四部门最新发文!这项全国政策,直接关系新疆工厂用电成本、售电企业业务转型,老板、行业人必看!2026 年 5 月 8 日,发改委、能源局、工信部、国家数据局四部门联合印发重磅文件——《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》(国能发科技〔2026〕34号),相当于直接给AI产业落地和能源高质量发展搭了个"快车道",标志着我国正式开启 AI 与能源深度融合的新征程。这份文件以能源支撑 AI 发展、AI 赋能能源转型为主线,部署了29项重点任务,为构建协同高效、安全可靠、绿色低碳、开放融合的 "人工智能 +" 能源发展新格局指明了方向,接下来两个领域的融合节奏肯定要明显加快。
政策出台:踩准"人工智能+"的融合大趋势
这次的方案不是凭空来的,是对去年国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》的具体落地,核心要解决双向的产业痛点:随着人工智能技术爆发式增长,算力需求呈指数级上升,能源已经成为 AI 发展的 "生命线",当前算力扩张背后的能源供给瓶颈亟待突破;与此同时能源行业正面临低碳转型压力,AI 则是推动能源清洁低碳、安全高效发展的 "加速器",技术落地的场景和数据壁垒仍待打通。
方案完全打破了 "能源单向供给 AI、AI 单向赋能能源" 的传统认知,核心定位非常清晰:
咱们国家本身就有能源产业全、数据积累多、应用场景广的天然优势,这次方案说白了就是要把这些优势实打实变成产业竞争力,把能源、算力、场景、数据、模型这些要素串起来,既要帮咱们在AI应用赛道抢下先发位置,也能给能源行业的升级找到新的增长点。

两步走目标:2027搭好框架,2030做到全球领先
方案里把发展路线划得特别清楚,两个关键时间节点的目标明确到可落地、可考核:
| 序号 | 目标内容 | 目标解读 |
|---|---|---|
| 1 | 支撑 AI 创新发展的安全、绿色、经济能源保障体系初步构建 | |
| 2 | 清洁能源与算力设施互动能力显著提升 | |
| 3 | 能源领域高价值场景逐步开放应用 | |
| 4 | 能源高质量数据集共建共享机制初步建立 | |
| 5 | 能源企业算力资源利用效率稳步提升 |
| 序号 | 目标内容 | 目标解读 |
|---|---|---|
| 1 | AI 算力设施清洁能源供给保障能力世界领先 | |
| 2 | 能源领域 AI 专用技术研发和应用世界领先 | |
| 3 | 人工智能与能源双向赋能取得显著成效,形成一批具有国际竞争力的标杆企业和产业集群 |
简单来说,2027年先把基础的体系、机制、能力搭牢,到2030年两个领域就真正实现深度绑定、互相成就,整体水平冲到全球第一梯队。

29项任务对准7大核心方向,条条戳中产业痛点
整个方案围绕"双向赋能"这个核心,在7大领域铺了29项具体任务,每一项都是对着现在行业里的堵点去的,可操作性极强:
一、保障算力设施安全可靠能源供给
以后算力设施布局和能源资源配置会统筹来做,相当于同时把能源安全和数字安全的防护网织密:针对高负荷算力设施,优先采用"大电网+分布式电源+储能+应急电源"的多元供能模式,提升供电可靠性;推进"绿电直连"工程,支持算力设施与新能源发电项目直接对接,减少电网中转损耗,保障绿电稳定供应;在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等算力枢纽节点,还会建设区域级能源保障基地,实现跨区域能源互济。
二、推动算力设施绿色低碳转型
核心就是要提高算力用绿电的比例,把算力产业的碳排放降下来:鼓励新建算力设施与可再生能源企业签订多年期绿色电力交易合同,要求到2027年大型算力中心绿电使用率达到80%以上;推广AI优化算力设施制冷、供电系统,推动液冷、余热回收等技术规模化应用,将PUE值降至1.2以下;同时开展零碳算力园区试点,实现可再生能源自发自用、余电上网,构建"源网荷储"一体化能源系统。
三、促进算力电力高效经济协同
核心是把算力和电力的调度做灵活,最终把算力的用能成本打下来:探索"算力调度+电力调度"的联动机制,开发AI调度系统,实现算力负荷与电力供应动态匹配,平抑电网峰谷差;支持算力设施参与电能量、辅助服务、需求响应等市场交易,通过价格信号引导算力错峰运行;还会制定算力设施绿色低碳水平测评标准,推动绿色算力认证,引导算力资源向绿色高效区域集聚。
四、开放能源领域AI高价值应用场景
像智能电网、智慧矿山、新能源发电预测、能耗管控这些场景都会逐步放开,直接提升整个能源系统的运行效率:电网领域部署AI用于态势感知、故障诊断、调度优化,提升电网安全稳定运行水平和新能源消纳能力;发电领域在火电、水电、核电、新能源等场景推广AI优化控制,提高发电效率,降低运维成本;煤炭油气领域应用AI实现智能开采、智能勘探开发,提升安全生产水平和资源采收率;同时开发AI驱动的综合能源管理系统,为用户提供个性化能源解决方案,促进能源梯级利用。
五、挖掘能源领域数据价值
重点是打破现在不同主体之间的数据壁垒,给AI模型训练喂更多高质量的"粮食":聚焦电网、发电、煤炭、油气等领域,构建覆盖全产业链的高质量数据集,建立动态更新机制;制定能源行业数据分类分级标准,构建覆盖数据全生命周期的安全防护体系,推动隐私计算、密态计算等技术应用;同时建立能源数据价值评估、收益分配机制,培育能源数据运营主体,促进数据资源共享和高效对接。
六、强化能源领域AI模型创新
专门解决现在通用AI在能源场景"水土不服"的问题:提升能源大模型的泛化迁移、多智能体框架、长序推理等能力,推动五个以上专业大模型在能源行业深度应用;鼓励基于云计算发展模型即服务新业态,支持培育一批优质AI技术服务商,降低能源企业AI应用门槛;同时加快自主智算芯片与国产深度学习框架适配优化,推动多框架协同运行,提升能源领域AI技术自主可控水平。
七、构建协同发展生态
从标准、人才、试点多维度给融合铺路:开展"人工智能+"能源标准化提升行动,建立健全双向赋能标准体系,研制应用能力测评、算力电力协同等关键技术标准;鼓励高校、科研机构与企业联合培养复合型人才,推进技术标准交流合作和中外标准互认;同时在算力枢纽、能源基地等区域开展试点示范,形成可复制、可推广的经验做法。

产业机遇清晰,多方联动给企业留足空间
据了解,接下来能源局会牵头建部门、地方、企业的协同推进机制,把各项保障措施做足,核心是让企业当创新的主力,推着这些任务一项一项落到实处。对各类市场主体来说,这份文件释放的支持信号非常明确,各个赛道都有可观的市场空间:
这次政策出台的意义远不止两个产业的融合升级:一方面能通过多元供能、绿电直连、算电协同破解AI发展的能源瓶颈,为AI产业持续健康发展提供坚实支撑;另一方面AI技术将推动能源生产、传输、消费各环节智能化升级,助力实现"双碳"目标,更能催生能源AI大模型、绿色算力服务、智能能源管理等新业态新模式,培育新质生产力,增强我国在全球能源和AI领域的竞争力。
《行动方案》的出台,标志着我国能源和AI产业进入了深度融合、双向赋能的新阶段——能源不再是AI发展的"被动供给者",AI也不再是能源转型的"辅助工具",而是形成了相互支撑、相互促进、共同发展的命运共同体。
后续我们也会盯着政策的落地细则,第一时间给大家同步最新的行业动态,感兴趣的朋友可以持续关注,一起期待这场AI与能源的"双向奔赴",共同见证数字经济与能源革命融合带来的全新发展机遇。
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新疆中聚源电力服务有限公司是新疆本土领先的现代综合能源服务商,深耕电力能源领十余载,下设售电部、数字化部、工程部、交易部、设备部五大核心部门,团队精干高效、专业务实,坚持长远发展,广纳行业英才,持续构建核心竞争力
公司始终秉持"为客户创造最大价值"的经营理念,已服务超1000 家工商业企业及两家工业园区,与多家国内能源龙头企业建立长期稳定战略合作关系。面向未来,公司将持续深耕电力与综合能源服务主业,以人才为根基、以创新为动力、以服务为保障,不断做强做优全产业链布局,全力打造区域领先、全国一流的综合能源服务品牌,为能源行业高质量发展与国家"双碳"目标实现贡献坚实力量
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