文档文本内容
第一节
习近平新时代中国特色社会主义思想
坚守好这个魂和根，是理论创新的基础和前提
！！！关键理解内容：
1.六个必须坚持的含义
2.七大思维的含义
！！！关键理解内容：
两个结合的含义
一个“总任务”；两个“布局”；两个“总目标”
红字背诵，蓝字理解
！！！关键阅读理解：
两个结合的含义
！！！关键阅读理解：六个必须坚持的含义
！！！关键阅读理解：七大思维的含义（补充）
战略思维：高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展整体趋势和方向(关注的是“ 方向 ”“ 格局 ”“ 国之大者 ”)；
系统思维：运用整体性思维，坚持统筹兼顾、协调协作(关注的是“ 结构 ”和“ 关系 ”)；
历史思维，以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力；
辩证思维：承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律；
创新思维，解放思想、超越陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创造；
法治思维:增强法治意识，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展；
底线思维：从最坏处着眼、向最好处努力，居安思危、未雨绸缪，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权。
【珍题再现】
1.（2024年12月8日四川省考）“第二个结合”是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间
中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。下列对“第二个结合”
的理解正确的是（ ）。
①其实现过程，就是将中华民族的“根脉”与马克思主义的“魂脉”扭在一起、各行其“脉”，形成新
的理论优势
②不是简单的“拼盘”，而是马克思主义同中国优秀传统文化相“结合”的深刻“物理反应”，形成中
国式现代化的文化形态
③是我们不断吸取思想精华，推动马克思主义中国化时代化、开辟和发展中国特色社会主义的必由之路
④打开了创新空间，不断赋予马克思主义新的中国内涵、中国特色，让马克思主义成为中国的，中华优
秀传统文化成为现代的
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
【珍题再现】
2.（2025年3月15日云南省考）习近平总书记指出，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。关于
“两个结合”，下列表述正确的有几项？（ ）
①“两个结合”筑牢了道路根基，中国特色的关键就在于“两个结合”
②“两个结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间
③“两个结合”产生了深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体
④“两个结合”是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合
A.1
B.2
C.3
D.4
【珍题再现】
3.（2023年10月15日国考）习近平总书记强调，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社
会主义两个结合，关于后半个结合，下列理解正确的有（ ）项。
①“结合”的前提是彼此契合，马克思主义和中华优秀传统文化彼此存在高度契合性
②“结合”的结果是互相成就，造就了一个有机统一的新的文化生命体
③“结合”筑牢了道路根基，让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深
④“结合”打开了创新空间，让我们在被动顺应中迎来思想和文化的繁荣
⑤“结合”巩固文化主体性，创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现
A.5
B.4
C.3
D.2
【珍题再现】
4.（2025年12月7日江苏）下列对“两个结合”的理解准确的是（ ）。
①“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间
②“结合”是深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体
③“结合”塑造了文化民族性，有了文化民族性，文化自信就有了根本依托
④“结合”筑牢了道路根基，使中国特色社会主义道路越走越宽广、越走越坚定
⑤“结合”的前提是彼此契合，马克思主义和中华优秀传统文化存在高度的契合性
A.①②③④
B.①②③⑤
C.①②④⑤
D.①③④⑤
【珍题再现】
5.（2024年12月8日浙江）习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，二十一世纪马
克思主义是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。下列有关表述
正确的有几项？（ ）
①习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律，社会
主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化、拓展、升华
②党的二十大提出的六个必须坚持概括阐述了领导人新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和
贯穿其中的立场观点方法
③“两个确立”是指“确立习近平同志党中央的核心，全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社
会主义思想的指导地位”
④坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴
A.1项
B.2项
C.3项
D.4项
【珍题再现】
6.（2025年12月7日浙江）习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富、博大精深，提出了一系列原
创性的治国理政新理念新思想新战略。这一伟大思想，不仅属于中国，也属于世界。下列不属于习近平
新时代中国特色社会主义思想的世界意义的是（ ）。
A.破解反贫困难题，创造减贫治理的中国样本，为全球减贫事业作出重大贡献
B.在新时代引领党和国家事业取得了重大成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹
C.破解自我监督难题，找到长期执政条件下跳出历史周期率的第二个答案，为世界政党建设提供借鉴
D.打破“现代化=西方化”的迷思，拓展发展中国家走向现代化的路径选择，为人类对更好社会制度的
探索提供中国方案
【珍题再现】
7.（2025年12月7日广东·单选）习近平总书记指出：“必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟
大事业，守正才能不迷失方向，不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”关于守正创新，以
下说法有误的是（ ）。
A.创新是守正的基础和前提
B.创新是守正的目的和路径
C.守正创新揭示了“变”与“不变”、继承与发展的辩证统一
D.守正就是坚持实事求是，坚持真理性认识，坚持正确的政治方向
【珍题再现】
8.（2025年11月30日国考）坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重
要内容。关于坚持问题导向，下列说法不准确的是（ ）。
A.坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点
B.坚持问题导向要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题
C.坚持问题导向体现了矛盾的普遍性和客观性
D.坚持问题导向本质是变与不变、继承与发展的辩证统一
【珍题再现】
9.（2025年12月7日山东）习近平指出，要善于运用系统科学，系统思维，系统方法研究解决问题，下
列最能体现系统思维的是（ ）。
A.高瞻远瞩，善于把握事物发展的总体趋势和方向
B.严守原则，不踩红线，越底线，闯雷区
C.突破常规思维，善于因时制宜，知难而退，开拓创新
D.树立一盘棋思想，把自身发展放到系统发展的大局之中
【珍题再现】
10.（2025年11月30日国考）习近平总书记强调，必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后
的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。关于坚持自信自立，下列
表述正确的有几项？（ ）
①走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论
②推进中国式现代化，必须坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上
③中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强
④独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则
A.1项
B.2项
C.3项
D.4项
【珍题再现】
11.（2025年11月30日国考）习近平总书记高度重视战略思维，多次强调党员领导干部要加强战略思维，
增强战略定力。下列体现战略思维的说法，正确的有几项？（ ）
①粮食多一点少一点是战略问题，粮食安全是战术问题
②统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题
③要心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策
部署为前提
④自觉把党的对外工作放到党和国家工作大局中来认识，放到中国与世界关系的发展变化中来把握
A.1项
B.2项
C.3项
D.4项
第二节 “十五五”规划建议
一、总论
“十四五”
成就
经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进；
科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展；
全面深化改革进一步推进，高水平对外开放不断扩大；
全过程人民民主深入发展，全面依法治国有效实施；
文化事业和文化产业蓬勃发展，精神文化产品丰富多彩；
民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；
绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善；
国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；
国防和军队建设取得重大进展；
“一国两制”实践深入推进；
中国特色大国外交全面拓展；
全面从严治党成效显著，反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。
我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程
实现良好开局。
【对比】到二〇三五年，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升。
“十五五”
重要地位
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十
五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式
现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
红字背诵
蓝绿色对比记忆
“十五五”
发展环境
我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。
从国际看：
世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主
动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素（取其反义）。同时，世界变乱交织、动荡加剧，
地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇
到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。
从国内看：
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变（取其反义），
中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
（参考口诀：“治世产人才”）
同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任
务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结
构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。
“十五五”
指导思想
围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华
民族伟大复兴：
坚持以经济建设为中心，
以推动高质量发展为主题，
以改革创新为根本动力，
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，
以全面从严治党为根本保障，
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，
推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，
确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
“十五五”
遵循原则
1.坚持党的全面领导。为我国社会主义现代化建设提供根本保证。
2.坚持人民至上。尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
3.坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社
会全面进步。
4.坚持全面深化改革。推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好
相适应，持续增强发展动力和社会活力。
5.坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作
用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。
6.坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类
风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。
“十五五”
主要目标
1.高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提
高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深
推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展
新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
2.科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形
成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多，
科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。
3.进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体
制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一
步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。
4.社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广
泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文
化影响力显著增强，国家软实力持续提高。
（可杂糅2035年目标考察）
“十五五”
主要目标
5.人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提
高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可
持续，基本公共服务均等化水平明显提升。
6.美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安
全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性、稳定性、持续性
不断提升。
7.国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会
治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影
响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主
义现代化。
（可杂糅2035年目标考察）
二、分论
必背
搭配
1.现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。
2.中国式现代化要靠科技现代化作支撑。
3.强大国内市场是中国式现代化的战略依托。
4.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。
5.坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
6.农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。
7.区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
8.文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
9.实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。
10.绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。
11.建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
12.巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。
13.坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。
连线背诵
1. 是中国式现代化的物质技术基础。
2. 关系中国式现代化全局和成色。
3. 是中国式现代化的出发点和落脚点。
4. 是推进中国式现代化的根本保证。
5. 是中国式现代化的鲜明底色。
6. 是中国式现代化的战略支撑。
7. 是中国式现代化的战略依托。
8. 是中国式现代化的内在要求。
9. 是中国式现代化的必然要求。
10.是中国式现代化的重要保障。
11.是中国式现代化的重要标志。
12.是中国式现代化的重要内容。
1. 农业农村现代化
2. 实现人民对美好生活的向往
3. 党的全面领导
4. 绿色发展
5. 高水平社会主义市场经济体制
6. 现代化产业体系
7. 强大国内市场
8. 巩固国防和强大军队
9. 区域协调发展
10.建设平安中国
11.文化繁荣兴盛
12.坚持开放合作、互利共赢
红字背诵，蓝字理解
红字背诵，蓝字理解，绿字对比
【珍题再现】
1.（2025年12月7日广东· 判断）农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。（ ）
2.（2025年12月7日广东· 判断）现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。（ ）
【珍题再现】
3.（2025年12月7日四川）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。下列对
“十五五”时期重要地位的表述，正确的是（ ）。
A.是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年
B.是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期
C.是全面实现全体人民共同富裕、中国特色社会主义发展的关键时期
D.是基本实现社会主义现代化的决胜时期
【珍题再现】
4.（2025年11月30日国考）习近平总书记强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政
一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。关于五年规划编制工作，下列说法正确
的是（ ）。
A.我国五年规划（计划）编制工作起始于1949年，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民
生活改善
B.中长期发展规划有助于充分发挥政府在资源配置中的决定性作用，彰显了政府对经济社会发展的
宏观调控能力
C.从第一个五年计划到当前的五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家
D.通过互联网就“十五五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次
【珍题再现】
5.（2025年12月7日天津）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则是（ ）。
A.坚持人民至上；坚持自信自立；坚持守正创新；坚持问题导向；坚持系统观念；坚持胸怀天下
B.坚持人民主体地位；坚持科学发展；坚持深化改革；坚持依法治国；坚持统筹国内国际两个大局；坚
持党的全面领导
C.坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持深化改革开放；坚持系统观念
D.坚持党的全面领导；坚持人民至上；坚持高质量发展；坚持全面深化改革；坚持有效市场和有为政府
相结合；坚持统筹发展和安全
【珍题再现】
6.（2025年12月7日山东）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出了
我国“十五五”时期经济社会发展的主要目标。下列属于这些主要目标的是（ ）。
①高水平社会主义市场经济体制扎实构建
②人均国内生产总值达到中等发达国家水平
③清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成
④新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展
A.③④
B.①②
C.①④
D.②③
具体举措——需掌握技能：结构归类/细节挖坑
1. 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
2. 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
3. 建设强大国内市场，加快构建新发展格局
4. 加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
5. 扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
6. 加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
7. 优化区域经济布局，促进区域协调发展
8. 激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化
9. 加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
10.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
11.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
12.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化
1
结构归类
简单版练习——找出格格不入的选项
【第一组】
1.优化国土空间发展格局
2.深入推进以人为本的新型城镇化
3.培育壮大新兴产业和未来产业
4.加强海洋开发利用保护
【第二组】
1.积极扩大自主开放
2.促进高质量充分就业
3.完善收入分配制度
4.办好人民满意的教育
进阶版练习——找出格格不入的选项
【第一组】
1.强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定
2.加快城市群一体化和都市圈同城化，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局
3.实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级
4.坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国
【第二组】
1.以服务业为重点扩大市场准入和开放领域
2.健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式
3.健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制
4.统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展
2
细节挖坑
1.建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基
综述
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建
设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
细节
&
结构
1.优化提升传统产业。
推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。优化
产业布局，促进重点产业在国内有序转移。
2.培育壮大新兴产业和未来产业。
着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、
低空经济等战略性新兴产业集群发展。
前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、
脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
3.促进服务业优质高效发展。
分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
4.构建现代化基础设施体系。★
加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。
适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更
新和数智化改造。
完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运
输通道体系。
优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施。
加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。
推进城市平急两用公共基础设施建设。
综述
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强
国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催
生新质生产力。
细节
&
结构
1.加强原始创新和关键核心技术攻关。
完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、
生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。
2.推动科技创新和产业创新深度融合。
强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科
技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
提高企业研发费用加计扣除比例。
加大政府采购自主创新产品力度。
3.一体推进教育科技人才发展。
4.深入推进数字中国建设。
2.加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。
综述
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强
国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催
生新质生产力。
细节
&
结构
1.加强原始创新和关键核心技术攻关。
2.推动科技创新和产业创新深度融合。
3.一体推进教育科技人才发展。
围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置。以创
新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。
4.深入推进数字中国建设。
健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场。
全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生
保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。
2.加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力
高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。
3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局
综述
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，
以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
细节
&
结构
1.大力提振消费。
统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。
以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动
面广、显示度高的消费新场景。
2.扩大有效投资。
优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。
统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。
完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市
场主导的有效投资增长动力。
3.坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。★
统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质
认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。
统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞
争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的
统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。
4.加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力
综
述
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治
理体系，确保高质量发展行稳致远。
细
节
&
结
构
1.充分激发各类经营主体活力。
2.加快完善要素市场化配置体制机制。
促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。
3.提升宏观经济治理效能。
促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳
预期。
（1）发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。★
加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出
结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水
平。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
（2）加快建设金融强国。★
完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠
金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步
发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发
展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金
融稳健运行。
5.扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面
综
述
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，
以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
细
节
&
结
构
1.积极扩大自主开放。
对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。推进人民币国
际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。
2.推动贸易创新发展。
3.拓展双向投资合作空间。
塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服
务保障体系，全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。
有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。
4.高质量共建“一带一路”。
6.加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴
综述
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡
融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。
细节
&
结构
1.提升农业综合生产能力和质量效益。
坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业
建成现代化大产业。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化
服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
2.推进宜居宜业和美乡村建设。
分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹
优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。
3.提高强农惠农富农政策效能。
健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。统筹
建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，增强内生动力，分层分
类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保不发生规模性返贫致贫。
7.优化区域经济布局，促进区域协调发展
综
述
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效
应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
细
节
&
结
构
1.增强区域发展协调性。
扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南
北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、
民族地区、边疆地区等振兴发展。
2.促进区域联动发展。
3.优化国土空间发展格局。
强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持
政策和考核评价机制。
完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细
化用途管制。
赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。
4.深入推进以人为本的新型城镇化。
科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
5.加强海洋开发利用保护。
8.激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化
综述
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发
展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。
细节
&
结构
1.弘扬和践行社会主义核心价值观。
2.大力繁荣文化事业。★（公益属性、政府主导、免费/低价服务、保障“人人有文化可享”）
营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水
平文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，
提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇
有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。
统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。
3.加快发展文化产业。★（市场属性、企业运营、以盈利为目的、满足“更高层次、更个性化”的文化需求）
完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文
化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健
康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅
深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。
4.提升中华文明传播力影响力。
完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可
信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优
秀文化产品走向世界。
9.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
综述
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础
性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
细节
&
结构
1.促进高质量充分就业。
2.完善收入分配制度。
3.办好人民满意的教育。
4.健全社会保障体系。
5.推动房地产高质量发展。
6.加快建设健康中国。
7.促进人口高质量发展。
8.稳步推进基本公共服务均等化。
9.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
细
节
&
结
构
1.促进高质量充分就业。
深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。
完善人力资源供需匹配机制，着力解决结构性就业矛盾。
稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。
加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。
2.完善收入分配制度。
提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
多渠道增加城乡居民财产性收入。
加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。
有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。
3.办好人民满意的教育。
健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。
推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。
推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。
4.健全社会保障体系。
完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。
健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹。
9.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
细节
&
结构
5.推动房地产高质量发展。
优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。
因城施策增加改善性住房供给。
6.加快建设健康中国。
以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革。
7.促进人口高质量发展。
健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得
税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政
策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。
8.稳步推进基本公共服务均等化。
推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。
10.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
综述
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中
和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。
细节
&
结构
1.持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。
加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。
严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。
2.加快建设新型能源体系。
3.积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。
4.加快形成绿色生产生活方式。
11.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
综述
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治
理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。
细节
&
结构
1.健全国家安全体系。
坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、
政策体系、风险防控体系。
2.加强重点领域国家安全能力建设。
锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，
把捍卫政治安全摆在首位。
3.提高公共安全治理水平。
完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
4.完善社会治理体系。
发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。
12.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化
综述
巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，
坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进
政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息
化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。
细节
&
结构
1.加快先进战斗力建设。
2.推进军事治理现代化。
3.巩固提高一体化国家战略体系和能力。推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
13.全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗
综述
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之
以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导
经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
细节
&
结构
1.坚持和加强党中央集中统一领导。
坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调
整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。
2.推进社会主义民主法治建设。
坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
3.促进香港、澳门长期繁荣稳定。
4.推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。
5.推动构建人类命运共同体。
6.充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。
【珍题再现】
7.（2025年12月7日浙江）2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过
了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。下列有关表述，正确的有几项？（ ）
①“十四五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后
的重要地位
②坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向
③要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，
一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设
④坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代
生活条件，加快建设农业强国
⑤坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进
领导干部能上能下常态化
A.2项
B.3项
C.4项
D.5项
【珍题再现】
8.（2025年12月7日四川）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，
建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。下列有关说法不准确的是（ ）。
A.巩固提升矿业、冶金等产业在全球产业分工中的地位和竞争力
B.加快航空航天，低空经济等战略性新兴产业集群发展
C.优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移
D.推动人工智能、第五代移动通信等成为新的经济增长点
【珍题再现】
9.（2025年11月30日国考）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，
推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。下列有关说法正确的是（ ）。
A.锻造实战实用的国家安全能力，把捍卫国土安全摆在首位
B.统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解
C.健全国家安全体系，坚持以风险防控为先导、法治保障为落脚点
D.完善公共安全体系，推动公共安全治理模式由事后处理向事中控制转型
【珍题再现】
10.（2025年12月7日天津）在“建设更高水平平安中国”的部署中，《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十五个五年规划的建议》强调了多项重点任务，下列相关说法准确的是（ ）。
A.维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份
B.全面强化军事力量，将国防建设置于发展首位
C.主要依靠市场机制调节，化解社会经济领域风险
D.大幅精简政府机构，将社会治理职能逐步移交社会组织
【珍题再现】
11.（2025年12月7日天津）在“优化国土空间发展格局”方面，《中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十五个五年规划的建议》提出了明确要求。下列相关说法正确的是（ ）。
A.调整城市化地区、农产品主产区、生态功能区格局，以适应新的发展形势
B.推动战略性产业向东部地区集中，发挥其技术和人才优势
C.赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，实行统筹存量和
增量综合供地
D.逐步取消城镇开发边界，为城市扩张和经济发展提供充足空间
【珍题再现】
12.（2025年12月7日天津）习近平总书记指出：“中国治理之所以取得举世瞩目的成就，很重要的一条
经验就是，在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和发展全过程人民民主。”关
于全过程人民民主，下列表述不准确的是（ ）。
A.“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，是全过程人民民
主的一次生动实践
B.发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求
C.“休戚与共、荣辱与共、生死与共，命运与共”是全过程人民民主的精神内核
D.设立“小院议事厅”、“居民的事居民议”，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，也是全过
程人民民主的重要体现
