ARTICLE · 1104593
七问看懂《“人工智能 + 软件” 专项行动实施方案》
七问看懂《“人工智能 + 软件” 专项行动实施方案》近期，工业和信息化部正式发布《“人工智能 + 软件” 专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209 号，下称《实施方案》）。为便于各方理解与落地执行这份文件，下面通过七个问题对文件核心内容展开解读。 一、出台《实施方案》的时代背景 当前软件行业迎来智能化转型的关键机遇期。人工智能正在重塑软件产品样貌，改变传统软件开发模式，原有软件业务与服务向着智能化方向迭代，智能体软件等全新业态持续兴起，软件行业迎来重塑竞争格局、实现换道赶超的重大历史契机。 为落实党中央、国务院针对人工智能发展作出的重要部署，把握人工智能赋能软件与信息技术服务业的发展机遇，推动人工智能和软件产业深度融合发展，相关部门编制出台了本次《实施方案》。 二、怎样助力软件企业开展智能化升级 软件企业是落实“人工智能 + 软件” 的关键主体。结合不同软件企业的技术底子与发展阶段，《实施方案》规划了三条升级路径，分别聚焦研发能力提升、优化软件产品供给、创新商业服务模式，引导全行业企业顺应智能化变革浪潮。 第一，推动软件企业革新生产模式，借助智能编程工具，实现软件行业研发效率与产出质量双提升； 第二，推动企业搭建智能化产品矩阵，完成基础软件、工业软件等传统软件的智能化迭代，推广新一代智能软件落地使用； 第三，扶持企业转型为 AI 应用服务商，鼓励企业采购大模型、智能体相关服务，提高各行业使用人工智能模型的实际成效。 三、软件企业智能化技术改造如何推进 第一，鼓励企业选用安全可信的编程工具，覆盖需求梳理、代码编写生成、测试校验等完整研发链条，鼓励具备条件的软件企业率先开展试点探索。第二，鼓励地方落地“算力券” 这类扶持政策，企业采购国产编程工具、调用本土大模型编程服务产生的费用，可以按规定享受比例补贴。 第三，重视 AI 生成代码的安全管控，引导企业搭建完整的 AI 生成代码安全审核制度。要求重点领域新上线软件完成上线安全检测，对排查出的安全风险及时完成整改处置。 四、如何应对智能体软件新业态发展浪潮 智能体软件是大模型技术同软件相互融合诞生的全新产物，拥有感知感知、记忆存储、自主决策、人机交互、任务执行多项能力。该类软件能够整合重组各类应用功能，搭建跨系统协同网络，挖掘产业全新增长空间。《实施方案》围绕技术底座搭建、产品矩阵培育、应用市场开拓三个层面作出系统性安排，扶持智能体软件新业态成长，争夺下一代软件技术的发展主动权。 五、针对开源生态建设，推出哪些创新举措 开源是软件产业发展的重要基石，本次方案出台多项针对性举措：一是完善开源配套基础设施。依托开放原子开源基金会、国家级人工智能开源社区 AtomGit，引导企业对外开放智能编程、软件智能化改造、智能体相关技术成果；支持重点开源项目优先在社区发布，开辟智能操作系统等方向的开源专区，推广本土开源许可协议，同步做好合规相关指导工作。 二是构建优质开源项目筛选孵化机制。支持探索多样化商业运营模式，推动高质量开源项目深度应用于制造业等重点行业。 三是调动各方参与开源的积极性。推动高校、科研机构、企业把开源贡献纳入科研考核以及人才评价标准，尝试将开源贡献作为筛选软件领域优质中小微企业的参考依据。 六、在软件行业就业层面有哪些规划 推进“人工智能 + 软件” 专项行动，坚持兼顾就业稳定，围绕稳岗、拓岗、转岗三个维度保障行业就业大局。 第一，守住现有软件从业人员岗位，规避大规模突发失业风险； 第二，依托智能体软件、智能化服务等新业态挖掘更多就业岗位，补齐智能编程催生的代码审核、AI 安全等新兴岗位的人才缺口； 第三，强化职业技能培训，帮助软件从业者向更高附加值岗位完成职业转换。 七、保障方案落地实施的相关举措 《实施方案》从组织推进、政策扶持、产业生态共建多方面夯实保障条件：一是强化组织统筹，打通跨部门、中央与地方协同机制，利用“揭榜挂帅” 等模式推动重点任务落地实施。 二是强化政策资金扶持，整合多方资金资源，用好首版次软件产品认定等现有政策，为符合标准的项目提供扶持。 三是共同打造良性产业生态，筹办人工智能创新应用竞赛等产业活动，营造多方共赢的行业发展环境。 
本文转载自[重庆市数字经济产业园] 编辑 | 唐凯玥 审核 | 贺炜