文档内容
【阶段梳理】强化提升-申论
（讲义+笔记）
主讲教师：刘婉霞
授课时间：2024.04.01
粉笔公考·官方微信【阶段梳理】强化提升-申论（讲义）
一、单一题
单一题考查要素：
常规要素：对策、原因……
小众要素：巧……
【例1】2023广东乡镇
根据资料 2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15
分）
要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
【例2】（2022江苏·C 类）
假如你是D县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的调研
座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，提出对策建议（20
分）
要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。
1注意事项：
1.仔细审题，确定是否需要写问题
2.答案呈现是否有特殊要求
【例3】（2021安徽·A 卷）根据给定资料6，请分析为什么仙路控股有限
公司遇到了“中年危机”，而国欣家居却能实现“蝶变”。（20分）
技巧小结：
一个主题成功的原因，重点倾向于做法。
一个主题受欢迎的原因，重点倾向于意义。
一个主题存在问题的原因，重点倾向于负面信息。
一个主题感情中立的原因，一般好坏两个方面都包含。
2【例4】2023国考副省
“给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈
玉陵湖大桥“巧”在哪些地方？（10分）
二、综合题
词句解释两个难点
第一，学会审题
第二，掌握材料规律
【例1】2023河南市级
3请结合“给定资料3”，谈谈你对画线词语“新阶段”的理解。（20分）
要求：准确、深入、有条理；不超过300字。
梳理材料逻辑：
段1-3：提升产品竞争力
段4-5：生产技术过硬。
段6：产品供应链完善。
段7：积极开拓市场。
段8：释义。
【例2】2022湖南县乡
请根据“给定材料1”谈谈对“古道已成为沿途城镇乡村迈向未来的新动力”
的理解。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。
梳理材料逻辑：
段1-2：科学规划
段3-7 前：促进旅游业发展
段7后-8：促进乡村区域发展
段9：观点
【例3】2023河南县级
请结合“给定资料4”，谈谈你对画线句子“‘近邻’为基、‘聚邻’为要、
‘惠邻’为本”的理解。（20分）
要求：全面、准确、深入，有条理；不超过400字。
梳理材料逻辑：
段1：释义
段2-5：近邻
段6-9：聚邻
4段10-11：惠邻
词句解释小结
第一，学会审题
在作答思路的基础上，重点依据题干预判相关要素的内容倾向、是否分层。
第二，掌握材料规律
如果题干没有分层，按照材料顺序划分话题进行分条；如果题干分层，材料
一般都是分块对应。
注意：最终还是要回到材料中联系逻辑梳理的能力。
【例4】2020四川下半年
请对“给定资料1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过200字。
三、公文题
公文写作
一、格式
二、语言
三、内容
三、内容
开头：
5主体：
结尾：
公文的写作框架。
关于+事由+的+文种
主送机关或称谓：
开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）+具体...如下/表态：
主体：相关要素（逻辑+要点）（逻辑按照题干/材料分层）
结尾：（材料有就写，没有可不要）
发文者
XXXX年XX 月XX日
【例1】2023吉林丙
C 市北湖区司法局拟开展“金牌调解员”评选活动，假如你是福林社区相关
工作人员，请根据“给定资料3”，为郝晓玲撰写一份参评材料。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超
过500字。
【例2】2020福建乡镇
请根据“给定资料2”，为镇政府拟写一份关于浦水镇传统商业文化的推介
稿。（25分）要求：全面准确、条理清晰、语言流畅，字数不超过350字。
【例3】2019江苏B
“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质
疑。请你以区城管局的名义，起草一封给居民的公开信，进行解释说明。（25
分）要求：（1）内容完整，条理清晰；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅
300字左右。
6【例4】2023浙江B
“资料4”是《P 市日报》拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这则报道，以
“当数字技术遇上传统农业”为题，写一则短评，与该报道一同刊发。（30分）
要求：
（1）观点鲜明，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）不超过 600
字。
【例1】某报准备刊发“我为群众办实事”系列报道，请你根据“给定资料
2”，为这个系列报道写一则编者按。（20分）
要求：主题明确，层次清晰，语言流畅；不超过300字。
7【例2】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料 4”，
为这一作品展撰写一则导言。（20分）
要求：
（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；
（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。
【例3】有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服
务案例汇编》。假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请
你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理
清晰；（3）不超过300字。
8【例4】假设你是H 省公安厅宣传处工作人员，请根据“给定资料3”，撰
写一篇新闻报道。（20 分）
要求：主题突出、内容完整、提纲挈领、层次清晰，字数不超过400 字。
9【例5】根据资料6，以B 区政府名义，就该区创新基层社会治理的做法和
经验编写一期简报。（25分）
要求：符合“简报”的写作要求，400字左右。
【例6】
【例7】调查报告
10【例1】（2022年四川县乡卷）
“给定资料4”中提到，“数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化注入
全新动能。遇见数字与网络的乡村，打开了一扇与现代化对话的门”。请根据对
这段话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构完整；（3）语言
流畅，书写工整；（4）字数800-1000 字。
标题
开头：
段2：数字乡村建设，让乡村文化振兴。复活、传承古老的文化技艺，留住
文化之根唤醒乡愁，树立文化自信。
11段3：数字乡村建设，让乡村经济振兴。利用技术，科学种田，发展农业现
代化；提高乡村的知名度，展现乡村之美，吸引游客，发展旅游业，助力农产品
销售，帮助百姓致富。
段 4：数字乡村建设要立足乡村的人，依靠人才开拓创新。
结尾：
【例2】（2023贵州A）
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强
好‘本领’，不断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走
向广阔的未来。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。（60分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资
料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000~1200 字。
资料5
1、近日，Q 市社科院召开学习贯彻党的二十大精神座谈会。出席座谈会的
市委党校熊教授发言时说：“党的二十大报告指出，没有坚实的物质技术基础，
就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，世界百年未有之大变局加速演进，
新一轮科技革命风起云涌，产业变革深入发展。我们必须心无旁骛，在大变局的
喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突破创新，推动高质量
发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”
列文章框架：
标题
开头：背景引入+总观点
观点1：推动高质量发展要坚守“本分”，就是强化物质基础，严把质量关，
保持定力，坚守实业目标不动摇。
观点2：推动高质量发展要增强“本领”，就是要创新技术，要创新产品，
秉持工匠精神，坚持高标准和进取精神，打磨过硬技术。
12观点3：推动高质量发展要增强“本领”，就是要实现产业变革，要推动产
业升级，健全产业链条，打造新业态、新模式。
结尾：总结升华，回扣主题。
【例3】（2023吉林乙）
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，
写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资
料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000 字。
列文章框架：
心路.辛路.新路
开头：背景引入……亮明观点。
心路：要以民心所向，解决群众急难愁盼，满足群众诉求，为民服务，凝聚
人心，拉近干群距离。
辛路：要不畏艰辛、勇于担责，攻坚克难，埋头苦干。
新路：要用新方法、新理念为一方群众换来新动力、新未来。
结尾：回扣主题，总结升华。
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13【阶段梳理】强化提升-申论（笔记）
一、单一题
【注意】
1.强化阶段共讲解4种题型。单一题是所有题型的基础，比如，综合题中间
的作答内容其实就是一道单一题，只不过是“多了一顶帽子、穿了一双鞋”。又
如，公文题中间的主体部分也是单一题，只不过存在格式，有开头和结尾。再如，
作文题中间部分也是单一题，只不过要在单一题基础上补充论据。
2.万变不离其宗，只要掌握单一题，就能掌握其他题型。有的同学作答单一
题的方法比较传统，拿到题目以后先看题干，然后阅读材料，进行圈画，再写答
案，写答案时关注语言流畅。单一题不要求语言流畅，而是按点给分，要求有一
定条理。
【注意】作答步骤：
1.仔细审题：明确主题，确定作答任务，预判答题结构。
（1）明确作答范围：在国考中，对小题的作答范围一般没有“坑”，会明
确给出作答范围。
（2）明确主题：与主题无关的不需要考虑。
（3）确定作答任务：明确作答任务是问题、对策、意义、影响等，明确任
务后，回忆作答技巧。
（4）预判答题结构：主要体现在答案呈现方面，比如，“1.2.3.”，又如，
每条要点是否要写成总分结构。
14（5）题干就是“领导”，要理解领导的意图。在答题中要排除与主题、作
答任务无关的内容。
2.阅读材料：
（1）树立将军思维，整体预览，把握材料逻辑层次。不要陷入材料、陷入
例子，要对材料有宏观把控。拿到题目标清段落，把握逻辑层次规律。
①作答单一题，如果材料范围仅有两到三段，大概率没有背景段。有的话，
可能也只是一句话。每道小题一般三到五个要点，因此，在一个段落中要留意话
题切换的关联词，比如，另外、还有、可能等，这些关联词除了提示附近有答案
以外，还提示话题转换。
②如果材料范围是五到七段，大概率一段一个要点。
③如果材料范围是十段左右，甚至更多段落，前面一到三段可能是背景段，
后面每两到三段可能一个要点。
（2）详细阅读：
①正确分层（分条）：按照顺序阅读，以段落为单位，相同话题合并。如果
段落较少，比如，2～３段，一般不以段落为单位；如果段落较多，比如，5段
以上，一般以段落为单位。每读一段，都思考本段的话题。偶尔会出现一段中包
含两个话题，但也会有明显的提示。确定段落话题，把相同话题合并，这样就能
得到几条要点，比如，3 条、4 条要点。每条中有若干要点，比如，5 个词、6
个词。
②提取前置词：收尾总结词+高频词+核心词。从每个要点中的若干词汇中提
炼前置词。
a.收尾总结词：比如，一条要点中，找到5个小短词，结合材料的意思或者
提示，看看第1个和第5个短词，如果是总分、分总、总分总逻辑，此时，第1
个或者第5个短词就可以作为前置词。
b.高频词：材料没有明显的逻辑关系，但是每个答案要点中都在强调一件事
情、一个词，可以把这个词作为前置词。
c.核心词：如果在提炼出要点的材料附近出现最主要、最核心、最根本、最
本质、最关键等词汇，其附近词可能是命题人想要强调的重点词，可以作为前置
总括词。
15d.阅读材料要先分层（分条）。比如，找到了第一条要点，就把前置词确定
下来，再继续阅读材料。如果后面材料谈其他事情，可以另起一条，并提炼前置
词。
③具体要点：摘抄为主，概括为辅。找到前置词后，其后的要点按照顺序罗
列小要点，使用逗号间隔，不用串联成句。能用材料原词就使用材料原词，对于
特别啰嗦或者口语化的进行概括。
3.答案呈现：形式灵活，内容全面。看题目是否有其他要求，对于条理清晰
（有条理）等要求，写不写前置词都无所谓，一条一条呈现出答案要点即可。对
于观点明确、层次清晰、有逻辑性等要求，除了要罗列要点，还要按照总分形式
呈现要点。材料首段或者尾段，有特别宏观的句子，可以放在答案最开始作为总
起句。材料中有这种句子则写，反之，不写，这是一种特殊情况。
单一题考查要素：
常规要素：对策、原因……
小众要素：巧……
【注意】单一题考查要素包括两种，一是常规要素，比如，问题、原因、影
响、对策等；二是小众要素，比如，巧、优势、亮点、有利条件等。
【例1】2023广东乡镇
根据资料 2，请你谈谈榕泉村是如何利用自身文化资源吸引游客的。（15
分）
要求：分析全面，表述准确，条理清晰；篇幅不超过200字。
【解析】
1.本题难度不大，主要是概括对策。但国考中，概括对策是看起来简单，做
起来难的题目。
162.简单在方法技巧，概括意味着对策已经在材料中，不需要自己想，只需要
客观还原材料中的对策，留意材料中的动词。
3.难点在于答案字数要求非常少，比如，字数要求 150字、200字，但是材
料有十几段，表述规范，让考生看起来到处都是答案，即取舍难。要通过做题，
总结“陷阱”。
（1）材料中例子多，有些例子表达规范。因为字数有限，只能保留例子中
非常具有总结性的内容。一般在例子尾部有总结内容，呈现到答案中即可。
（2）表达重复。前面提到监督监管，后面再提到监督监管，有时表达、用
词一致，有时换了表达和用词。不能多写，写了就占了格子。
（3）材料给出很多规范的细节内容，比如，通过“线上+线下”的方式宣传，
宣传方式多元化，包括微信、微博、小区宣传栏等，增强群众意识，规范行为。
一般只保留逻辑的前两个层级，找到“最大”的，保留“最大”的及其下一层级。
前两个层级的内容一般出现在段落首尾句。
4.一定要做国考真题。可以找近3～5年国考真题感受一下。
5.疑惑点：对策后的意义是否摘抄。有的题目答案是“加大研发，提高效率”，
提高效率就是加大研发带来的结果，但是有的题目答案就是“加大研发”。完整
的对策表达应该有意义表述，但是因为字数有限，只保留对策。在题目字数要求
较多，材料中的意义表述规范，则以对策为主、意义为辅。
6.本题按照材料顺序，以段落为单位，把相同话题合并即可。不能因为材料
中的某个词就把答案打散。
【例2】（2022江苏·C 类）
假如你是D县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给定资料4”中的调研
座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，提出对策建议（20
分）
要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。
17【解析】
1.本题是提出对策题，需要自己思考，相对比较难。本题来自 2022 江苏省
考C 卷，类似联考题目。提出对策的方法技巧有三，即直接摘抄、经验借鉴和问
题推导。做题时，先阅读完所有材料，再进行反推。避免看到问题就推导，后面
反而给出对策的情况出现。
2.问题推导：自拟动词+问题关键词+补充（细节做法/目的意义）。难点在
于找问题。
（1）找准问题：一是问题要与主题相关；二是问题明确具体，拔高词可以
作为总括词，但是不能作为问题。三是对于衍生问题，即带来的结果、影响，主
要看字数，如果字数够就写，反之，不写。
（2）自拟动词：找准问题后，在前面加上适合的动词。这没有特别的要求，
主要看自己平时的积累，只要是对策表述即可。
（3）补充：先找到问题，逐条自拟动词转换为对策，因为这些才是得分词。
如果发现字数充裕，可以补充对策。主要有两个方向，一是细节做法，比如，针
对监管不严问题，反推对策是加强监管，补充细节是鼓励群众举报，完善制度，
开展检查、巡查等，补充的细节言之有理即可。二是目的意义，比如，针对污染
环境问题，其意义或目的是避免环境污染。
3.小结：阅读完所有材料，再针对问题反推。先找问题，再自拟动词，在此
基础上完善细节。近几年国考提出对策题目中，材料后面一般没有补充对策，但
是依然建议先阅读完材料。材料中的问题比较具体、明确，要找全问题，需要补
充的不多。一般按照材料顺序找到问题、梳理问题，反推为对策即可。其实重点
考查找问题，只要找到问题，反推为对策即可，需要自行补充的情况非常少。
18【注意】考试中，有些问题比较空，需要在反对推测时补充内容。可以阅读
思维导图中的内容，如果做题中需要，可以借鉴。
注意事项：
1.仔细审题，确定是否需要写问题
2.答案呈现是否有特殊要求
【解析】
1.仔细审题，确定是否需要写问题。掌握需要写问题的情况，除此以外，均
不写问题。一是题干出现“和”“并”“及”，比如，概括问题并提出对策；二
是题目明确要求概括问题，比如，问题全面准确、请概括问题等。如果出现“针
对……问题，请你……的对策”，在字数较多的情况下，先罗列对策，再罗列问
题，中间使用衔接词，比如，“对策1、对策2、对策3、对策4。以上对策解决
以下问题。问题1……”。
2.答案呈现是否有特殊要求。
（1）没有特殊要求。可以按照“问题1.2.3.4.；对策1.2.3.4.”的模式来写。
（2）有特殊要求，比如，问题和对策一一对应、相对应。可以按照“问题
1、对策 1，问题 2、对策 2，问题 3、对策 3……”的模式来写。如果按照“问
题 1.2.3.4.；对策 1.2.3.4.”的模式来写，一定要保证对策 1 解决问题 1，对策 2
解决问题2……比如，问题1是法律方面的，那么对策1也要是解决法律方面的
问题。推荐按照“问题 1、对策 1，问题2、对策 2，问题3、对策 3……”的模
式作答。
【例3】（2021安徽·A 卷）根据给定资料6，请分析为什么仙路控股有限
公司遇到了“中年危机”，而国欣家居却能实现“蝶变”。（20分）
【解析】
191.本题考查原因要素，近几年国考经常考查原因。
2.原因：
（1）不能用问题、影响等要素限定，只要能导致“主题”发生的条件都是
原因，原因并非独立要素。
（2）答题技巧：原因不像其他要素那样细化，只能把握大方向。
①审题时把握感情色彩：好的事情，要多个方面共同努力而促成。正面感情
一般是正面表述，比如，意义、优势、对策等；负面感情一般是负面表述，比如，
问题、危害。
②阅读材料时把握细节，关注因果标志词，关注时间先后。
3.本题中，“中年危机”是负面感情色彩，要在材料中寻找负面消极表述。
“蝶变”是正面感情色彩，就要找意义等正面表述。题目逻辑上分为两个公司，
即两个层次，按照“仙路1.2.3.；国欣 1.2.3.”的模式作答即可。
技巧小结：
一个主题成功的原因，重点倾向于做法。
一个主题受欢迎的原因，重点倾向于意义。
一个主题存在问题的原因，重点倾向于负面信息。
一个主题感情中立的原因，一般好坏两个方面都包含。
【解析】
1.一个主题成功的原因，重点倾向于做法。不论是一个人，还是一家公司，
只要变好了、成功了，中间一定努力了、付出了，倾向于做法。
2.一个主题受欢迎的原因，重点倾向于意义。比如，唢呐、微信头像受到国
内外欢迎的原因，大家愿意使用或者热衷的事物往往能带来意义、好处。
3.一个主题存在问题的原因，重点倾向于负面信息。
4.一个主题感情中立的原因，一般好坏两个方面都包含。比如，网络直播是
中立的，审题时可以预判为两个方面。具体是好处多还是坏处多要看具体材料。
5.阅读材料要有将军思维，做好分层，通过首尾句、高频词、核心词等方法
提炼前置词。
20【例4】2023国考副省
“给定资料1”中，青年画家以玉陵湖大桥作画并题名为《巧》。请你谈谈
玉陵湖大桥“巧”在哪些地方？（10分）
【解析】
1.小众要素：万变不离其宗，小众要素可以联系实际举例子，帮助自己更好
理解小众要素。申论考试与生活紧密相关，不可能出现与生活无关的要素。比如，
亮点就是找好处。
2.本题问玉陵湖大桥“巧”在哪些地方，实际上是找正面表述。有的同学会
把题目理解窄了，认为找正面内容就只是照主题附近的描述性词语。比如，桥特
别美，设计巧妙等。实际题目中可能有很多正面对策表达，比如，一是美，二是
环保，三是技术好，边修边建，节约环保等。可能出现优势表达，比如，交通便
利，当地政府做了努力。个人品质可以总结好的方面，材料中可能使用动词表达
出乐于助人的品质。比如，扶老人过马路等。要举一反三，明白解题思路的共性。
即，直接摘抄材料中主题词附近的规范、简洁的描述性词语；材料给出做法、动
作表述，如果符合题目要求，可以通过动作形式呈现。
3.呈现答案要看题干要求，一般的要求是有条理，有时也需要写总分结构。
【注意】
211.单一题作答步骤：仔细审题、阅读材料和答案呈现。
2.单一题作答要素：常规要素、小众要素。明确每种要素答题技巧，做到举
一反三。
二、综合题
词句解释两个难点
第一，学会审题
第二，掌握材料规律
【注意】
1.综合题：国考中经常考查词句解释题和观点现象分析题，重点掌握词句解
释题。难点主要在题干和材料两方面。
2.学会审题：对于词句理解题，如果看不懂，就会没底、不自信，阅读材料
时就会“东一榔头，西一棒槌”，根本不知道到底该找什么。词句解释题不像单
一题，单一题能审准题，阅读材料时信心满满，方向性、指向性极其明确，只需
要做好取舍。为了做好词句解释题就要练习审题，通过做题，了解主题和人物。
3.掌握材料规律。因为看不懂题目，没有方向，不知道找什么，就觉得材料
绕个不停，看不懂讲什么，重点在哪里。就好像不知道领导交代的任务一样，先
入为主就认为难。读材料时候想得特别复杂，认为材料乱七八糟，把材料拆得很
碎，导致难上加难。
【注意】
1.词句解释题包含释义、相关要素和总结三大部分。
2.释义：
22（1）就近找：就近找总结句、观点句。比如，往往是最后一句或者第一句，
或者附近会有专家、教授讲话，这些可以作为释义。
（2）如果没有：结合字数。如果字数够用，可以根据材料概括，简单宏观
表述，不要写太多。如果字数不够用，可以不写释义。释义和总结包含其一即可。
3.总结：
（1）直接摘抄：材料中的结尾出现总结的概率大一些。
（2）如果没有：结合字数，根据材料概括。释义和总结，如果两个都有，
两个都写；如果只有一个，写一个；如果两个都没有，结合字数最多呈现一个即
可。释义和总结一般没有要点分，主要为了结构完整性。如果没有释义或者总结，
就变成了单一题，体现不出是综合题。
4.相关要素：要明确题目要求写什么，明确找什么。如果是一件事，只需要
确定内容；如果是两件事、三件事，就要把这几件事分开。然后看每件事的内容
倾向、感情倾向。接下来就跟单一题一样，在材料中找到与主题相关的好的内容
罗列“1.2.3.”，找到与主题相关的不好的内容罗列“1.2.3.”。如果讲了好几件
事，这几件事就相当于每部分的前置词。
【例1】2023河南市级
请结合“给定资料3”，谈谈你对画线词语“新阶段”的理解。（20分）
要求：准确、深入、有条理；不超过300字。
梳理材料逻辑：
段1-3：提升产品竞争力
段4-5：生产技术过硬。
段6：产品供应链完善。
段7：积极开拓市场。
段8：释义。
【解析】
1.本题要求谈理解，分为三大部分，即释义、相关要素和总结。材料中有释
义和总结就写，没有就二者保留其一。
232.相关要素：思考共有几件事情，每件事的内容倾向是什么。通过阅读题干，
看不出来新阶段到底是哪个主题的新阶段。主题虽然不明确，但是不妨碍理解整
件事。本题没有分层，只给出“新阶段”一个词。通过“新阶段”一词判断出积
极感情色彩，找到与主题相关的正面表达，比如，好的意义等。作答时可以不写
前置词，按照材料顺序“1.2.3.4.”罗列分条即可。
3.本题主题不明确，要先看词语所在段落，即段 8。主题是产品出口，确定
主题后按照材料顺序寻找与主题相关的正面表达。如果去掉释义，与单一题没有
区别。不要把词句解释题想得那么复杂，依旧按照材料顺序，以段落为单位合并
相同话题。
【例2】2022湖南县乡
请根据“给定材料1”谈谈对“古道已成为沿途城镇乡村迈向未来的新动力”
的理解。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过250字。
【解析】
1.本题谈理解。词句理解题包括释义、相关要素和总结。
2.释义与总结，如果材料有这些，反之，结合字数，尽量保证结构完整，两
者保留其一即可。
3.相关要素：一是判断是否分层，二是判断内容倾向。
（1）分层：“古道已成为沿途城镇乡村迈向未来的新动力”，没有提及其
他事情，只有一件事。没有分层。
（2）内容倾向：判断感情色彩是积极的，只需要到材料中古镇利于沿途城
镇乡村发展的正面表现，可能是围绕“古道”做了一些好的事情，也可能是“古
道”带来的好结果。
4.找到答案后，按照材料顺序“1.2.3.4.”罗列，不用写前置词。
5.本题要求方面，观点明确是常规要求，但是在词句解释题中出现观点明确，
一般是在释义之后给出表态，即你认为这句话到底对还是不对。释义与总结，材
料中有则写，反之，结合字数，两者保留其一。写释义与总结的目的是保证结构
24完整，没有要点分。但是本题要求观点明确，表态就是一个要点，有要点分。如
果材料中有释义，则要写释义。如果没有，写了表态，就没必要再概括释义了。
6.本题虽然没有释义，但是在第九段给出了观点。本题写明观点就足够了，
不需要再概括释义。另外，本题字数要求是250字，不是很充裕。
梳理材料逻辑：
段1-2：科学规划
段3-7 前：促进旅游业发展
段7后-8：促进乡村区域发展
段9：观点
【解析】
1.按照材料顺序，合并相同话题。第 1、2 段提到科学规划，注意不要作为
背景段落而忽略了。有的同学审题时，认为只需要找意义。其实只要能促进沿途
乡镇发展的内容都可以写。比如，高质量发展可以促进中国经济进步。材料中提
到国家制定五年规划、高质量发展和新质生产力。国家制定五年计划的要点要写，
如果不写，就不会有后面的促进。所以，只要与主题相关的正面信息都要关注，
不能直接忽略。如果把词句解释题当成单一题作答，就变成概括古道利于沿途乡
镇发展的表现，这样同学们就会作答。但因为是词句解释题，审题时审窄了，就
会遗漏科学规划这个要点。
2.层次划分。本题材料叹旅游业时比较碎，反复提及旅游资源。导致很多同
学写了重复要点，对于重复内容写一次就够了。
3.话题划分。注意旅游业发展与乡村区域发展是并列的层次。在讲解本题时，
老师以宣传和监管举例，比如，“宣传——线上线下——多元化——处罚”“监
管——方式多元——制度——鼓励举报”，其中处罚要点不能放在监管中，处罚
也不能作为前置词，只有第一层级的词语能作为前置词。处罚只能放在宣传中，
不能因为细节内容把整个材料打散。本题核心强调农村进步，主要通过与企业合
作开发，瞄准特色资源，包括流转土地，开发特色产品，建设文创项目和展销厅，
因此，不能因为文创一个词就全放在旅游业中。因此，小的词语没有话语权，要
25看逻辑层次中的“领头羊”，它才能决定走向和位置。如果题干中没有层次，在
确定好方向后，材料逻辑就清晰了。
【例3】2023河南县级
请结合“给定资料4”，谈谈你对画线句子“‘近邻’为基、‘聚邻’为要、
‘惠邻’为本”的理解。（20分）
要求：全面、准确、深入，有条理；不超过400字。
【解析】
1.基本框架：
（1）释义：如果材料给出就写，反之，不写
（2）相关要素：层次、内容包括近邻、聚邻和惠邻，可以判断出都是正面
积极的感情色彩，对策为主、意义为辅。本题400字，可以多写一些结果。
（3）总结。
2.本题难点在于分不清近邻、聚邻和惠邻，一方面，材料可能存在乱序的情
况；另一方面，同学们可能会用小词决定材料走向。只要记住小词不起决定作用，
要找到“领头羊”。
（1）“近邻”为基：基是基础，要优化政府为民办事大厅布局，距离上与
群众更近，方便群众。
（2）“聚邻”为要：聚就是共治，要就是重要，证明共治很重要。建立从
上到下的组织体系，在社区设置服务点，有问题可以就地解决。网格化让维修效
率更高。把党员聚集到一起就是重要的方式，不能把就近服务、上门服务从这里
拆分开放在前一要点中。
（3）“惠邻”为本：惠及你我，有很多主体干事，提供内容。活动内容提
到了“近邻”“聚邻”，但这仅仅是活动内容名称，有的同学就打散了。
3.阅读材料要尊重材料本身的逻辑，对于词句解释题，材料一般是按顺序叙
述。细节不能主导方向，小的不能主导大的，小的一般是补充或者是论证要点的，
要把握核心。
梳理材料逻辑：
26段1：释义
段2-5：近邻
段6-9：聚邻
段10-11：惠邻
【解析】有党员、民众、组织，想不到是聚邻，这说明对当前的政治和社会
治理缺乏了解，需要积累相关知识。社会治理话题中，有你、有我、有他，就是
社会共治。
词句解释小结
第一，学会审题
在作答思路的基础上，重点依据题干预判相关要素的内容倾向、是否分层。
第二，掌握材料规律
如果题干没有分层，按照材料顺序划分话题进行分条；如果题干分层，材料
一般都是分块对应。
注意：最终还是要回到材料中联系逻辑梳理的能力。
【解析】
1.学会审题：除了释义和总结，重点是相关要素。在作答思路的基础上，重
点依据题干预判相关要素的内容倾向、是否分层。
2.掌握材料规律：如果题干没有分层，按照材料顺序划分话题进行分条，写
不写前置词都无所谓。如果题干分层，材料一般都是分块对应。
【注意】
1.观点现象分析题：考查概率低，但是要了解基本答题技巧。
272.答题结构：表态、理由（重点）、对策，即是什么、为什么、怎么办。表
态包括赞成、反对、辩证等。结合题干和材料判断，来源包括政府领导干部的表
述、民众的倾向。民众都赞成，我们就赞成；民众都反对，我们就反对；民众有
赞成有反对，我们就辩证。
3.补充事项：对于“人情异变”“报复性熬夜”等抽象主题，如果材料有相
应解释，字数足够充裕，可以稍微解释。
【例4】2020四川下半年
请对“给定资料1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过200字。
【解析】
1.有的题目观点指向性强，比如，快递员参与社会基层治理肯定是一件好事，
最多可能是在落实中存在一点点问题。即要么是好的，要么是有利有弊的。如果
是好的，表态倾向于肯定，理由是支持内容，最后提出对策；如果是有利有弊，
表态是客观全面看待，理由包含好、坏两个方面，最后提出对策。
2.观点现象分析题的材料不一定按照顺序摆布，可能会出现乱序。可能一会
儿谈对策，一会儿谈意义，一会儿谈问题。思路就是货架，材料中的内容就是各
种货物。如果思路不清楚，那么材料中的“水果”“蔬菜”就放不到对应的货架
中。即逻辑、思路是个筐，材料内容往里装。阅读材料时可以做好标记，比如，
问题W，意义Y，对策D。写答案时，放到对应的筐中。国考中的材料一般是按
顺序的，但是联考中可能乱序。
三、公文题
公文写作
一、格式
二、语言
三、内容
【解析】
281.公文题也算是单一题的变型，只不过多了格式、语言和内容中的开头和结
尾，主体部分依然是单一题。
2.语言方面，如果有特殊要求，则特殊应对，反之，就算了。
3.格式方面，要记忆常见公文格式。本节课补充了课上没有讲过的公文格式
样式。
三、内容
开头：
主体：
结尾：
【解析】
1.内容由行文目的决定。
2.开头：
（1）背景，宏观目的、意义、问题、对策，基本情况介绍，响应上级政策
等，材料中有什么写什么即可。
（2）陷阱：
①内容太多：可能第一到三段都是背景，表述规范、高级，要控制自己，可
以从里面挑两三句，也可以观察段落的首尾句，串联起来。
②材料开头交代例子，到第三、四段时交代一些信息，即中间出现背景，材
料个别地方颠倒、零乱。
3.主体：根据公文行文目的确定。大部分情况是对策为主、意义为辅。每条
答案要写“总分”结构，利用首尾句、高频词、核心词等方法确定前置词。
4.结尾：可写可不写，根据材料和字数确定。
公文的写作框架。
关于+事由+的+文种
主送机关或称谓：
开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）+具体...如下/表态：
主体：相关要素（逻辑+要点）（逻辑按照题干/材料分层）
29结尾：（材料有就写，没有可不要）
发文者
XXXX年XX 月XX日
【例1】2023吉林丙
C 市北湖区司法局拟开展“金牌调解员”评选活动，假如你是福林社区相关
工作人员，请根据“给定资料3”，为郝晓玲撰写一份参评材料。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超
过500字。
【解析】
1.撰写一份参评材料：参评、评选、推荐材料等，格式上只需要写标题。内
容包含开头、主体和结尾。
2.开头：介绍基本情况。主体：强调好在哪里，包括好的做法、结果，获得
的荣誉等。答案呈现“1.总+分；2.总+分；3.总+分”结构。具体答题要素不能限
定死，只要是与郝晓玲评选金牌调解员有关的都可以写。
【例2】2020福建乡镇
请根据“给定资料2”，为镇政府拟写一份关于浦水镇传统商业文化的推介
稿。（25分）要求：全面准确、条理清晰、语言流畅，字数不超过350字。
【例3】2019江苏B
“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区居民质
疑。请你以区城管局的名义，起草一封给居民的公开信，进行解释说明。（25
分）要求：（1）内容完整，条理清晰；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅
300字左右。
【解析】
1.公文题分为总结、方案、宣传、评论类。例2和例3都是宣传类公文，一
个是推介稿，一个是公开信。
2.例2审题不难，但是商业文化写到了伞、街、桐油，其实申论答题要回归
生活，作为领导，看到答案，能明白意思就可以了。如果总括词写成工艺，后面
30就没法作答了。再怎么答都是抽象空洞的语言，游客、企业根本就看不懂。本题
就是问一个镇的情况，主题明确具体，答题语言要让他人能“听懂”。
3.例3是公开信。公开信包括两种，一种是针对不好的事情，一种是针对有
利有弊的事情、有争议的事情。比如，题干中出现有争议、热议、争执、质疑等。
最终要结合材料判断。
【注意】宣传类公文实际就是宣传推广，除了回应类还包括两种，一是改变
他人的观念、行为。比如，大学社团纳新宣传，通过宣传改变思想。如果目的是
改变他人，内容大多要写利弊和对策，具体比例要根据材料而定。二是告知介绍
普及，让人知道了解，一般介绍的都是好的事物和英雄榜样，比如，卢永根、张
桂梅、黄文秀的事迹等。如果介绍好的事物，就说明好在哪里，好的做法、荣誉、
结果均可以；如果介绍英雄榜样，就说明先进事迹（好的做法），通过事迹让人
们知道其身上的精神品质和共性做法。比如，单位表扬先进，除了介绍事迹以外，
还会介绍从其身上可以学习敬业、奉献、无私精神，总结共性做法。
【例4】2023浙江B
“资料4”是《P 市日报》拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这则报道，以
“当数字技术遇上传统农业”为题，写一则短评，与该报道一同刊发。（30分）
要求：
（1）观点鲜明，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）不超过 600
字。
【解析】
311.国考考查短评的频率较低，短评就是小作文。一是标题灵活，二是开头要
有引入、背景介绍和表态；主体内容每条有总有分；最后结尾。一般来说会给定
题目，通过题目可以确定表态，结合表态能定好分析论证的大方向。
2.公文格式由内容确定，语言根据题目要求确定，要注意开头的陷阱，主体
有总有分，结尾根据材料确定。
【例1】某报准备刊发“我为群众办实事”系列报道，请你根据“给定资料
2”，为这个系列报道写一则编者按。（20分）
要求：主题明确，层次清晰，语言流畅；不超过300字。
【解析】编者按：类似大学毕业论文的摘要，对文章内容总结。即编者的按
语。格式方面，没有标题、称谓和落款。开头空两格后写“编者按：”，不用另
起一行，直接写开头、主体和结尾。结合题目字数要求，如果材料中有结尾内容，
则写。反之，不写。
【例2】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料 4”，
为这一作品展撰写一则导言。（20分）
要求：
32（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；
（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。
【解析】导言：与摘要类似，对所讲内容进行总结。格式方面，只有标题，
可以写“……的导言”或者“导言”。导言有开头、主体和结尾，但是本题比较
特殊，明确要求围绕创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答，就围绕这三个
方面作答即可。
【例3】有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服
务案例汇编》。假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请
你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15 分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理
清晰；（3）不超过300字。
33【解析】案例摘要：虽然是摘要，是总结，在考试中建议按照上面给出的参
考格式来写。标题写“关于……的摘要”。
【例4】假设你是H 省公安厅宣传处工作人员，请根据“给定资料3”，撰
写一篇新闻报道。（20 分）
要求：主题突出、内容完整、提纲挈领、层次清晰，字数不超过400 字。
34【解析】新闻报道：没有称谓和落款，标题一般比较灵活，与作文标题类似。
新闻报道为了显示时效性，在开头会写“（本报讯）”，有的时候会有1分，有
的时候没有分值，因此，建议在开头写写类似“（本报讯）”的内容。
【例5】根据资料6，以B 区政府名义，就该区创新基层社会治理的做法和
经验编写一期简报。（25分）
要求：符合“简报”的写作要求，400字左右。
【解析】简报：标题下方是落款，发文机关和落款中间有空格，一般间隔两
格以上，相对居中即可。简报的格式是政府规定，记下来即可。
【例6】
35【解析】活动方案：在事业单位考试中考查较多，备考国考作为了解即可。
其格式只有标题，一般是“（发文机关）+是由+文种”；内容包括开头、主体和
结尾。开头交代背景，主体包括“活动主题：”“活动目标：”“活动时间：”
“活动地点：”等，其前面可以加“一、二、三”，也可以不加，只要分段作答
即可。
【例7】调查报告
【解析】调查报告：在国考、联考中考查较多，一般有标题，称谓比较灵活，
如果字数允许，题目要求格式，除了标题以外，写上称谓。如果字数不允许，一
般写个标题就行。内容方面包括开头、主体和结尾。主体与方案类似，包括调查
方式、对象和内容。如果材料中出现调查方式，可以写“调查方式：电话调查、
座谈会调查”“调查对象：村干部、村民”“调查内容：1.2.3.”等。
36【注意】除了担心字数以外，还要注意如何找主题和观点。一般而言，凑够
字数不难，难点在于如何找主题和观点。剖析题干，确定主题和观点方向，不要
偏题。阅读材料，挖掘观点。
【例1】（2022年四川县乡卷）
“给定资料4”中提到，“数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化注入
全新动能。遇见数字与网络的乡村，打开了一扇与现代化对话的门”。请根据对
这段话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构完整；（3）语言
流畅，书写工整；（4）字数800-1000 字。
【解析】
1.主题词：数字乡村与遇见数字与网络的乡村意思相同。
2.“数字乡村……对话的门”：强调数字乡村对现代化好，这两句话没有什
么区别。乡村振兴和农业农村现代化不能分开，两者之间是等号。
3.本题围绕数字乡村，谈为乡村振兴和农业农村现代化注入新动能。主要写
好的内容，主要是意义和正面对策。即正面的就是好的做法和好的结果。
标题
开头：
段2：数字乡村建设，让乡村文化振兴。复活、传承古老的文化技艺，留住
文化之根唤醒乡愁，树立文化自信。
段3：数字乡村建设，让乡村经济振兴。利用技术，科学种田，发展农业现
代化；提高乡村的知名度，展现乡村之美，吸引游客，发展旅游业，助力农产品
销售，帮助百姓致富。
37段4：数字乡村建设要立足乡村的人，依靠人才开拓创新。
结尾：
【解析】
1.作文题的材料有两种情况，一是权威材料，专家、政府干部讲话。二是例
子材料，只不过有的例子比较简单，直接给出要点。有的例子比较抽象。
（1）权威材料：“这句话”所在段落，所在段落附近一般有完整解释。专
家、干部、教授的讲话要关注。
（2）例子材料：
①简单例子中可能会出现高频词，作为主题宏观，例子只是主题的小表现，
要通过例子把握重点，高频词就是重点信息。例子最后可能有总结，这也是重点
信息。
②例子中没有高频信息和总结内容，只能通过对例子本身，围绕主题，根据
自己的理解概括重点。
2.作文题要么像单一题，观点明确，直来直去。要么像词语解释题，抽象的
就解释，需要分层次的就分好。此外，还有关系类题目。
3.作文主题较大，阅读材料时要寻找符合主题的重点内容。简单的材料可能
会直接给出权威总结表述，比如，“这句话”所在段落，或者专家、干部、教授
的总结。全篇给出例子，出现高频词、首尾句总结，或者是有难度的，只能自己
概括。根据材料特点，有的放矢。比如，数字乡村的材料中的例子都不难，反反
复复提及了一些高频词。段4的对策是在这一段的总结部分给出的。
【例2】（2023贵州A）
“给定资料5”提到，“在大变局的喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强
好‘本领’，不断突破创新，推动高质量发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走
向广阔的未来。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，
自拟题目，写一篇文章。（60分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资
料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000~1200 字。
【解析】围绕高质量发展，给出了“本分”和“本领”两个部分。
38资料5
1、近日，Q 市社科院召开学习贯彻党的二十大精神座谈会。出席座谈会的
市委党校熊教授发言时说：“党的二十大报告指出，没有坚实的物质技术基础，
就不可能全面建成社会主义现代化强国。当前，世界百年未有之大变局加速演进，
新一轮科技革命风起云涌，产业变革深入发展。我们必须心无旁骛，在大变局的
喧嚣中始终坚守住‘本分’，切实增强好‘本领’，不断突破创新，推动高质量
发展的步伐就能坚实稳健，我们就能走向广阔的未来。”
【解析】先阅读给定资料5，材料规范。有的同学认为是背景，没有提炼答
案要点，导致没有抓住核心要点，遗漏内容，最多是二类文。阅读材料时要找权
威、找例子中的总结。
列文章框架：
标题
开头：背景引入+总观点
观点1：推动高质量发展要坚守“本分”，就是强化物质基础，严把质量关，
保持定力，坚守实业目标不动摇。
观点2：推动高质量发展要增强“本领”，就是要创新技术，要创新产品，
秉持工匠精神，坚持高标准和进取精神，打磨过硬技术。
观点3：推动高质量发展要增强“本领”，就是要实现产业变革，要推动产
业升级，健全产业链条，打造新业态、新模式。
结尾：总结升华，回扣主题。
【例3】（2023吉林乙）
结合“给定资料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，
写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资
料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000 字。
39【解析】本题题干不难，给出心路、辛路和新路三个方面，材料中的例子不
难，例子比较通俗。材料中会出现心、辛、新这几个字，出现的时候就要重点关
注。只不过需要用自己的原概括。辛路需要自己稍微概括，心路完全需要自己概
括。心路中，包含诉求（安心）；散心（如何凝聚）。
列文章框架：
心路.辛路.新路
开头：背景引入……亮明观点。
心路：要以民心所向，解决群众急难愁盼，满足群众诉求，为民服务，凝聚
人心，拉近干群距离。
辛路：要不畏艰辛、勇于担责，攻坚克难，埋头苦干。
新路：要用新方法、新理念为一方群众换来新动力、新未来。
结尾：回扣主题，总结升华。
作文素材如何积累
【注意】通过做题积累。比如，连续多年考查过乡村振兴、治理话题，可以
积累词句解释题的题目中的名言警句、材料中的引言和事例、题目的答案（答案
是前文内容的总结）。可以按话题整理成电子文档，按照经济、政治、文化、社
会和生态等类别分类。
学习了解相关热点
【注意】有部分学习对材料有敏感度，能理解其背后传递的信息。有的同学
则对材料感到陌生。申论与当下政策联系紧密，要经常处理材料，如果不了解相
关政策，就不知道政府最近做什么。可以了解“四下基层”“千万工程”“浦江
经验”“乡村振兴”等热点。可以在互联网、粉笔APP中搜索，以便快速学习。
经济方面包括“高质量发展”“新质生产力”“区域协调”“科技创新”等，行
政执法卷注意了解“社会治理”“行政执法”。行政执法包括理念，比如，为民
服务；包括方式，比如，依法执法、人性执法、科学执法、联合执法。
40课后如何复盘，做什么题
【注意】从 980的题目开始，每道题计时做题（原有分值加 5到 10分钟的
时间），对照答案，反思写错的地方，梳理逻辑。先不要区分副省、地市和行政
执法，把近3到5年的申论题做一做。注意词语解释题的审题，要重点突破，如
果搞不定词语解释题的审题，写作文也会有偏差。通过题库的历年真题，每天找
一道题，利用词语解释题的思路练习，直接对照答案，看思路是否一致，如果大
方向不一致，在题库中听审题讲解。
41遇见不一样的自己
Be your better self
42
