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2017 深圳B 卷参考答案
第一题：根据材料13，请概括Z 市建设信息惠民公告服务平台的五点主要做法。（20
分）
要求：1、概括准确，文字精炼，用词恰当，条理清晰；2、总字数不超过150 字。
粉笔
一、打破信息壁垒，建立公共信息资源库，提供基础信息镜像库。
二、组建网格管理机构及信息员队伍，建立网格化工作模式，做到标准化规范化。
三、利用社会管理工作网，完善事件分类和分级处置机制，处置管理和服务事件。
四、整合公共服务信息资源，建设社区家园网站。
五、统一综合信息采集系统，建立信息自主申报机制。
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1.打破信息壁垒，建立公共信息资源库，提供基础信息镜像库；
2.组建网格管理机构和人才队伍，建立网格化工作模式；
3.完善事件分类和分级处置机制，及时发现和处置各类管理和服务事件；
4.整合公共服务信息资源，开发建设社区家园网子网站；
5.部署综合信息采集系统，建立信息自主申报机制。
第二题：S 市法制办拟于近期在法制大厦301 会议室就《S 市网络预约出租车经营
服务管理暂行办法（征求意见稿）》举办座谈会征求意见。假设你负责筹备该座谈会，需通
知相关人员参会，请根据材料10 草拟一份会议通知书。（30 分）
要求：1、格式完整正确；2、详列座谈提纲；3、总字数400 字左右。
站长
关于召开《征求S 市网络预约出租车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》座谈会的通知
各出租车、网约车公司，各位市民：
为进一步加强规范我市网络预约出租车经营服务，现就《征求S 市网络预约出租车
经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》面向公众召开征求意见座谈会。有关事项通知如下：
一、会议时间为X 年X 月X 日上午9:00，地点在法制大厦301 会议室。
二、参会人员由相关公司推荐或或自愿报名。其中从业人员6 名，市民代表10 名。
三、议题主要有：1.讨论车辆准入条件，如车型标准等；2.司机从业资格，如驾驶员
身份及资质等；3.安全监管设置，如运行时长的车辆停止派单等；4.乘客权利保障，如强制
安装发票打印装置；5.市场规范问题，如平台打折、送券等有序开展问题。6、政策试行实
施过渡问题，如符合办法的车辆能否满足市场需求，是否考虑现有人员过渡等情况。
各参会人员请将姓名、联系方式于X 日前发送至电子信箱X。联系人：X，电话：X
S 市法制办
X 年X 月X 日
粉笔
关于召开征求S 市网约车管理意见座谈会的通知
各位从业代表、市民代表：
近日，我局起草的《S 市网络预约出租车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》引
发争议。现拟召开座谈会，针对其中较受关注的问题听取公众意见。有关事项通知如下：
一、会议时间：XX 年XX 月XX 日（周X）XX 点
二、会议地点：法制大厦301 会议室
三、参会人员：相关从业代表各6 名、市民代表10 名
四、座谈提纲：1.准入门槛设置。如乘用车的登记地点、座位数量，驾驶员的户籍
地等；2.运营安全问题。派单限制条件，如约束运营时间等；3.保护乘客权益。硬件设施配
备，如安装发票打印装置等；4.平衡好行业发展和维护秩序关系。平台优惠措施，如打折、
送券是否合理等。5.如何保护从业人员。如何保障现有网约车司机的权益和工作。
五、其他要求：请与会人员结合网约车从业人员的实际情况理性分析与讨论。
S 市法制办
XXXX 年XX 月XX 日
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关于召开征求S 市网约车管理意见座谈会的通知
各位代表：
为进一步完善网约车经营服务管理暂行办法，预召开座谈会收集大家的意见建议，现将
会议有关事项通知如下：
一、会议时间：XX 年X 月X 日X 时
二、会议地点：X 路X 号法制大厦301 会议室
三、参会人员：报名推选产生相关从业代表各6 名、市民代表10 名
四、座谈提纲：
1.对网约车车辆及设施设备要求。
2.对驾驶员的要求。
3.对网约车优惠方式的讨论。
4.对维权方式及标准的讨论。
5.对管理办法可行范围的讨论。
五、其他说明：请各位围绕座谈提纲提前准备。如有更好意见也欢迎一起讨论。
S 市法制办
XX 年X 月X 日
第三题：阅读所给的材料，基层政府服务于人民群众。请就基层政府如何利用互联
网改善政府管理与公共服务，题目自拟，写一篇对策性议论文。
要求：1、紧扣主题，观点鲜明，论述充分；2、结构严谨，条理清晰，语言流畅；
3、结合“给定资料”，但不可以拘泥于“给定材料”；4、字数1000 字左右。
粉笔
拥抱互联网完善基层公共管理与服务
当前，以互联网为代表的信息技术已经渗透到政治、经济、文化、社会等多个领域，
深刻改变着社会治理模式和人们生活方式。在这种背景下，政府是积极拥抱互联网，还是抱
着抵触心理墨守成规，将新技术拒之门外？答案是肯定的！新时期，只有积极拥抱互联网，
应用互联网技术才能提高基层社会治理水平，为群众提供更好的公共服务。
拥抱互联网，完善基层管理，既要在管理手段上加强内部监督问责，强化外部管理，
还要让管理主体多元化。
要统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，推进新型智慧城市建设，打通信
息壁垒，构建信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势，畅通沟通渠道，辅助科
学决策。还要了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。并要
管理主体多元化，做好政务舆情回应，建设回应型政府，与社会合作，与媒体互动，对公共
事务进行“共治”，比如开通书记信箱解决群众问题和接受网民举报，监督问责国家工作人
员等。更要通过技术创新社会治理模式，整治“中国式过马路”等顽疾，及时对网络新事物
进行管理。总而言之，我们要做到互联网+基层治理，必须秉承更为开放的理念，依法依规
去管理和使用。
政府管理社会的目的是为了给群众提供一个良好的社会环境，归根结底是为了更好
的服务人民，因此，除了利用互联网完善基层治理，我们更要利用互联网做好公共服务。
利用互联网，完善基层公共服务，既要在致力于提升服务效率，还要体现服务的差
异化、个性化。首先提升政府的服务效率，推进政府服务网络化，市民可以通过移动终端获
取政府相关信息和相应服务，完成出入境、社保、户籍、营业执照等事项办理，随时随地获
得违章查询、缴交罚款、预约挂号、缴纳社保等政府线上服务，方便群众办事。还要打造信
息惠民公共服务平台，提供精细化服务。其次提高各项社会公共服务的效率，利用网络技术
提升医疗服务水平，打造医疗服务平台，实现方便、省时、高速就医，利用技术实现即时通
讯工具缴纳各项生活费用，足不出户解决问题。总之，利用互联网，实现多元主体互动、参
与和合作，必将催生一个多方参与、协调合作的多层次多主体新型公共服务体系。
凡益之道，与时偕行。借助互联网的东风，保持开放的心态，不断探索创新基层管
理和公共服务的新形态，就一定能真正满足群众需求，让群众充分享受政务数据共享的红利。
文章分析：
拥抱互联网
完善基层公共管理与服务
【标题的优点：首先，范文的标题突出了“基层政府利用互联网改善政府管理与公
共服务”这一主题。其次，此标题前半句点出对策，后半句点出了意义，使标题更加完整、
饱满。】
（1）当前，以互联网为代表的信息技术已经渗透到政治、经济、文化、社会等多个
领域，深刻改变着社会治理模式和人们生活方式。（2）在这种背景下，政府是积极拥抱互联
网，还是抱着抵触心理墨守成规，将新技术拒之门外？答案是肯定的，新时期，只有积极拥
抱互联网，应用互联网技术才能提高基层社会治理水平，为群众提供更好的公共服务。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“基层政府利用互联网
改善政府管理与公共服务”这一主题展开的。首先，开头第一句话点出主题，做到了主题明
确。其次，对“基层政府如何利用互联网改善政府管理与公共服务”这一主题进行了分析阐
述，指出了（1）“基层政府如何利用互联网改善政府管理与公共服务”的背景。（2）基层政
府对待互联网的态度。注意以上两个方面的阐述在逻辑上有先后顺序：先写“背景”，后写
“态度”。★文字表达方面：使用了“只有……才”等关联词，使语言表达有逻辑性。】
拥抱互联网，完善基层管理，既要在管理手段上加强内部监督问责，强化外部管理，
还要让管理主体多元化。
（1）要统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，推进新型智慧城市建设，打
通信息壁垒，构建信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势，畅通沟通渠道，辅
助科学决策。（2）还要了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释
惑。（3）并要管理主体多元化，做好政务舆情回应，建设回应型政府，与社会合作，与媒体
互动，对公共事务进行“共治”，比如开通书记信箱解决群众问题和接受网民举报，监督问
责国家工作人员等。（4）更要通过技术创新社会治理模式，整治“中国式过马路”等顽疾，
及时对网络新事物进行管理。总而言之，我们要做到互联网+基层治理，必须秉承更为开放
的理念，依法依规去管理和使用。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“基层政府利用互联网改善政
府管理与公共服务”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易
发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“完善基层管理”入手，
指出了“既要在管理手段上加强内部监督问责，强化外部管理，还要让管理主体多元化”。
★论述内容：（1）介绍了“统筹发展电子政务”的对策；（2）介绍了“关切网民所思所愿”
的对策；（3）介绍了“要让管理主体多元化”的对策；（4）介绍了“要通过技术创新社会治
理模式”的对策。注意：以上几个方面的内容都是紧扣“拥抱互联网，完善基层管理，既要
在管理手段上加强内部监督问责，强化外部管理，还要让管理主体多元化”这个观点句进行
分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方法：采取了举例子、讲道理相结合，
做到了丰富多样。】
政府管理社会的目的是为了给群众提供一个良好的社会环境，归根结底是为了更好
的服务人民，因此，除了利用互联网完善基层治理，我们更要利用互联网做好公共服务。
【过渡段的优点：过渡段承接了论述段1 的内容，引出了论述段2 关于“利用互联
网做好公共服务”的内容。】
利用互联网，完善基层公共服务，既要在致力于提升服务效率，还要体现服务的差异化、个
性化。（1）首先提升政府的服务效率，推进政府服务网络化，市民可以通过移动终端获取政
府相关信息和相应服务，完成出入境、社保、户籍、营业执照等事项办理，随时随地获得违
章查询、缴交罚款、预约挂号、缴纳社保等政府线上服务，方便群众办事。还要打造信息惠
民公共服务平台，提供精细化服务。（2）其次提高各项社会公共服务的效率，利用网络技术
提升医疗服务水平，打造医疗服务平台，实现方便、省时、高速就医，利用技术实现即时通
讯工具缴纳各项生活费用，足不出户解决问题。总之，利用互联网，实现多元主体互动、参
与和合作，必将催生一个多方参与、协调合作的多层次多主体新型公共服务体系。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“基层政府利用互联网改善政
府管理与公共服务”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易
发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“完善基层公共服务”入
手，指出了“既要在致力于提升服务效率，还要体现服务的差异化、个性化”。★论述内容：
（1）从“推进政府服务网络化”的角度提出了“提升政府服务效率”的对策；（2）从“医
疗、即时通讯”等领域提出了“差异化、个性化服务”的对策。注意：以上几个方面的内容
都是紧扣“利用互联网，完善基层公共服务，既要在致力于提升服务效率，还要体现服务的
差异化、个性化”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。★论述方
法：采取了讲道理、举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：从“完善基层管理”和“完善基层公共
服务”两个并列的逻辑展开。★段与段的外在衔接：过渡段“政府管理社会……归根结底是
为了更好的服务人民，因此，除了……我们更要……”起到了承接论述段1，引出论述段2
的作用。】
凡益之道，与时偕行。借助互联网的东风，保持开放的心态，（1）不断探索创新基
层管理和公共服务新形态，（2）就一定能真正满足群众需求，让群众充分享受政务数据共享
的红利。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“基层政府利用互联网改善政府管理与公共服务”
这一主题。（1）再次提到了“基层管理和服务”“互联网”等主题词。（2）进行了展望。】
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善用移动互联，改善政府管理与服务
所谓移动互联，就是将移动通信与互联网结合起来，更好地为公众提供便利。政府治理
也借助于此，不断创新管理手段，完善公共服务，为智慧城市的构建及政府管理与服务的升
级提供了有力保障。因此，如何利用互联网改善政府管理和公共服务，是今后需要关注的重
点问题。
完善基层互联网基础设施，是让基层更加智能化的前提。民间有句谚语：要想富，先修
路！在互联网时代，信息技术是推动社会进步的主要驱动力。而基层要想步入经济发展的“快
车道”，必须基于一个基本前提，即完善的基础设施。否则所有的“号子”必定是“纸上谈
兵”“竹篮打水一场空”！因此，让宽带入户，让网络覆盖街道和村庄，在经济条件好的地方
试探“免费上网”模式，才能为城镇互联网建设打下坚实基础。
借助互联网让基层管理和服务更加智能化，需要完善并配套网络运营平台。管理与服务
的方式必须跟随时代的进步而改变。借助信息技术创新执政方式，创新行政行为，以更好服
务于基层群众需要，更显得迫在眉睫！基层政府更多的是承担“上传下达”的信息传递功能。
搭建官方信息发布平台，及时发布相关信息，确保与群众沟通“零沟通”。充分借助微信、
QQ、微博等现代化交流软件，将基层群众汇聚于“网络社区”，不但可以及时、高效、便捷
地传达信息和通知，而且还可以及时听取群众的心声，第一时间满足基层群众的利益诉求和
意见反馈。
完善网络硬件基础设施，搭建互联网运营平台，是基层政府在“外在”形式上的互联网
化，而真正地利用好互联网，还必须对基层互联网所提供的“内容”负责。
互联网平台更容易汇聚群众，传递声音。但是用什么“内容”为基层群众服务，是做好
基层管理与服务的核心所在。“内容”服务是一种态度，在基层政府转变执政理念的道路上，
必须做到“急群众之所急，想群众之所想”。因此，必须基于群众的需求来提供互联网信息。
面向企业需求，我们要第一时间汇聚市场最前沿的信息，帮扶企业在市场的大海里明确经营
方向；面向群众需求，我们要将“油盐柴米酱醋茶”这样与群众息息相关的信息及时传递，
以让群众的生活更便利；面向基层群众的利益诉求，我们更要借助平台，第一时间做出反应，
迅速给予解决。只有如此，我们才能更好地将基层管理和服务与互联网有机地粘合在一起，
以促进基层工作的互联网化、智能化！
作为引领互联网发展的深圳，面对庞大的基层群众群体，只有拥抱互联网，才能将基层
的管理做到极致、服务的理念深化民心！
