，大力发展郊野经济、假日经济， 一年吸引３０多万人次粤港澳大湾区游客打卡，实现农业与文旅“１＋１＞２” 的融合效益。 今年８月９日，该镇以佛手瓜、美少女西瓜、葡萄为核心，策划“ ‘瓜’ 分快乐‘萄’ 醉 清凉” 夏日农趣采摘活动，不仅为市民带来田园体验，更吸引８０００余名游客参与，成为 激活假日经济的新引擎。 产业发展需要文化赋能，才有持久生命力。黄磜镇深挖红色文化、客家文化、茶文 化资源，以文化为纽带激活产业活力，让山区发展更有“韵味”、更具“吸引力”。 该镇精心打造红色茶乡旅游精品路线，将革命故事与茶园风光、客家古村落风情相 结合。２０２４年以来，数十万游客循着红色足迹而来，在山间茶园聆听革命历史，在古村 落品味客家文化，红色基因成为黄磜镇最动人的“旅游名片”。 第７ 页（共１８页） 佛手瓜这一农产品也被赋予文化内涵：该镇创新推出“佛手瓜宝宝” 地理标志区域 ＩＰ形象，让路牌、打卡点充满童趣；吸引贤达投资３００万元打造“佛手瓜小院民宿”，与 佛手瓜地理标志驿站形成“ＩＰ观光—文化体验—特色住宿” 的完整消费链条。“游客来 摘瓜、品茶、住民宿，临走还会带些文创产品，我们的收入来源越来越多了。” 当地村民 说，文化“软实力” 正实实在在转化为产业发展的硬支撑。 从撂荒地变身产业基地，从山货难销到全网热销，从乡村冷清到游客云集，黄磜镇 以“四力融合” 的实践证明：只要立足本地资源、找对发展路子，产业振兴、特色镇域 的画卷就能越画越美。 ６为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十三次党代会和省委十三届二次 全会精神，推进“百县千镇万村高质量发展工程”，２０２３年初团省委决定实施广东青年 下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程” 三年行动，助力推动广东高质量 发展。 近三年来，一群扎根岭南大地的广东青年从繁华都市转身，带着新视野、新技术与 新理想，踏上回乡之路，成为乡村振兴的“开路者”。在田间地头，他们用镜头激活“土 特产” 的生机；在古村巷陌，他们以创意唤醒沉睡的乡愁；在青山绿水间，他们用生态 农业书写绿美广东生态建设的答卷。从“走出去” 到“返回来”，青年一代的“双向奔 赴”，不仅是个人理想的落地，更是时代使命的回应。 案例一： 靠种连州菜心，“９０后” 新农人邓家豪不仅还清了几十万元的外债，还添置了一辆 新车方便跑业务。邓家豪是连州市东青农业发展有限公司总经理。“近年来，我的生活中 只有连州菜心。” 邓家豪笑着说。连州菜心是清远五大百亿级现代农业产业之一，自广东 提出推进农产品“１２２２１” 市场体系建设以来，清远市、连州市两级政府部门大力宣传推 广连州菜心，先后奔赴广州、深圳、北京、海口、福州等地开展丰富的展销推介活动， 推动连州菜心出山入湾、奔向全国。 单单依靠连州菜心这一产业，邓家豪在去年赚了五十余万元。 “连州菜心名气打响 了，自然就会吸引采购商主动上门，我们的菜心有渠道卖、能卖出好价格，我们就能赚 到钱、农民就能受益。” 邓家豪表示。连州菜心素以“甜上心头” 的特点闻名，备受消费 者钟爱。对连州菜农们来说，能够种出这不同于其他产地菜心的连州菜心，是他们最引 以为傲的一件事情。自２０２２年返乡创业，邓家豪从一名“门外汉” 逐渐变成种植专家， 不仅实现了年收入翻倍的增长，更带动了百余户农民就业，连州市东青农业发展有限公 司也被清远市农业农村局认定为清远市重点农业龙头企业。“连州菜心是我的致富菜！” 邓家豪由衷地感叹道。 案例二： “夏老师节日快乐！我想你了！” 劳动节前夕，那吉镇中心小学教师夏婉桦的微信每 第８ 页（共１８页） 天都被学生的祝福“轰炸”。２０２３年，夏婉桦响应广东省高校毕业生“三支一扶” 计划 号召，来到那吉镇中心小学支教。 彼时，那吉镇经济较为落后、条件相对匮乏，乡镇年轻教师力量薄弱、师资紧张， 夏婉桦需要身兼多职，在完成多门主科、副科课程教学工作的同时，还得兼顾完成心理 辅导工作。为此，夏婉桦主动承担起对留守儿童的管理和教育，深入了解他们每个人的 家庭背景和心理状态，尤其是针对那些家庭困难、性格内向的学生，她更会进行一对一、 多频次的心理疏导。在夏婉桦的悉心关怀下，许多原本沉默寡言的孩子逐渐变得开朗自 信，开始愿意与他人分享自己的故事，学习成绩也显著提升。“由于我跟大部分年轻的家 长年龄相仿，不少学生会一时口误喊我‘妈妈’。” 夏婉桦回忆道，每当这时，她总是害 羞微笑，因为她知道，这是孩子们内心深处对她的信任与依赖。 “我想告诉现在的年轻 人，不必担忧在乡镇工作和生活，这里有着最纯真的笑脸和最渴望知识的心灵，而我们 每一个看似微小的努力，都是在为广东乡村教育的未来添砖加瓦！” 夏婉桦说。 案例三： “棉湖的烟火气里藏着我最深的乡愁与骄傲，这个五一，欢迎来到我的家乡———棉 湖，共同见证千年古镇焕新颜！” ５月１日，零一环境科技揭西分公司总经理蔡思仪在自 己的视频号中更新了一条新视频，邀请游客在放假期间来揭阳揭西游玩。不久前，广东 “百千万工程” 青年兴乡培育计划顺利结业，蔡思仪作为揭西“三农” 工作代表，介绍 了该公司“农产品新媒体＋赋能兴乡助农项目”。 “随着乡村振兴战略深入推进，农村迎来前所未有的发展契机。乡村旅游、农村电商 等新兴产业蓬勃兴起，为农业发展注入新活力。” 蔡思仪说，揭西县拥有得天独厚的地理 环境，孕育出高品质的特色农产品，但存在传统小农经济弊端。“农户懂种不懂销，品牌 营销薄弱，种植技术不规范，导致农产品面临销售难题与低端价格竞争。” 她说。为此， 蔡思仪希望结合青年创业者跳出传统农业思维，打造品牌拓展产品价值。依托视频号等 平台构建“公域＋私域” 流量运营体系，蔡思仪于２０２５年１月１日正式上线“零一的蔡 思仪” 视频号，用镜头记录揭西各乡镇的独特美景，同时通过视频向观众介绍揭西优质 农产品，初步积累传播势能。“新媒体与农业深度融合是未来农业发展的趋势，项目顺应 潮流，具有良好的发展前景。” 蔡思仪说，项目的成功将带动揭西农业产业升级，促进地 方经济发展，为实施“百千万工程” 打造揭西样板。 ７“夏天到了，孩子们即将放暑假，我们想着能不能利用奖补资金在镇上多建几个 篮球场，让大家过上快乐的假期。” 炎炎夏日，界炮镇党委梁书记既要走村入户、实地考 察，还要翻阅台账、梳理资金。他笑着形容自己的状态：“忙碌，但值得。” 这份“忙碌” 的背后，是一场破解基层发展困局的探索实践。在村级发展过程中， 资金短缺和内生动力不足等问题屡见不鲜。面对挑战，界炮镇敢于破题，创新提出“财 政资金撬动社会资本、村级自主推动乡村建设” 理念，率先在全县实施“村级自筹１元、 第９ 页（共１８页） 镇级配套３元” 的“１：３奖补机制”。 村集体资金、村民众筹、社会力量……自政策落地以来，机制带动效应显著。界炮 镇自筹资金来源更为多元，全镇２１个行政村累计申报项目２５３个，项目覆盖１５３个自然 村，累计筹资超１１亿元，超６万人直接参与家乡建设。 以奖代补，不仅撬动了社会资本，更激发了一颗颗为家乡出力的赤诚之心，为推进 “百千万工程” 深入实施注入了强劲动力。 “奖补机制推行后，我们有了条件，就敢大胆去想，切身有了种‘自己规划自己村 庄’ 的感觉。” 看着新建的广场、篮球场、公园，界炮镇坦塘村委会姓方村村民小组长方 某感慨万分。 村子的点滴变化，见证着一场从“要我做” 到“我要做” 的转变。实际上，奖补机 制的出台并非一蹴而就，而是基层现实问题倒逼之下的主动求变。 数据显示，２０２２—２０２４年，界炮镇２１个行政村建设资金需求从４０００多万元增至 ８０００多万元，村级项目越铺越广，财政“蛋糕” 却越切越薄，如何破解困局，成为摆在 界炮镇面前的一道难题。 “比资金短缺更令人惋惜的，是资源配置的低效。” 在推进乡村振兴的实践中，界炮 镇人大主席敏锐察觉到，一些村级项目存在“重申报、轻实施” 的问题。与此同时，村 与村之间的发展差距日益显现，而基层群众加快改变落后村庄面貌的愿望却愈发迫切。 经过多方调研商讨，“１：３奖补机制” 成为破局的“金钥匙”。通过构建“村级自 筹＋镇级奖补” 机制，界炮镇投入方式从“政府全额兜底” 转向“以奖代补撬动”，资金 杠杆效应持续放大。 另一方面，从“政府主导包办” 转向“村民主导共建” 则有利于主体角色的转变， 增强群众“主人翁” 意识。此外，从“输血式帮扶” 到“造血式发展” 的转变，则培育 了界炮镇的可持续增收能力。 “干了就有机会补！” 带着这一共识，镇村干部通过动员大会统一思想，深入农户耐 心讲解政策，分享试点村的成功案例以增强信心，并积极联络外出乡贤、发动帮扶单位 汇聚资源，引导群众克服“等靠要” 思想。 “为确保项目的可行性和资金的安全有效使用，界炮镇还建立了‘村级自主谋划—镇 级精准审核—全程动态监管’ 的项目申报与监督流程。” 谈及规范项目申报与监督，梁李 兴说。 据悉，项目从村级群众民主决策开始，经镇级多个部门联合评估，重点审核自筹资 金、建设内容及预期效益，并设立监管小组全程监督资金使用与项目实施，确保“好钢 用在刀刃上”。 接下来，界炮镇将探索建立“产业项目收益反哺奖补资金” 的良性循环模式，在推 动村集体经济增收、村民就业创业的同时，将部分收益用于反哺奖补资金池，为后续的 乡村振兴项目提供持续的资金支持。 第１０ 页（共１８页） 三、作答要求 （一）请根据“给定资料２”，概括清溪镇推进美丽圩镇建设的主要做法。（２０分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过２５０字。 （二）请根据“给定资料４”，分析广东省乡镇智慧农贸市场的特点。（３０分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确；篇幅不超过３００字。 （三）请结合全部给定资料，联系广东实际，围绕“乡镇高质量发展”，自拟题目， 撰写一篇议论文。（５０分） 要求：（１）文章主题与给定资料联系紧密，观点正确，思想深刻；（２）论点鲜明， 论据确凿，论证严密，逻辑性强； （３）结构完整，条理清晰，表达准确，行文流畅； （４）篇幅在８００—１０００字。 第１１ 页（共１８页） 参考答案及解析 第一题：请根据“给定资料２”，概括清溪镇推进美丽圩镇建设的主要做法。（２０分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过２５０字。 试题分析 任务说明：本题的作答任务是概括清溪镇推进美丽圩镇建设的主要做法。“做法” 是针对某种情况 而采取的处理办法。具体到本题，需要从给定资料中找到清溪镇推进美丽圩镇建设的具体办法。本题的 作答资料范围为“给定资料２”。 要求说明：“概括全面” 指涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要到位。“准确” 指紧扣题目 内容，精准反映给定资料内涵，语言表述规范准确。“条理清晰” 指要点作答要区分类别，条目清晰， 层次分明。“不超过２５０字” 指作答篇幅控制在２５０字以内。 资料分析 ２推动圩镇旧貌换新颜，强化乡镇联城带村节点功能，是实施 “百千万工程” 的重要抓手之一。“百千万工程” 实施以来，Ｄ县清溪 镇围绕“创建省级美丽圩镇示范样板” 的目标，以“绣花功夫” 推进 美丽圩镇“七个一” 建设，围绕补短板、美环境、惠民生，不断提升 圩镇人居环境、加强基础设施建设，有力推动城乡互促互补、各美其 美、共同繁荣，群众的获得感和幸福感不断增强。 清溪镇坚持把美丽圩镇建设作为２０２５年重点工作任务，全员上 阵，层层压实责任，以“不破楼兰终不还” 的决心抓好落实。镇主要 领导多次召开工作推进会议，对难点、痛点、堵点问题，事必躬亲， 一抓到底；班子成员“一岗双责”，项目分类抓、区域分片管；干部以 网格化管理，对网格一包到底，压实推进，形成思想统一、责任共担、 齐抓共管的工作格局。同时，制定印发《清溪镇美丽圩镇建设攻坚行 动方案》，明确责任主体、重点任务、工作要求，强化各项资金、人员 保障，及时解决工作推进中存在的问题和困难，【批注１】确保建设工 作有力有序有效。 壹引其纲，万目皆张。清溪镇坚持定“点”、划“线”、绘“面”， 编制《Ｄ县清溪镇美丽圩镇建设规划（２０２２—２０２５年）》，因地制宜 规划建设项目，全面铺开美丽圩镇建设。 点：门户形象节点。选取清溪镇扁冲高速入口作为圩镇的门户节 点，结合当地产业特色、历史文化、客家风貌特色等，成为清溪镇第 一个形象展示点。 线：沿线道路及风貌廊道。扁冲高速入口至圩镇段线性风貌提升， 从道路景观、绿化、沿路农房风貌等方面出发，通过道路白改黑、标 识体系完善、绿化带提升美化、沿线可视面农房外立面提升、圩镇店 招风貌提升、沿路灯具等配套设施完善，打造宜居宜游宜业的廊道。 【批注１】全员上阵，压实责 任：主要领导推进，班子成 员分类、分片管理，干部网 格化管理；印发建设方案， 明确任务，强化保障。 第１２ 页（共１８页） 面：完善圩镇配套服务体系。【批注２】以点连线成面，通过圩镇 多个区域的基础设施完善、绿美生态小公园、圩镇客厅及农贸市场等 的提升，全面提质圩镇生活生产配套体系。 突出内外兼修，用好塑形这个“工笔画”。转角处的“闲置空地” 变身“康体公园”，结合周边场地进行一体化改造，配建健身设施、休 闲书吧、公共停车场等，与清溪河呼应形成“一河两岸” 地标景观。 通过延续历史文脉，精细修缮，活化利用，将原本废弃、闲置的红砖 楼打造成为“城市客厅”，成为对外宣传清溪历史文化、党建服务、市 民休闲的重要展示窗口。旧粮仓、路桥底从“ 不起眼” 到“ 眼前一 亮” 墙体彩绘，重塑圩镇文化、市井文化，【批注３】实现圩镇面貌 “大变样”，幸福指数“大提升”。 同时，清溪镇按照“强化监督，推动主体责任落实” 的工作原则， 严格对标“美丽圩镇” 创建标准，建立完善考核评分机制，定期对村 （社区）“美丽圩镇” 建设工作情况进行督导检查、考核排名、通报约 谈，切实压实村一级属地管理责任。同时，大力开展典型宣传，动员 引导群众自觉养成文明卫生习惯，【批注４】以更高标准、更大力度推 进全域补短板强弱项，把一处美变成一片美、全域美。 要点整合 【批注１】—【批注４】彼此独立不交叉，可以独立列点。为了让答案更加凝练，可以在每条要点前加 上总括词。 【批注１】可整理为：全员上阵，压实责任。 【批注２】可整理为：规划引领，点线面推进。 【批注３】可整理为：加强改造，凸显文化。 【批注４】可整理为：强化考核宣传。 参考答案 １全员上阵，压实责任。主要领导推进，班子成员分类、分片管理，干部网格化管理；印发建设方 案，明确任务，强化保障。 ２规划引领，点线面推进。编制建设规划，通过门户形象节点、沿线道路及风貌廊道、完善圩镇配 套服务体系一体化推进。 ３加强改造，凸显文化。闲置地改造为地标景观，废弃楼栋打造为展示窗口，墙体彩绘，展示本土 文化。 ４强化考核宣传。完善考核评分机制，压实属地管理责任；开展典型宣传，培养群众文明卫生 习惯。 第二题：请根据“给定资料４”，分析广东省乡镇智慧农贸市场的特点。（３０分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确；不超过３００字。 试题分析 任务说明：本题的作答任务是分析广东省乡镇智慧农贸市场的特点。“特点” 即与众不同的表现。 【批注２】编制建设规划，通 过门户形象节点、沿线道路 及风貌廊道、完善圩镇配套 服务体系一体化推进。 【批注３】闲置地改造为地标 景观，废弃楼栋打造为展示 窗口，墙体彩绘，展示本土 文化。 【批注４】完善考核评分机 制，压实属地管理责任；开 展典型宣传，培养群众文明 卫生习惯。 第１３ 页（共１８页） 就本题而言，需要从给定资料中找到广东省乡镇智慧农贸市场与众不同的表现。本题作答资料范围为 “给定资料４”。 要求说明：“分析全面” 指涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要到位；“透彻” 指由表及里、 由浅入深地加以分析；“条理清晰” 指要点作答要区分类别，条目清晰，层次分明；“表达准确” 指语 言符合原意，不能主观臆断；“篇幅不超过３００字” 指作答篇幅控制在３００字以内。 资料分析 ４“以前的农贸市场又挤又暗，晴天怕晒，雨天怕淋，脏水还有 溢出到路面的。现在新市场建好了，买菜可舒服多了！” 某圩镇居民看 着焕然一新的智慧农贸市场，脸上满是喜悦。 作为“百千万工程” ———美丽圩镇建设的重点项目，农贸市场升 级改造承载着周边群众对美好生活的共同向往。 近年来，广东省各地乡镇智慧农贸市场的建设如火如荼，这些智 慧农贸市场各有特色，给群众提供了不少便利。 案例一： Ｇ镇第一综合市场的前身是一个传统农贸市场，为积极响应市委、 市政府关于农贸市场品质提升三年行动的号召，Ｇ镇把该市场作为全 市“莞篮子” 首个国有超市型智慧农贸市场示范点，从各方面进行了 全面的转型升级，共完成场内面积约５５００平方米、室外外立面约２４００ 平方米、人行道约１１００平方米的整体改造。 现场能看到，市场洁净整齐，分类设区，摊位前有摊主介绍，所 卖物品的价格等。“市场很干净，而且价格透明，像是在超市购物一样 舒适。” 正在买菜的市民黎阿姨说。据蔬菜档的摊主廖阿姨介绍，市场 整体布置，效果好，还有专人打扫卫生，市场非常干净，电子屏上有 介绍，客人看了也很明了。【批注１】 该智慧超市负责人介绍：“我们对照明、采光、排风、排水、地砖 等进行全面升级，优化市场功能布局，满足经营实用性需求。使用市 统一部署的农贸市场监督管理平台，积极推行智慧化监督管理，建立 标准化管理体系。坚持便民、利民的原则，增设及优化服务咨询台、 星级洗手间、母婴室、公秤处、休憩处等公共服务区域。融入Ｇ镇当 地最具特色的‘保安围扣肉’ ‘东莞腊肠’ ‘冼沙鱼丸’ 等非遗美食主 题国风墙绘元素。” 【批注２】 案例二： 走进茂名Ｆ镇南新市场，免费智能停车场很宽敞，各个入口贴心 设置无障碍通道，别具特色的农耕文化展示长廊引人注目，各类鲜肉、 蔬果、日杂档口分区而设，两块巨大的液晶显示屏上实时滚动播报着 今日菜价、农残检测情况、交易情况等。【批注３】“买菜就像逛超 市！” 南新社区居民许阿姨不禁感叹。 全新升级的农贸市场空间布局合理、动线流畅。市场内设标准化 的农副产品分区，蔬菜、鲜肉、光鸡、海鲜、水产、熟食、豆制品、 粉类、粮油、日杂等，生熟分离，区域标志明显，每个摊位摆放都井 【批注１】市场洁净整齐，专 人打扫卫生；分类设区，整 体布局好；价格公开，通过 电子屏幕公示价格。 【批注２】对照明、采光、 排风、排水、地砖等进行全 面升级，优化市场功能布 局，满足经营实用性需求。 设置统一监督运营管理平台， 积极推行智慧化监督管理， 建立标准化管理体系；增设 及优化服务咨询台、星级洗 手间、母婴室、公秤处、 休憩处等公共服务区域；展 示当地最具特色的非遗元 素等。 【批注３】设置智能停车场、 无障碍通道等公共服务区域； 展示当地最具特色的农耕文化 等；分区而设；显示屏等公 示商品信息。 第１４ 页（共１８页） 然有序，【批注４】地面干净整洁。 环境卫生方面，升级改造后的农贸市场安装了防臭系统、防积水 系统、新风系统。走进市场，传统脏乱差臭不再有，取而代之的是清 新的空气、干净的地面与明朗舒适的环境。市场内同步配备专业保洁 团队，全天候维护清洁、定时消杀，【批注５】确保市场环境干净、卫 生、安全。 市民对升级改造后引入的硬件设备也颇为认可。“我认为这个运营 管理系统很好，可以随时查看菜价和每个摊档的抽检结果，很安心。” 市民黄女士为智慧化管理手段的应用点赞。【批注６】 市场统一为商户配备的溯源电子秤，在溯源的同时也能彻底避免 缺斤短两情况；悬挂于档位上方的商户信息公示屏，向消费者展示了 该商户的基本信息；市场入口处两大液晶显示屏对当天菜价、农残检 测档案、实时消费数据、档口经营者行为规范等进行全面公示，方便 市民随时查看。【批注７】 要点整合 【批注１】【批注５】可整合为：环境良好。市场洁净整齐，建立专业保洁队伍，全天候维护清洁、消 杀；安装防臭系统、防积水系统、新风系统等，空气清新，环境明朗舒适。 【批注２】可整理为：硬件完善。对照明、采光、排风、排水、地砖等进行全面升级，优化市场功能 布局，满足经营实用性需求。 【批注２】【批注３】【批注６】【批注７】可整合为：管理智慧化。设置统一监督运营管理平台，积极推 行智慧化监督管理，建立标准化管理体系；配备溯源电子秤、商户信息公示屏等，方便群众监督。 【批注２】【批注３】可整合为：服务亲民化。增设及优化服务咨询台、星级洗手间、母婴室、公秤 处、休憩处、智能停车场、无障碍通道等公共服务区域。 【批注２】【批注３】可整合为：文化特色化。展示当地最具特色的非遗元素、农耕文化等。 【批注３】【批注４】可整合为：布局合理。各类产品分区而设，摊位摆放井然有序，生熟分离，区域 标志明显。 参考答案 １布局合理。各类产品分区而设，摊位摆放井然有序，生熟分离，区域标志明显。 ２环境良好。市场洁净整齐，建立专业保洁队伍，全天候维护清洁、消杀；安装防臭系统、防积水 系统、新风系统等，空气清新，环境明朗舒适。 ３硬件完善。对照明、采光、排风、排水、地砖等进行全面升级，优化市场功能布局，满足经营实 用性需求。 ４管理智慧化。设置统一监督运营管理平台，积极推行智慧化监督管理，建立标准化管理体系； 配备溯源电子秤、商户信息公示屏等，方便群众监督。 ５服务亲民化。增设及优化服务咨询台、星级洗手间、母婴室、公秤处、休憩处、智能停车场、无 障碍通道等公共服务区域。 ６文化特色化。展示当地最具特色的非遗元素、农耕文化等。 【批注４】空间布局合理，农 副产品分区标准，生熟分 离，区域标志明显，井然 有序。 【批注５】安装防臭系统、防 积水系统、新风系统等，空 气清新，环境明朗舒适，建 立专业保洁队伍，全天候维 护清洁、消杀。 【批注６】采取智慧化管理， 公开价格、抽检等信息。 【批注７】配备溯源电子秤、 商户信息公示屏等，方便群 众监督。 第１５ 页（共１８页） 第三题：请结合全部给定资料，联系广东实际，围绕“乡镇高质量发展”，自拟题目，撰写一 篇议论文。（５０分） 要求：（１）文章主题与给定资料联系紧密，观点正确，思想深刻；（２）论点鲜明，论据 确凿，论证严密，逻辑性强；（３）结构完整，条理清晰，表达准确，行文流畅；（４）篇幅 在８００—１０００字。 试题分析 任务说明：本题的作答任务是围绕“乡镇高质量发展”，自拟题目，撰写一篇议论文。写作主题明 确，即“乡镇高质量发展”，只需要围绕写作主题到给定资料中确定中心论点和分论点即可。本题作答 时要结合所有给定资料，找到文章写作所需要的分论点。自拟题目，即文章题目需自拟。 要求说明：“文章主题与给定资料联系紧密” 指论点从题干或资料中来，不能脱离资料；“观点正 确” 指总论点和分论点均来自对资料的准确概括；“思想深刻” 指对所写主题有深刻认识，能看到事物 的本质，具有一定的理论高度。“论点鲜明” 指论点能在文段开头处直截了当地体现；“论据确凿” 指 论据是真实可信，客观存在的；“论证严密” 指准确严密，观点与资料高度统一；“逻辑性强” 指合乎 常理、符合思维习惯。“结构完整” 指形式结构上的完整，一般文章结构包含标题、开头、主体、结尾 四个部分，标题要简洁醒目，中心思想文段建议简明畅快，主体要有层次、有论证，结尾或总结，或呼 应，或号召。“条理清晰” 指条目清晰，层次分明。“表达准确” 指语言表达正确，无歧义。“行文流 畅” 指文章语句表达通顺。“篇幅在８００—１０００字” 指作答篇幅不低于８００字，不超过１０００字。 资料分析 １…… 《决定》提出，充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽 带作用，建设成为服务农民的区域中心，促进乡村振兴、推动城乡 融合。 今年是“百县千镇万村高质量发展工程” 实现“三年初见成效” 目标的重要节点。三年过去了，广东的“千镇” 焕新，镇街颜值实力 实现新提升。广东紧紧抓住促镇这个节点，持续推进乡镇特色化发展， 累计完成１４４个镇级国土空间规划编制，建成示范主街１１７１条、改造 提升农贸市场２５３８个、房屋外立面９８３万栋。强化与央企合作共建， 助力镇村连线成片风貌管控和人居环境整治提升。遴选６５个中心镇按 照小城市标准进行规划建设，１２４个镇入围全国千强镇。 在全省冲刺这一目标的时刻，广东又发布了一份重磅文件，助力 “百千万工程” 走深走实，取得扎实成效。 近日，中共广东省委全面深化改革委员会审议通过并印发《关于 以改革更好促进“百县千镇万村高质量发展工程” 的若干措施》 （以 下简称《若干措施》）。 《若干措施》提出“优化乡镇分类建设机制”，即调整优化乡镇分 类，构建分类建设指标体系。加强典型镇培育，探索中心镇、专业镇、 特色镇建设新路径，聚合资源推动一批中心镇按照小城市标准规划建 设。【批注１】 ２推动圩镇旧貌换新颜，强化乡镇联城带村节点功能，是实施 “百千万工程” 的重要抓手之一。“百千万工程” 实施以来，Ｄ县清溪 【批注１】介绍广东乡镇发展 的时代背景和具体成绩、政 策支持。 第１６ 页（共１８页） 镇围绕“创建省级美丽圩镇示范样板” 的目标，以“绣花功夫” 推进 美丽圩镇“七个一” 建设，围绕补短板、美环境、惠民生，不断提升 圩镇人居环境、加强基础设施建设，【批注２】有力推动城乡互促互 补、各美其美、共同繁荣，群众的获得感和幸福感不断增强…… ３乡镇建设，不能光有面子，也得有里子。居民生活方不方便， 政府提供的各项服务便捷不便捷，也是考量“百千万工程” 的重要指 标。近年来，广东各镇按照“百千万工程” 要求，因地制宜，增强镇 域综合服务功能，在强镇方面走出了一条广东特色之路。 三年时光，不过白驹过隙，“百千万工程” 却在高埗的城乡大地留 下了经济“引擎” 轰鸣、镇域发展“支点” 强劲、乡村振兴“图景” 渐展的生动实践。 ５０多个服务窗口、２０余类主题“ 一件事一次办”、暖心母婴室、 儿童友好区、优才服务区，还有近７０封表扬信……随着高埗镇“百千 万工程” 深入实施，政务服务从流程优化到服务提质，从技术赋能到 细节关怀，这一系列的举措正逐渐转化为企业、群众办事最便捷和最 温暖的体验。“百千万工程” 三年初见成效的生动实践，也在政务服务 中心日常办事窗口的点滴中得到了印证……【批注３】 ４“以前的农贸市场又挤又暗，晴天怕晒，雨天怕淋，脏水还有 溢出到路面的。现在新市场建好了，买菜可舒服多了！” 某圩镇居民看 着焕然一新的智慧农贸市场，脸上满是喜悦。 作为“百千万工程” ———美丽圩镇建设的重点项目，农贸市场升 级改造承载着周边群众对美好生活的共同向往。 近年来，广东省各地乡镇智慧农贸市场的建设如火如荼，这些智 慧农贸市场各有特色，【批注４】给群众提供了不少便利…… ５镇域要强大，产业是根本。“百千万工程” 积极引导支持各地 分类发展特色产业、科技创新、休闲旅游、历史文化、绿色低碳等特 色镇，打造一批休闲农业与乡村旅游示范镇，推动一批古镇古埠古港 焕发新的光彩。 在广东省“百县千镇万村高质量发展工程” 向基层纵深推进的关 键时期，黄磜镇立足山区独特资源禀赋，以“组织力领航、协作力提 速、市场力驱动、文化力赋能” 的“四力融合” 创新实践，蹚出一条 产业提质增效、百姓稳步增收、乡村蝶变升级的特色乡镇发展路 径……【批注５】 ６为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实省第十三次党代会 和省委十三届二次全会精神，推进“百县千镇万村高质量发展工程”， ２０２３年初团省委决定实施广东青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村 高质量发展工程” 三年行动，助力推动广东高质量发展。 近三年来，一群扎根岭南大地的广东青年从繁华都市转身，带着 新视野、新技术与新理想，踏上回乡之路，成为乡村振兴的“ 开路 者”。在田间地头，他们用镜头激活“土特产” 的生机；在古村巷陌， 他们以创意唤醒沉睡的乡愁；在青山绿水间，他们用生态农业书写绿 美广东生态建设的答卷。从“ 走出去” 到“ 返回来”，青年一代的 【批注２】介绍广东建设美丽 圩镇的地方实践。 【批注３】介绍广东增强综合 服务功能，加强政务服务方 面的地方实践。 【批注４】智慧农贸市场建设 方便居民生活，属于公共服 务范畴。 【批注５】介绍广东镇域立足 产业发展，打造特色镇的 例子。 第１７ 页（共１８页） “双向奔赴”，不仅是个人理想的落地，更是时代使命的回应 ……【批注６】 ７……这份“忙碌” 的背后，是一场破解基层发展困局的探索实 践。在村级发展过程中，资金短缺和内生动力不足等问题屡见不鲜。 面对挑战，界炮镇敢于破题，创新提出“财政资金撬动社会资本、村 级自主推动乡村建设” 理念，率先在全县实施“村级自筹１元、镇级 配套３元” 的“１：３奖补机制”。 村集体资金、村民众筹、社会力量……自政策落地以来，机制带 动效应显著。界炮镇自筹资金来源更为多元，全镇２１个行政村累计申 报项目２５３个，项目覆盖１５３个自然村，累计筹资超１１亿元，超６万 人直接参与家乡建设。 以奖代补，不仅撬动了社会资本，更激发了一颗颗为家乡出力的 赤诚之心，为推进“ 百千万工程” 深入实施注入了强劲动力 ……【批注７】 要点整合 【批注１】作为背景材料，可以酌情在作文开头体现。 【批注２】—【批注７】加以总结，得出中心论点：要积极通过多种措施，推动乡镇高质量发展，更好 地发挥其联城带村节点功能。 【批注３】【批注４】合并，【批注６】【批注７】合并，其余独立，得出分论点：建设美丽圩镇、增强综 合服务功能、立足产业打造特色镇、加强资源方面政策支持。 参考答案 推动乡镇高质量发展发挥联城带村节点功能 乡镇，一头连着城市，一头连着乡村，恰似一根扁担，处于中心枢纽地位。只有乡镇得到高质量发 展，才有可能发挥出连接城市与农村的节点和纽带作用，成为服务农民的区域中心，进而促进乡村振 兴、推动城乡融合。因此，在当下深入推进“百千万工程” 的关键时期，更有必要采取积极措施推动乡 镇高质量发展，更好发挥其联城带村的节点功能。 推动乡镇高质量发展，要加强美丽圩镇建设。建设美丽圩镇，聚焦“七个一” 建设，有助于补短 板、美环境、惠民生，不断提升圩镇人居环境，加强基础设施建设，提升乡镇的舒适度、便利度。这也 有助于提升其对城市、乡村人群的吸引力。清溪镇积极建设美丽圩镇，内外兼修，提升了乡镇颜值，完 善了乡镇基础设施，推动了清溪镇的经济社会发展，可见，美丽圩镇建设是乡镇高质量发展的基础。因 此，我们要把美丽圩镇建设放在乡镇发展的第一步，从基础做起。 推动乡镇高质量发展，要增强综合服务功能。高埗镇积极优化政务服务，通过服务提质、技术赋 能、细节关怀，给群众提供优质民生服务，给企业落实惠企政策，带动了镇街的发展；各地的智慧农贸 市场，给居民的烟火气增添了便捷与舒适，因而带动了更多人热爱乡镇、建设乡镇。乡镇，是人的乡 镇，提高综合服务效能，乡镇居民的教育、医疗、就业、文化等需求才能得以满足，生活、发展才有着 落，乡镇企业的发展才有支撑，乡镇经济才能搞活。所以，提高乡镇综合服务功能是乡镇发展的内在 动力。 推动乡镇高质量发展，要立足产业打造特色镇。产业是乡镇发展的关键，每个镇都有自己独特的资 源禀赋。充分发掘，形成产业，打造出自己的特色品牌，发展成特色镇，对内则民生就业无忧，对外则 【批注６】介绍广东加强人才 支持、助力镇域发展的实践。 【批注７】介绍广东加强资金 支持、助力镇域建设的案例。 第１８ 页（共１８页） 可互通有无，构成内外双循环。无论是新丰县黄磜镇立足山区独特资源禀赋，发展特色农产品，还是博 罗县横河镇立足优美自然风景，打造骑行小镇，都有效带动了镇域经济发展和居民就业创业。因此，发 展产业、打造特色是乡镇高质量发展的关键环节。 此外，乡镇高质量发展还需要人才、资金等政策支持，推动更多人才、资金等资源要素流向基层， 促进资源要素一体化流动，增强其发展支撑。 今年是“百县千镇万村高质量发展工程” 实现“三年初见成效” 目标的重要节点。三年过去了， 广东的“千镇” 焕新，镇街颜值实力实现新提升。我们还要继续按照“百千万工程” 部署，以更大决 心和力度，推动乡镇高质量发展取得新的成绩！ 号 证 考 准 名 姓 版权所有 复制必究 ２０２６年广东省公务员录用考试《申论二》 考前冲刺试卷二 重要提示 为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。 本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请２名考 生代表验封签字后，方能开启试卷袋。 条 形 码 请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置 一、注意事项 １本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅 读给定材料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。 ２请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和 准考证号，并用２Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 ３请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答 或用铅笔作答的，成绩无效。 ４待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 ５所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡 出现本人姓名者作违纪处理。 ６监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。 严禁折叠答题卡！ 停！请不要往下翻！听候监考人员的指示。 否则，会影响你的成绩。 第１ 页（共１８页） 二、给定资料 １２０２２年１２月，中共广东省委十三届二次全会审议通过《中共广东省委关于实施 “百县千镇万村高质量发展工程” 促进城乡区域协调发展的决定》（以下简称《决定》）， 提出以全省１２２个县（市、区）、１６０９个乡镇（街道）、２６５万个行政村（社区）为主 体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程” （以下简称“百千万工程” ），推动广东 县镇村高质量发展，在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题。 《决定》指出，广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重 的任务在农村，特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低。数据显示， 广东县域面积占全省的７１７％，但２０２２年县域地区生产总值仅占全省的１２３９％。广东 广阔的县域作为经济腹地的潜力尚待进一步开发。 县域强，则全省强。广大县域拥有广阔的发展空间，是广东高质量发展的巨大“潜 力股”。广东实施的“百千万工程” 明确要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调 发展。今年是“百千万工程” 三年初见成效的关键之年。“百千万工程” 实施以来，广 东县域经济呈现出良好的发展势头，５７个县（市）整体经济增速快于全省。当前，广东 县域经济发展呈现出勃勃生机，县镇村高质量发展迈向更高水平。在县域层面，全国百 强区数量稳居全国第一，且前１０席中广东占８位，惠州博罗县、肇庆四会市上榜全国百 强县；在乡镇层面，１２４个建制镇入围全国千强镇、２６个镇入围全国百强镇、３个镇入围 全国十强镇，其中不乏像佛山狮山镇、北滘镇这样的千亿镇；在乡村层面，农村产业发 展活力持续迸发，集体收入１０万元以下的薄弱村基本清零……同时也要看到，对标现代 化建设目标，对比先进兄弟省份，广东县域经济还存在资源要素流出、产业特色不突出、 增长后劲不足、区域发展不平衡等问题。 ２０２５年初召开的广东高质量发展大会提出，广东今年要重点围绕“兴产业、强县域、 促协调”，把县域作为促进城乡融合、区域协调的重要切入点，激发县镇村发展活力，全 力推动“百千万工程” 取得阶段性进展。省委十三届六次全会暨省委经济工作会议在部 署２０２５年经济工作时强调，“持续壮大富民兴村产业，大力发展县域经济”，为发展县域 经济指明了前进方向。各地各部门要狠抓工作落实，抓住关键、系统推进、全面突破， 持续用力推动县域经济高质量发展，推动“百千万工程” 结出丰硕成果。 ２产业兴则县域兴，县域活则全盘活。县域是承载特色产业发展的主战场，也是 “百千万工程” 的主阵地。广东各地紧紧抓住强县这个关键，依托资源禀赋和产业基础， 持续打造特色优势产业集群，全力推动县域经济高质量发展。 惠州博罗县把实施重点产业链“ 链长制” 作为推进新型工业化的“ 关键一招”， 加快推动大湾区农产品基地建设，助力食品产业从“点状” 到“链状” 集聚发展，打 造县域经济新增长极。在基地的带动下，２０２４年全县食品产业规上工业总产值超１１０ 亿元。 第２ 页（共１８页） 作为农业大县，茂名化州市提出做好“土特产” 文章，通过政策扶持、科技创新、 品牌建设等措施，不断完善提升集加工、仓储、物流、销售、康养游学于一体的化橘红 全产业链条。２０２４年８月，化橘红纳入药食同源物质目录，推动产业从百亿级走向千 亿级。 海阔天空，风光正好。广东“海” 大物博，广阔的空间孕育着巨大的发展机遇，滨 海市县因地制宜做好海洋文章，为“百千万工程” 注入蓝色动能。阳江阳西县依托山海 资源和产业基础，持续壮大健康食品产业规模，高标准打造阳江阳西产业园区，以“链 主” 企业牵引上下游联动发展，打造从海洋、陆地到餐桌的大食品全产业链。目前，产 业园累计引进食品工业及上下游企业５６家，调味品生产规模朝着４００万吨的目标稳步 推进。 聚焦“兴海强市”，汕尾陆丰市也不断开拓海上发展新空间。在一望无际的海平面 上，风电机组整齐列阵，白色扇叶迎风转动，将阵阵海风转化为绿色电力送入千家万户。 多家“链主” 企业相继入驻汕尾（陆丰）临港产业园，带动一个个具有强大引领力、竞 争力的海洋产业项目落户。２０２４年９月，全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台———中 广核“伏羲一号” 建成投运，海上发电、海下养鱼在陆丰成为现实。 一二三产业创新融合，开拓文旅赋能区域产品发展新路径。２０２４年１１月２９日，《关 于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》正式发布，提出广东着 力将环“南昆山—罗浮山” 引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康 养目的地、岭南特色县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地，积极探索区域协同、 城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。 抢抓政策机遇、深挖资源禀赋，粤北山区文旅产业也蓬勃发展。“中国银杏之都” 韶 关南雄市以入选省“百千万工程” 首批典型县为契机，大力推动文旅项目落地见效。 ２０２４年，南雄市新签约新动工文旅项目共１６个，合同签约金额达３７４亿元。深度开发 旅游精品线路，“银杏染秋” 乡村振兴示范带每年接待游客超３６万人次，带动旅游收入 近３亿元，“广府原乡·红色苏区” 高质量发展区每年吸引游客达４０万人次，带动沿线 餐饮业、民宿等产业增收超亿元。 ３发力县域经济，产业转移是抓手。２０２３年以来，一场以产业有序转移推动区域协 调发展的“主动仗” 在广东全面打响，粤东、粤西、粤北地区及部分珠三角县（市）的 １５个承接产业有序转移主平台应运而生。一个个主平台因地制宜、错位发展，迸发出产 业有序转移的乘数效应，激活了县域振兴的内生动力。 园区框架从无到有，配套设施日益完善，“一园五区” 拓展产业版图，电子电声、食 品加工、装备制造和绿色饲料四大产业集群发展体系加速形成……位于梅州丰顺县的海 珠（丰顺）产业转移工业园用好“苏区＋湾区” 政策叠加效应，不断提升园区承载力和 产业竞争力，吸引一批龙头企业落户园区。２０２４年，园区工业总产值成功突破百亿。这 是广东部署推动产业有序转移、以产业振兴引领县域经济高质量发展的一个缩影。 第３ 页（共１８页） 近年来，广东“大手笔” 推动产业有序转移，助力粤东西北承接珠三角乃至国内外 产业，激发粤东西北地区发展动能。做强产业承接平台，加快布局建设粤东西北产业转 移合作园区，２０２４年，１５个主平台新承接产业转移项目约７００个、总投资约３０００亿元。 在接受产业转移的同时，粤东西北各地也通过在珠三角设立“反向飞地”，主动“走 出去” 在珠三角设立研发、孵化、人才等基地，通过借势借地借人才，实现跨越式发展。 河源龙川县在深圳宝安区创建“反向飞地” ———龙川（宝安）科技创新中心，建设 龙川企业融湾出海桥头堡、宝安龙川共育未来企业加速器、广东省新型对口协作示范点， 以“前店后厂” “总部＋基地” “研发＋生产” “创新＋孵化” 的产业合作模式，开辟“孵 化在深圳、转化在龙川” 的产业招商和产业培育新路径。 汕尾则在继打造全省首个“反向飞地” ———汕尾创新岛（深圳）之后，于２０２４年 在广州启动“反向飞地” ２０模式———汕尾创新岛（广州），将“反向飞地” 由深圳片 区拓展至广州片区，从“一岛多礁” 发展格局升级为“双岛多礁” 新布局，不断深化 “研发设计孵化在异地、转化落地在汕尾” 的创新实践，开启双向奔赴的区域创新合作 新模式。 共绘一张“产业图”，县域经济开新篇。２０２４年，全省孵化器、园中园等多种形式 的“反向飞地” 超１１０个，１５个产业转移主平台实现规上工业增加值１４４３亿元，承接国 内特别是珠三角产业转移项目５７９个，总投资约２０５６亿元。产业转移不仅要转过来，关 键还在于留得住。各地招商引资跑出“加速度”，不断“转” 出高质量发展新图景。 韶关翁源县连续开展“优化营商环境年” 和“营商环境提升年” 行动，成功列入全 省第一批营商环境综合改革试点县。创新出台《翁源县优化营商环境措施二十条》《关于 降低制造业投资成本促进招商引资的十条措施（试行）》等政策，通过坚持把营商环境 作为“一号工程”，让越来越多的企业给翁源投下“信心票”。 湛江廉江市创新性地运用五个“１０＋”，即每月入库１０个以上固定资产投资项目、每 季度签约１０个以上招商项目、每季度动工１０个以上重点项目、每年净增１０个以上规上 企业、每年各镇（街道）签约１０个以上招商项目的目标管理大抓经济发展。在粤西率先 实施“整县推进招商引资” 新机制，全市２１个镇（街道）揭牌成立招商引资办公室，开 启“全盘统一、全市覆盖” 招商新格局。２０２４年以来共招商引进５８个项目，计划总投资 ９１３亿元，项目涵盖了工业、农业、商业、文旅、能源、基础设施等多个领域。 ４近年来，Ｘ县积极推动公共文化服务创新发展，让每个群众都能够实实在在享受 优质公共文化服务带来的幸福感、获得感，为Ｘ县的县域经济高质量发展提供强大精神 动力和文化支撑。 城市的文化地标能体现一座城市的文化内涵，使城市具有独特的文化气质。近两年， Ｘ县文化建设投入力度逐年增大，斥资约４亿元打造“四馆两中心” 项目。这里集聚Ｘ 县档案馆、图书馆、文化馆、博物馆、新时代文明实践中心和青少年妇女儿童活动中心， 将成为Ｘ县集阅读、文化、活动展览、会议为一体的多功能城市会客厅。 第４ 页（共１８页） 其中，Ｘ县图书馆新馆作为创建文明县城公共服务文化场所，建筑面积７９００多平方 米，可容纳图书５０多万册。作为Ｘ县图书馆二十多年的读者，苏先生见证了图书馆的变 迁。“过去在中山公园的图书馆，空间较小且朴实，如今既现代美观又不失古韵。庭院书 阁的书香气息与儿童阅览区充满童趣的设计风格，让读者深深沉浸其中，感受到温馨、 典雅、浓厚的文化气息。” 而镇级的文化站也颇具特色，比如六祖镇综合文化站为省一级文化站，图书馆也为 广东省立图书馆的首个流动图书分馆，藏书丰富，吸引了许多青少年来此阅览图书。 当前，Ｘ县公共文化服务设施健全，县图书馆、文化馆均为国家一级馆，县博物馆 为国家三级馆，共创建有乡镇综合文化站１２个，等级均达省二级站以上。村级综合性文 化服务中心１９９个，完成文化阵地全县全覆盖，形成了“共建共享共创” 的良好社会 氛围。 公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径。Ｘ县有着 遍布城乡的公共文化服务设施网，所有公共文化场馆均实行免费开放，不断满足着广大 群众对高效、便捷文化生活的向往。 丰富多彩的文体活动，是市民幸福感的重要来源。多年来，Ｘ县联动相关部门和各 级图书馆、文化馆站，不断丰富文化惠民活动，每年举办线上线下文艺演出、展览、培 训、讲座等等，惠及广大群众。大力开展送戏下乡进校园、图书下乡、全民阅读、农村 春晚、文化志愿服务、非遗展演等活动，文化惠民工程有效推进。 “图书馆多元的活动，是培养孩子阅读兴趣和丰富课余生活的重要途径。” 作为学校 老师，陈老师经常带领学生积极报名参加图书馆举办的各类活动，让孩子在县图书馆以 “榕华书香” “禅意书声” “筠城” 国学讲堂为品牌的品千年文化经典诗歌朗诵会、亲子 阅读、全民阅读推广红色故事会等系列读书活动中增长知识。 ２０２４年９月２３日，Ｘ县在一个项目前期施工过程中，发现有五门清代嘉庆年间的铁 炮。随后经省考古研究所的专家在现场初步勘验，发现大量明、清、民国及现代的废弃 砖、瓦和陶瓷残片，少量宋元时期陶瓷残片。考古勘探工作已基本完成。目前，该遗址 已实行原址保护，并在前期勘探出有具体遗迹和文物的三个探沟进行遗址保护和展示工 程，从而使文物得以活化利用。 近年来，Ｘ县坚持不懈开展文物保护和非遗工作。每年，以非遗项目巡展活动为载 体，持续为民众展示Ｘ县在非遗保护、传承和利用方面所取得的成果，建设以在建的 “新非遗展示馆” 为平台，加大对文化遗产保护的社会宣传，进一步开发非遗文化的社会 价值。 Ｘ县以文旅融合理念为引领，打造省文化和旅游厅“文旅融合试点” ３个， “粤书 吧” 试点８个，为Ｘ县高质量融湾发展贡献文化力量。 自２０２０年起，Ｘ县承担省文化和旅游厅关于开展基层综合性文化服务中心与旅游服 务中心融合发展试点工作，目前已建成六祖镇龙山塘村、天堂镇区村、里洞镇里江村共 ３个文旅融合点。创新乡村旅游公共服务管理机制，推动实现公共文化服务均等化，以文 第５ 页（共１８页） 化和旅游公共服务融合助力乡村振兴及公共服务高质量发展。 自２０２０年起，Ｘ县承担省文化和旅游厅“粤书吧” 试点建设工作。Ｘ县积极引导社 会参与，与企业共建共享。目前Ｘ县已建成“粤书吧” ８个，选点分布在旅游景区、星 级酒店、乡村旅游点等。比如禅域小镇粤书吧，就设置在景区内的民宿庐溪客栈里，让 游客在青山绿水的慢生活里感受读书的乐趣。 文明，是一座城市的最美颜值，也是最美气质。为推动高质量创建全国文明城市，Ｘ 县围绕公共文化服务体系建设、群众文化活动举办等方面，将文旅重点工作与创文工作 有机融合，助力文明向城市的纵深处传播。 Ｘ县加强文化服务供给，完善公共文化设施免费开放的保障机制，开展全民阅读活 动，支持实体书店发展，推动开展全民健身活动。 此外，Ｘ县不断完善基层文化设施。镇级综合文化站、行政村（社区）综合文化服 务中心与新时代文明实践所、站协同推进，经常性开展宣传文化、党员教育、市民教育、 科学普及、普法教育等活动。 ５２０２４年，广东省委作出整县推进农文旅融合发展的决策部署，首批试点县包括环 “南昆山—罗浮山” 区域、江门开平市—台山市等１１个地方。这些试点县将依托独特的 资源禀赋和发展条件，探索农文旅融合的新模式、新路径，为全省乡村振兴提供可复制、 可推广的经验。 “将引领区建设成为粤港澳大湾区生态花园、世界级森林温泉康养目的地、岭南特色 县镇村现代化建设样板、城乡融合发展先行地”。２０２４年年底，省委办公厅、省政府办公 厅联合印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》（以下简 称《意见》）。《意见》的印发在博罗、龙门等地干部群众中引起了极大的关注和反响。 “文旅融合深度发展” “乡村再造工程” “基础设施互联互通” 等《意见》中的关键 词，成为引领区干部群众热议乡村发展的高频词。大家纷纷表示，《意见》的实施，既为 环“南昆山—罗浮山” 引领区内的乡村工作提供了遵循，指明了方向，又传递了积极信 号，坚定了发展信心。 清晨，横河环湖绿道薄雾轻笼，晨光洒在湖面，波光潋滟。英籍华人许锦正带着孩 子在湖边骑行：“早就听说博罗风景好，这次特意带孩子来感受大自然，沿途风景美，推 窗见山水，太惬意了！” 广州摄影爱好者王先生在观景平台举着相机，捕捉变幻的云海，他相机里有民宿庭 院的三角梅、村民劳作的身影、孩子溪边戏水的欢乐场景。“这里自然风光美，乡土气息 浓，让人不想走。” 据统计，７月暑期以来，横河镇日均接待游客量同比增长近３０％，超８０％是外地游 客，主要来自大湾区城市。最美旅游公路和环湖绿道成“网红” 打卡点，沿线观景台、 休息驿站游客不断。 “现在入住率翻番，以前想都不敢想！” 悦庭楠舍民宿老板赖某边准备游客午餐边说。 第６ 页（共１８页） 他是土生土长的横河人，几年前将老屋改造成民宿。 邻近的水岸天悦民宿同样客似云来，新中式风格深受游客喜爱。“政府帮我们宣传推 广，还组织外出学习经验。” 老板何某说，“县里统一规划游客驿站，完善停车场等设施， 以前‘单打独斗’，现在‘抱团发展’，游客能住得舒服，还能体验摘菜、制茶，回头客 越来越多。” 目前，横河镇有近５０家特色民宿，含村民自主改造精品民宿、村企合作高端度假民 宿、复合型民宿农庄等，客房超８００间，暑期入住率保持在８０％左右。民宿产业带动农 产品销售，催生农家乐、特产店、租车行等行业，村民在家门口吃上“旅游饭”，实现就 业增收。 最美旅游公路沿线的横河镇郭前村，是户外运动小镇重点打造区域。这里背靠罗浮 山，面朝显岗水库，户外运动资源丰富。 如今，政府正在着力打造超４０００亩的户外运动小镇，沿村而建的１２公里环湖绿道， 成为众多户外运动爱好者的骑行天堂。广州户外爱好者陈先生骑行后在驿站休息：“从广 州开车过来很方便，这条绿道骑行太享受了。” 按照规划，全部建成后的户外运动小镇，可开展包括森林徒步、登山、环湖徒步、 山地跑、越野跑、摩旅等２６项户外运动，并打造服务、治理、健康、教育、邻里五大基 础场景，构建覆盖全年龄段的户外运动生态圈。 从罗浮山的晨雾到民宿的灯火，从骑行的欢笑声到村民的笑脸，横河的夏天，是山 水与幸福撞出的温柔。 据悉，近日，省“百县千镇万村高质量发展工程” 指挥部办公室发布通知，８个县 （区）、地区作为省第二批整县推进农文旅融合发展试点，分别为佛山市环西江—北江区 域、河源市环万绿湖区域、中山市环五桂山区域、深圳市大鹏新区水头沙—海贝湾区域、 珠海市金湾区、阳江市阳西县、云浮市新兴县、肇庆市德庆县—封开县。 “整县示范或者跨区域推进农文旅融合发展，要以农业现代化发展为基础，以推动乡 村全面振兴和造福农民为根本目标，既要推动农业产业的多元化发展，也要推动乡村再 造，建设未来乡村，同时鼓励和引导农民群众参与文旅项目的设计、开发、运营和管理。 构建旅游与乡村价值共享的资源平台，将乡村的发展目标和诉求前置在旅游发展策划和 规划当中，配合政策和机制予以保障。” 某规划专家吕先生说。 ６“百千万工程” 是一盘棋，县域经济高质量发展单打独斗难以取得实效，需要多 方合力。 地处粤北边陲，Ｌ市素有“广东北大门” 之称。不久前，Ｌ市举行２０２５年招商引资 项目集中签约活动，现场共有１６个招商引资项目成功签约，总投资６０９５亿元，涵盖了 新能源、制造业、农业等多个领域。 如何让更多优质项目、资源在Ｌ市落地生根、开花结果？“人” 是关键要素。如何激 励干部投身“百千万工程”？突出一线导向！Ｌ市明确序事评价与“百千万工程”、县域 第７ 页（共１８页） 产业发展等市委中心工作同频共振，聚焦攻坚一线精准考察识别干部，每季度收集干部 在攻坚一线完成的具体事项、取得的实际成效等序事信息，推动干部在一线奋斗、考察 向一线延伸。 同时，Ｌ市建立干部专题调研机制，聚焦市委、市政府中心工作，定期开展干部专 题调研，深入了解干部在重点工作中的表现情况，推动形成“重点工作推进到哪里，干 部工作就跟进到哪里” 的良好局面。 不仅Ｌ市，Ｈ区也高度重视干部的作用。“我们要不断加强干部教育培训强基赋能， 全面提高干部现代化建设能力，助力各项重点工作和中心任务落地落实。” Ｈ区委组织部 相关负责同志介绍。 Ｈ区委把建设高素质专业化队伍摆在重要位置，深入实施干部能力素质提升专项行 动，组织开展“锚定‘百千万’，打造新极点” 等专题培训班，坚持突出课程专业化属 性和实战化导向，不断创新培训方式，推动干部能力素质更好适应高质量发展的新要求。 针对经济发展、规划建设、乡村振兴等关键工作业务岗位，统筹安排区直单位与镇街干 部开展双向交流锻炼，促进干部开阔视野、增长才干。 河源Ｌ县被称为“中国鹰嘴蜜桃之乡”，然而长期以来，Ｌ县鹰嘴蜜桃存在品质不 一、管理低效、品牌不强等难题。不过随着“百千万工程” 的推进，这些问题都得到了 解决。 省直纵向帮扶组团驻Ｌ县工作队队长、帮扶干部临时党委负责人说：“项目的实施发 挥了各个帮扶力量的优势。比如，省生态环境厅、省能源集团、南粤集团主要负责协调 相关部门给予政策和资源支持；深圳市南山区主要负责资金支持；深圳技术大学、广东 农工商职业技术学院等主要负责提供技术支持。” 当前，全省的帮扶协作正如火如荼地展开。省内部分欠发达县域产业基础薄弱，内 生动力不足，需借力外部资源破解“发展孤岛” 效应。 “百千万工程” 实施以来，广东先后开启新一轮对口帮扶协作，实施百校联百县助力 “百千万工程” 的“双百行动”，推动省直机关及有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量 发展，启动第二批驻镇帮镇扶村工作队选派轮换工作等。从珠江两岸到广大农村，上万 名帮扶干部挥洒激情与汗水，为广东城乡区域协调发展注入源源不断的动力。 ２０２３年以来，云浮市云城区将目光投向不怕苦、敢决断、敢担当的退役军人群体， 特别是其中的２４００多名党员，让他们投身“百千万工程” 新战场建新功。 茂名市建立群众参与“百千万工程” 机制，以运动、音乐、美食赋能吸引更多资源 投入乡村建设；汕头市金平区推动人才入县下乡赋能“百千万工程”；肇庆市端州区探索 多元主体协同发力治理人居环境；珠海高新区创新“四大机制” 激励干部群众投身“百 千万工程” …… 越来越多的地方认识到，实施“百千万工程” 不只是县镇村的事，也不只是党委、 政府的事，需要充分发挥社会各方面力量作用，充分激发广大群众参与的积极性、主动 性、创造性。通过改革激活力量，重点是强化上下联动、左右协同，广泛发动企业、专 第８ 页（共１８页） 家学者、志愿者、外出经商人员等社会力量积极参与，以“全省一盘棋” 推进“百千万 工程”。 “积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”，２０１７年１月１７日，习近平 总书记在世界经济论坛２０１７年年会开幕式上发表主旨演讲时引用了这句名言。其实，这 何尝不是广东省推进“百千万工程” 工程，壮大县域经济的最好写照呢！ ７２０２５年８月１６日，为期三个半月的南海伏季休渔期将正式结束，南海海域迎来开 渔季！ 放眼省内各大渔港，渔民兄弟们已经蓄势待发，各式各样的开渔季活动即将轮番登 场。只待“开渔令” 发布，万千渔船有序驶向丰饶的南海渔场，渔家传统民俗沉浸式呈 现，将“向海而兴、耕海牧渔” 的海洋文化具象化为磅礴的视觉盛宴，极具冲击力的观 光体验，成为开渔季最具辨识度的文旅符号。 广东有４５个沿海县（市、区），面积占全省２６３％，人口占全省４０６％，经济总量 占全省３８７％。省委十三届五次全会明确提出，突出向海拓展发展空间，完善海洋空间 开发利用和治理保护机制，优化港产城整体布局，更好实现向海图兴、向海图强。为壮 大县域经济，依托沿海各县独特的海洋资源，广东将推动形成一批向海而兴、因海而富、 依海而美的县。 位于粤东的沿海城市Ｈ县，坚持向海而生、向海图强，打造“一化一海五优特” 产 业集群，加快发展现代化海洋产业体系，为全省县域海洋经济发展提供了可复制的标杆 样本。 凭借得天独厚的海域环境和传统养殖技术，Ｈ县出产的鲍鱼以肉质鲜美、营养丰富 著称，被誉为“海上黄金”。 在Ｈ县一家水产养殖公司内，鲍鱼苗、成品鲍等品种正分门别类地养殖在不同池塘， 工作人员将一筐筐新鲜的鲍鱼搬上冷链车。“现在我们的鲍鱼不仅能卖到全国各地，还出 口到国外。” 公司一位工作人员笑着说。 这是Ｈ县耕海牧渔推动产业转型升级的生动写照。近年来，Ｈ县立足海洋资源禀赋， 依托渔业产业优势，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，聚力突破水产良种选育，全 方位推进鲍鱼生产、加工、物流、研发、示范、服务等各项工作，推动惠来鲍鱼产业形 成完整产业链并不断提质增效，成为强县富农的支柱产业、民生产业、特色产业。 在打造产业链方面，Ｈ县围绕加工、物流、配送等环节，推动建设润泽、华深、华 荣、宏大、海源达、长荣等多家加工厂。目前，预计年产值７０００万元的长荣食品加工厂 已建设完成并投入生产，其他食品加工厂也在有序建设中。 ２０２４年，Ｈ县鲍鱼产业年产值达２３亿元，带动渔民增收致富。“我们将继续优化现 代渔业发展模式，推动海洋渔业向绿色化、智能化、品牌化方向发展。” 惠来县表示，下 一步将更大力度发展深远海养殖，建设海洋牧场示范区，让惠来的“蓝色粮仓” 更加 丰盈。 第９ 页（共１８页） 一粒鲍鱼背后的产业升级，讲述着传统渔业的新故事。而走进毗邻大海的Ｈ县临港 产业园内，宏大的海洋经济发展蓝图正在这里展开。 在产业园内，已形成广东全省领先的海上风电全产业链集聚态势。作为粤东首个 “海上风电＋储能＋高端装备制造” 的一体化基地，这里落地了国电投近海深水区海上风 电项目（总装机３００万千瓦）、ＧＥ海上风电机组总装基地（年产风机４００台套）以及国 内首个“海上风电＋海洋牧场” 融合示范项目。截至目前，园区产业年产值已突破１２０亿 元，带动明阳智能、亨通海缆等３０余家上下游企业聚集，涵盖风机整机、塔筒、海底电 缆、运维服务等全环节，成为广东乃至全国海上风电装备制造的核心承载区。 “在临港产业园区，每天都在发生新变化。” Ｈ县临港产业园管委会副主任林镇鑫介 绍，作为广东省重点打造的临港产业基地，产业园已形成以石化、能源、装备制造为主 导的产业格局。目前入园企业４０家，其中世界５００强３家，中国民营５００强企业３家。 建成投产项目１８个，在建项目１９个，拟建项目３个。 在产业升级方面，亨通海洋能源高压海缆及油气输送管道二期项目已正式启动，重 点布局高压海缆、动态海缆、海洋脐带缆等高端海洋装备制造，致力于打造粤东地区集 研发、生产、应用于一体的海洋工程全产业链基地。 向海图强，产业先行。Ｈ县以系统化思维构建“一核两区、一轴双廊” 空间格局， 重点培育海上风电、海洋牧场和新型储能三大支柱产业，全面推动海洋经济高质量发展。 产业蓝图已然绘就，需要依靠更多企业将规划落到实处。如何让企业“来了能扎根、 成长有沃土”？Ｈ县给出的答案是———以一流营商环境为产业腾飞筑基。 “在前期开发过程中，海上风电项目作为Ｈ县的重点项目，享受审批‘绿色通道’， 使项目得以快速推进，显著缩短手续办理时间，为企业赢得宝贵开发窗口期。” 前詹风电 公司党支部书记回想起项目推进的过程，感叹“力度之大有目共睹”。 近年来，Ｈ县采用“线上＋线下” 双轨服务模式，依托小程序、专项服务群等线上平 台开展云端服务，通过上门对接、现场办公、帮办代办等方式，全面推行容缺后补、绿 色通道、一事一议等便利措施，实行并联审批、容缺办理等机制，精准对接企业需求， 为企业提供“保姆式” 贴心服务，打造“３天发４证、拿地即开工” 的“惠来速度”，让 企业办事“最多跑一次”。 三、作答要求 （一）请根据“给定资料４”，概括Ｘ县积极推动公共文化服务的做法。（２０分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过２００字。 （二）根据“给定资料６”，谈谈对“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无 不成也” 这句话的理解。（３０分） 要求：紧扣资料，条理清晰，表达准确；不超过３５０字。 第１０ 页（共１８页） （三）请结合全部给定资料，联系广东实际，围绕“推动县域经济高质量发展” 这 一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（５０分） 要求：（１）文章主题与给定资料联系紧密，观点正确，思想深刻；（２）论点鲜明， 论据确凿，论证严密，逻辑性强； （３）结构完整，条理清晰，表达准确，行文流畅； （４）篇幅在８００—１０００字。 第１１ 页（共１８页） 参考答案及解析 第一题：请根据“给定资料４”，概括Ｘ县积极推动公共文化服务的做法。（２０分） 要求：概括全面、准确，条理清晰；不超过２００字。 试题分析 任务说明：本题的作答任务是概括Ｘ县积极推动公共文化服务的做法。“做法” 是针对某种情况而 采取的处理办法。具体到本题，需要从给定资料中找到Ｘ县积极推动公共文化服务的处理办法。本题的 作答材料范围很明确，即“给定资料４”。 要求说明：“概括全面” 指涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要到位。“准确” 指紧扣题目 内容，精准反映给定资料内涵，语言表述规范准确。“条理清晰” 指要点作答要区分类别，条目清晰， 层次分明。“不超过２００字” 指作答篇幅控制在２００字以内。 资料分析 ４近年来，Ｘ县积极推动公共文化服务创新发展，让每个群众都 能够实实在在享受优质公共文化服务带来的幸福感、获得感，为Ｘ县 的县域经济高质量发展提供强大精神动力和文化支撑。 城市的文化地标能体现一座城市的文化内涵，使城市具有独特的 文化气质。近两年，Ｘ县文化建设投入力度逐年增大，斥资约４亿元 打造“四馆两中心” 项目。这里集聚Ｘ县档案馆、图书馆、文化馆、 博物馆、新时代文明实践中心和青少年妇女儿童活动中心，将成为Ｘ 县集阅读、文化、活动展览、会议为一体的多功能城市会客厅。 其中，Ｘ县图书馆新馆作为创建文明县城公共服务文化场所，建 筑面积７９００多平方米，可容纳图书５０多万册。作为Ｘ县图书馆二十 多年的读者，苏先生见证了图书馆的变迁。 “过去在中山公园的图书 馆，空间较小且朴实，如今既现代美观又不失古韵。庭院书阁的书香 气息与儿童阅览区充满童趣的设计风格，让读者深深沉浸其中，感受 到温馨、典雅、浓厚的文化气息。” 而镇级的文化站也颇具特色，比如六祖镇综合文化站为省一级文 化站，图书馆也为广东省立图书馆的首个流动图书分馆，藏书丰富， 吸引了许多青少年来此阅览图书。 当前，Ｘ县公共文化服务设施健全，县图书馆、文化馆均为国家 一级馆，县博物馆为国家三级馆，共创建有乡镇综合文化站１２个，等 级均达省二级站以上。村级综合性文化服务中心１９９个，完成文化阵 地全县全覆盖，【批注１】形成了“共建共享共创” 的良好社会氛围。 公共文化服务是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主 要途径。Ｘ县有着遍布城乡的公共文化服务设施网，所有公共文化场 馆均实行免费开放，不断满足着广大群众对高效、便捷文化生活的 向往。 【批注１】健全公共文化设 施。投入资金打造“四馆两 中心” 等项目，创建乡镇综 合文化站、村级综合性文化 服务中心。 第１２ 页（共１８页） 丰富多彩的文体活动，是市民幸福感的重要来源。多年来，Ｘ县 联动相关部门和各级图书馆、文化馆站，不断丰富文化惠民活动， 【批注２】每年举办线上线下文艺演出、展览、培训、讲座等等，惠及 广大群众。大力开展送戏下乡进校园、图书下乡、全民阅读、农村春 晚、文化志愿服务、非遗展演等活动，文化惠民工程有效推进。 “图书馆多元的活动，是培养孩子阅读兴趣和丰富课余生活的重要 途径。” 作为学校老师，陈老师经常带领学生积极报名参加图书馆举办 的各类活动，让孩子在县图书馆以“榕华书香” “禅意书声” “筠城” 国学讲堂为品牌的品千年文化经典诗歌朗诵会、亲子阅读、全民阅读 推广红色故事会等系列读书活动中增长知识。 ２０２４年９月２３日，Ｘ县在一个项目前期施工过程中，发现有五门 清代嘉庆年间的铁炮。随后经省考古研究所的专家在现场初步勘验， 发现大量明、清、民国及现代的废弃砖、瓦和陶瓷残片，少量宋元时 期陶瓷残片。考古勘探工作已基本完成。目前，该遗址已实行原址保 护，并在前期勘探出有具体遗迹和文物的三个探沟进行遗址保护和展 示工程，从而使文物得以活化利用。 近年来，Ｘ县坚持不懈开展文物保护和非遗工作。每年，以非遗项 目巡展活动为载体，持续为民众展示Ｘ县在非遗保护、传承和利用方面 所取得的成果，建设以在建的“新非遗展示馆” 为平台，加大对文化遗 产保护的社会宣传，进一步开发非遗文化的社会价值。【批注３】 Ｘ县以文旅融合理念为引领，打造省文化和旅游厅“文旅融合试 点” ３个，“粤书吧” 试点８个，为Ｘ县高质量融湾发展贡献文化力量。 自２０２０年起，Ｘ县承担省文化和旅游厅关于开展基层综合性文化 服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作，目前已建成六祖镇龙山 塘村、天堂镇区村、里洞镇里江村共３个文旅融合点。创新乡村旅游 公共服务管理机制，推动实现公共文化服务均等化，以文化和旅游公 共服务融合助力乡村振兴及公共服务高质量发展。 自２０２０年起，Ｘ县承担省文化和旅游厅“ 粤书吧” 试点建设工 作。Ｘ县积极引导社会参与，与企业共建共享。【批注４】目前Ｘ县已 建成“粤书吧” ８个，选点分布在旅游景区、星级酒店、乡村旅游点， 等等。比如禅域小镇粤书吧，就设置在景区内的民宿庐溪客栈里，让 游客在青山绿水的慢生活里，感受读书的乐趣。 文明，是一座城市的最美颜值，也是最美气质。为推动高质量创 建全国文明城市，Ｘ县围绕公共文化服务体系建设、群众文化活动举 办等方面，将文旅重点工作与创文工作有机融合，【批注５】助力文明 向城市的纵深处传播。 Ｘ县加强文化服务供给，完善公共文化设施免费开放的保障机制， 开展全民阅读活动，支持实体书店发展，推动开展全民健身活动。 此外，Ｘ县不断完善基层文化设施。镇级综合文化站、行政村 （社区）综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进，经常性 开展宣传文化、党员教育、市民教育、科学普及、普法教育等活动。 【批注２】提升公共文化服务 质量。公共文化场馆免费开 放，联动相关部门组织多样 文体活动。 【批注３】加强文物保护与活 化。开展非遗项目巡展，加 大文化遗产保护宣传，开发非 遗文化社会价值。 【批注４】推进文旅融合。创 新乡村旅游公共服务管理机 制，打造“文旅融合试点”， 引导社会参与，与企业共建共 享，打造“粤书吧” 试点。 【批注５】文化建设与文明创 建融合。加强公共文化服务 体系建设、群众文化活动举 办等方面工作。 第１３ 页（共１８页） 要点整合 【批注１】—【批注５】彼此独立不交叉，直接摘抄排列形成答案。 参考答案 １健全公共文化设施。投入资金打造“四馆两中心” 等项目，创建综合文化站。 ２提升公共文化服务质量。公共文化场馆免费开放，联动相关部门组织多样文体活动。 ３加强文物保护与活化。开展非遗项目巡展，加大文化遗产保护宣传，开发非遗文化社会价值。 ４推进文旅融合。打造“文旅融合试点” 及“粤书吧” 试点。 ５文化建设与文明创建融合。加强公共文化服务体系建设、群众文化活动举办等工作。 第二题：根据“给定资料６”，谈谈对“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成 也” 这句话的理解。（３０分） 要求：紧扣资料，条理清晰，表达准确；不超过３５０字。 试题分析 任务说明：本题的作答任务是谈谈对“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也” 这句 话的理解。这是理解类的分析题，其作答思路分三步：首先，要理解这句话的基本含义；其次，要理解 这句话背后隐藏的表现、意义等有关要素；最后，略提对策建议。本题资料范围十分明确，即“给定资 料６”。 要求说明：“紧扣资料” 指答案从给定资料中有理有据得出，不能随意凭空发挥。“条理清晰” 指 要点作答要区分类别，条目清晰，层次分明。“表达准确” 指紧扣题目内容，精准反映给定资料内涵， 涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要到位。“不超过３５０字” 指作答篇幅控制在３５０字以内。 资料分析 ６“百千万工程” 是一盘棋，县域经济高质量发展单打独斗难以 取得实效，需要多方合力。【批注１】 地处粤北边陲，Ｌ市素有“广东北大门” 之称。不久前，Ｌ市举 行２０２５年招商引资项目集中签约活动，现场共有１６个招商引资项目 成功签约，总投资６０９５亿元，涵盖了新能源、制造业、农业等多个 领域。 如何让更多优质项目、资源在Ｌ市落地生根、开花结果？“人” 是 关键要素。如何激励干部投身“百千万工程”？突出一线导向！Ｌ市明 确序事评价与“百千万工程”、县域产业发展等市委中心工作同频共 振，聚焦攻坚一线精准考察识别干部，每季度收集干部在攻坚一线完 成的具体事项、取得的实际成效等序事信息，推动干部在一线奋斗、 考察向一线延伸。 同时，Ｌ市建立干部专题调研机制，聚焦市委、市政府中心工作， 定期开展干部专题调研，深入了解干部在重点工作中的表现情况，推 动形成“重点工作推进到哪里，干部工作就跟进到哪里” 的良好局面。 【批注１】概念：县域经济的 发展需要多方合力。 第１４ 页（共１８页） 不仅Ｌ市，Ｈ区也高度重视干部的作用。“我们要不断加强干部教 育培训强基赋能，全面提高干部现代化建设能力，助力各项重点工作 和中心任务落地落实。” Ｈ区委组织部相关负责同志介绍。 Ｈ区委把建设高素质专业化队伍摆在重要位置，深入实施干部能 力素质提升专项行动，组织开展“锚定‘百千万’，打造新极点” 等 专题培训班，坚持突出课程专业化属性和实战化导向，不断创新培训 方式，推动干部能力素质更好适应高质量发展的新要求。针对经济发 展、规划建设、乡村振兴等关键工作业务岗位，统筹安排区直单位与 镇街干部开展双向交流锻炼，【批注２】促进干部开阔视野、增长 才干。 河源Ｌ县被称为“中国鹰嘴蜜桃之乡”，然而长期以来，Ｌ县鹰嘴 蜜桃存在品质不一、管理低效、品牌不强等难题。不过随着“百千万 工程” 的推进，这些问题都得到了解决。 省直纵向帮扶组团驻Ｌ县工作队队长、帮扶干部临时党委负责人 说：“项目的实施发挥了各个帮扶力量的优势。比如，省生态环境厅、 省能源集团、南粤集团主要负责协调相关部门给予政策和资源支持； 深圳市南山区主要负责资金支持；深圳技术大学、广东农工商职业技 术学院等主要负责提供技术支持。” 当前，全省的帮扶协作正如火如荼地展开。省内部分欠发达县域 产业基础薄弱，内生动力不足，需借力外部资源破解“ 发展孤岛” 效应。 “百千万工程” 实施以来，广东先后开启新一轮对口帮扶协作，实 施百校联百县助力“百千万工程” 的“双百行动”，推动省直机关及 有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量发展，启动第二批驻镇帮镇扶 村工作队选派轮换工作等。【批注３】从珠江两岸到广大农村，上万名 帮扶干部挥洒激情与汗水，为广东城乡区域协调发展注入源源不断的 动力。 ２０２３年以来，云浮市云城区将目光投向不怕苦、敢决断、敢担当 的退役军人群体，特别是其中的２４００多名党员，让他们投身“百千万 工程” 新战场建新功。 茂名市建立群众参与“百千万工程” 机制，以运动、音乐、美食 赋能吸引更多资源投入乡村建设；汕头市金平区推动人才入县下乡赋 能“百千万工程”；肇庆市端州区探索多元主体协同发力治理人居环 境；珠海高新区创新“ 四大机制” 激励干部群众投身“ 百千万工 程” …… 越来越多的地方认识到，实施“百千万工程” 不只是县镇村的事， 也不只是党委、政府的事，需要充分发挥社会各方面力量作用，充分 激发广大群众参与的积极性、主动性、创造性。通过改革激活力量， 重点是强化上下联动、左右协同，广泛发动企业、专家学者、志愿者、 外出经商人员等社会力量积极参与，【批注４】以“全省一盘棋” 推 进“百千万工程”。 “积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”，２０１７年 【批注２】表现：强化激励， 引导干部奋斗一线。聚焦一 线精准考察识别干部，定期 收集干部在一线工作、成绩 等序事信息；建立干部专题 调研机制，定期开展干部专 题调研，深入了解干部在重 点工作中的表现；加强干部 教育培训，实施干部能力素 质提升专项行动，安排干部 轮岗交流锻炼。 【批注３】表现：多向发力， 激发帮扶协同效应。开启新 一轮对口帮扶协作，实施百 校联百县的“双百行动”， 推动省直机关及有关单位组团 纵向帮扶支持县域高质量发 展，启动第二批驻镇帮镇扶 村工作队选派轮换工作等。 【批注４】表现：全民动员， 凝聚多方强大合力。改革激 活力量，广泛发动企业、专 家学者、志愿者、外出经商 人员等社会力量积极参与。 第１５ 页（共１８页） １月１７日，习近平总书记在世界经济论坛２０１７年年会开幕式上发表主 旨演讲时引用了这句名言。其实，这何尝不是广东省推进“百千万工 程” 工程，壮大县域经济的最好写照呢！ 要点整合 【批注１】是这句话的基本含义，但可以结合后文加以详细解释：县域经济的发展，需要多方合力， 要激励更多干部群众、社会力量投身其中。 【批注２】—【批注４】作为这句话的具体体现，可写到答案主体部分。 最后可以适当收尾：因此，要继续出台更多积极政策，加强激励措施，汇聚多方力量，发展县域 经济。 参考答案 这句话指县域经济的发展需要多方合力，要激励更多干部群众、社会力量投身其中。表现为： １强化激励，引导干部奋斗一线。聚焦一线精准考察识别干部，定期收集干部在一线工作、成绩 等序事信息；建立干部专题调研机制，定期开展干部专题调研，深入了解干部在重点工作中的表现；加 强干部教育培训，实施干部能力素质提升专项行动，安排干部轮岗交流锻炼。 ２多向发力，激发帮扶协同效应。开启新一轮对口帮扶协作，实施百校联百县的“双百行动”，推 动省直机关及有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量发展，启动第二批驻镇帮镇扶村工作队选派轮换工 作等。 ３全民动员，凝聚多方强大合力。改革激活力量，广泛发动企业、专家学者、志愿者、外出经商人 员等社会力量积极参与。 因此，要继续出台更多积极政策，加强激励措施，汇聚多方力量，发展县域经济。 第三题：请结合全部给定资料，联系广东实际，围绕“推动县域经济高质量发展” 这一主题， 自拟题目，撰写一篇议论文。（５０分） 要求：（１）文章主题与给定资料联系紧密，观点正确，思想深刻；（２）论点鲜明，论据 确凿，论证严密，逻辑性强；（３）结构完整，条理清晰，表达准确，行文流畅；（４）篇幅 在８００—１０００字。 试题分析 任务说明：题干要求以“推动县域经济高质量发展” 为主题，自拟题目，撰写一篇议论文。这道题 的写作主题是明确的，需要围绕“推动县域经济高质量发展” 这一写作主题，回到资料中确定中心论点 和具体的分论点即可。本题作答时要结合所有给定资料，从所有给定资料中提炼文章写作所需要的分论 点。自拟题目，即文章题目需自拟。 要求说明：“文章主题与给定资料联系紧密” 指论点从题干或给定资料中来，不能脱离资料；“观 点正确，思想深刻” 指总论点和分论点来自对资料的准确概括，对所写主题有深刻认识，能看到事物的 本质，具有一定的理论高度。“论点鲜明，论据确凿，论证严密，逻辑性强” 指论点能在开头处体现， 观点直截了当，论据是真实可信的，客观存在的，论据准确严密，观点与材料高度统一，合乎常理、符 合思维习惯。“结构完整，条理清晰，表达准确，行文流畅” 指标题要简洁醒目，中心思想文段简明畅 快，主体要有层次、有论证，结尾进行总结，符合文章种类要求，形成结构完整的论证结构，条目清 晰，层次分明，语言表达正确，无歧义，文章语句表达通顺。“篇幅在８００—１０００字” 指作答篇幅不低 第１６ 页（共１８页） 于８００字，不超过１０００字。 资料分析 １……２０２５年初召开的广东高质量发展大会提出，广东今年要重 点围绕“兴产业、强县域、促协调”，把县域作为促进城乡融合、区域 协调的重要切入点，激发县镇村发展活力，全力推动“百千万工程” 取得阶段性进展。省委十三届六次全会暨省委经济工作会议在部署 ２０２５年经济工作时强调， “持续壮大富民兴村产业，大力发展县域经 济”，为发展县域经济指明了前进方向。各地各部门要狠抓工作落实， 抓住关键、系统推进、全面突破，持续用力推动县域经济高质量发展， 推动“百千万工程” 结出丰硕成果……【批注１】 ２产业兴则县域兴，县域活则全盘活。县域是承载特色产业发展 的主战场，也是“百千万工程” 的主阵地。广东各地紧紧抓住强县这 个关键，依托资源禀赋和产业基础，持续打造特色优势产业集群，全 力推动县域经济高质量发展。 惠州博罗县把实施重点产业链“链长制” 作为推进新型工业化的 “关键一招”，【批注２】加快推动大湾区农产品基地建设，助力食品 产业从“点状” 到“链状” 集聚发展，打造县域经济新增长极。在基 地的带动下，２０２４年全县食品产业规上工业总产值超１１０亿元…… ３发力县域经济，产业转移是抓手。２０２３年以来，一场以产业有 序转移推动区域协调发展的“主动仗” 在广东全面打响，粤东、粤西、 粤北地区及部分珠三角县（市）的１５个承接产业有序转移主平台应运 而生。一个个主平台因地制宜、错位发展，迸发出产业有序转移的乘 数效应，激活了县域振兴的内生动力……【批注３】 ４近年来，Ｘ县积极推动公共文化服务创新发展，让每个群众都 能够实实在在享受优质公共文化服务带来的幸福感、获得感，为Ｘ县 的县域经济高质量发展提供强大精神动力和文化支撑……【批注４】 ５２０２４年，广东省委作出整县推进农文旅融合发展的决策部署， 首批试点县包括环南昆山—罗浮山区域、江门开平市—台山市等１１个 地方。这些试点县将依托独特的资源禀赋和发展条件，探索农文旅融 合的新模式、新路径，为全省乡村振兴提供可复制、可推广的经验。 …… 据悉，近日，省“百县千镇万村高质量发展工程” 指挥部办公室 发布通知，８个县（区）、地区作为省第二批整县推进农文旅融合发展 试点，分别为佛山市环西江—北江区域、河源市环万绿湖区域、中山 市环五桂山区域、深圳市大鹏新区水头沙—海贝湾区域、珠海市金湾 区、阳江市阳西县、云浮市新兴县、肇庆市德庆县—封开县。 “整县示范或者跨区域推进农文旅融合发展，【批注５】要以农业 现代化发展为基础，以推动乡村全面振兴和造福农民为根本目标，既 要推动农业产业的多元化发展，也要推动乡村再造，建设未来乡村， 同时鼓励和引导农民群众参与文旅项目的设计、开发、运营和管理。 【批注１】介绍广东推进县域 经济发展的时代背景。 【批注２】介绍广东发展特色 优势产业，推动县域经济发 展的情况。 【批注３】介绍广东推动产业 转移，发力县域经济的地方 实践。 【批注４】介绍广东推动公共 服务，为县域经济提供动力 的情况。 【批注５】介绍广东整县推进 农文旅融合发展的情况。 第１７ 页（共１８页） 构建旅游与乡村价值共享的资源平台，将乡村的发展目标和诉求前置 在旅游发展策划和规划当中，配合政策和机制予以保障。” 某规划专家 吕先生说。 ６“百千万工程” 是一盘棋，县域经济高质量发展单打独斗难以 取得实效，需要多方合力。 …… “积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”，２０１７年 １月１７日，习近平总书记在世界经济论坛２０１７年年会开幕式上发表主 旨演讲时引用了这句名言。其实，这何尝不是广东省推进“百千万工 程” 工程，壮大县域经济的最好写照呢！【批注６】 ７……广东有４５个沿海县（市、区）面积占全省２６３％，人口占 全省４０６％，经济总量占全省３８７％。省委十三届五次全会明确提出， 突出向海拓展发展空间，完善海洋空间开发利用和治理保护机制，优 化港产城整体布局，更好实现向海图兴、向海图强。为壮大县域经济， 依托沿海各县独特的海洋资源，广东将推动形成一批向海而兴、因海 而富、依海而美的县。 位于粤东的沿海城市Ｈ县，坚持向海而生、向海图强，打造“一 化一海五优特” 产业集群，加快发展现代化海洋产业体系，为全省县 域海洋经济发展提供了可复制的标杆样本……【批注７】 要点整合 【批注１】作为背景材料，可以酌情在作文开头体现。 【批注２】—【批注７】整合为： 中心论点———因地制宜，采取有效措施推动县域经济高质量发展。 分论点———发展特色优势产业、推动产业转移、加强公共服务、推动农文旅融合、多方合力、向海 图强。 参考答案 以县域经济撬动广东高质量发展蓝图 县域，从地域上来说，是城乡一体化发展的重要连接点。广东省城乡区域发展仍然不平衡不充分， 实现高质量发展的突出短板在县，省委十三届二次全会、省委经济工作会议和全省高质量发展大会，都 不断强调要大力发展县域经济。县域经济的发展关系到乡村振兴，关系到新型城镇化建设，也关系到共 同富裕的实现。因此，发展县域经济意义重大，我们要因地制宜，采取有效措施推动县域经济高质量 发展。 推动县域经济高质量发展，要发展特色优势产业。县域经济落后，归根到底还是产业问题。省委、 省政府也提出，各县要立足资源禀赋、比较优势，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，以差异 化发展助推高质量发展。只有因地制宜发展特色优势产业，才能够充分挖掘当地资源优势，延伸产业 链，增强抗风险能力。最重要的是，给当地居民创造就业机会，提高居民收入，带动生产和消费良性互 动。化州市地处山区，利用当地化橘红优势，做好“土特产” 文章，完善提升化橘红全产业链条；博罗 县工业基础扎实，实施重点产业链“链长制”，推进新型工业化。这些就是县域经济发展的一个好的样 板。因此，县域经济发展，产业是基础，发展特色优势产业是重要手段。 【批注６】介绍广东多方合力 壮大县域经济的情况。 【批注７】介绍广东推动县域 向海图强的情况。 第１８ 页（共１８页） 推动县域经济高质量发展，要提升公共服务能力。提升公共服务能力，有助于提升县域综合承载能 力，吸引人口和产业集聚，为县域范围内的人群提供更好的教育、医疗和就业保障，这样就能带动更多 人口回流，进而吸引产业落户，为县域经济发展提供资源要素。Ｘ县积极推动公共文化服务创新发展， 为Ｘ县的县域经济高质量发展，提供强大精神动力和文化支撑。因此，大力发展县域经济，要推动资源 下沉，加强公共服务方面的软硬件建设，提升县域居民的幸福感。 推动县域经济高质量发展，要调动多方力量。古人云：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为， 则无不成也。” 县域经济发展不单是当地政府的责任，省级层面的支持协助、各个社会力量的参与支持 也都至关重要。多方合力，则能调动更多优质资源投入，发挥更多人才的作用，县域发展也就更有保 障。Ｌ市、Ｈ区充分激励干部投入一线，云浮鼓励退役军人投入一线，均是多方合力的体现。因此，发 展县域经济要团结更多可团结的力量，汇聚更多资源，方能成功。 发展县域经济，是实现城乡协调发展的必然要求，是实现高质量发展的重要保障。大力发展县域经 济，才能留住更多高素质人才，才能够为乡村振兴带来源源不断的动力和活力。
