文档内容
一
CHAO GE训练九
根据“给定资料4”，请你谈谈为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思考学校发展
的，是从哪些方面体现的。
要求：全面、准确、有条理，不超过400字。训练九
根据“给定资料4”，请你谈谈为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思考学校发展的，
是从哪些方面体现的。
要求：全面、准确、有条理，不超过400字。
读清楚题干的作答任务：两问
1.为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思考学校发展的？
2.是从哪些方面体现的？训练九
材料4
1.聆新学院是一所面向高中学段开设的“未来学校”，它有很多迥异于传统学校的地方。比如，它
的教学空间好似一个联合办公空间，教室里没有学生排排坐听老师讲课的场景，也没有三尺讲台，而是
放置了便于学生分享、讨论的圆桌式课桌。这里的单个班人数最多不超过20人。训练九
材料4
1.聆新学院是一所面向高中学段开设的“未来学校”，它有很多迥异于传统学校的地方。比如，它
的教学空间好似一个联合办公空间，教室里没有学生排排坐听老师讲课的场景，也没有三尺讲台，而是
放置了便于学生分享、讨论的圆桌式课桌。这里的单个班人数最多不超过20人。
未来学校——耿新学院
特点：1.教学空间；2.没有讲台，放置圆桌式课桌；3.班级人数少训练九
2.“‘未来学校’是新样态学校，目前还处在探索阶段。它并非仅仅打开教室门窗、拆掉学校围墙，
而是站在更高的教育境界上来思考学校发展。”某教育专家说道，“‘未来学校’不是要培养同质化、
标准化的一群人，更重要的是培养学生的独立人格和创新精神。”他表示，所有看似新鲜的规划设计，
其逻辑起点都是以学生为中心，形成个性化的学习支持体系，将孩子培养成内心丰盈、行动积极的人才，
以适应未来社会的需求。训练九
2.“‘未来学校’是新样态学校，目前还处在探索阶段。它并非仅仅打开教室门窗、拆掉学校围墙，
而是站在更高的教育境界上来思考学校发展。”某教育专家说道，“‘未来学校’不是要培养同质化、
标准化的一群人，更重要的是培养学生的独立人格和创新精神。”他表示，所有看似新鲜的规划设计，
其逻辑起点都是以学生为中心，形成个性化的学习支持体系，将孩子培养成内心丰盈、行动积极的人才，
以适应未来社会的需求。
何为更高的教育境界？
未来学校-培养学生独立人格和创新精神；以学生为中心，形成个性化学习支持体系，将孩子培养成
人才，适应未来社会需求。训练九
3.某教育研究机构的孙教授说道：“如今，社会对教育的需求已经发生了重要变化。我们亟须从源头
挖掘人类的潜能和智慧，尊重和成就每一个独特的个体。这也要求以人为中心和以社会需求为中心这两
个看似分化的教育使命实现融合。现在越来越多的人开始意识到个性化教育的重要性，这促使了‘未来
学校’的不断涌现。”训练九
3.某教育研究机构的孙教授说道：“如今，社会对教育的需求已经发生了重要变化。我们亟须从源头
挖掘人类的潜能和智慧，尊重和成就每一个独特的个体。这也要求以人为中心和以社会需求为中心这两
个看似分化的教育使命实现融合。现在越来越多的人开始意识到个性化教育的重要性，这促使了‘未来
学校’的不断涌现。”
尊重和成就独特个体
社会对教育的需求变化了 注重个性化教育 未来学校
实现以人为中心和以社会需求为
中心的教育使命融合训练九
牢记树立上下文联系思维
段2：未来学校——注重培养学生独立人格和创新精神，以学生为中心
段3：社会对于教育的需求发生变化——注重个性化教育
再联系题干：谈谈为什么说“未来学校”是站在更高的教育境界上来思考学校发展的
未来学校完美契合社会对于教育需求训练九
段2：未来学校-培养学生独立人格和创新精神；以学生为中心，形成个性化学习支持体系，将孩
子培养成人才，适应未来社会需求。
段3：社会对于教育需求：尊重和成就独特个体，实现以人为中心和以社会需求为中心的教育使命
融合
——注重个性化。以学生为中心，形成个性化学习支持体系，培养学生独立人格和创新精神，尊
重和成就独特个体，实现以人为中心和以社会需求为中心的教育使命融合。训练九
4.某高校校长表示：“教育越走向未来越应该重视人文属性，育人的根本在于立德，我们要做到以文
化人、以德育人，促进学生德智体美劳全面发展。教育是一门引导的艺术，我们需要带领老师创造面向
未来的学校生活，让学生每天沉浸在富有生长性的真实场景当中，能够和未来发生各种各样的链接，要
创造无边界的学校生活，创造丰富的多样性和更多的可能性。”训练九
4.某高校校长表示：“教育越走向未来越应该重视人文属性，育人的根本在于立德，我们要做到以文
化人、以德育人，促进学生德智体美劳全面发展。教育是一门引导的艺术，我们需要带领老师创造面向
未来的学校生活，让学生每天沉浸在富有生长性的真实场景当中，能够和未来发生各种各样的链接，要
创造无边界的学校生活，创造丰富的多样性和更多的可能性。”
教育的走向：重视人文属性，以文化人、以德育人，促进学生全面发展。
怎么做：让学生与未来发生链接，创造多样性和可能性。
未来学校能否满足？训练九
教育的走向：重视人文属性，以文化人、以德育人，促进学生全面发展。
怎么做：创造未来生活，让学生与未来发生链接，创造无边界生活，创造多样性和可能性。
未来学校能否满足？
最后一段云腾实验中学的做法可以满足
——重视人文属性。可以创造面向未来和无边界学校生活，做到以文化人、以德育人，促进学生全
面发展。训练九
5.既然要建设新校区，就要兴建一所能够满足学生学习生活需求的“未来学校”。广寰中学教育集团
张校长说，“云教育+实践场”是“未来学校”的主流形态，“未来学校”要构建开放灵动的学习空间，
灵活多元的学习方式，以及能满足学生个性需求的多元课程体系，这就要求学校顺应这样的变化，主动
打破传统设计思维的格局，以更好地适应未来教育发展的趋势和需要。训练九
5.既然要建设新校区，就要兴建一所能够满足学生学习生活需求的“未来学校”。广寰中学教育集团
张校长说，“云教育+实践场”是“未来学校”的主流形态，“未来学校”要构建开放灵动的学习空间，
灵活多元的学习方式，以及能满足学生个性需求的多元课程体系，这就要求学校顺应这样的变化，主动
打破传统设计思维的格局，以更好地适应未来教育发展的趋势和需要。
未来学校必须要做到以下三点：
1.开放灵动的学习空间
2.灵活多元的学习方式
3.满足学生个性需求的多元体系训练九
6.于是，几张课桌经过灵活拼接组合，围合成了一个学习小组，无论是激烈的课堂讨论还是简单的学
科实验，都可以在标准教室里完成。需要时标准教室还能立刻变成一个辩论场或小舞台，辩论赛、情景
剧、英文朗诵等，都有机会在课堂上得到充分展示。为了让学习真正能随时随地发声，广寰中学还打破
以常规教室为主的校舍建筑架构，在标准学科教室之外，创设了大量的多元学习空间和非正式学习空间。
张校长说：“我们的建筑设计都蕴含着对未来的思考，尽可能地做到超前和留白，在前瞻性和灵活性方
面做了很多尝试。”训练九
6.于是，几张课桌经过灵活拼接组合，围合成了一个学习小组，无论是激烈的课堂讨论还是简单的学
科实验，都可以在标准教室里完成。需要时标准教室还能立刻变成一个辩论场或小舞台，辩论赛、情景
剧、英文朗诵等，都有机会在课堂上得到充分展示。为了让学习真正能随时随地发声，广寰中学还打破
以常规教室为主的校舍建筑架构，在标准学科教室之外，创设了大量的多元学习空间和非正式学习空间。
张校长说：“我们的建筑设计都蕴含着对未来的思考，尽可能地做到超前和留白，在前瞻性和灵活性方
面做了很多尝试。”
开放灵动的学习空间。标准教室满足多样化场景需求；打破常规教室建筑架构，创设多元学习空间
和非正式学习空间。训练九
7.“知识内容不再局限于教材或校园，借助网络和多媒体设备，大量学科相关的知识、案例等教学资
源都被引入了常规课堂。”该校教师表示，“未来学校”是“互联网+”背景下的学校，其形态变革离不
开现代互联网和大数据分析技术。广寰中学在教学流程再造上下功夫，通过电子书包给孩子们发送课前
的导学材料，通过搭建学习支架来及时反馈学生真实的问题。“通过现代教育技术，我们现在可以看到
学生的个性化思维状态，并由此确定每个孩子真实的学习状态，决定课堂的推进速度。”云课程、慕课、
翻转课堂等现代教育形态越来越多地渗透到日常教学当中，“移动学习”“泛在学习”成为新常态。训练九
7.“知识内容不再局限于教材或校园，借助网络和多媒体设备，大量学科相关的知识、案例等教学资
源都被引入了常规课堂。”//该校教师表示，“未来学校”是“互联网+”背景下的学校，其形态变革离
不开现代互联网和大数据分析技术。//广寰中学在教学流程再造上下功夫，通过电子书包给孩子们发送
课前的导学材料，通过搭建学习支架来及时反馈学生真实的问题。“通过现代教育技术，我们现在可以
看到学生的个性化思维状态，并由此确定每个孩子真实的学习状态，决定课堂的推进速度。”//云课程、
慕课、翻转课堂等现代教育形态越来越多地渗透到日常教学当中，“移动学习”“泛在学习”成为新常
态。
灵活多元的学习方式。借助互联网和大数据，大量教学资源引入常规课堂；进行流程再造，以学生
状态决定课堂进度；现代教育形态渗透日常教育。训练九
8.在云腾实验中学的课堂中，古诗词与一元一次方程完美结合，课堂改革的跨学科尝试正在进行；分
组讨论、分工任务、游戏模拟，多样化的教学方式，在课堂上生根发芽。训练九
8.在云腾实验中学的课堂中，古诗词与一元一次方程完美结合，课堂改革的跨学科尝试正在进行；分
组讨论、分工任务、游戏模拟，多样化的教学方式，在课堂上生根发芽。
跨学科教学；教学方式多样训练九
9.云腾实验中学是一所“未来学校”试点学校，它取消了传统的行政班级，推行“走班制”，为学生
量身打造分层、分类、特需、综合的课程体系。学生可以根据个人的基础和兴趣进行选择，从而形成自
己独特的课表，按照课表到不同的学科教室上课。学校为每一位学生提供私人定制的教育：学生可以选
择不同层次的教学课程，还可以从外教视听说、原著阅读、时事传媒等多种类别中任选一门英语课程，
技术课程可以选机器人编程、陶艺、产品设计、服装设计与制作等，体育课程除了常规项目还可以选攀
岩、滑板、武术等。训练九
9.云腾实验中学是一所“未来学校”试点学校，它取消了传统的行政班级，推行“走班制”，为学生
量身打造分层、分类、特需、综合的课程体系。学生可以根据个人的基础和兴趣进行选择，从而形成自
己独特的课表，按照课表到不同的学科教室上课。学校为每一位学生提供私人定制的教育：学生可以选
择不同层次的教学课程，还可以从外教视听说、原著阅读、时事传媒等多种类别中任选一门英语课程，
技术课程可以选机器人编程、陶艺、产品设计、服装设计与制作等，体育课程除了常规项目还可以选攀
岩、滑板、武术等。
推行“走班制”，为学生量身打造课程体系，学生自己选择，学校提供私人定制教育。训练九
10.公共空间是学科教学、学校教育在空间与时间上的延伸，学科活动海报、学科电子化资源、学生
活动照片随处可见。云腾实验中学鼓励将学生的作业作品化，通过多种方式、多样空间给学生提供展示
和交流的平台，像对待大师作品一样对待学生的作品。训练九
10.公共空间是学科教学、学校教育在空间与时间上的延伸，学科活动海报、学科电子化资源、学生
活动照片随处可见。云腾实验中学鼓励将学生的作业作品化，通过多种方式、多样空间给学生提供展示
和交流的平台，像对待大师作品一样对待学生的作品。
通过公共空间给学生提供展示和交流的平台，将学生作业作品化。训练九
11.据了解，云腾实验中学尝试打造多元化的课程体系，深度挖掘生活中的教育价值，比如丰富多彩
的社团、职业考察、名家大师进校园等，并在此基础上开发传统文化节日课程、红色经典课程等，培养
学生的家国情怀。同时，将课程外延与空间结合，设立了云腾模拟法庭、云腾小铺等真实社会情景，让
学生在真实的情景中增强责任感，在真实的情景中发现自我、塑造自我、看见未来的自我。训练九
11.据了解，云腾实验中学尝试打造多元化的课程体系，深度挖掘生活中的教育价值，比如丰富多彩
的社团、职业考察、名家大师进校园等，并在此基础上开发传统文化节日课程、红色经典课程等，培养
学生的家国情怀。同时，将课程外延与空间结合，设立了云腾模拟法庭、云腾小铺等真实社会情景，让
学生在真实的情景中增强责任感，在真实的情景中发现自我、塑造自我、看见未来的自我。
打造多元化课程体系。组织丰富多彩社会实践活动；开发传统文化和红色文化课程；将课程外延与
空间结合，设立真实社会情境训练九
云腾实验中学
打造多元化课程体系。①跨学科教学，教学方式多样。②推行“走班制”，为学生量身打造课程体
系，学生自己选择，学校提供私人定制教育。③通过公共空间给学生提供展示和交流的平台，将学生作
业作品化。④组织丰富多彩社会实践活动；开发传统文化和红色文化课程；将课程外延与空间结合，设
立真实社会情境。训练九
段1：案例引入——引出未来学校
段2：未来学校内涵
段3：社会对于教育的需求
段4：教育的走向
段5：未来学校应该如何做去适应未来教育发展的趋势和需要
段6：学习空间
段7：学习方式
段8：教学方式
段9：课程体系
段10：公共空间
段11：课程体系训练九
一、原因：1.注重个性化。以学生为中心，形成个性化学习支持
体系，培养独立人格和创新精神，尊重和成就独特个体，实现以人为
中心和以社会需求为中心的教育使命融合。2.重视人文属性。创造面
向未来和无边界学校生活，做到以文化人、以德育人，促进学生全面
发展。
二、体现：1.开放灵动的学习空间。标准教室满足多样化场景需
求；打破常规教室建筑架构，创设多元学习空间和非正式学习空间。
2.灵活多元的学习方式。借助互联网和大数据，大量教学资源引入常
规课堂；进行流程再造，以学生状态决定课堂进度；现代教育形态渗
透日常教育。3.打造多元化课程体系。①跨学科教学，教学方式多样。
②推行“走班制”，为学生量身打造课程体系，学生自己选择，学校
提供私人定制教育。③通过公共空间给学生提供展示和交流的平台，
将学生作业作品化。④组织丰富多彩社会实践活动；开发传统文化和
红色文化课程；将课程外延与空间结合，设立真实社会情境。训练十
请根据给定资料1，总结F市整治“群众不满意的10件事”的基本经验。
要求：全面、准确、有条理、不超过300字。训练十
请根据给定资料1，总结F市整治“群众不满意的10件事”的基本经验。
要求：全面、准确、有条理、不超过300字。
总结经验训练十
材料1
1.“变化太大了，让人深感欣慰”，2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，F市一系列变
化，让他喜出望外，“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也少有乱穿马路的。乡
村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。”变化源于2019年F市开始的聚焦民生难点痛点，有
针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活动。训练十
材料1
1.“变化太大了，让人深感欣慰”，2021年春节前，在外务工的李先生回到家乡F市，F市一系列变
化，让他喜出望外，“城市的通行秩序比以前好多了，车主主动礼让行人，行人也少有乱穿马路的。乡
村变化更大，各种设施比过去提升不止一个档次。”变化源于2019年F市开始的聚焦民生难点痛点，有
针对性开展的整治“群众最不满意的10件事”活动。
聚焦民生难点痛点，针对性开展。训练十
2.2018年以前，F市连续多年推出年度十大民生实事项目。工作做了不少，经费也投入不少，但群众
并不是很买账。从2011年至2018年，F市党风廉政建设社会评价满意度在全省排名一直靠后。训练十
3.为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的问题。按
照公开征集，层层筛选，分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉求问题，纳入全市统
一部署予以解决，确保整洁事项符合群众胃口。2019年12月起，F市启动了大梳理，大走访，大调查，
大征集活动，综合运用基层走访，统计调查，新媒体等多种方式，全方位问需于民，共收集群众诉求
25.1万余条，一大批群众最想说的话，想办的事被全面真实收集上来。经过层层筛选，最终将农贸市场
环境脏乱差等10件事作为2020年度F市集中整治的群众最不满意的10件事，使集中整治事项更加精准对
接群众需求。同时，针对这10件事，在全市范围开展金点子征集活动，在主流媒体设置专栏，公开邮箱，
电话，共征集群众意见建议1039条，将意见建议分类汇总后，分别反馈给市级牵头整治部门，制定具体
整治措施。训练十
3.为改变这种情况，F市秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，解决群众最不满意的问题。按照公开征集，
层层筛选，分步评审的方法步骤，将群众最关心最盼望解决的重点诉求问题，纳入全市统一部署予以解决，确保整洁
事项符合群众胃口。2019年12月起，F市启动了大梳理，大走访，大调查，大征集活动，综合运用基层走访，统计调
查，新媒体等多种方式，全方位问需于民，共收集群众诉求25.1万余条，一大批群众最想说的话，想办的事被全面真
实收集上来。经过层层筛选，最终将农贸市场环境脏乱差等10件事作为2020年度F市集中整治的群众最不满意的10件
事，使集中整治事项更加精准对接群众需求。同时，针对这10件事，在全市范围开展金点子征集活动，在主流媒体设
置专栏，公开邮箱，电话，共征集群众意见建议1039条，将意见建议分类汇总后，分别反馈给市级牵头整治部门，制
定具体整治措施。
做法：
秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点。（与段1：聚焦民生难点痛点，针对性开展。属于同意表述）
公开征集，层层筛选，分步评审，将重点诉求纳入全市统一部署，确保整治事项符合群众胃口（精准对接群众需
求）。——全方位问需于民
同时
开展金点子征集活动，分类汇总意见，反馈给市级牵头整治部门，制定整治措施。——全方位问计于民/问策于民训练十
4.出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从金点子中寻找灵丹妙药，采纳群众建议，安装了
4G监控系统，市公交运输管理局负责人介绍。2020年9月起，F市建立起了出租车、汽车行业服务质量
管理系统，运管机构、出租车公司按权限录入驾驶员相关情况和数据，实时对违章、违规行为记分推送
信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。训练十
4.出租车驾驶员行为不规范，很难监督到位，我们从金点子中寻找灵丹妙药，采纳群众建议，安装了
4G监控系统，市公交运输管理局负责人介绍。2020年9月起，F市建立起了出租车、汽车行业服务质量
管理系统，运管机构、出租车公司按权限录入驾驶员相关情况和数据，实时对违章、违规行为记分推送
信息，对驾驶员实施跟踪管理考核。
群众不满意的10件事——出租车
如何解决的：安装监控系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。训练十
5.针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所对外开放，
让现有资源和闲置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855座便民公厕。为解决垃圾清运不及
时、不彻底问题，按每6000平方米保洁面积配备不少于1名保洁员的标准，建成了一支高效稳定的保洁
队伍，有效推进了人居环境改善。训练十
5.针对缺少公共厕所的事项，市城管局统一协调相关各方，将部分机关事业单位内设厕所对外开放，
让现有资源和闲置资源得到充分利用，不到半年时间，就开放了855座便民公厕。为解决垃圾清运不及
时、不彻底问题，按每6000平方米保洁面积配备不少于1名保洁员的标准，建成了一支高效稳定的保洁
队伍，有效推进了人居环境改善。
群众不满意的10件事——公厕和垃圾（人居环境）
公厕：协调各方，开放事业单位厕所，充分利用资源
垃圾清运：建成高效稳定保洁队伍训练十
6.村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，要实行可持
续、高质量使用，就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的问题上，群众提出的3个
金点子得到采纳：当地乡镇政府出资，村社出人，周期性的对村庄道路进行监管和维护；设置村级公益
岗位，加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户管理村社道路，解决就业和增加农民收入。训练十
6.村社道路线长、面广、分散，其管护工作是一个不小的难题，只修不养，公路损耗快，要实行可持
续、高质量使用，就得推进村社道路管养常态化。在整治村社道路维护不到位的问题上，群众提出的3个
金点子得到采纳：当地乡镇政府出资，村社出人，周期性的对村庄道路进行监管和维护；设置村级公益
岗位，加强日常维护；聘用村里贫困户和困难户管理村社道路，解决就业和增加农民收入。
群众不满意的10件事：村社道路管护
做法：推进村社道路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；
聘用贫困户和困难户管理。训练十
7.农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接，诟病最多事项之一。F市投入大量人力物力财力，强力
推动农贸市场升级改造，通过完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理，升级改造后的西晶
农贸市场环境整洁，秩序井然。蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，中心城区已有10个农贸市场完成改造。
这一惠民举措，得到群众交口称赞。训练十
7.农贸市场环境脏乱差，是群众感触最直接，诟病最多事项之一。F市投入大量人力物力财力，强力
推动农贸市场升级改造，通过完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理，升级改造后的西晶
农贸市场环境整洁，秩序井然。蔬菜水果鲜肉分区合理。如今，中心城区已有10个农贸市场完成改造。
这一惠民举措，得到群众交口称赞。
群众不满意的10件事：农贸市场
做法：投入大量人力物力财力，强力推动农贸市场升级改造，通过完善消防，管养，线路，设备，
优化布局，强化管理，训练十
8.到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒的F市市级医院
就诊，取号问诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计花费47.5元。此外F市智慧
医疗综合监督平台正式启用可以对医生的门诊处方及住院病例进行实时监管，让群众来打分的全市医德
医医风考核信息平台已建成。国家卫生健康委满意度调查平台显示，截至2020年12月底F市患者满意度
94.03%，排全省第二位。训练十
8.到医院看病不用重复做检查，就医体验大大提升。去年11月20日，市民李欣因感冒的F市市级医院
就诊，取号问诊，拿检查报告，缴费拿药……整个流程耗时不到一小时，总计花费47.5元。此外F市智慧
医疗综合监督平台正式启用可以对医生的门诊处方及住院病例进行实时监管，让群众来打分的全市医德
医风考核信息平台已建成。国家卫生健康委满意度调查平台显示，截至2020年12月底F市患者满意度
94.03%，排全省第二位。
群众不满意的10件事：看病
做法：简化流程；启用医疗综合监督平台，实施监管，建成全市医德医风考核信息平台让群众打分。训练十
9.群众最不满意的10件事的解决，赢得民心，群众的获得感，幸福感，安全感得到提升。
提高人民群众的获得感、幸福感、安全感
——让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充分、更可持续、更有保障。训练十
段1-段3：
秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点。（与段1：聚焦民生难点痛点，针对性开展。属于同意
表述）
公开征集，层层筛选，分步评审，将重点诉求纳入全市统一部署，确保整治事项符合群众胃口（精
准对接群众需求）。——全方位问需于民
开展金点子征集活动，分类汇总意见，反馈给市级牵头整治部门，制定整治措施。——全方位问计
于民/问策于民训练十
段1-段3：
秉持民生跟着民声走的理念，找准难点痛点，针对性开展。1.全方位问需于民。公开征集，层层筛
选，分步评审，将重点诉求纳入全市统一部署，精准对接群众需求。2.全方位问计于民。开展金点子征
集活动，分类汇总意见，反馈给市级牵头整治部门，制定整治措施。训练十
段4：
群众不满意的10件事——出租车
如何解决的：安装监控系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。
段5：
群众不满意的10件事——公厕和垃圾（人居环境）
公厕：协调各方，开放事业单位厕所，充分利用资源
垃圾清运：建成高效稳定保洁队伍
段6：
群众不满意的10件事：村社道路管护
做法：推进村社道路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；聘用贫困户和困难户管理。
段7：
群众不满意的10件事：农贸市场
做法：投入大量人力物力财力，强力推动农贸市场升级改造，通过完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理，
段8：
群众不满意的10件事：看病
做法：简化流程；启用医疗综合监督平台，实施监管，建成全市医德医风考核信息平台让群众打分。训练十
1.整治出租车。安装监控系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。2.改善人居环境。
协调各方，开放事业单位厕所，充分利用资源；建成高效稳定保洁队伍。3.推进村社道路管养常态化。乡镇出资，村
社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；聘用贫困户和困难户管理。4.改造市场。投入大量人力物力财力，
强力推动农贸市场升级改造，通过完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理。5.提升就医体验。简化流程；
启用医疗综合监督平台，实施监管，建成全市医德医风考核信息平台让群众打分。训练十
秉持民生跟着民声走，找准难点，针对性开展。1.问需于民。公开征集，层层筛选，分步评审，统一部署，精准
对接群众需求。2.问计于民。开展金点子征集活动，分类汇总，反馈给整治部门，制定措施。3.整治出租车。安装监控
系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。4.改善人居环境。协调各方，开放厕所，充分
利用资源；建成保洁队伍。5.村社道路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；
聘用群众管理。6.改造市场。投入人力物力财力，完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理。7.提升就医体
验。简化流程；启用综合监督平台，实施监管，建成医德医风考核信息平台让群众打分。训练十
秉持民生跟着民声走，找准难点，针对性开展。1.问需于民。公开征集，层层筛选，分步评审，统一部署，精准
对接群众需求。2.问计于民。开展金点子征集活动，分类汇总，反馈给整治部门，制定措施。3.整治出租车。安装监控
系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。4.改善人居环境。协调各方，开放厕所，充分
利用资源；建成保洁队伍。5.村社道路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；
聘用群众管理。6.改造市场。投入人力物力财力，完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理。7.提升就医体
验。简化流程；启用综合监督平台，实施监管，建成医德医风考核信息平台让群众打分。
回扣题干
材料中只给了我们群众不满意的5件事，题干却是让我们总结解决群众不满意10件事的经验，所以就要求我们从具
体到一般。训练十
3.整治出租车。安装监控系统；建立服务质量系统，录入数据，实时推送信息，跟踪管理考核。
——智能化监督
4.改善人居环境。协调各方，开放厕所，充分利用资源；建成保洁队伍。
——物力、人力
5.村社道路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；设置岗位，日常维护；聘用群众管理。
——常态化管理
6.改造市场。投入人力物力财力，完善消防，管养，线路，设备，优化布局，强化管理。
——人力、物力、财力
7.提升就医体验。简化流程；启用综合监督平台，实施监管，建成医德医风考核信息平台让群众打分。
——智能化监督训练十
1.加强智能化监管。借助互联网和大数据，建立监管系统和考核信息平台，方便做好日常跟踪管理，
方便群众监督。2.做好要素保障。一方面要充分协调各方，做好资源共享，充分利用现有资源和闲置资源；
另一方面要加大人力物力财力投入，建成专业队伍，完善基础设施。3.加强常态化管理。做好镇村联动，
充分发动群众，做好日常管理以及周期性监管和整治。训练十
秉持民生跟着民声走，找准难点，针对性开展。
具体为：1.问需于民。公开征集，层层筛选，分步
评审，统一部署，精准对接群众需求。2.问计于民。
开展金点子征集活动，分类汇总，反馈给整治部门，
制定措施。3.加强智能化监管。借助互联网和大数
据，建立监管系统和考核信息平台，方便做好日常
跟踪管理，方便群众监督。4.做好要素保障。一方
面要充分协调各方，做好资源共享，充分利用现有
资源和闲置资源；另一方面要加大人力物力财力投
入，建成专业队伍，完善基础设施。5.加强常态化
管理。做好镇村联动，充分发动群众，做好日常管
理以及周期性监管和整治。训练十
秉持民生跟着民声走，找准难点，针对性开展。具
体为：1.问需于民。公开征集，层层筛选，分步评审，统
一部署，精准对接群众需求。2.问计于民。开展金点子征
集活动，分类汇总，反馈给整治部门，制定措施。3.整治
出租车。安装监控系统；建立服务质量系统，录入数据，
实时推送信息，跟踪管理考核。4.改善人居环境。协调各
方，开放厕所，充分利用资源；建成保洁队伍。5.村社道
路管养常态化。乡镇出资，村社出人，周期性监管和维护；
设置岗位，日常维护；聘用群众管理。6.改造市场。投入
人力物力财力，完善消防，管养，线路，设备，优化布局，
强化管理。7.提升就医体验。简化流程；启用综合监督平
台，实施监管，建成医德医风考核信息平台让群众打分。训练十一
请结合“给定资料1-3”，总结概括部分地区在保护和发展地方特色文化方面的成功做法。
要求：准确、全面、有条理，不超过350字。训练十一
请结合“给定资料1-3”，总结概括部分地区在保护和发展地方特色文化方面的成功做法。
要求：准确、全面、有条理，不超过350字。
总结成功做法——保护和发展地方特色文化训练十一
材料1
1.文家村是一个有着历史悠久文化和文明传统的古老村庄，该村庄先后被命名为“全国美丽乡
村”“生态文化旅游示范村”“中华优秀传统文化传承发展示范村”，入选首批全国村级“乡风文明建设”
优秀典型案例。10月28日一大早，村“文明礼堂”迎来了开放使用后第一对在此举办婚礼的新人，村干
部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演员，家风牌匾当贺礼……这场简约而不失
浪漫的“中式婚礼”，虽然没有奢华隆重的仪式，却多了不少义务服务的志愿者，更收获了全村数百名乡
亲的祝福。“重仁德，讲孝贤，新风尚，比学赶……”婚礼上，一对新人背诵起村里自创的《新编三字
经》。村民们说，这《新编三字经》村子里的男女老少都能背。对新人来说，现场背诵更是婚礼上的“既
定程序”。婚礼现场，接过村干部递上的“家和万事兴，百善孝为先”家风牌匾和“家训”后，新郎福生
动情地说：“一直想办一场简单而有意义的婚礼，这种婚庆新风尚应该在我们年轻人中传递下去。”训练十一
1.文家村是一个有着历史悠久文化和文明传统的古老村庄，该村庄先后被命名为“全国美丽乡村”“生态文化旅游示范
村”“中华优秀传统文化传承发展示范村”，入选首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例。//10月28日一大早，村“文明礼
堂”迎来了开放使用后第一对在此举办婚礼的新人，村干部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演员，家风
牌匾当贺礼……这场简约而不失浪漫的“中式婚礼”，虽然没有奢华隆重的仪式，却多了不少义务服务的志愿者，更收获了全村数
百名乡亲的祝福。“重仁德，讲孝贤，新风尚，比学赶……”婚礼上，一对新人背诵起村里自创的《新编三字经》。村民们说，这
《新编三字经》村子里的男女老少都能背。对新人来说，现场背诵更是婚礼上的“既定程序”。婚礼现场，接过村干部递上的“家
和万事兴，百善孝为先”家风牌匾和“家训”后，新郎福生动情地说：“一直想办一场简单而有意义的婚礼，这种婚庆新风尚应该
在我们年轻人中传递下去。”
开放使用文明礼堂，村干部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演员，家风牌匾当贺礼，现场背诵新编
三字经，举办简约有意义的婚礼，传递婚庆新风尚。训练十一
2.文家村建起了“优秀传统文化展览室”，专门设立“家风墙”，梳理总结了17个姓氏家族的家风家
训。很多村民主动把家训悬挂于屋子的醒目位置，作为他们自觉遵守的行为准则。“几乎每天都有游人慕
名而来，感受村风民情，体验我们村的优良传统。”村支书温桐指着站在“‘孝和之村’文明墙”前的游
人们说，文明镜框里镶嵌的一个个美德、孝贤故事，吸引了游客们纷纷驻足观看。84岁的独居老人李成
田早晨醒来最期待的事，就是能见到“专职服务队”里的“小兄弟”温桐。“别管雨天还是雪天，小温天
天早晨来看我，忙里忙外。”李成田夸个不停。老人的儿子常年在外打工，老伴儿去世后，李成田因年长
无人照料，被列入文家村“相约黎明”服务对象名单。温桐则是“相约黎明”志愿者队伍中的一员。他们
之间有个约定：每天清晨7点半到老人家中，帮老人拾掇家务，陪老人聊聊天。“我们村是有名的孝和之
村，通过类似‘相约黎明’的活动，让孝善文化在新时代进一步深化和升华。”温桐说。训练十一
2.文家村建起了“优秀传统文化展览室”，专门设立“家风墙”，梳理总结了17个姓氏家族的家风家训。很多村
民主动把家训悬挂于屋子的醒目位置，作为他们自觉遵守的行为准则。“几乎每天都有游人慕名而来，感受村风民情，
体验我们村的优良传统。”村支书温桐指着站在“‘孝和之村’文明墙”前的游人们说，文明镜框里镶嵌的一个个美
德、孝贤故事，吸引了游客们纷纷驻足观看。84岁的独居老人李成田早晨醒来最期待的事，就是能见到“专职服务
队”里的“小兄弟”温桐。“别管雨天还是雪天，小温天天早晨来看我，忙里忙外。”李成田夸个不停。老人的儿子
常年在外打工，老伴儿去世后，李成田因年长无人照料，被列入文家村“相约黎明”服务对象名单。温桐则是“相约
黎明”志愿者队伍中的一员。他们之间有个约定：每天清晨7点半到老人家中，帮老人拾掇家务，陪老人聊聊天。
“我们村是有名的孝和之村，通过类似‘相约黎明’的活动，让孝善文化在新时代进一步深化和升华。”温桐说。
建设优秀传统文化展览室，设立家风墙，梳理总结家风家训，村民主动悬挂；
建设孝和之村文明墙
举办相约黎明活动，成立志愿服务队
——让孝善文化进一步深化和升华训练十一
材料1总结：
开放使用文明礼堂，村干部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演员，家风牌匾当贺礼，
现场背诵新编三字经，举办简约有意义的婚礼，传递婚庆新风尚。
建设优秀传统文化展览室，设立家风墙，梳理总结家风家训，村民主动悬挂；建设孝和之村文明墙；举办相约黎
明活动，成立志愿服务队，让孝善文化进一步深化和升华。训练十一
材料1总结：
开放使用文明礼堂，村干部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演员，家风牌匾当贺礼，
现场背诵新编三字经，举办简约有意义的婚礼，传递婚庆新风尚。
建设优秀传统文化展览室，设立家风墙，梳理总结家风家训，村民主动悬挂；建设孝和之村文明墙；举办相约黎
明活动，成立志愿服务队，让孝善文化进一步深化和升华。
——建设文明乡风。①开放使用文明礼堂，村干部当司仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当
演员，家风牌匾当贺礼，现场背诵新编三字经，举办简约有意义的婚礼，传递婚庆新风尚。②建设优秀传统文化展览
室，设立家风墙，梳理总结家风家训，村民主动悬挂；建设孝和之村文明墙；举办相约黎明活动，成立志愿服务队，
让孝善文化进一步深化和升华。训练十一
材料2
1.穿过潮州古城东门，就来到了跨韩江而立的广济桥，作为世界上最早的启闭式桥梁，自南宋始建以
来，广济桥历经千年风雨，成为见证潮汕文化传承发展的活化石。桥头树下，几位老人管弦锣鼓齐鸣，
其中一位老人的唱腔婉转悠扬，颇为动人，他们演奏和演唱的正是潮剧。潮剧，又名潮州戏，是用潮州
话演唱的一个古老地方戏曲剧种，于2016年入选国家第一批非物质文化遗产保护名录。在潮汕文化中，
潮剧所起的“成教化，助人伦”的作用，几乎是其他艺术门类难以比拟的，这也是潮剧在后代均能深入
民心的原因之一。不少潮剧里的角色故事成为家教中被引以为鉴的最佳例子，滋养潮汕人的人文精神。
潮州市近年来积极以文塑城，以文兴旅，文旅结合，使千年古城焕发出全新活力。目前，潮州三山一水
护城廓的古城格局依然完整，而且保留有720多条古街巷，潮州正以绣花功夫推进古城保育，活化实施
微更新微改造，潮州市文化广电旅游体育局伍局长说。训练十一
1.穿过潮州古城东门，就来到了跨韩江而立的广济桥，作为世界上最早的启闭式桥梁，自南宋始建以来，广济桥
历经千年风雨，成为见证潮汕文化传承发展的活化石。桥头树下，几位老人管弦锣鼓齐鸣，其中一位老人的唱腔婉
转悠扬，颇为动人，他们演奏和演唱的正是潮剧。潮剧，又名潮州戏，是用潮州话演唱的一个古老地方戏曲剧种，
于2016年入选国家第一批非物质文化遗产保护名录。在潮汕文化中，潮剧所起的“成教化，助人伦”的作用，几乎
是其他艺术门类难以比拟的，这也是潮剧在后代均能深入民心的原因之一。不少潮剧里的角色故事成为家教中被引
以为鉴的最佳例子，滋养潮汕人的人文精神。//潮州市近年来积极以文塑城，以文兴旅，文旅结合，使千年古城焕
发出全新活力。目前，潮州三山一水护城廓的古城格局依然完整，而且保留有720多条古街巷，潮州正以绣花功夫推
进古城保育，活化实施微更新微改造，潮州市文化广电旅游体育局伍局长说。
以文塑城，文旅结合
推进古城保育，活化实施微更新改造训练十一
2.通过政府主导，社会参与的方式，潮州市鼓励社会力量和民间资本参与文物保护与修复，启动海阳
县儒学宫、唐伯元旧居等139处文化遗迹，31处文保单位修缮工程，积极探索文保单位活化利用工作，
实现从老房子向新平台转变。此外，在传统工艺与非遗传承中，潮州市也积极行动，让潮州文化走出去，
设立了广东省首个国家级工作站——中国纺织工业联合会驻潮州传统工艺工作站，带动以潮州刺绣为主
的纺织类传统工艺整体性提升。训练十一
2.通过政府主导，社会参与的方式，潮州市鼓励社会力量和民间资本参与文物保护与修复，启动海阳
县儒学宫、唐伯元旧居等139处文化遗迹，31处文保单位修缮工程，积极探索文保单位活化利用工作，
实现从老房子向新平台转变。此外，在传统工艺与非遗传承中，潮州市也积极行动，让潮州文化走出去，
设立了广东省首个国家级工作站——中国纺织工业联合会驻潮州传统工艺工作站，带动以潮州刺绣为主
的纺织类传统工艺整体性提升。
政府主导，社会参与，鼓励社会力量和资本参与文物保护修护，启动修缮工程，探索文保单位活化
利用；设立传统工艺工作站，整体性提升传统工艺。训练十一
材料2总结：
以文塑城，文旅结合。①推进古城保育，活化实施微更新改造，政府主导，社会参与，鼓励社会力
量和资本参与文物保护修护，启动修缮工程，探索文保单位活化利用；②设立传统工艺工作站，整体性
提升传统工艺。训练十一
材料3
在沂南县，曾涌现出“沂蒙红嫂”明德英、“沂蒙母亲”王换于、“火线桥队长”李桂芳等一批英
模人物。近年来，沂南县发挥红色文化资源富集的优势，在当地的常庄片区，集中打造了红嫂家乡旅游
区暨沂蒙红色影视基地，建设了多处纪念场馆和爱国主义教育基地。“到沂南感悟红色风景”，已成为
山东响亮的旅游口号和品牌。如今在山东，对红色文化资源的保护，正在有力助推旅游产业的发展，为
乡亲们带来可观的经济收益，在威海市，为发掘当地丰富的文化旅游资源，发挥本地革命文化优良传统，
当地政府将天福山革命遗址、马石山抗日战斗遗址等辟建为革命历史发展馆，对胶东育儿所原址民房进
行修缮和布展，举办以乳娘精神为主题的红色文化展览。胶东育儿所原址附近的居民张艳翠，家里种了
一片苹果园，“以前苹果采摘的季节总犯愁，卖不出去，现在周边的游客多了，‘十一’假期卖出去几
千斤。”张艳翠的“好收成”，一定程度上得益于山东开展的“乡村游+后备箱”工程，威海市文化和旅
游局推出了多条红色乡村游线路，配合自驾游行动的开展，促进了农民增收。训练十一
在沂南县，曾涌现出“沂蒙红嫂”明德英、“沂蒙母亲”王换于、“火线桥队长”李桂芳等一批英模人物。近
年来，沂南县发挥红色文化资源富集的优势，在当地的常庄片区，集中打造了红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地，
建设了多处纪念场馆和爱国主义教育基地。“到沂南感悟红色风景”，已成为山东响亮的旅游口号和品牌。如今在
山东，对红色文化资源的保护，正在有力助推旅游产业的发展，为乡亲们带来可观的经济收益，在威海市，为发掘
当地丰富的文化旅游资源，发挥本地革命文化优良传统，当地政府将天福山革命遗址、马石山抗日战斗遗址等辟建
为革命历史发展馆，对胶东育儿所原址民房进行修缮和布展，举办以乳娘精神为主题的红色文化展览。胶东育儿所
原址附近的居民张艳翠，家里种了一片苹果园，“以前苹果采摘的季节总犯愁，卖不出去，现在周边的游客多了，
‘十一’假期卖出去几千斤。”张艳翠的“好收成”，一定程度上得益于山东开展的“乡村游+后备箱”工程，威海
市文化和旅游局推出了多条红色乡村游线路，配合自驾游行动的开展，促进了农民增收。
发展红色旅游。发挥红色文化资源优势，打造影视基地，建设纪念馆和爱国主义教育基地，辟建革命历史发展
观，举办红色文化展览；开展乡村游+后备箱，推动红色乡村旅游线。训练十一
1.建设文明乡风。①开放使用文明礼堂，村干部当司
仪，村支书当证婚人，志愿者当“忙客”，村文艺队当演
员，家风牌匾当贺礼，现场背诵新编三字经，举办简约有
意义的婚礼，传递婚庆新风尚。②建设优秀传统文化展览
室，设立家风墙，梳理总结家风家训，村民主动悬挂；建
设孝和之村文明墙；举办相约黎明活动，成立志愿服务队，
让孝善文化进一步深化和升华。2.以文塑城，文旅结合。
①推进古城保育，活化实施微更新改造，政府主导，社会
参与，鼓励社会力量和资本参与文物保护修护，启动修缮
工程，探索文保单位活化利用；②设立传统工艺工作站，
整体性提升传统工艺。3.发展红色旅游。①发挥红色文化
资源优势，打造影视基地，建设纪念馆和爱国主义教育基
地，辟建革命历史发展观，举办红色文化展览；②开展乡
村游+后备箱，推动红色乡村旅游线。训练十二
根据“给定资料1”，概括总结J市12345热线的成功经验。
要求：概括全面，思路清晰，表达准确；不超过250字。训练十二
根据“给定资料1”，概括总结J市12345热线的成功经验。
要求：概括全面，思路清晰，表达准确；不超过250字。
概括成功经验训练十二
1.“家里为啥突然停水了”“有工地夜间施工扰民了”“护照落在出租车上了”……遇到这些问题，生
活在J市的市民第一个想到的就是给12345市民服务热线打电话。因为遇到问题只需要拨打这个电话，就
一定能得到职能部门的回复。训练十二
1.“家里为啥突然停水了”“有工地夜间施工扰民了”“护照落在出租车上了”……遇到这些问题，生
活在J市的市民第一个想到的就是给12345市民服务热线打电话。因为遇到问题只需要拨打这个电话，就
一定能得到职能部门的回复。
有问必答训练十二
2.下面摘录的是2018年12月24日12345市民服务热线接听市民电话及相关部门的答复情况。
3.市民来电反映：某小区正在进行老旧小区改造，改造后路面不平，石砖贴一半空一半，井盖高出路面大约3厘米，存在安全
隐患。
4.该小区所属街道办事处回复：我办事处已向负责老旧小区改造部门反映，目前已让监理监督施工方重新找补。
5.市民来电反映：某小学东侧道路存在摊贩占道经营现象，影响出行，希望有关部门进行管理。
6.该小学所属街道办事处回复：目前已安排专人进行清理。
7.市民来电反映：某混凝土搅拌站附近路段撒漏石子严重，影响居民出行。
8.该区城管局回复：已安排人员随时在此路段清扫撒漏的石子。
9.市民来电反映：某路口信号灯不亮，影响交通，要求尽快给予维修。
10.该区交警大队回复：已安排维修人员现场检修，目前此路口信号灯已恢复正常。
11.市民来电咨询：自己购买的车险只有电子版的保险标志，没有纸质版（车内贴具的这种），咨询在J市只有电子版车险标志
是否可以上路行驶。
12.市交警支队回复：自2018年9月1日我省启动机动车交强险电子保单联网核查以后，机动车交强险电子保单在路面交通安全
检查、事故快处快赔、车辆登记检验等方面与纸质交强险保单具有同等的法律效力。在路面执勤执法中，对已经投保交强险的机动
车辆，执勤民警可通过公安交通管理综合应用平台进行实时查询，确认真实有效的，不予处罚和扣留车辆。
13.……训练十二
2.下面摘录的是2018年12月24日12345市民服务热线接听市民电话及相关部门的答复情况。
3.市民来电反映：某小区正在进行老旧小区改造，改造后路面不平，石砖贴一半空一半，井盖高出路面大约3厘米，存在安全隐患。
4.该小区所属街道办事处回复：我办事处已向负责老旧小区改造部门反映，目前已让监理监督施工方重新找补。
5.市民来电反映：某小学东侧道路存在摊贩占道经营现象，影响出行，希望有关部门进行管理。
6.该小学所属街道办事处回复：目前已安排专人进行清理。
7.市民来电反映：某混凝土搅拌站附近路段撒漏石子严重，影响居民出行。
8.该区城管局回复：已安排人员随时在此路段清扫撒漏的石子。
9.市民来电反映：某路口信号灯不亮，影响交通，要求尽快给予维修。
10.该区交警大队回复：已安排维修人员现场检修，目前此路口信号灯已恢复正常。
11.市民来电咨询：自己购买的车险只有电子版的保险标志，没有纸质版（车内贴具的这种），咨询在J市只有电子版车险标志是否可以上路行
驶。
12.市交警支队回复：自2018年9月1日我省启动机动车交强险电子保单联网核查以后，机动车交强险电子保单在路面交通安全检查、事故快处
快赔、车辆登记检验等方面与纸质交强险保单具有同等的法律效力。在路面执勤执法中，对已经投保交强险的机动车辆，执勤民警可通过公安交通管
理综合应用平台进行实时查询，确认真实有效的，不予处罚和扣留车辆。
13.……
部门分工明确训练十二
14.J市12345热线的前身，是1988年开通的市长公开电话，当时仅为一人一机，日均受理约80件。
2008年9月26日，为满足人民群众参与社会治理的新需求，12345市民服务热线正式开通，实现24小时接
听。后来，伴随“互联网+”与“云平台”的革新，12345热线先后开通微博、微信平台和手机APP，实
现电话、短信、市长信箱、微博、微信、手机APP六位一体受理。2016年7月，由J市12345热线牵头、历
时三年起草的《政府热线服务规范》，由国家质检总局、国家标准委在北京正式发布。这是我国政府服务
热线第一个国家标准。《规范》要求受理宜采取每周7天，每天24小时工作制，电话受理时应在15秒内接
听，接通率应大于等于95%；短信及其他媒体响应时间应不超过3分钟；信箱响应时间应不超过24小时，
转交办理应在2个工作日内具体落实。省质监局标准化处调研员赵某说，用标准化的理念、方法，规范热
线的管理，提升热线的管理水平，J市的实践得到了国家的认可，这对于建立阳光政府、法治政府、服务型
政府意义重大。训练十二
14.J市12345热线的前身，是1988年开通的市长公开电话，当时仅为一人一机，日均受理约80件。2008年9月26
日，为满足人民群众参与社会治理的新需求，12345市民服务热线正式开通，实现24小时接听。后来，伴随“互联网
+”与“云平台”的革新，12345热线先后开通微博、微信平台和手机APP，实现电话、短信、市长信箱、微博、微信、
手机APP六位一体受理。//2016年7月，由J市12345热线牵头、历时三年起草的《政府热线服务规范》，由国家质检
总局、国家标准委在北京正式发布。这是我国政府服务热线第一个国家标准。《规范》要求受理宜采取每周7天，每天
24小时工作制，电话受理时应在15秒内接听，接通率应大于等于95%；短信及其他媒体响应时间应不超过3分钟；信
箱响应时间应不超过24小时，转交办理应在2个工作日内具体落实。省质监局标准化处调研员赵某说，用标准化的理
念、方法，规范热线的管理，提升热线的管理水平，J市的实践得到了国家的认可，这对于建立阳光政府、法治政府、
服务型政府意义重大。
借助互联网与云平台，实现多种方式受理。——渠道多元。
出台国家标准，用标准化理念方法，规范热线管理，提升管理水平。——规范管理。训练十二
15.2017年6月J市市委印发了《关于加强12345市民服务热线工作的意见》（以下简称《意见》），以
当地党委政府“最高规格”文件的形式，将12345热线工作情况、要求等进行明确，强调12345热线是检
验政府作风的重要窗口，是广大群众监督政府工作的重要平台，是凝聚力量的重要渠道，也是加强和创新
社会管理，提高社会治理能力，建设阳光型、法治型、责任型和服务型政府的成功探索。《意见》强调，
做好12345热线工作不仅是民生问题，更是政治责任。训练十二
15.2017年6月J市市委印发了《关于加强12345市民服务热线工作的意见》（以下简称《意见》），以
当地党委政府“最高规格”文件的形式，将12345热线工作情况、要求等进行明确，强调12345热线是检
验政府作风的重要窗口，是广大群众监督政府工作的重要平台，是凝聚力量的重要渠道，也是加强和创新
社会管理，提高社会治理能力，建设阳光型、法治型、责任型和服务型政府的成功探索。《意见》强调，
做好12345热线工作不仅是民生问题，更是政治责任。
印发意见，明确热线工作情况、要求，强调热线的重要地位训练十二
16.《意见》明确，市政府办公厅负责12345热线管理与协调；市12345市民服务热线办公室负责全市
12345热线运行工作；各县区政府、市政府各部门和有关企事业单位负责12345热线交办件的办理、回复
与反馈，自觉接受12345热线的监督、考评；本市非政府系统相关单位为12345热线合作联动单位，负责
做好涉及本单位12345热线转办件的办理、回复与反馈。《意见》要求市领导、县区党政主要负责人每年
至少1次，市直部门主要负责人每年至少2次到热线接听市民来电，解决市民诉求，接受群众监督。训练十二
16.《意见》明确，市政府办公厅负责12345热线管理与协调；市12345市民服务热线办公室负责全市
12345热线运行工作；各县区政府、市政府各部门和有关企事业单位负责12345热线交办件的办理、回复
与反馈，自觉接受12345热线的监督、考评；本市非政府系统相关单位为12345热线合作联动单位，负责
做好涉及本单位12345热线转办件的办理、回复与反馈。//《意见》要求市领导、县区党政主要负责人每
年至少1次，市直部门主要负责人每年至少2次到热线接听市民来电，解决市民诉求，接受群众监督。
明确部门职能以及负责人责任训练十二
17.《意见》还明确了12345热线的九大主要职责：受理人民群众、社会各界的咨询、求助、建议和投
诉；协调和督促有关部门、单位妥善处理人民群众和社会各界通过12345热线反映的问题以及领导交办事
项；分析研究群众诉求中带有整体性、集中性、倾向性的问题和重要社情民意信息；对各县区和市直部门
热线相关工作进行指导、监督和考评；提供政府公共服务，逐步拓展信息咨询、政策发布、民意调查、听
证纳谏、数据分析等服务功能；加强热线平台建设与管理；承担省级政务服务投诉热线的日常受理、转办、
回访等工作；承担全市党风政风行风监督热线和民主评议；承担人大代表联系群众12345热线工作站、
12345政协提案线索直通车、民生政法热线、市委党校教学实践基地等各项联动服务工作。训练十二
17.《意见》还明确了12345热线的九大主要职责：受理人民群众、社会各界的咨询、求助、建议和投
诉；协调和督促有关部门、单位妥善处理人民群众和社会各界通过12345热线反映的问题以及领导交办事
项；分析研究群众诉求中带有整体性、集中性、倾向性的问题和重要社情民意信息；对各县区和市直部门
热线相关工作进行指导、监督和考评；提供政府公共服务，逐步拓展信息咨询、政策发布、民意调查、听
证纳谏、数据分析等服务功能；加强热线平台建设与管理；承担省级政务服务投诉热线的日常受理、转办、
回访等工作；承担全市党风政风行风监督热线和民主评议；承担人大代表联系群众12345热线工作站、
12345政协提案线索直通车、民生政法热线、市委党校教学实践基地等各项联动服务工作。
明确热线的主要职责训练十二
段15-段17——《关于加强12345市民服务热线工作的意见》
印发意见，明确热线工作情况、要求以及重要地位，明确部门职能、各负责人以及热线的主要职责。
——职责明确。训练十二
18.为抓好贯彻落实，进一步提高12345热线办理质量和效率，市政府发布了《J市12345市民服务热线
督办办法》，要求市热线办对超期未办理热线工单、承办单位职责范围内的回退工单、承办单位相互推诿
的回退工单、重复集中投诉事项、领导批示交办事项，以及突发性、苗头性、趋势性和新闻媒体曝光问题，
按照依法督办、实事求是、注重实效、分级负责的原则进行督促落实。对因推诿、拖延、谎报、瞒报等导
致督办事项未按要求办理的，由监察部门按相关规定予以追责。训练十二
18.为抓好贯彻落实，进一步提高12345热线办理质量和效率，市政府发布了《J市12345市民服务热线
督办办法》，要求市热线办对超期未办理热线工单、承办单位职责范围内的回退工单、承办单位相互推诿
的回退工单、重复集中投诉事项、领导批示交办事项，以及突发性、苗头性、趋势性和新闻媒体曝光问题，
按照依法督办、实事求是、注重实效、分级负责的原则进行督促落实。对因推诿、拖延、谎报、瞒报等导
致督办事项未按要求办理的，由监察部门按相关规定予以追责。
发布督办办法，进行督促；未按要求办理的予以追责——加强监管。训练十二
19.2018年2月J市人民政府办公厅拟定了《J市12345市民服务热线整合工作方案》，提出全市各部门
（单位）分设的服务热线（110、119、120等紧急类热线除外）于2018年5月底前全部整合到12345市民
服务热线平台，坚持“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”和“以市民为中心，以问题为导向”
的工作思路，通过发挥热线“连心桥”作用，进一步畅通民意诉求表达渠道，创新社会治理模式，进一步
提升了为民服务的水平。训练十二
19.2018年2月J市人民政府办公厅拟定了《J市12345市民服务热线整合工作方案》，提出全市各部门
（单位）分设的服务热线（110、119、120等紧急类热线除外）于2018年5月底前全部整合到12345市民
服务热线平台，坚持“一号受理、各级联动、方便市民、服务决策”和“以市民为中心，以问题为导向”
的工作思路，通过发挥热线“连心桥”作用，进一步畅通民意诉求表达渠道，创新社会治理模式，进一步
提升了为民服务的水平。
拟定整合工作方案，分设热线全部整合到12345平台，一号受理——整合热线训练十二
20.随着市民诉求和热线承办量的日益增长，热线运行中存在的问题也不断暴露出来。个别承办单位在
热线事项办理过程中还存在不积极、不规范、不作为问题，市民屡次反映的一些问题得不到有效解决，距
离群众的期望还有差距；少数来电人恶意反复拨打热线、故意长时间占用热线资源、干扰热线正常工作秩
序等问题。为有效解决这些问题，迫切需要通过立法手段明确界定市民、热线和承办单位三者之间的法律
关系和权利义务关系。为此，市有关部门在充分调研和研究论证基础上，形成了《J市12345市民服务热线
条例（草案）》（以下简称《条例》）。《条例》以法规的形式，对市和县区两级热线工作机构和承办单
位的职责分工进行了明确，市民反映的问题，从受理、办理到督办、考核、监察问责，形成了完整的工作
体系，并明确规定了来电人、热线平台、承办单位的权利与义务、职权与责任。《条例》明确规定，热线
受理之后的五个工作日内，热线整个系统要向来电人通报整个事项办理的进度或情况，其中既包括五个工
作日之内完成的事项，也包括向来电人明确反馈他的办理进度。因为有的事项按照法定的时限，可能要长
于五个工作日，但是在办理过程当中，事项的办理进展情况和具体进度，也应当向来电人进行明确的反馈。
这样就更加保障了人民群众的合法权益，不仅是解决问题，在过程当中的知情权也做了相应的保障。2018
年9月1日起《条例》正式实施。训练十二
20.随着市民诉求和热线承办量的日益增长，热线运行中存在的问题也不断暴露出来。个别承办单位在热线事项办理过程中还存
在不积极、不规范、不作为问题，市民屡次反映的一些问题得不到有效解决，距离群众的期望还有差距；少数来电人恶意反复拨打热
线、故意长时间占用热线资源、干扰热线正常工作秩序等问题。为有效解决这些问题，迫切需要通过立法手段明确界定市民、热线和
承办单位三者之间的法律关系和权利义务关系。为此，市有关部门在充分调研和研究论证基础上，形成了《J市12345市民服务热线
条例（草案）》（以下简称《条例》）。《条例》以法规的形式，对市和县区两级热线工作机构和承办单位的职责分工进行了明确，
市民反映的问题，从受理、办理到督办、考核、监察问责，形成了完整的工作体系，并明确规定了来电人、热线平台、承办单位的权
利与义务、职权与责任。《条例》明确规定，热线受理之后的五个工作日内，热线整个系统要向来电人通报整个事项办理的进度或情
况，其中既包括五个工作日之内完成的事项，也包括向来电人明确反馈他的办理进度。因为有的事项按照法定的时限，可能要长于五
个工作日，但是在办理过程当中，事项的办理进展情况和具体进度，也应当向来电人进行明确的反馈。这样就更加保障了人民群众的
合法权益，不仅是解决问题，在过程当中的知情权也做了相应的保障。2018年9月1日起《条例》正式实施。
形成条例，通过立法手段明确界定市民、热线和承办单位三者之间的法律关系和权利义务关系。——完善立法训练十二
21.“热线立法很好。作为市民，以后拨打热线反映问题再得不到回复和解决，我们就有了维护自己权
益的法律武器。”《J市12345市民服务热线条例（草案）》公布第二天，市民张先生专门致电12345热线
表示。训练十二
21.“热线立法很好。作为市民，以后拨打热线反映问题再得不到回复和解决，我们就有了维护自己权
益的法律武器。”《J市12345市民服务热线条例（草案）》公布第二天，市民张先生专门致电12345热线
表示。
热线立法——完善立法训练十二
1.渠道多元。借助互联网与云平台，实现多种方
式受理，全天候接听。2.规范管理。出台国家标准，
用标准化理念方法，规范热线管理，提升管理水平。
3.职责明确。印发意见，明确热线工作情况、要求以
及重要地位，明确部门职能、各负责人以及热线的主
要职责，有问必答。4.加强监管。发布督办办法，进
行督促；未按要求办理的予以追责。5.整合热线。拟
定整合工作方案，分设热线全部整合到服务热线平台，
一号受理。6.完善立法。形成条例，通过立法手段明
确界定市民、热线和承办单位三者之间的法律关系和
权利义务关系。二
CHAO GE课后作业
第五章大作文
P79-P93 训练一、训练二
找出总分论点
尽可能全部写完三
CHAO GE节日祝福
中秋快乐
国庆快乐
学习快乐
上岸快乐
