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CHAO GE
冰雪经济——总体认知
冰雪经济济是指以冰雪资源为依托，进行相关产业开发和经营活动，涵盖冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备、冰雪文化等
多个领域的综合性经济形态
国家体育总局数据显示，2024-2025冰雪季全国居民冰雪运动参与人数达2.92亿人，参与率20.61%，消费规模超1875亿
元，同比增长超25%。2025年，从3月“冰雪经济”被写入国务院《政府工作报告》中。国务院办公厅印发《关于释放体育消
费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，提出20条举措推进体育产业高质量发展，其中特别提到培育壮大冰雪经济。
这表明冰雪经济已成为推动消费升级和区域经济发展的重要力量。
冰雪经济——总体认知
冰雪经济发展的核心意义
1.经济价值。冰雪经济能够直接拉动经济增长，带动相关产业深度融合发展，催生新产业、新业态、新模式。以哈尔滨第九
届亚冬会为例，赛事期间，哈尔滨市消费金额同比增长超30.33%，境外游客消费金额同比增长289.33%。
2.社会价值。冰雪经济在促进就业方面发挥重要作用。如海北州通过带动餐饮、住宿、文创等产业促进全州农牧民群众就近
就业3万余人次，人均年收入超过1.5万元。黑龙江省成立高校冰雪文旅产教融合促就业联盟，汇聚全省22所高校、近200家企
业及政府单位，为文旅类毕业生搭建更广阔的就业舞台。
3.文化价值。冰雪经济有助于传承和发展冰雪文化。各地支持创作冰雪题材文艺作品和演艺项目，创新冰雕、雪雕、冰灯等
冰雪艺术品设计制作。利用冬奥遗产、北京奥运博物馆等资源，讲好冬奥冰雪故事，加强冬奥文化和北京冬奥精神宣传推广。
冰雪经济面临的问题和挑战
1.产业自身短板。产业链协同不足，装备竞争力弱，专业人才短缺。
2.区域均衡问题。区域发展不均衡，北方部分地区基础设施不足，南方冰雪消费潜力待持续挖掘。
3.安全与服务瓶颈。安全标准与监管待完善，服务质量参差不齐，保险赔付纠纷多发，“黑教练”“黑车”扰乱市场。
4.季节性约束。经营季节性明显，北方雪场“一季热”普遍，全季运营难度大。
5.消费挖掘与产业生态。消费规模待提升，产品同质化现象存在，高附加值消费场景不足，经营主体活力有待加强。
冰雪经济——总体认知
冰雪经济实施规划
1.发展目标与规模。冰雪经济发展的总体目标是构建现代冰雪产业体系。
2.重点发展领域。涵盖冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等几个核心领域，旨在推动全产业链发展。
3.区域空间布局。国家层面构建了 “一区两带多节点” 的冰雪经济空间布局。
4.基础设施与配套服务。完善的设施和服务是冰雪经济发展的重要支撑。
5.经营主体培育。规划注重培育多元化的经营主体。
6.消费促进与市场环境。激发冰雪消费潜力是规划的重要方向。
7.政策支持与保障措施。为确保规划落地，多项保障措施被提出。
面试应用指导
1.要有高度。从国家战略、经济高质量发展的角度切入，体现政策理论水平。
2.要有深度。用具体数据和案例支撑观点，比如"以黑龙江、辽宁、吉林...为例..."、”....数据表明“。
3.要有广度。从经济、社会、安全等多个维度分析，展现全面思考能力。
4.要有实度。提出具体可行的建议，避免空话套话。
冰雪经济——命题趋势
一、命题趋势核心特征
1.贯彻国家战略：服务扩大内需、乡村振兴、区域协调、高质量发展、健康中国、体育强国。
命题角度：“如何理解‘冰天雪地也是金山银山’”“发展冰雪经济对构建新发展格局有何意义”。
2.考查多维意义：经济价值（消费、投资、就业）、社会价值（健康、文化）、生态价值。
命题角度：“分析冰雪经济带来的积极影响。”
3.坚持问题导向：季节性制约、区域失衡、人才短板、同质化竞争、生态压力、服务短板。
命题角度：“如何看待冰雪旅游‘一季火三季凉’”“北方冰雪火热，南方如何破解‘望雪兴叹’”。
4.侧重对策考察：规划引领、科技赋能（VR、AI）、产业融合（“冰雪+”）、服务质量、品牌打造、人才建设。
命题角度：“如何推动冰雪经济高质量发展？”“如何打造独具特色的冰雪文化IP”。
5.强调融合发展：“体育+旅游”、“文化+旅游”、“冰雪+科技”、“冰雪+教育”、“冰雪+康养”。
命题角度：“如何通过‘体育+’模式激活消费潜力”“怎样推动商旅文体健多元化融合”。
6.结合时效热点：冬奥遗产利用、亚冬会（哈尔滨2025）、消费券、设备更新、入境旅游便利化。
命题角度：“如何用好冬奥遗产”“借力亚冬会，如何展示形象、带动发展”。
冰雪经济——命题趋势
二、命题趋势预测题
第一题，2024年11月6日，国务院办公厅《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》出台。旨在巩固和
扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济
成为新增长点。谈一谈对“冰雪经济”的理解。（政策理解类）
第二题，某些地区为了追赶“冰雪热”，盲目上马滑雪场、冰雪小镇等项目，但由于缺乏特色和规划，最终导致资源浪费，
甚至生态破坏。对于这种“一哄而上”的现象，你怎么看？（社会现象类）
第三题，当前，冰雪经济热度高涨，国务院发文规划其规模增长，市场上冰雪旅游与运动消费亮眼，各地积极布局。但也存
在资源开发同质化等问题。你认为应如何抓住机遇、应对挑战，实现冰雪经济持续健康发展?（解决问题类）
第四题，近年来各地兴起“冰雪经济热”，有人认为这能激活城市发展新动能，也有人担忧会造成资源浪费和同质化竞争。
对此，你怎么看？（观点类）
第五题，你单位计划到南方某中心城市举办一场冰雪旅游推介会，宣传本地的冰雪资源，吸引南方客源。如果领导将此项任
务交给你，你会如何组织？（计划组织类）
冰雪经济——命题趋势
第六题，在某著名冰雪景区，因突降暴雪导致大批游客滞留，部分游客情绪激动，并与工作人员发生争执。作为景区负责人，
你怎么办？（应急应变/沟通协调类）
第七题，某滑雪场为保护雪道环境，计划实行严格的每日限流措施，这引起了一些旅行社和滑雪爱好者的不满，认为影响了
他们的利益和体验。请对前来投诉的旅行社代表进行解释和劝说。请现场模拟。（情景模拟类）
第八题，假如你成功考入某北方冰雪旅游城市的文旅局，你将如何利用自身专业和能力，为推动本市冰雪经济高质量发展贡
献力量？（岗位认知类）
第九题，请用“冰雪经济、乡村振兴、直播带货、绿色发展、幸福感”这五个词编一个故事。（串词讲故事类）
第十题，我市即将召开冰雪经济发展动员大会，请你以“让‘冷资源’持续释放‘热效应’”为主题，发表一段演讲。（演
讲类）
冰雪经济——模拟讲练
【预测】2024年11月6日，国务院办公厅《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》出台。旨在巩固和扩大“带动三亿人参
与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。谈一谈对“冰雪经济”
的理解。
冰雪经济——模拟讲练
【参考要点一】
“冰雪经济”是以冰雪资源为依托，通过发展冰雪全产业链发展，形成的一个综合性、集群化的经济形态。它是一个能够带
动区域经济社会全面发展的新增长极。国务院办公厅出台的《意见》，正是为了系统性地推动其高质量发展。
首先，从经济价值来看，冰雪经济是推动区域发展的强大新动能。国务院办公厅出台《意见》，正是要将其培育成新的增长
点。以黑龙江为例，冰雪经济能产生多重效益：第一，它直接带动旅游收入增长。哈尔滨冰雪大世界、雪乡等景点吸引大量游客，
拉动了住宿、餐饮、交通等消费。第二，它促进产业升级。推动冰雪装备制造业发展，从冰刀雪板到造雪机等重型装备，延伸了
产业链条。第三，它创造就业机会。雪场教练、冰雕师、民宿管家等新职业不断涌现，为龙江青年提供了留在家乡发展的新选择。
其次，从社会价值来看，冰雪经济是增进民生福祉的重要抓手。第一，它提升群众健康水平。通过建设惠民冰场、开展冰雪
运动进校园等活动，让更多群众参与冰雪运动，增强体魄。第二，它改善基础设施。发展冰雪经济倒逼交通、通信等配套设施升
级，这些设施同时惠及当地居民日常生活。第三，它增强社会凝聚力。冰雪活动为群众提供了社交新场景，邻里相约滑雪、家庭
一同赏冰灯，丰富了精神文化生活，促进了社会和谐。
最后，从文化价值来看，冰雪经济是传承创新地域文化的重要载体。第一，它保护传统文化。鄂伦春族狩猎文化、赫哲族渔
猎文化等少数民族冰雪文化得到挖掘和保护，通过旅游体验等形式焕发新生。第二，它塑造地域品牌。"冰雪之冠黑龙江"的品牌
形象日益鲜明，增强了龙江人的文化自信和认同感。第三，它促进文化交流。冰雪旅游、冰雪赛事成为对外展示龙江形象的窗口，
促进了地域文化交流互鉴。
当然，要实现这些价值，还需要我们把握好发展方向：一要坚持生态优先，保护好冰雪资源，实现可续发展；二要注重融合
发展，推动"冰雪+文化""冰雪+科技"等创新模式；三要突出惠民导向，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
冰雪经济——模拟讲练
【参考要点二】
“冰天雪地”就是“金山银山”，发展好冰雪经济是充分利用特色资源，使冷资源成为热活力，国务院出台的《意见》为冰
雪经济高质量发展指明了方向，注入了活力，为冰雪经济形成综合性、集群化的经济形态奠定了基础，我的理解有以下几点。
首先，冰雪经济是推动产业转型升级的重要抓手。以黑龙江省为例，拥有得天独厚的冰雪资源和深厚的冰雪文化底蕴。从哈
尔滨的“冰雪大世界”到亚布力的专业滑雪场，从兆麟公园的冰灯游园会到遍布全省的群众性冰雪活动，冰雪早已融入龙江人的
血脉。发展冰雪经济，能够有效将我们的“冷资源”转变为“热经济”，带动住宿、餐饮、交通等传统服务业提质扩容，更能催
生装备制造、赛事策划、智能服务等新业态，为黑龙江的老工业基地振兴注入绿色新动能。
其次，冰雪经济是践行“冰天雪地也是金山银山”理念的生动实践。《意见》强调以冰雪运动为引领，这意味着我们要超越
传统的观光旅游思维。一方面，持续扩大了群众参与基础，建设了惠民冰场、雪场，开展了丰富多彩的冰雪嘉年华活动，让“带
动三亿人参与冰雪运动”的成果在黑龙江得到巩固和深化。另一方面，大力发展了竞赛表演、健身休闲、技能培训等产业，打造
完整的冰雪运动服务链条，让人们因为热爱运动而来到黑龙江、记住黑龙江。
最后，冰雪经济推动全产业链协同并进。一是“冰雪+文化”，弘扬了鄂伦春族等少数民族冰雪渔猎文化，创新了呈现方式，
讲出了黑龙江的冰雪故事。二是“冰雪+装备”，省内企业一方面研发制造冰刀、雪板、防寒服饰等，另一方面向索道、造雪机等
重型装备领域拓展，提升了产业核心竞争力。三是“冰雪+科技”，运用了VR/AR技术打造沉浸式体验，通过数字化手段提升了
管理服务水平，让冰雪体验更安全、更智能、更便捷。
当然，推动冰雪经济发展也面临一些挑战，如季节性强、配套设施不足、专业人才短缺等。这就需要我们按照《意见》指导，
加强统筹规划，优化营商环境，完善交通等基础设施，并注重引进和培养全产业链人才，确保冰雪经济不仅能在冬季火热，更能
实现全季度的延伸与繁荣。
冰雪经济——相关案例
冰雪经济相关案例：
一、城市级爆款出圈案例——黑龙江哈尔滨
核心事件：2023-2024冰雪季，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，被网友爱称为“尔滨”。
具体做法与亮点：
1.极致体验与“宠客”文化：政府主导，全民参与。推出地铁免费摆渡车、广场设置温暖驿站、鄂伦春族人带驯鹿上中央大
街等“宠粉”举措，展现了无微不至的服务精神。
2.文化IP深度挖掘：不仅有大体量的冰雪大世界和雪博会，更将冰雪与本地欧陆风情、音乐文化深度融合，打造了独一无二的
“东方莫斯科”浪漫意象。
3.流量精准营销：巧妙利用短视频平台和网友自传播，成功制造热点（如“索菲亚教堂的月亮”、“甜豆腐脑”），实现了
现象级传播。
面试应用场景：
论述“如何优化营商环境/提升服务质量”：“正如哈尔滨所做的那样，发展冰雪经济不能只靠资源，更要靠服务。从‘管理
者’思维转向‘服务者’思维，想游客之所想，急游客之所急，才能将‘流量’变为‘留量’。”
论述“如何打造城市品牌/避免同质化”：“哈尔滨的成功启示我们，冰雪项目必须与在地文化结合。它没有简单复制冰雕雪
雕，而是融入了独特的欧陆风情和历史底蕴，从而形成了难以复制的核心竞争力。”
冰雪经济——相关案例
二、传统文化与现代经济融合案例——新疆阿勒泰
核心事件：阿勒泰地区依托“人类滑雪起源地”的文化考证，打造世界级滑雪旅游目的地。
具体做法与亮点：
1.打造文化超级IP：深入挖掘并宣传“人类滑雪起源地”的历史文化，举办相关纪念活动，复原毛皮滑雪板制作技艺，并将其
转化为旅游体验项目。
2.资源顶级且独特：拥有“粉雪”等世界级滑雪资源，开发了将军山、吉克普林等国际水准的滑雪场，吸引高端滑雪爱好者。
3.带动边疆发展：冰雪产业的发展有效带动了当地牧民就业增收，许多牧民冬季成为滑雪教练、雪场工作人员，是冰雪经济
赋能乡村振兴、兴边富民的典范。
面试应用场景：
论述“如何推动文旅融合”：“我们可以学习阿勒泰的经验，为冰雪经济注入灵魂。它巧妙地将‘人类滑雪起源地’这个文
化IP与顶级滑雪资源结合，做到了‘人有我优，人优我特’，实现了文化价值和经济价值的双赢。”
论述“冰雪经济的社会价值”：“发展冰雪经济不仅是建雪场，更是促民生。像阿勒泰地区那样，让当地百姓参与到产业中
来，实现家门口就业，共享发展红利，这才是可持续发展的题中之义。”
冰雪经济——相关案例
三、冬奥遗产与可持续发展案例——河北崇礼
核心事件：2022年北京冬奥会后，张家口崇礼区实现从“国家级贫困县”到“东方达沃斯”的华丽转型。
具体做法与亮点：
1.高效利用奥运遗产：冬奥场馆（如“雪如意”）赛后迅速向公众开放，举办各类赛事和大众冰雪活动，实现了奥运场馆的
可持续运营。
2.推动产业彻底转型：依托冬奥契机，彻底摆脱对矿产资源的路径依赖，将冰雪旅游确立为绝对主导产业，实现了绿色高质
量发展。
3.打造全域冰雪目的地：集中了万龙、云顶、太舞等多个大型滑雪场，配套建设了酒店、餐饮、商业设施，形成了一个功能
完整的冰雪度假区，而不仅仅是单个雪场。
面试应用场景：
论述“后奥运时代发展”：“崇礼的实践为我们提供了奥运遗产利用的‘中国方案’。它通过市场化运营，让顶尖场馆既服
务专业赛事，更惠及普通民众，避免了‘白象’工程，真正做到了‘办好一个会，提升一座城’。”
论述“产业转型升级”：“崇礼的蜕变告诉我们，‘绿水青山就是金山银山’。抓住重大历史机遇，果断淘汰落后产能，发
展绿色低碳的冰雪产业，完全可以走出一条生态美、产业兴、百姓富的新路。”
冰雪经济——相关案例
四、突破地域限制的科技案例——南方室内滑雪场
核心事件：广州融创雪世界、成都热雪奇迹、上海耀雪冰雪世界等大型室内滑雪场在南方城市火爆开业。
具体做法与亮点：
1.技术突破自然限制：依靠人工造雪和大型制冷技术，在亚热带地区成功营造出真实的冰雪环境，实现了“南展西扩东进”
的战略布局。
2.激活巨大消费市场：满足了南方居民对冰雪的好奇心和参与热情，培育了庞大的冰雪消费群体，成为当地文旅消费的新增
长极。
3.全天候全季运营：完全不受季节和气候影响，可以实现全年运营，彻底破解了冰雪经济的“季节性”难题。
面试应用场景：
论述“科技赋能冰雪经济”：“科技是打破资源禀赋限制的金钥匙。南方室内滑雪场的蓬勃发展表明，通过技术创新，我们
可以无中生有、变不可能为可能，将冰雪经济的市场蛋糕做得更大。”
论述“如何破解季节性瓶颈”：“要学习南方室内雪场的思路，通过发展室内冰雪项目、全季旅游业态，变‘一季热’为
‘四季火’，平滑经营周期，实现可持续发展。”
