【争议试题深探】2026高考历史西北卷第3题-唐朝官吏分途问题

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  （2026·西北卷）唐玄宗时期，全国有官约1.9万人，吏35万人上下。各级官僚机构的具体事务主要由吏处理，由官裁决。吏与官的行政地位差距明显，少数的吏可以成为官，但往往只能得到低级的职位。这种制度设计旨在   A．固化社会阶层   B．提高行政效率   C．降低经济成本   D．优化权力结构

   从题干材料上看，题干材料是由三层信息组成，第一层信息：官员与吏员的人数比例信息，第二层信息:官员与吏员的分工，第三层信息:吏员向官员的流动。而最后的设问类型则是目的类设问。很多考生在看到题目后，会感到非常的陌生，回顾高中三年五本教材的学习，有关唐朝的制度史，中央学的是三省六部，地方学的是道州县三级，加藩镇节度使，再算上科举取士，上下回顾一番，似乎很难发现所学知识与材料信息间的关联，但事实果真如此吗？我们先来看A选项。

   A项认为，唐朝官吏制度设计目的是为了固化社会阶层，该选项看似贴合材料中的第三层信息，即吏员很难向上流动，在分析这一选项时，所学知识能给予考生什么样的帮助呢？答案就藏在题目的开头，也就是材料中的时间信息——唐玄宗时期。在中外历史纲要上册第7课——隋唐制度的变化与创新中，教材明确写道：“唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。”“科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础。”选择性必修1第5课——中国古代官员的选拔与管理，在这一课的学习聚焦中，教材总结道：“隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了用人范围， 对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。”

   从所学知识中，我们可以形成一个基本的认识，即唐朝并不是一个完全封闭的政权体系。带着这样的认识再分析A选项，唐玄宗时期的官吏分途制度是为了固化社会阶层就显得非常绝对、可疑。而要看破A选项最本质的错误，还需借助唯物史观，唯物史观亦来源于我们的所学知识。

   A项中的社会阶层一词与唯物史观中的阶级分析法关联密切，阶级的本质是基于生产资料占有关系形成的、具有剥削与被剥削关系的社会集团。而阶层则是指社会成员因占有经济、社会、文化、权力等资源的差异，而形成的高低有序的等级层次。从两者的定义上看，阶级其实是一种特殊的、基于生产关系的阶层划分方式。A项中的社会阶层一词其实是对社会各个等级层次的总称，包含的范围非常广泛，而题干材料中的官员与吏员被包含在唐朝的各级官僚机构之中，从阶层上讲，他们同属于统治阶层，官吏分途其实是统治阶层内部的分权制衡，我们无法从题干材料中看到，除统治阶层以外的其他社会阶层的流动情况，所以A选项不仅有绝对化的问题，还存在明显的以偏概全。

   为了印证上述推论，笔者专门进行了真题溯源，发现该试题来源于北京大学历史系张广达教授发表的一篇文章《论唐代的吏》，题干材料的数据统计正是来源于这篇文章。张教授在文章中写道：“唐代地方上的胥吏多不入流外 ，但他们又多是地方上豪强、勋官等有势力的人物。”由此可以看到，题干材料只聚焦于特定阶层，不管是官员还是吏员，士族与庶族地主都是混杂在其中的，不应将特定阶层泛化为整体的社会阶层。

论文来源于中国知网

       题干材料所引数据（见下图）

   至于B项的提高效率与C项的降低经济成本，则相对较好排除，不管是结合所学还是提取材料信息，我们都很难找到支撑相关论断的明确依据，可以直接过滤掉。我们重点来说D项。

   D项讲制度设计的目的是为了优化权力结构，初看这一选项很多人的感觉是太过空乏，想要判断其合理性，还是要结合所学知识，选择性必修一第5课——中国古代官员的选拔与管理中这样写道：“隋唐以前，中央只任命州、郡、县的主要官员，属官则由长官自己选用。隋唐以后，九品以上的官员皆由中央任命，加强了中央集权。”这是教材中与题干材料关联最紧密的知识内容，也是我们破题的关键，教材中强化官员人事管理的主体，与题干材料中设计官吏分途制度的主体是同一个，即唐朝的中央朝廷，想要理解制度设计的初衷，就要回到制度出台前的历史背景中，那么，当时的朝廷处在一个怎样的历史环境之中呢？

   通过整合纲要、选必教材的表述，可以看到，唐廷所处的时代首先是承袭了魏晋南北朝以来士族没落的趋势，但是又远没有达到两宋“取士不问家世”的程度，教材中讲朝廷要强化对官吏与地方的管理，试题里说朝廷设计了官吏分途制度，这样的设计从本质上讲是要平衡士族地主与庶族地主的权力诉求，达到即拉拢利用，又加以平衡抑制的效果，最终目的是巩固皇权。

   在这一制度体系下，官员多来自士族地主，掌决策之权但人数有限，吏员更多来源于庶族地主，其中也不乏士族子弟，吏员虽不掌决策但负责执行，有隐形权力，受到官员制约，人数众多，可以扩大朝廷的统治基础。只有在这样的平衡下对朝廷才是最为有利的，将地主阶层内的各方势力作为权力结构件，配置在官僚机构的各个位置之中，体现了朝廷追求权力结构的优化，故D选项最为合理。