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姓名________________
准考证号________________
2026 年广东省公务员录用考试
《公安专业和申论》模拟卷二
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督
考试实施工作。
本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀
请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。如果您发现本考场监考人员
存在违规启用试卷袋的情况，请向人力资源和社会保障部人事考试中心举报。
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注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为公安专业知识和申论150 分钟。
申论部分满分60 分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，
并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
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※停！请不要往下翻！听候监考人员的指令。※※※※※※
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第一部分公安专业
一、单项选择题：共20 题，每题只有1 个答案是最恰当的，请将其选出，并在答题卡将对应题号的
字母涂黑。
1、6月16日，第12期《求是》杂志发表大大重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治
国理政的一种重要方式》。文章指出，从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是（
）。
A.全面实现小康社会
B.全面建成社会主义强国
C.实现中华民族伟大复兴
D.把我国建设成为社会主义现代化国家
2、我们党在哪一次会议上正式提出“习近平法治思想”（
）。
A.2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议
B.十八届三中全会
C.十九届三中全会
D.十九届五中全会
3、公安机关办理的行政案件，由违法行为地的公安机关管辖。如果由（
）公安机关管辖更为适
宜的，可以由其管辖
A.最初受理的
B.违法行为人户籍所在地
C.违法行为人居住地
D.上一级
4、下列关于办理治安案件回避的说法，错误的是（
）
A.人民警察甲的回避，由其所属的公安机关决定
B.违反治安管理行为人是民警乙的儿子，乙应当回避
C.民警丙的母亲是其办理的治安案件中的被侵害人，丙应当回避
D.公安机关负责人丁的回避，由同级人民政府决定
5、下列关于办理行政案件中，法律文书送达期间的说法正确的是（
）
A.公告送达期限不得少于30日
B.被处理人不在场的，公安机关应当在作出决定后2日内将决定书送达被处理人
C.被处理人不在场的，公安机关应当在作出决定后5日内将决定书送达被处理人
D.除被限制人身自由的期间外，期间的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日
期
6、下列案件中，公安机关经过审查，应当将案件材料和有关证据移交有管辖权的人民法院，并告知
当事人向人民法院起诉的是（
）
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A.甲侵占他人财产的案件
B.乙向公安机关控告被虐待致重伤的案件
C.丙向公安机关控告被他人故意伤害案件（轻伤）
D.丁杀人后在逃的刑事案件
7、王某被甲县公安局立案侦查后，发现公安局局长刘某与自己是邻居，两家曾发生过纠纷，遂申请
刘某回避。对于刘某的回避应当由（
）决定
A.上一级公安局局长
B.甲县人民检察院检察长
C.甲县人民法院院长
D.甲县人民检察院检察委员会
8、下列证据中，不能作为定案根据的是（
）
A.证人甲的书面证言，查证属实
B.被告人乙因被刑讯逼供而作的有罪供述，但经核实，与其他证据相吻合
C.未满14周岁的丙所作的证言
D.被告人丁当庭作有罪供述，与之前的供述不一致，但可以与其他证据相印证
9、下列关于公民选举权的说法正确的是（
）
A.文盲无选举权
B.因犯危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪被羁押、正在受侦查、起诉的人无选举权
C.正在被取保候审或监视居住的人不得行使选举权
D.被决定行政拘留处罚的人可以行使选举权
10、公安机关的人民警察（
），可以优先乘坐公共交通工具
A.因履行职责的需要，经出示相应证件
B.因履行职责的需要，经相对人同意
C，因履行职责的紧急需要，经相对人同意
D.因履行职责的紧急需要，经出示相应证件
11、县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域
和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行（
）
A.戒严
B.部分地区戒严
C.交通管制
D.现场管制
12、甲系某公司经理，乙是其司机。某日，乙开车送甲去洽谈商务，途中因违章超速行驶当场将行
人丙撞死，并致行人丁重伤。乙欲送丁去医院救治，被甲阻止。甲催乙送其前去洽谈商务，并称否则会
造成重大经济损失。于是，乙打电话给120急救站后离开肇事现场。但因时间延误，丁不治身亡。关于本
案，下列说法正确的是（
）
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A.甲不构成犯罪，乙构成交通肇事罪
B.甲、乙均构成交通肇事罪
C.乙构成交通肇事罪和不作为的故意杀人罪，甲是不作为的故意杀人罪的共犯
D.甲、乙均构成故意杀人罪
13、张某的次子乙，平时经常因琐事打骂张某。一日，乙与其妻发生争吵，张某过来劝说。乙转而
辱骂张某并将其踢倒在地，并掏出身上的水果刀欲刺张某，张某起身逃跑，乙随后紧追。张某的长子甲
见状，随手从门口拿起扁担朝乙的颈部打了一下，将乙打昏在地上。张某顺手拿起地上的石头转身回来
朝乙的头部猛砸数下，致乙死亡。下列说法正确的是（
）
A.张某的行为构成故意杀人罪，甲的行为属于正当防卫
B.张某的行为构成故意杀人罪，甲的行为属于防卫过当
C.张某的行为属于防卫过当，构成故意杀人罪，甲的行为属于正当防卫
D.张某和甲的行为均构成故意杀人罪
14、下列关于人民警察使用警械和武器的说法错误的是（
）
A.人民警察使用驱逐性、制服性警械之前，必须先予以警告
B.人民警察使用驱逐性、制服性警械，应当以制止违法犯罪行为为限度
C.犯罪分子失去继续实施犯罪能力的，人民警察应当立即停止使用武器
D.对正在进行持枪抢劫的孕妇，不得使用武器予以制止
15、甲因赌博被某市A区公安分局处以罚款，甲因此向A区人民政府申请行政复议，A区人民政府驳回
甲的复议申请，甲遂向A区人民法院提起行政诉讼。据此，以下为适格被告的是（
）
A.A区公安分局
B.A区人民政府
C.A区公安分局和A区人民政府
D.A区公安分局或A区人民政府
16、民事法律行为只有符合法定要件才能发生行为人所期望的法律后果。下列情形属于有效民事法
律行为的是（
）
A.7周岁的陈某独自到书店购买价值80元的漫画书
B.褚某和魏某就交通事故的损害赔偿私下达成协议
C.蒋某因欠沈某毒资300元，向沈某出具欠条
D.韩某因听信卖主的话，以2000元真机价购买一手机模型
17、某地公安机关陆续接到多起家庭纠纷的警情，报警人均称，家人沉迷手机游戏，严重影响到正
常工作生活。民警了解到，这些家庭矛盾都源于一款名为“争上游”的棋牌手游APP，该APP实为线上赌
博平台。民警应当采取的措施是：（
）
A.让棋牌手游APP开发公司赔钱
B.请报警人找人民调解组织
C.建议成立专案组挖掘更多线索
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D.在社区公布涉赌人员信息
18、小姜担任恒祥社区民警后，了解到社区内各企业的用工人员之间、用工人员与当地居民之间经
常发生矛盾，纠纷不断，治安隐患很大。小姜决心改变这种局面，他主动与社区街道组织和企业密切协
作，结合社会主义核心价值观教育活动，共同在社区开展“建设社会主义精神文明、创建文明和谐社区”
活动。民警小姜运用的公安群众工作方法是：（
）
A.宣传教育群众
B.沟通协调群众
C.组织动员群众
D.服务群众
19、下列情形中，构成扰乱单位秩序的违反治安管理行为的是（
）
A.甲对单位调整其岗位不满，在主管领导办公室大声质问，被同事及时劝阻
B.乙因征地纠纷多次跑到施工单位找相关领导，该领导避而不见，被乙在工地门口拦住质问半小时
C.丙对村委会上报低保户的工作不满，在村委会大吵大闹长达2小时，致使村委会无法正常上班
D.丁对单位给予其的处罚不满，开车将单位门口堵塞，影响单位工作秩序
20、4月10日，符某到县政府办公楼缠访，后在政府楼前中心广场大吵大闹，扬言要炸掉县政府的办
公楼。4月14日，符某又在县政府上访后，再次到政府楼前中心广场扬言要挟不解决问题就要炸县公安局
的办公楼，对符某行为的定性处理，下列说法正确的是（
）
A.不予处罚
B.以扬言实施爆炸予以治安管理处罚
C.以扰乱单位秩序予以治安管理处罚
D.以敲诈勒索罪予以刑事处罚
二、多项选择题：共12 题。每题给出的备选项中，至少有2 个选项符合题目要求，请将其选出，并
在答题卡上将对应题号的字母涂黑，错选、多选、少选均不得分。
21、习近平在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特
色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成（
），形成完善的党内法规体系。
A.完备的法律规范体系
B.高效的法治实施体系
C.严密的法治监督体系
D.有力的法治保障体系
22、中国式现代化，离不开良法善治的护航。党的二十届三中全会《决定》明确法治是中国式现代
化的重要保障。这体现了（
）
A.法治是现代物质文明的核心
B.法治是实现社会正义的有效方式
C.法治是国家治理现代化的重要标志
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D.走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择
23、下列关于办理治安案件中传唤的说法正确的是（
）
A.对需要传唤违反治安管理行为人到公安机关接受调查的，应当经县级以上公安机关负责人批准，
并使用传唤证
B.对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察在出示工作证件后，可以口头传唤，但应当在询问
笔录中注明
C.如果行为人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤，可以强制传唤
D.公安机关对被传唤人的询问查证时间一般不应超过12小时，情况复杂的，经县级以上公安机关负
责人批准，可以延长，但不得超过24小时
24.下列关于办理治安案件中询问查证的说法正确的有（
）
A.对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证
B.询问查证的时间最长不超过36小时
C.一般情况下，公安机关询问查证的时间不得超过8小时
D.公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属
25、张某因涉嫌恐怖活动犯罪被公安机关刑事拘留。下列说法正确的有（
）
A.张某在被宣布刑事拘留后的当日即可委托辩护人
B.张某在侦查期间只能委托律师作为辩护人
C.张某委托辩护人不需经过侦查机关批准
D.拘留后必须在24小时内通知其家属
26、王某在法庭上作证说，他曾听谷某讲述其杀害曾某的经过。王某向法庭提供的证言属于（
）
A.传来证据
B.直接证据
C.有罪证据
D.言词证据
27、下列属于公安机关人民警察权限的有（
）
A.实施行政强制措施
B.实施行政处罚
C.使用武器
D.执行部分刑罚
28、无业游民黄某经常到某住宅小区闲逛，见个体女老板刘某经常单身出入，即产生抢劫歹念。某
日晚9时许，黄某购买了匕首等工具，在刘某必经的胡同进口守候，片刻，刘某回家进入胡同，黄某尾随
其后正欲实施抢劫，途经的巡逻民警见黄某形迹可疑，遂上前盘问，黄某抢劫未能得逞。以下说法正确
的是（
）
A.黄某的行为属于犯罪中止
B.对黄某可比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚
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C.黄某的行为属于犯罪预备
D.黄某的行为属于犯罪未遂
29、民警王某是看守所管理人员，与村民郭某有私怨。后郭某因涉嫌盗窃被关押于王某所在的看守
所。王某在巡视时借机找茬，对其进行殴打，将其打成重伤，郭某向有关机关提出赔偿。下列说法正确
的是（
）
A.应给予赔偿，因王某的行为侵犯了郭某的人身权
B.赔偿后，赔偿义务机关应向王某追偿
C.王某的行为如果构成犯罪，应当依法追究其刑事责任
D.看守所为赔偿义务机关
30、下列可以当场作出治安管理处罚决定的有（
）
A.违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告处罚的
B.违反治安管理行为人对600元罚款的处罚无异议的
C.违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处100元罚款的
D.违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处400元罚款的
31、下列行为应当给予治安管理处罚的是（
）
A.甲贩卖具体描绘性行为的书刊获利2000元
B.乙贩卖有关人体生理、医学知识的科学著作获利5000元
C.丙贩卖含有色情内容的有艺术价值的艺术作品获利2000元
D.丁贩卖露骨宣扬色情的诲淫性录像带获利500元
32.公安机关办理行政案件，对于下列物品可以扣押的是（
）
A.在检查违法行为人住所时发现的违法嫌疑人与其他共同违法嫌疑人之间预谋违法所书写的信件
B.现场查获的违法行为人持有的实施故意伤害他人的刀具
C.违反治安管理行为人窃得，但已为被侵害人自力救济取回的财物
D.违法行为人实施违法行为所穿的人民警察制式服装
三、情境题：共8 题。根据给出的情境材料做好分析，按照提问选择正确答案。若为单选题，只有
1 个选项最符合题目要求，若为多选题，至少有2 个选项符合题目要求，错选、多选、少选均不得分。
请将其选出，并将选项填涂在答题卡上的题号对应位置。
（一）根据以下情景材料，回答33~36 题。
今日，某市一商业街出现了一个街头卖艺表演的临时摊点。一名外地中年男子在每天下午人流高峰
期，带领两名5-6岁的儿童在路边的人行道上进行杂耍表演。表演时，该男子在旁指导保护，并向过路围
观群众讨要钱物，过路群众有的出于同情给予不同数额的现金，也有的对此表示了担忧和质疑。
33、街面巡逻民警在巡逻执勤中发现这一情况后，恰当的处置措施是：（单选）
A.对该中年男子进行盘查
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B.对该卖艺摊点予以取缔
C.将该男子和两名儿童护送到城市救助站安排救助
D.告知不得在妨碍交通情况下进行乞讨
34、如果群众就此首先向市公安局110报警服务台报警，接警员以下做法正确的是：（单选）
A.告知报警人向民政部门反映
B.告知报警人向城管部门反映
C.向辖区派出所下达处警指令
D.向辖区刑警大队下达处警指令
35、巡逻民警在现场了解情况时，该中年人不予配合，采用踢打方式暴力阻挠，民警以下做法正确
的有：（多选）
A.经警告无效后使用警棍予以制服
B.经警告无效后鸣枪警告
C.带回后批评教育
D.带回后立案查处
36、针对近期辖区内流浪乞讨问题比较突出的现象，辖区派出所采取的措施不恰当的是：（单选）
A.加强辖区流动人口管理工作
B.会同城管、民政部门开展联合整治
C.加大对胁迫、诱骗未成年人乞讨牟利违法犯罪活动的打击力度
D.督促落实旅店业住宿实名制登记制度
（二）根据以下情境材料，回答37~40 题。
某市政府为了营造祥和的节日氛围，决定于元宵节当晚（18时～22时）在当地人民广场（能同时容
纳5万人）举行露天大型灯火晚会及焰火表演（21时30分～22时），要求有关部门做好预案和相关准备工
作。该市公安机关根据安保方案组织警力及时上岗执勤，17时开始对广场周边新华街、创业路、人民街、
建设路区域实行交通管制，禁止社会车辆进入活动区。17时30分许，观众陆续从三个出入口进入广场，
19时许，广场内观众数量已超过4万人，同时，观众仍在不断涌向广场，形成前堵后涌态势。
37、依据现场图和发展态势，活动现场存在的风险隐患点有：（多选）
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A.广场出入口过少
B.广场停车场太少
C.焰火燃放区与观众区未设隔离区
D.指挥部设置不合理
38、21时许，临时指挥部通过监控观察到广场上聚集的观众接近5万人，而且通往广场的几条道路的
远处仍有车辆和人员在缓慢挪动靠近。分析此情形，执勤民警能够采取的最有效控制风险发生的方法是：
（单选）
A.立即报告情况，建议取消焰火燃放活动
B.关闭人员进出口通道
C.要求增加警力，强化现场管控
D.由远及近、由外到里疏散人群、车辆
39、假如事态恶化，活动现场发生了人员踩踏事件并有观众受伤，作为现场执勤民警，下列不应采
取的做法是：（单选）
A.快速前往指挥部报告，建议启动应急预案
B.迅速通知医疗急救部门抢救伤员
C.开展现场疏导，打通绿色救援通道
D.实施内外围分层管控，疏导人员有序撤离现场
40、焰火燃放结束后，观众在散场通过新华街出入口时，王某与周某因拥挤踩脚发生口角，进而双
方拳脚相加，引起大量群众围观，现场执勤民警迅速将双方当事人带离现场。在现场处置中，执勤民警
处置依据的现行法律是：（单选）
A.《中华人民共和国反恐怖主义法》
B.《中华人民共和国突发事件应对法》
C.《中华人民共和国人民警察法》
D.《中华人民共和国行政强制法》
第二部分申论
给定材料
资料1
今年以来，广东公安全面启动打击治理电信网络诈骗犯罪攻坚行动，全力推动打、防、管、治、宣
五大措施，坚决守好人民群众的“钱袋子”。今年1 至5 月份，全省共破电信网络诈骗犯罪案件12851 起，
抓获犯罪嫌疑人17423 名，同比分别上升24.59%、54.10%。
广东警方提醒，当前广东电信网络诈骗发案形势依然严峻，有两类案件尤其突出，一是兼职刷单类
案件一跃成为“诈骗之王”，案发同比上升20.26%；二是虚假投资理财成为超百万元电诈案件的主要类型。
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据了解，广东公安聚焦群众利益，加强预警劝阻工作，优化和完善省、市、县、所四级反诈预警应
用体系，按照紧急程度，分别开展短信、电话和见面劝阻，全力保护人民群众利益免遭不法分子侵害。
今年以来，全省共研判推送预警线索1700 余万条，紧急见面劝阻143 万余人次，日均见面劝阻9533 人，
减少8 万余起案件发生，成功避免群众损失1.1 亿余元。
全省公安机关坚持“以打开路、以打促防”，始终保持严打高压态势，持续组织开展“断卡”“断流”
“断源”“断号”行动，共打掉犯罪团伙2600 余个，捣毁窝点5300 余个，缴获各类黑灰产设备1339 台，
手机卡18141 张，银行卡11388 张及其他作案工具一大批。
据介绍，广东公安聚焦源头治理，不断加强同相关部门的沟通协作，着力从源头堵塞滋生违法犯罪
的漏洞。今年以来，省反诈中心联合省通信管理局及三大基础运营商封堵高危域名13 万余个，拦截短信
1.83 亿条，关停手机“黑卡”897 万余个；联合人民银行广州分行及各商业银行及时处置涉案银行账户
96.8 万个，涉及资金1043.6 亿元。
全省公安机关还深入开展综合整治，有序做好境外涉诈人员教育劝返工作，已成功劝返境外涉诈人
员7536 人。广东警方提醒，声称前往境外从事“高薪工作”的信息，大多数是诱骗群众前往从事电信诈
骗和网络赌博工作，请及时向公安机关举报相关信息。
据了解，为进一步提升群众识骗防骗意识和能力，广东公安近期在全省范围内开展为期一百天的集
中宣传活动，全面推出40 项宣传举措，组织开展反诈宣传进企业、进社区、进农村、进工厂、进机关、
进校园、进商场，依托网络新媒体宣传平台，形成“线上+线下”的立体化反诈宣传网络。“守护钱袋子建
功新时代”全媒体作品征集活动也于6 月14 日正式启动。
第一题：
请根据资料1，概括提炼广东公安全面打击治理电信网络诈骗犯罪的主要举措。（15 分）
要求：全面、准确，有条理。篇幅不超过300 字。
资料2
9 月15 日，B 市一小区内一对男女遛狗时没拴绳，险些导致一名儿童被小狗追到咬伤，随后遛狗女
子抱起狗就要走，孩子家长上前追问养犬者为何不道歉时，不仅遭到养犬男子竖起中指辱骂，还被养犬
女子讽刺“被咬了就是活该”。
事件被微博曝光后，网友在评论里一边倒地对遛狗男女进行了谴责。与此同时，这件事情也再次引
发舆论对于规范养犬行为的关注。
全国政协委员、安徽省律协副会长周世虹近日接受《法制日报》记者采访时指出，全国部分省、市
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都已经制定了养犬管理条例等地方性法规、规范性文件，对于规范养犬行为有一定效果，但由于法律效
力层级低、处罚设置过轻、缺乏可操作性等原因，导致狗患无法根治。
“建议尽快启动立法程序，制定国家层面的养犬管理法律法规，明确规定主管部门职责、养狗人的
权利和义务以及法律责任、管理方式等内容，并加大处罚力度，对违法养狗、造成严重后果的，视情节
轻重追究狗主人的刑事责任。”周世虹说。
周世虹指出，部分养狗人缺乏公德意识和法律意识，是造成恶狗伤人、扰乱社会秩序的重要原因之
一，但其根本原因则是，我国有关养犬管理的地方性法规、规范性文件法律效力层级低、处罚设置过轻、
违法成本低，且存在执法力度不够、配套设施不足等问题，对违法、不文明养狗行为没有震慑力，不能
起到引导、制约、规范文明合法养犬的行为。
“一些地方养犬规定难以落地，执法资源有限和法规缺乏可操作性是主要原因。”中国人民大学法学
院教授刘俊海说。
华南理工大学法学院副教授董文蕙同样认为，不文明养狗行为、其他群体与养狗者之间冲突等现象
之所以屡禁不止，根本原因正是由于缺乏明确的法律规定，虽然不少地方出台了相关规定，但基本上都
只是设立义务却不涉及惩罚或惩罚力度不足。例如，《武汉市养犬管理条例(修订草案)》设置了“法律责
任”专章，其中规定，违反本条例第七条第一款规定，在禁养区养犬的，由公安机关没收犬只，并处2000
元以上1 万元以下罚款。
董文蕙认为，狗的问题其实是人的问题，解决养狗问题的关键还在于规范养犬人的行为。因此，通
过明确法律责任规范养犬人行为，非常有必要。
“目前，相关法律法规对养犬人的处罚力度过轻，几十元甚至上百元的罚款显然不会对养犬人造成
实质性的打击，因此必须加大对养犬人的处罚力度，提高法律的威慑力。”董文蕙说。
专家认为，明确养狗人的权利和义务以及法律责任，应当成为立法时的重点内容。
周世虹建议，可以借鉴美国、英国、日本等国家的立法和执法经验，对养犬行为进行严格管理，规
定养狗必须登记发证、强制佩戴约束性皮带和口套、强制注射疫苗、强制购买保险、缴纳“狗税”、禁止
进入幼儿园、医院等特殊场所以及在犬只体内植入身份信息芯片进行跟踪管理等。
董文蕙同样建议，在国家层面进行立法，将束犬链、打疫苗、办理养犬证等作为养犬人的基础义务，
强制执行。
“对违法养狗、造成严重后果的，不仅要求承担民事赔偿责任、给予行政处罚，而且要视情节轻重
追究狗主人的刑事责任。”周世虹说。
第二题：
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请根据资料2，就规范养犬行为目前存在的问题提出解决措施。（20 分）
要求：问题概括全面，对策有针对性、可操作行、具体可行，篇幅不超过400 字。
资料3
今年以来，演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加。在购票平台
上，热门演出经常一票难求，一些演唱会甚至“开票即售罄”。这些紧俏的门票，却往往可通过加价的方
式，从“黄牛”手中买到。
日前，文化和旅游部、公安部联合印发通知，为规范演出票务市场出实招——明确大型演出活动实
行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票
数量不得低于核准观众数量的85%。
“‘黄牛’会在演出票聚合平台和电商平台开店转卖，通过微博、微信等社交渠道销售，或在演出场
所周边兜售。”S 省X 市公安局治安管理局大型活动管理处处长陈顺利介绍。
“‘黄牛’违法行为甄别难、取证难、处罚难。”C 省A 市公安局大型活动安全保卫和枪爆危化监管支
队大型活动保卫大队大队长叶果说。在演出现场，“黄牛”群体混迹于人群中，流动性强、隐蔽性高；在
互联网上，“黄牛”群体多以转卖“二维码”电子票的形式倒卖，交易分散、快速，执法难度大、成本高。
“根据近日出台的通知，演出举办单位公开销售的门票数量，不得低于核准观众数量的85%，这将大
大压缩‘黄牛’的倒票空间。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，维护演出市场正常秩序，
需要文旅、公安、网信等部门协同发力，依规严格票务监督管理，防止出现内外勾结、违规销售、囤积
居奇或利用职务便利谋私等现象。
今年以来，多地多部门积极协同配合，从票源管理、规范售票、现场执法、行业自律等方面加强管
理。北京、上海、浙江、广西等地对大型热门演出活动实行实名制，并制定了相应的退票规则。从实践
效果看，实名制提高了非法倒票门槛。
“观众在官方售票渠道购票需绑定身份信息，活动当天经现场核验人证信息一致后方可入场。同时，
在销售期间的所有退票，将回流到票务平台集中公开销售。”上海市公安局治安总队大型活动安全管理支
队二大队大队长李晓铭介绍，“所有工作人员提前将身份信息录入后台绑定，入场时进行人证核验。”
4 月起，北京多部门联合发起为期5 个月的打击演出票务市场“黄牛”非法倒票专项整治工作。“在
热门演出现场，我们组织便衣警力，按照分片包干的原则开展打击。”北京市公安局治安管理总队五支队
三中队副中队长张研介绍。
此外，警方提醒，购买演出门票一定要通过官方渠道，要警惕一些不法分子以倒票为幌子实施诈骗。
内部资料，仅供交流学习
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比如，发送虚假网站链接要求购票人通过网站付款，进入的却是钓鱼网站；要求购票人先付定金，收到
门票后再付尾款，骗子收到定金后，直接拉黑购票人。
第三题：
“黄牛”倒票行为严重扰乱了市场交易秩序，增加了消费者的经济负担。假如你是F 市公安局的工
作人员，请根据资料3，草拟一封致全体市民的公开信，提醒广大市民在购票时注意避免买黄牛票、维
护自身合法权益。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，言语流畅，篇幅不超过600 字。
