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方法精讲-申论 6
（笔记）
主讲教师：李梦圆
授课时间：2024.06.29
粉笔公考·官方微信方法精讲－申论 6（笔记）
【注意】课前答疑：
1.如果同学们的目标很明确的是进入体制内，要考公务员，那么本科生考公
的优势是更大的，每年都有大概 60%以上的岗位都要求本科生及以上，甚至很多
岗位是仅限本科生。如果想好了读研究生之后还是考公务员，不如早点考。如果
现在没有想好未来的路，没有想好是走研究的道路还是从事公务员还是进高校，
可以先读研究生。某种意义上，学历越高，就业的途径会越窄，有时会觉得当在
学历上投入的越多，如果不去从事研究或者进高校会觉得很浪费，越是把路规划
得有些单一，但这并不绝对，年轻时都会有一些纠结。
2.第一题得了 15.5 分可以吗？总分 20 分，得 15.5 分还不错，目标是 75%
的分值，基本是17 分左右，15.5分很接近这个目标了。
3.理论学完怎么备考？
（1）这是系统班，理论学完还有强化阶段，强化阶段是把每一个科目的每
一个题型再过一遍，并且有一些相对有难度系数的题目。如方法精讲阶段讲的是
概括做法这个经典题目，但考场上会有创新，如概括特点/变化，相对特殊一点
的问法，在强化阶段也会涉及到。强化阶段结束后还有套题阶段，即一套卷子一
套卷子地做，这个阶段会涉及到考场上的实战技巧，如时间分配问题、做题的顺
序、每一个题在多长时间之内做完。系统班是从入门（打基础）到强化（把每一
个题型刷到理想的分数）到实战（套卷）到考前线上短冲刺都是有的。
（2）打基础用系统班是完全可以的，但在考前如果想有更好的突破，可以
选好岗位，在报完名之后，根据自己的需要，选一个十天左右的冲刺，根据自己
的情况可以选线上或线下的封闭式学习，这是等确定报名之后，有一个短时间的
拔高突破，出公告之前可以在系统班打基础。坚持听系统班的同学，在出公告前
打基础是足够的，有很多同学转而选择精品班是因为系统班没有人监督来听课，
更适合有人工监督的同学一般会选择精品班，这是从报课的角度。
（3）从自学的角度，正常有三个步骤。
①第一个步骤是从单题刷题，按模块，如刷言语的中心理解题，刷逻辑判断
题，刷定义题、图形推理等，这都是比较难的知识点，要把这个知识点刷到很熟
1悉。
②第二阶段正常是从 9月份开始，有两个月或三个月的时间刷套题，有很多
套题可以刷，首先是本省近 5年的卷子，最少 5套，因为还不知道自己最终报乡
镇还是省直、市直，不知道自己考A卷、B卷还是 C卷，所以本省近 5年很有可
能是15 套题，因为大部分省份分 A、B、C/甲、乙、丙三种试卷，有的省份分两
套，所以是10-15套试卷。除此之外，国考近三年的题代表话题的趋势，很有可
能国考今年考的话题会在省考中再次遇到，国考也是分 A、B、C三套卷子，近三
年就有9套题目。这就有 19-24套卷子，九月份开始 2-3 个月的时间是刷套题。
③第三阶段，在考前一个月，粉笔会出申论的模考，模拟卷都是带着热点话
题出的卷子。
（4）所以是分有两个维度，君子善假于物也，如果学习需要报班辅助，根
据自己的自觉性选择班型。如果站在自己的角度，先把单题、每一个模块刷到理
想的分值，然后再从九月份左右开始刷套题，之后进入模拟阶段，找考场上的感
觉。
公文写作框架
【注意】
1.本节课继续学习公文的后半讲，公文也主要是抄。
2.公文首先关注的是格式，标题、称呼、落款，这是格式分，通过审题就可
2以判断出来，如果一个题有标题、称呼、落款，题干一定会告知“假如你是……
单位/代表……单位，要给……写……文种”，通过审题就可以判断，除了形式上
有格式分，还会在结尾有恳请、呼吁，两种态度，一种是态度诚恳，另一种是劝
诫性、有号召性，语言有感染力，这里一般会设置 3分，一般是题目有直接要求，
或者自己判断只要写作对象是面向百姓，都可能需要有这个分数。
3.内容：无论什么公文，最多三部分，背景、主体、结尾总结/结尾呼吁。
稍微有所区别的是主体部分，主体根据写作目的，如果目的是要求提对策，那么
主体部分就是一个个对策；写作目的是要求总结，要么写经验，要么是题干给出
的明示写指导思想、目标、具体措施等。
4.假如判断不出来是什么类型的公文，其实不管写作目的是什么，本质上，
主体部分都是按照材料的顺序一条条抄出来的。提对策，材料也是一条一条的对
策，或者材料是一个又一个的问题，需要根据问题转换方式，公共设施不完善写
为完善公共设施，人才不充足写为充足人才，经费不足写为投入资金。就是按照
材料顺序，一类一段，或者写在一整段内，整个材料顺序就暗示了主体写什么。
如果材料讲的是经验，基本上就是一段一条经验，一段一条经验抄下来。
5.所以公文本质上也是抄，记住公文的形式，有格式，有语言，大的框架是
总分总，背景、主体、结尾。如果主体部分真的不会写，就根据材料本身内容，
一段一段顺着抄，标上序号。学习要从厚变薄，也要从薄变厚，不停地总结规律。
03 宣传类
3.宣传类
（1）宣传类公文的识别。
宣传类公文的主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他人的认知、
看法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。
（2）典型的宣传类公文。
公开信、倡议书、宣传稿等。
【注意】
1.宣传：可以自己理解为“忽悠”，宣传即为了达到自己的目的，劝说他人
做某事，说服、宣传或者理解为劝、安利别人。如果劝别人，作为公文，首先介
3绍事件的背景。“劝”核心的部分是一定要说这件事的好处或坏处。如果题干是
最近青年人喜欢上网、玩手机，这是有媒介依存症，需要劝他们远离手机和网络，
戒掉媒介依存症，给年轻人写一篇信。这不是劝大家玩手机，而是劝别人不玩手
机，要说玩手机不好，影响视力、心情不好、玩物丧志等，动之以情，晓之以理，
劝做一件事就说好处，劝不做一件事就说坏处，大部分时候是劝做一件事。
2.对策：只有劝的部分往往会特别空，光说的好听，会让人心动而不会行动，
所以宣传类公文还要加一些对策。对策有两种可能性，第一种是“我为你做的事
情”，假如报名了系统班，承诺免费邮寄精美图书，同时添加到考前的会员，可
以享受看解析和免费批改的权益，添加多课时直播课，可以永久回放，这就是“我
为你做的事”。对策也可以是“你要做的事情”，如劝考公务员，一旦下定决心考
公务员，第一要认真学习，系统学习，把每个科目，每个知识点都学一遍；第二，
要多做练习，多刷题；第三，保持良好心态，要积极乐观，劳逸结合，这就不是
“为你做的事情”，而是“希望你自己做的事情”，注意要看清楚材料。
3.号召：“让我们一起……吧！”，宣传类公文是一定会有劝诫的语气，一定
会有语气分，因为面对的主体是大众，而方案类公文大部分是写给政府机关的，
但是宣传类公文绝大部分时候是写给老百姓的，结尾一定会有呼吁号召。
（3）宣传类公文写作框架。
【注意】生活中见到的各种广告，本质上都是宣传类公文。如某技校的广告，
4“你还在为就业而发愁吗，你还在为前景而迷茫吗，挖掘机技术哪家强，中国
XX找XX 技校”，这是第一步背景。“XX技校，包就业，包分配，一年学费三年学
习”，这是好处，有一点虚。“学费只需要 XXX 元，每年发 XXXX 元补贴，配备最
好的老师，还有实操练习，毕业之后可以去大企业就业”，这是对策。“心动不如
行动，请拿起电话，拨打宣传电话……”，这是结尾的呼吁号召。宣传类公文就
是平常见到的广告，宣传文案等，是公文中难度系数最高的，需要非常接地气，
宣传类公文就像是街道办的大爷大妈劝人一样，很通俗易懂。
王家村拟参照兴隆村的模式改进农家书屋，假设你是王家村农家书屋的管理
员，请你写一篇宣传稿，向村民宣传改进后农家书屋的作用。（50分）
【注意】
1.第一步：第一段是背景，在这样的背景下别人书屋做得很好，我们的书屋
也要做得好。
52.第二步：之后六段都是在劝服，在说农家书屋的好处。
3.第三步：最后一段是对策，有书出书，有钱出钱，最后是结尾呼吁号召。
4.这个题，劝的部分意义更多，重点放在意义上。题干要求宣传改造农家书
屋作用，更多围绕农家书屋的意义，并不需要真的做太多实在的事。
2016 年下半年四川省公务员录用考试在即，为倡导考生诚信参考，四川省
人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
（30分）
6【注意】
1.第一步：第一段是背景。
2.第二步：要劝了，但没有说诚信的意义，说到假如不诚信可能会被严肃处
理、取消考试资格、考试无效、记入诚信档案、刑事处罚等，是用“威胁”的方
式，上一题主要讲的“利诱”，这一部分劝说是“威逼”。
3.第三步：对策，要诚信备考、诚信报考、诚信应考。
4.最后：结尾呼吁号召，号召之后有落款。
5.这道题相对而言对策更多。如何判断要写的公文是意义多还是对策多，办
法是看材料，材料如果大部分篇幅在劝就劝，材料大部分篇幅在说怎么做，就说
怎么做。
6.小秘诀：比较实在的事，意义会比较多。农家书屋是具体实在的事件，一
定会有很多的好处。而诚信是观念层面，是比较虚的，说不出很实在的。务实的
话题往往会出很多的好处，相对务虚的内容说不出很实际的好处。
【例 1】2022江苏 A
“给定资料6”中的W市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正在持续
推进中，假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传单。（20
分）
要求：符合给定资料情境，有吸引力，操作性强，语言流畅，篇幅 350字左
右。
【解析】格式：
1.首先确定一定是公文，必须有格式，标题、称呼、落款看是否都有。
2.标题：写给工友的，标题要自拟一个活泼一点的标题，可以写“加入总工
会，造福你我他”“工会小家，造福大家”。
3.称呼：广大的工友朋友/各位工友/亲爱的工友。
4.落款：题干已告知单位，落款是 W市总工会，XX年XX月XX 日。
加入工会，感受温暖
广大工友朋友：
7开头：简单介绍一下工会
主体：工会能为会员做啥给会员啥好处
结尾：简要对策+呼吁号召大家加入
W市总工会
XX年XX月 XX日
【注意】
1.首先确定格式这 5分到手。
2.这道题还送了 3分语言分，结尾要有呼吁号召，“请大家加入我们吧！”等
类似话语。
【例 1】2022江苏 A
“给定资料6”中的W市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正在持续
推进中，假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传单。（20
分）
要求：符合给定资料情境，有吸引力，操作性强，语言流畅，篇幅 350字左
右。
【注意】内容：
1.第一步：背景，“随着……加深，我们建立了总工会”。
2.第二步：加入工会的意义。加入工会是具体实在的事件，要说明意义。
3.第三步：对策。加入总工会后，会发放什么，或者有一些要求，至少工作
一年以上，是正式员工，需要大家力所能及为工会能做一些贡献。所以对策可能
是工会为你做的，你加入工会能做什么，有什么要求条件。
4.结尾呼吁号召。
5.江苏的题很容易出现“左右”两个字，这道题在真实考场上会给出 400
格子，但格式就占100 格，剩下的300格子相对紧张，背景尽量 2行内写完，结
尾1行内写完，对策写 2行，这样就有7行可以写意义。
6.本题只有 4段，要合理利用。
段 1：“瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太
8实用了！”这几天，W 市高新区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田
是 11 月初加入到工会组织中。今年以来，W 市总工会针对新业态职工增长快、
权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工作，在网约车司机、快递员、网
约送餐员等群体成立工会组织 35家，吸纳工会会员 2563人。
【解析】资料 6第一段：
1.“瞧……工会组织中”：资料虽然短，但是毫不啰嗦，上来就告知第一个
好处，有同学可能认为后面是对策，出题人可能有“小心机”，可以继续阅读。
2.“今年以来……吸纳工会会员2563人”：如果这句话与上一句话调换顺序
之后没有难度了，应该是意义+背景，把背景控制在两行以内，“我市针对新业态
职工增长快、权益维护难等情况，成立了多家/数十家/35 家工会组织，吸纳了
大量/2563 位/几千位工会会员，现等待你的加入/加入之后好处多多”。公文题
中可以适当写数据，公文是偏综合类的题目，可以写一些小例子、小数据。其次，
把数据写出来对工人而言很有说服力，有理有据，这两种处理方式都可以，是不
同的语言表达方式，不影响得分。
3.第一个好处可以写免费获得实用礼品。
4.资料 6第一段梳理：
（1）要点：好处：免费发放实用物品。
（2）简介：我市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推
新就业形态建会入会工作，在新职业群体成立工会数十家，吸纳会员数千人。
（3）“力推新就业形态建会入会工作”可以不写，这样比较精简。
段 2：“您下载并注册‘暖心工惠 APP’，就可以在线申请网上入会，成为
工会会员后就能参加我们定期组织的各项活动。”//11月27日上午，在 W市人
才交流中心广场，市总工会工作人员正在进行“招新”宣传。这里是 W市“工会
进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工作推进会现场，会上发布总工会
面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新业态从业人员送出 8000
个体检名额、合计200 万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六大类二十个
服务项目，重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活
动。活动现场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，
9小张表示：“快递员工作经常早出晚归，吃饭没个准点，这次活动给我们普及健
康知识，给身体提个醒，真是太重要了。”
【解析】资料 6第二段：
1.“您下载并注册……各项活动”：这一句翻篇了，还可以参加各项活动。
2.“11月27日上午……服务活动”：定期组织一系列服务活动，包括众多
的、多元化的服务项目。
3.“活动现场……真是太重要了”：略过。
4.资料 6第二段梳理：要点：
（1）入会方便实惠多。下载并注册“暖心工惠 APP”即可申请入会，参加
活动免费获得物品。
（2）多项活动服务新业态。利用服务月工作推进会开展系列服务活动，如
送体检，普及健康知识等。
（3）这里可以加一些形容词，种类丰富、多元化等，小小地渲染一下。
（4）“入会方便实惠多”可以写为“免费获得实用礼品”。“多项活动服务新
业态”可以写为“享受系列服务活动”。
段 3：“现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇
脚，充充电，感觉很暖心。”最近寒潮来袭，位于 W市中心的几家工会服务驿站
比往常热闹了许多，送餐间隙，这里成为了网约送餐员和快递小哥们的“避风
港”。近年来，W市总工会整合社区党群服务中心、网格服务站、物业用房，联
建共建快递小哥服务驿站 55 家，解决了快递末端用房紧张、快递员进小区难等
问题。//针对新业态工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线上线
下 24 小时心理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建了“困难有处说，问题
有人解”的关爱平台。
【解析】资料 6第三段：
1.“现在天越来越冷……快递员进小区难等问题”：
（1）这一段翻篇了，有一个词反复出现是“驿站”。第三个好处就是可以享
受服务驿站的服务，可以感受驿站“避风港”，具体一点展开有什么，提供休息
室，休息场所，整合社区各种资源，联建多家驿站。解决了用房紧张，快递进小
10区难的问题不是针对所有群体，更多是针对快递员群体，可以相对总结一下，解
决了进小区难等相关问题。
（2）小结：好处。
①可以免费获得实用物品。
②可以享受到多元化的服务活动。
③可以感受驿站“避风港”，整合了服务中心，联建多家驿站，提供了休息
场所。
2.“针对新业态工作特点……关爱平台”：常态化开展安全培训，24小时的
心理和法律咨询服务，构建“困难有处说，问题有人解”的关爱平台，这三个部
分更多是分总关系，最大的是打造了专属的关爱平台，第一个栏目可能是可以提
供常态的交通安全培训，第二个栏目是提供线上线下 24 小时心理和法律咨询服
务。如果看成并列关系，可以写这些都是提供便民服务/身心服务，主要强调服
务。工会就是提供各种服务，第一种是直接发东西，第二种是搞活动，提供场所，
第三种是更高层次的精神层面的服务，从物质到活动到场所、组织到精神层面。
3.资料 6第三段梳理：要点：
（1）驿站温暖劳动者。现已建设驿站 55 家，供大家休息、充电，解决快递
用房紧张、进小区难等问题。
（2）关爱平台解民忧。如开展常态化交通安全培训，开通线上线下 24小时
心理和法律咨询服务，化解困难。
段 4：“哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职
业群体以灵活就业为主，数量庞大，目前仅 W市就有100多万人，其中许多人对
工会的职能、意义缺乏了解，这给我们发展新会员带来挑战。”为最大限度地将
灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工会在新业态职工中广泛开展政策咨询、
技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机融合、协同互动的多
元服务体系，有效提升了新业态职工的归属感、幸福感。
【解析】资料 6第四段：
1.“为最大限度……幸福感”：是比较总结性的对策+号召。最后不单纯是号
召，而是加了一些总结展望式的对策的号召，材料进行压缩答案就出来了。“未
11来，我们承诺，将广泛开展政策咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打
造出线上线下有机融合、协同互动的多元服务体系，哪里有职工，哪里就有工会
组织，为职工的归属和幸福而努力吧”。
2.资料 6第四段梳理：要点：哪里有职工，哪里就有工会组织。工会开展普
惠服务，打造多元服务体系，服务灵活就业群体，提升新业态职工的归属感、幸
福感。
3.要做的不只是一道题，要做的是通过这道题，进行总结。宣传类公文就是
背景+劝+对策+升华号召，只不过本题是工会的话题，非常实在，好处特别多，
对策简单带过。
【注意】
1.段 1：重点强调背景，新业态就是新的就业模式，随着新业态职工越来越
多，工会也创新，有新业态工会，很多人加入。
2.段 2前：物质层面的好处，发放一些物品。
3.段 2后：在社交层面举行一些活动。
4.段 3前：在场所层面，有地方可以休息。
125.段 3后：在精神层面，全方位关爱。
6.段 4：不只是号召，还有一些总结性内容，“未来有更广泛的政策咨询，
未来有更广泛的服务”，最后呼吁号召，“提升归属感和幸福感吧”。
工会纳新送温暖 你的需要我来管
广大工友朋友：
我市总工会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建
会入会工作，在新职业群体成立工会数十家，吸纳会员数千人，惠及多方面。
一、入会实惠多。下载并注册“暖心工惠 APP”即可申请入会，参加活动免
费获得物品。
二、多项活动服务新业态。开展服务月工作推进会，开展列服务活动，如体
检、普及健康知识等。
三、驿站温暖劳动者。现已建设驿站 55 家，让大家休息、充电，解决快递
用房紧张、进小区难等问题。
四、关爱平台解民忧。如开展常态化交通安全培训，开通线上线下 24 小时
心理和法律咨询服务，化解困难。
哪里有职工，哪里就有工会组织。工会开展普惠服务，打造多元服务体系，
服务灵活就业群体，提升新业态职工的归属感、幸福感。
W市总工会
XXXX年XX月 XX日
13【解析】
1.答案中，序号“一、”至序号“四、”可以合并为一段。对策很少，把对策
和结尾号召写在一起即可。则一共可以写三段，第一段是背景，尽量在 2行内写
完；中间写6-7行；结尾写 2-3行。
2.格子纸中，第一段写了 3行，可以精简为 2行，把“力推新就业……新职
业群体”删掉，这明显是笼统的背景，不是把要点提炼出来放在开头的背景，不
需要说太多。接下来四条要点写在一段，大概写 7行，结尾在2-3行，加上格式
14一共写16行，字数一定是够的。
【注意】公文这一张图就够，都是格式标题、称呼、落款，开头写背景，主
体顺着材料抄，结尾扣题，需要呼吁的就呼吁。
【例 2】（2023 湖南省市）
为进一步推进虚拟产业园，D 市准备在官方平台做一场网络直播，请结合
“给定资料 3”，写一篇推介宣传稿。（25分）
要求：紧扣资料，重点突出。逻辑清晰，语言生动。不超过 500 字。
【解析】
1.写一篇推介宣传稿：网红直播需要有预告文案，属于公文题。
2.格式：
（1）标题：要写出“虚拟产业园”，比如“虚拟产业园，等待你的加入”。
（2）称呼：各位网友/朋友，或者广大网友朋友们。
（3）落款：题干中没有介绍身份，也没有给定“假设你是 XXX 工作人员”，
所以落款就可以写为 D 市 XX 部门，XXXX 年 XX 月 XX 日。目前不清楚是否赋分，
所以建议写出来，在本题中也有 5 分的格式分。有的时候标题 3 分、称呼 2 分，
写出落款不加分，不写落款也不扣分，如果需要写发文机关，那么就会在题目中
直接给出，本题没有给定发文机关。本题字数充裕，所以可以补充写出来。主要
的原因不在于是不是要念出来，也有可能本篇宣传稿需要放在直播页面中展示。
3.内容：
15（1）介绍虚拟产业园的背景。
（2）虚拟产业园的好处。
（3）虚拟产业园做了什么，即对策。
（4）号召。
4.要求：
（1）紧扣资料。
（2）重点突出。
（3）逻辑清晰。
（4）语言生动：明确提示此处有 3 分，比如结尾为“让我们一起进入虚拟
产业园，来一场云之约吧”。
（5）不超过500 字。
入驻虚拟产业园 享受云端好服务
各位朋友/网友（或者广大的网友朋友们）：
开头：背景等。
入驻的意义……
入驻后我们将为大家提供……
结尾：呼吁号召。
D市XX 部门
XXXX年XX月 XX日
【注意】
1.如果格子足够，不要冒险，越稳妥越好，也不要过于纠结导致浪费时间，
因为多写不扣分。
2.在格子允许的情况下，怎么稳妥就怎么写。
3.不仅是一道题，一类题都是如此。大致预判好处内容比较多，虚拟产业园
就是一个真实存在的内容，并不是务虚，比如卷起来、接受新观念等。
4.本篇材料共有九段。
资料 3
16“虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的 D市提供的
‘云端’服务和税收优惠等政策。”启程科技公司周经理高兴地对记者说。启程
科技公司所享受的服务和优惠，源于 D市积极布局打造的跨越物理边界的虚拟产
业园。近日，《D市日报》记者专门对虚拟产业园发展现状进行了一次调研走访。
【解析】资料 3第一段：
1.本题与上一题的大致思路相同，材料没有在开头讲虚拟产业园是为了 XX
而打造的园区，而是在开头给出虚拟产业园的好处。
2.给出周经理和记者，提示好处就是享受系列优惠政策，具体包括云端服务
和税收优惠，形成总分结构。
3.资料3第一段梳理：背景：D市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园，
致力于为企业提供更多助力。
4.可以不从此得出背景，意义就是享受政策优惠。
据记者了解，加入 D市虚拟产业园，已成为不少企业的新选择。相较于传统
产业园区，企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产经营，
可自由选择办公城市和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各
地。
【解析】资料 3第二段：
1.仍然没有介绍背景，说明本题中就没有重视对于背景的介绍，而是在说明
D市虚拟产业园有多么好。
2.此处仍然是在说明可以享受到云端服务，或者异地模式，不受地域限制，
可以自由选择办公城市和地点。
前不久，布拉电商科技有限公司成为 D 市虚拟产业园的新成员。“我们在深
圳通过网络提交了相关材料，D市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商
注册，非常方便。”公司陈总经理说。
【解析】资料 3第三段：
1.需要与段 2合并书写，好处就是注册方便，不受地域限制。
2.具体包括：注册在园区，自由选择办公城市和地点；网络提交材料，快速
17完成注册。
3.资料 3第二、三段梳理：好处多多：可异地入园享受优惠。不需要实际入
驻D市，只需通过网络提交相关材料，把公司注册到虚拟产业园，就可享受各种
优惠和服务，非常方便快捷。
4.也可以分开写为两条，包括：享受优惠政策，享受云端服务、税收优惠；
注册方便，不受地域限制，自由选择办公地点，网上提交材料。多写不扣分，但
不能在合并的时候丢点。异地享受优惠就是不需要在这里办公也可以享受优惠，
注册在虚拟产业园即可，实际办公地点灵活。
“截至目前，虚拟产业园招商入驻企业近 100家，主要为互联网企业、电商
企业、高科技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。”D市虚拟产业园负责
人石主任向记者介绍。目前，D 市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、
企业资源交换、信息共享、互动交流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数
据，利用这些信息流，可以有效促进上下游、产供销协同联动。最近，我们正在
帮助园区内的一些电商企业与相关企业对接、合作，拓展渠道。”石主任说，“但
是我们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行
联动的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产业
链供应链还缺乏稳定性。”
【解析】资料 3第四段：
1.“截至目前……介绍”：话题转换即“翻篇”，答案重点在于好处，本文
的目的在于“忽悠”，说明好处并让更多的人过来。
2.“目前……多方面服务”：无论是合作需求的发布还是资源的交换、信息
共享、互动的交流等，这些服务说明这就是中介，提供多元化的信息资源服务。
3.“我们……缺乏稳定性”：举例子。
4.资料 3第四段梳理：好处多多：能帮助企业拓展渠道。目前已入驻企业近
百家，为园区提供丰富的数据，园区利用信息流服务入驻企业，能有效促进上下
游、产供销协同联动。
5.这个园区可以帮助避税、异地（不受区域的限制）、中介对接并提供各种
信息资源服务，提供丰富数据和信息流，促进上下游产供销协同联动。
186.这个虚拟产业园一定有政府的背景，应该就是某地政府做的事情。
在 D市工业经济研究所何研究员看来，目前选择入驻虚拟产业园的大多数为
初创型企业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望
能够以较低的成本获取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分
企业因为行业特性还会衍生出不少个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服
务的需求，文创企业对设计、美工服务的需求。“虚拟产业园原本就有平台优势，
可以把具有相似需求的企业聚集在一起，共同与服务提供商进行洽谈，从而节省
成本，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。”
【解析】资料 3第五段：
1.背景为初创企业，除了资金规模小、基础政务服务等外，还有较低成本，
对应结尾的节省成本，所以可以帮助企业节省成本。
2.发挥已有的平台优势，把具有相似需求的企业聚集一起并进行洽谈，这就
相当于团购。比如作为一个小公司需要有三个小客服，十个小的公司加起来需要
三十个客服，这样就可以一起去压价。无论是法律、人力、财务、营销、金融，
还是个性化需求，包括客服营销、文创设计等，想要低价获得这些需求，就可以
团购集体压价。
3.总结：政策好、模式先进，前文为信息资源丰富，降低成本。
“虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚
拟产业园在房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补
贴等渠道获取收入，但这并非长久之计。”D 市经信委袁副主任说。以 D市虚拟
产业园为例，市里不仅为入驻企业和个人提供地方留存税收的 80%作为奖励，还
外加最高600万元的人才补贴、企业上云补贴等奖励。“我觉得有必要加快培育
一批具有运营管理能力的市场化主体，构建市场化的投入和盈利模式，比如向企
业收取一定的园区管理费或场地租用费来增加园区收入。”
【解析】资料 3第六段：
1.解决企业需求，给企业相应奖励，此处属于新要点，话题转换。前文强调
的是节省成本，帮助省钱，此处说明培育具有运营管理能力的市场化主体，构建
19市场化的投入和盈利模式，收取园区管理费或场地租用费，增加园区收入。
2.不能向企业说明要进行收费和对方就是“待宰的羔羊”，所以不能写构建
市场化的投入和盈利模式，收取一定园区管理费或场地租用费来增加园区收入。
比如给百姓写一封宣传信，让百姓把自己的孩子送过来读书，不需要向家长说明
采用挂横幅、贴海报、广播宣传等方式把家长“骗过来”。宣传类公文就是为了
劝别人过来，需要注意迷惑选项。
3.资料 3第五、六段梳理：好处多多：能有效降低服务成本。园区具备平台
优势，可以聚集具有相似需求的企业，共同与法律、人力等各种专业服务提供商
进行洽谈，从而节省成本。
4.虽然本题和上一题的出题思路大致类似，但是在本题中有一些“坑点”，
需要知道在劝服别人的时候有些话是不能说的，需要服从与写作目的。除了上述
答案要点以外，不能写其他内容。
“作为新业态新模式的虚拟产业园，如何实现打破行政边界后的有效监管，
对虚拟产业园发展至关重要。”D大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按
行业治理的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产
业园还应该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性
的设计，在增值服务方面也还有进一步提升的空间。”君和咨询公司游经理向记
者表示，D市虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内
企业、为企业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也能
实现产业园自身的发展。
【解析】资料 3第七段：
1.“作为……创新监管模式”：非重点，站在园区角度说明对企业的好处。
2.“从企业……发展”：前文为对企业的好处，打破惯性思维模式，此处为
对企业的好处，未来有可能会参与到园区的经营和上下游工作中，比如有设计、
增值服务等，加入到盈利新模式、新渠道之中。
“虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说，“市经信委正委托
我们开展专题研究，主要聚焦健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等
20多元主体参与的多方协同治理体系，促进其健康发展。”
【解析】资料 3第八段：
1.可以把段 7、段 8放在意义角度，好处就是有利于合理监管，未来有更多
企业加入到多元化主体园区协同治理和健康经营之中。有政策、有异地化模式、
提供资源，帮助节省成本，未来参与到园区的经营和治理中，增强主人翁意识，
参与到全新的监管模式之中。
2.也可以当作未来的对策，说明加入以后未来探索全新监管模式，吸纳更多
企业和社会组织加入，共同治理。在考试时如果纠结这两方面，可以写两遍答案
要点。比如加入以后，承诺未来会探索更加新颖的监管模式，将会更多依赖企业
参与协同治理等。
3.资料 3第七、八段梳理：好处多多：监管模式新颖可持续。园区致力于健
全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多元主体参与的多方协同治理体
系，能实现园区和企业健康发展。
4.学习要有批判思维，不能参考答案怎么写自己就怎么想。“未来企业可以
参与其中”，企业不需要担心未来，监管模式可靠，未来健全触发式监管，依赖
企业、社会组织等多元主体参与的多方协同治理体系之中，助力健康发展；或者
对策，加入以后未来会探索更加新颖、可靠的监管模式，会吸纳更多企业和社会
组织并邀请共同参与到治理模式中。
袁副主任不久前才去了沿海某城市，考察了当地的网商虚拟产业园建设。
“他们为入驻企业提供了安全、稳定、快速和优惠的云服务，以及专属服务器运
维服务。此外，产业园还以技术入股或低于市场价格的方式为入驻企业提供技术
开发服务，如平台系统搭建、APP开发、网站开发、公众号开发等。”袁副主任
感慨地说，“他们在产业园建设了产学研一体化、培训实训孵化一条龙的‘众创
空间’，并邀请知名企业家、教授为创业团队提供专业意见和建议。目前产业园
已成功孵化项目超过 30个，我很受启发。”
【解析】资料 3第九段：
1.关注尾句“我很受启发”，去沿海城市考察以后很受启发，这就是出题人
在提示要准确无误地把别人的先进经验转化为对策。
212.可以简洁书写，对策包括提供安全、稳定、快速、优惠的云服务和专项/
专业服务，或者提供全方位的服务；技术入股、价格优势，提供技术开发服务；
建设产学研一体化、培训实训孵化一条龙的众创空间，邀请专业团队提供意见和
建议。
3.比如具体写为：未来，一方面会继续探索新颖可靠的监管模式，邀请更多
企业参与到监管中来，多元化协同治理；同时也将致力于为大家提供全方位的、
专业的服务，以技术入股、低于市场价格的方式提供技术开发服务，建立产学研
一体化、培训实训孵化一条龙众创空间，广泛采纳各方专业意见和建议，更好地
服务大家。
4.最后一句话“更好地服务大家”，这就属于号召。
5.资料 3第九段梳理：来了之后的举措：园区会为入驻企业提供优质云服务、
专属服务器运维服务及技术开发服务等，建立产学研一体化、培训实训孵化一条
龙的“众创空间”，并为创业团队提供专业意见和建议，为入驻企业全方位保驾
护航。
6.语言表述可以适当简洁，并补充写到前文中纠结的对策。探索新颖的监管
模式，欢迎各位企业加入到协同治理中来，企业作为园区一份子和管理者之一，
也将致力于提供更优质的服务，打造一条龙的众创空间，吸取各方意见，为各位
企业全方位保驾护航。
22【注意】
1.本题没有介绍背景，可以自己编写 1 行。在面向大众的宣传中，可以写为
“我市/D 市积极打造虚拟产业园，致力于为更多企业提供帮助/助力，加入虚拟
产业园好处多多”。
2.具体内容包括：享受政策优惠、异地模式、提供信息和资源方面的服务、
节省各种成本、享受全新的主人翁监管模式，自己加入到监管中来。
3.对策共有两部分，包括：致力于探索可靠监管模式，向别人学习，给大家
提供更多优质服务，产学研一体化、专业团队意见。
4.结尾：为入驻的企业提供全方位保驾护航，请相信、支持我们。
5.这两道题的答案模式都是背景、好处、对策、结尾。
（1）在第一题中几乎材料全文无废话。
（2）本题的考查时间比较近，而且在材料中没有表述直接且明确的背景，
需要自己写；在段6 需要注意，未来发展好以后会把钱收回来，这就是无用迷惑
23的材料；在段 7、8 中站在企业的角度展开表述，好处是一个结果，影响是一种
结果，结果就是已经做过的事，此处的监管模式还没有做，只能是“画大饼”，
说明未来的情况，但是在宣传稿中可以“吹”；本篇材料的尾段是参观沿海城市
并有所启发，这就要自行总结作答。
【参考答案】
入驻虚拟产业园 享受云端好服务
各位朋友：
大家好！D市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园，致力于为企业提供
更多助力。这里能为企业做的有：
一、可异地入园享受优惠。不需要实际入驻 D市，只需通过网络提交相关材
料，把公司注册到虚拟产业园，就可享受各种优惠和服务，非常方便快捷。二、
能帮助企业拓展渠道。目前已入驻企业近百家，为园区提供丰富的数据，园区利
用信息流服务入驻企业，能有效促进上下游、产供销协同联动。三、能有效降低
服务成本。园区具备平台优势，可以聚集具有相似需求的企业，共同与法律、人
力等各种专业服务提供商进行洽谈，从而节省成本。四、监管模式新颖可持续。
园区致力于健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多元主体参与的多
方协同治理体系，能实现园区和企业健康发展。
未来，园区会为入驻企业提供优质云服务、专属服务器运维服务及技术开发
服务等，建立产学研一体化、培训实训孵化一条龙的“众创空间”，并为创业团
队提供专业意见和建议，为入驻企业全方位保驾护航。
携手并进，共创辉煌。D市虚拟产业园欢迎大家！
24【解析】
1.无论如何，都要有背景，逻辑是个“筐”，材料内容往里装。
252.尽可能多写好处，共有五点：政策好、政策优惠多；异地模式先进；资源
信息丰富；成本降低；监管模式可靠。
3.对策有两个方面：探索更多监管模式，吸引更多的企业加入治理体系中，
成为主人翁；提供优质服务，产学研一体，提供建议保驾护航。
4.虽然这两道题都是宣传稿，但是上一题不是现场演讲，本题为直播，需要
现场讲话，比如“大家好”，不一定有赋分。
5.如果分数较高，也不能骄傲，学会基本思路以后也要时时刻刻沉下心来，
认真研究做题。
6.监管也可以作为对策，对于企业来说成为监管的一份子有好处，但是毕竟
还没有做，在未来可以做，在对策中再次写出，得分可以更加保险。
7.答疑：
（1）段 6 的例子处，为什么是补贴给平台而不是企业和个人？材料在说明
产业园要发展，虚拟产业园大概率会有政府的背景，可以收到很多的税收返还，
而且可以返利给企业，产业园自身一直都是在依靠政府的补贴。本来钱就不多，
还要给企业花钱，在未来就要孵化一些市场主体，构建盈利模式，向企业收费。
从段6开始讲的是产业园区自身发展，材料共有 9段。不能写为对策，比如园区
未来探索市场化主体，向其他企业收费。此处与企业无关，本文是需要写给企业
看的，一直在号召企业过来，但是此处与企业无关，而且企业在看过以后就不会
想过来。
（2）关于监管：材料中说明企业和自己一起监管，未来作为主人翁，企业
并不是外来者，未来需要加入到监管中。
（3）本题思路比较清晰，但是在材料的处理上有一定难点，监管可持续，
不用担心随时倒闭或者被政府关停。
公文写作框架
“关于”+事由+“的”+文种
主送机关或称谓：
开头：行文背景（问题/根据/目的意义/简介等）+特……如下：
主体：按逻辑分类（一类一段或者放在一段）。
26逻辑：梳理材料顺序。
结尾：恳请/呼吁/扣题。
落款：发文者
××××年××月××日
【注意】宣传类公文的重点就是要有用户思维、对象意识，说明给对方的好
处，比如享受异地办公模式，非常方便；享受提供资源、节省成本，未来还可以
参与到监管中。在未来工作中不仅要服务好工作对象和领导，而且谈恋爱都可以
比别人厉害，多想想给对方的好处，每个意义都要和对方有关系。
4.评论类
（1）行文目的。
评论类公文的目的是对某些现象或观点进行评价。
（2）典型的评论类公文。
时评、评论文等。
【注意】
1.关于评论类公文：给定一个现象或者观点，要进行评价，这就是观点现象
分析题。
2.既然是公文题，就要写背景、表态、理由、对策、结尾。背景中不能简写
为“我认为这个现象是可以的，是可以长久发展的”等等，需要在前面加写出来
些许背景，简单粗暴理解背景，简单描述需要评价的现象或观点即可。
（3）评论类公文的写作框架。
标题
开头：介绍评论对象（含义、表现等）+表明观点。
主体：评析论证（根据题干倾向确定内容，结合资料丰富完善）。
结尾：对策、升华等。
（备注：评论类公文的标题一般不按照“发文机关+‘关于’+事由+‘的’+
文种”的格式来写，也不重视文种的表达，而重视观点的体现。例如：告别“跟
风”走向成熟。）
27【注意】
1.开头：介绍评论对象，作为背景；表态。
2.主体：展开理由论证。
3.结尾：对策。
4.本题比观点现象分析题更加简单，因为基本上在题干中会直接给定观点，
比如赞成、反对、辩证看待。
资料 6 中介绍了 M 公司的发展案例。假如你是某经济日报的记者，请就 M
公司的“成功之道”写一篇短评。（30分）
【注意】
1.题干中给定标题，说明记者认为 M公司的发展就是成功的，通过标题给定
暗示，暗示M公司的发展值得借鉴。
2.开头：背景介绍+表态。
3.主体：三大理由，成功体现在眼光毒辣、技术质量、创新。
4.结尾：对策+适当号召。
5.在题干中包含态度，认为比较好，理由就是好在哪里、成功在哪里。
某地方报纸根据“给定资料 4”和“给定资料 5”的内容做了一版关于“跟
风”的专栏，请你以“告别‘跟风’，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。
（20分）
28【注意】
1.不能写为跟风有好有坏，有的跟风值得借鉴，有的跟风值得反对等。题干
给定“告别跟风”，说明跟风就是不好的。有的人认为跟风不好，但是认为题干
“跟风”中给定引号，不可能因为加引号就可以把坏事变为好事。所以在本题中
不能辩证看待。
2.开头：背景+表态，态度就是自觉抵制、主动远离。
3.主体：理由，问题。
4.结尾：对策+号召，最后可以改写为感叹号。
295.本题中的对策比较多，上一题比较少，夸一个公司或者人需要多写意义，
那么否定一个事物就要多写对策，具体内容看材料。
6.答疑：对于评论类公文的考查本来就是比较少的。
为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报
“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”为该报写一
篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）
【注意】
1.“消除……疑虑”：说明有人认为网络新一代不好，但自己作为特邀人员
要写一篇短文并正确看待，在题干中给定的标题有理性、辩证、客观的态度。
2.开头：背景+表态，即“他们虽然有一些问题，但也是有希望的一代”，或
者虽然有缺点，但也充满了希望。
3.主体：理由，包括两个方面，即优点+问题。
4.结尾：对策。
5.在题目中会提示态度，比如成功之道、告别跟风、正确看待。
6.在这三个公文题的参考答案中都没有出现序号，文体为短评、短文，已经
属于小作文。比如人民日报的评论员文章、新华网网评以及粉笔晨读资料，就是
一篇文章，短文就是作文，不需要写序号，但是需要分段；可以多写“一方面、
另一方面”的表述，体现衔接。
【例】（2023国考地市）
《金融报》“金融向善”专栏拟报道M 市F银行的相关事例。假如你是该专
30栏的编辑，请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短评。（20分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅，
有逻辑性；（4）不超过 500字。
【解析】
1.为该报道撰写一则短评：本题为国考题，属于公文题。
2.格式：
（1）短评、短文、时评的格式就是只写标题，共 1分。
（2）标题可以写为“坚持金融向善”“金融向善，温暖你我/社会”。
3.语言：适当注意语言、语气，报纸结尾处可以号召，专栏会有很多读者和
老百姓，面向大众。大约 2-3分。
4.内容：
（1）开头：背景+表态，题干的“向善”提示态度就是肯定的，需要从材料
中找到表态的原词。
（2）主体：理由，说明如何向善，向善的意义，做了什么积极的善事。
（3）对策：内容比较少，好上加好，不需要篇幅过长，意义比对策内容多。
（4）结尾：号召，可以与对策合并书写。
5.要求：
（1）观点明确。
（2）简明深刻。
（3）紧扣资料。
（4）重点突出。
（5）语言流畅。
（6）有逻辑性。
（7）不超过500 字：字数充裕，背景+表态4行，理由部分为重点，需要占
三分之二的格子，对策 3行，标题1行。共 200字，在中间剩下三百多个格子。
“金融向善” 爱满人间
背景+表态……
向善体现在……
31对策总结……
【注意】阅读材料找到上述对应要点，在本篇材料中共有 13段。
资料 4
M市是一座有名的制造业城市，汇聚着成千上万的中小微企业。然而，这些
企业因自身资金有限，风险降临时，可能无力抵御；机会来临时，也往往难以把
握。2020 年3月，M 市F银行召开了普惠金融战略启动大会，宣布要加大对中小
微企业的服务力度。
【解析】资料4 第一段：严谨来说，此处为 M市的背景，不需要在开头说明
M市的背景内容，要找到 M市金融向善的背景，最多写到“自 2020 年起，M市F
银行已经召开普惠金融战略启动大会，致力于用金融为中小微企业提供服务”。
风馨达环保科技公司是 M市一家以专业化、精细化、特色化、新颖化为特征
的“小巨人”企业。2020 年底，公司决定贷款新建一条废旧线路板及其边角料
规模化回收生产线。需求一提出，F 银行工作人员便向其推荐了“小企快贷”。
针对小微企业金融需求“短、频、急”的特点，“小企快贷”业务通过系统整合，
运用大数据分析审批申请。相比以往的线下调查等流程，企业无需再人工提交资
料，只需授权 F 银行查阅相应数据即可。最终，这家企业顺利通过 F 银行审批，
很快获得约200万元的贷款。
【解析】资料 4第二段：
1.举例子。
2.在上节课中已经见过针对不同的企业推出不同的贷款，在例子中有总结，
得出针对企业提供小企快贷，系统整合、数据分析，线上自动提交资料，提高了
贷款效率。
3.不能从此得出总结词，因为此处只是个例，不确定后文的分类是否一致，
可以继续看材料。
对此，F银行的张经理感受很深：“以前一线业务都需要客户给流水，然后
我们去考察这个流水和客户规模、经营是否匹配，时间很长、流程复杂，而且一
32些小微企业是没办法提供流水的。电子化之后就很方便，后台直接根据他们的水
电费、税款等各项开支做出计算和判断。门槛低了很多，大部分小微企业都可以
去申请。”他谈道，这两年普惠金融业务在云技术的支持下，改变了不少。
【解析】资料 4第三段：
1.“对此……流水的”：同样是举例子，给出总结，“对此”在提示本段与
上一段的话题一致，此处内容非重点。
2.“电子化……不少”：相比而言本段更像是总括句，得出借助云技术降低
贷款门槛，针对小企业提供小额贷，利用电子化节省流程，大数据作出判断，提
高效率。
3.答疑：电子化和云技术相比，云技术的概念范围更大，展开部分可以写出
电子化。
同业务量一起上涨的，还有员工们的成就感。F银行内部转发的一名客户经
理对普惠金融战略的心声，曾引发广泛共鸣：“对比动辄千万元的大业务，这一
笔笔微不足道的‘小业务’或许就是一家家企业和背后许多家庭的救命钱。”
【解析】资料 4第四段：
1.依然是举例，话题不变，发出共鸣，很像是总结类表述，通过微不足道的
小业务拯救企业和家庭。
2.把段 1-3 看成整体，针对的是小微企业通过云技术降低门槛、提高效率，
指的是快、方便；段 4侧重于应急和救命，举例而且是总分结构。
2021 年底，张经理又跟进了几笔餐饮店的贷款。新冠肺炎疫情期间，M市多
地实行了小区封闭管理，不少餐饮店也只能“放长假”。“那期间，这些餐饮店
几乎没有什么生意，他们也没有做外卖，资金链就很容易出问题，可能三个月都
撑不住。”
【解析】资料 4第五段：总分逻辑，提到濒临倒闭个体户，说明是在救命。
为此，F 银行联合 M 市美食协会、M 市餐饮协会创新推出了“美食贷”。通
过企业授权，统一从行业协会获取相关数据，以作为对应的贷款依据，让这些餐
33饮店能够更快拿到资金。
这些餐饮店正是靠着“美食贷”挺了过来。再后来疫情趋于平缓，餐饮店的
生意也陆续恢复。张经理感叹，相比大企业，小企业数量更多。这些“小草”若
能在浇灌中成长，就能为新时代的发展带来更多的生机。
【解析】资料 4第六、七段：
1.说明拯救小企业，不需要关注文学化的表述。
2.可以分为一条或者两条。
（1）把段 1-7 看成整体，段 4 为总结句，即通过小业务拯救企业和家庭，
包括对于小企业有小企贷，电子化办公，大数据分析，提高效率；对于个体户，
可以通过美食贷和行业协会贷款，企业授权数据，帮助快速拿到资金。
（2）也可以分写为两条，段 1-3 为通过云技术提高效率、降低门槛，包括
小企快贷，利用电子化审批流程，满足资金需求；段 4-7针对的是个体户，具体
是在救命、拯救和纾困缓急，通过行业协会推出美食贷等行业贷款，让小个体户
能够拿到资金、挺过困难。
3.资料 4第一至七段梳理：向善体现（意义）：
（1）用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家庭。
（2）推出的“小企快贷”，大幅缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微
企业“短、频、急”的资金需求。
（3）针对餐饮企业推出的“美食贷”，让众多餐饮店更快拿到资金，挺过疫
情，迎来新生。
4.梳理材料的逻辑才是重点，需要真正读懂材料。
小林是 F银行派驻到苗种村的第一书记，她用两年的时间，为村里打开了脱
贫致富的出路——建设特色乡村旅游区。然而民宿和餐馆的前期投入不小，而且
在短期内无法回本。刚开始，这一点吓退了很多村民。面对这个难题，她想到可
以借助创新信贷政策为村里筹集建设资金。这样，村民们就不用承担过高的资金
压力。
【解析】资料 4第八段：
1.话题转换即“翻篇”，小林帮助的不是企业，段 1-7 针对的主体是企业，
34此处为助农、乡村振兴。
2.得出借助创新信贷政策，筹集资金，减少村民的资金压力。这就是助农，
帮助农村建设和个人。
在此基础上，考虑到乡村的交通困境、资金往来的不便，小林在 F银行的帮
助下，将小型移动银行——“惠农达”开在了村中的小卖部里，村民得以在家门
口办理金融业务，行动不便的老人就可以直接在村里领取养老金、办理社保了。
实现金融服务覆盖的苗种村，业务办理呈现出新活力。
【解析】资料 4第九段：
1.得出惠农达，家门口办理业务。
2.总结：创新贷，帮助垫付资金；惠农达，在家门口办理业务。
“我们始终坚持‘金融向善’的理念，让全体社会成员公平享有金融服务的
机会。我们将服务公众需求作为业务目标，更有温度地回应人民对美好生活的向
往。”F银行黄行长说道，“为此我们更加广泛地进行业务拓展，自身发展也更
具有韧性。”
【解析】资料 4第十段：
1.本段应该放在段 1 或者段 13 处，属于背景表态。比如“金融向善的理念
是一种回应人民的温度，是一种服务公平的机会”。
2.资料 4第八至十段梳理：态度：始终坚持“金融向善”的理念，不遗余力
地帮助众多小微企业和每一名社会成员，也让更多企业家参与公益事业，让冰冷
的金融数字有了温度，彰显了金融机构的责任担当。
叮咚！伴随着清脆的手机提示音，老杨的工资到账了。老杨是一名外来务工
人员，每天辛勤地忙碌着，最开心的时候就是每月发工资的日子。而为此提供帮
助的，正是F银行的“务工达”。
【解析】资料 4 第十一段：从创新贷到惠农达再到务工达，逻辑是一致的，
此处讲的是助力基层百姓、助力乡村发展。
35F银行的“务工达”运用互联网技术，通过联接政府部门、总包、劳务公司、
外来务工人员和用工管理平台等，整合多方资源，打通产业链各环节，利用供应
链融资驱动，为外来务工人员提供量身定制的专属服务。老杨说：“现在直接由
银行把钱打到我们卡上，准时足额，这样发工资的方式真好！”除此之外，F银
行还为外来务工人员开通手机银行等便利服务，提供个人快贷服务，以备不时之
需。
【解析】资料 4第十二段：
1.“F 银行……专属服务”：得出利用互联网技术，通过多方资源打通各个
环节，利用供应链融资，提供定制服务。
2.“老杨说……以备不时之需”：共有四个贷，具体包括创新贷、惠农贷、
务工达、个人贷，都是在服务基层百姓。
3.资料 4第十一、十二段梳理：向善体现（意义）：
（1）让大众公平享有金融服务的机会（利用金融服务乡村建设与基层百姓），
回应人民对美好生活的向往。
（2）开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金
融业务，领取养老金、办理社保。
（3）“务工达”不但为外来务工人员准时足额发放工资，还提供个人快贷服
务，以备不时之需。
4.总结：通过创新贷，帮助农村垫资，减轻村民的资金压力；通过惠农达，
在家门口就能办理业务、领取养老金；通过务工达，为外来人员准时发放工资；
个人贷，以备不时之需。
5.在段 8-12 中一直在讲服务大众，可以合并书写，为中小企业和个人缓解
资金困难。
对于 F银行而言，普惠金融不仅是一种业务，更应是一个平台。“企心助农”
就是F银行带领爱心小微企业主一起做公益的平台，除了定向捐助，还会提供技
术支持和工作岗位，从源头上解决农户返贫问题。不少小微企业主都是从农村出
来的，多年打拼成功后，回过头来看到同村、同宗的人需要帮助，他们的感触往
往都很深。自己被雨淋过，所以也想为别人撑把伞，或许这便是那些小微企业主
36愿意参与进来的原因之一。这些年来，F 银行帮助了不少企业成长壮大。如今，
它也在不断创造机会，让更多企业家参与进来，为实现共同富裕出一份力。
【解析】资料 4第十三段：
1.“对于……返贫问题”：此处重点在于公益平台，前文为服务企业、个人
基层，此处就是服务社会。得出企心助农，带领爱心小微企业主一起定向捐助，
提供岗位，解决农户返贫问题。
2.“不少……原因之一”：吸引小微企业参与进来，定向捐助，提供技术和
岗位，解决农户返贫问题。
3.“这些年来……出一份力”：实现共同富裕。
4.总结：
（1）打造公益平台，服务社会，实现共同富裕。
（2）前文为小业务拯救企业家庭，后文为满足公平机会和美好生活向往，
搭建公益平台、实现共同富裕。具体就是吸引小微企业主主动参与，定向捐助，
提供技术支持和工作岗位，从源头上解决农民返贫问题。
5.资料 4第十三段梳理：向善体现（意义）：
（1）聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传。
（2）搭建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防
止农户返贫，让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富
裕。
6.第一条也可以直接摘抄写为搭建公益平台、助力共同富裕。
7.在定向捐助以外，还有技术支持、提供岗位，定向捐助是“输血”，同时
还有“造血”，防止农户返贫。
8.在材料中没有给定对策，本题主要讲的是意义，可以自己编写对策。
9.答疑：表态+理由+对策，表达方式看起来是对策，其实是意义，论证的是
向善。
10.结尾总结的对策就可以写为未来要让金融发挥更多作用、覆盖面更广，
为更多的人撑伞，让金融的阳光普照。需要写的是向善的体现，对策可以理解为
升华或者总结展望。金融很好、很善肯定是发挥了意义，无论是体现还是论证，
核心都是表态+理由+对策，理由就是一个证明哪里好的过程。
37【注意】
1.背景最多可以摘抄段 1 中，F 银行为了企业和社会的发展推出金融业务，
态度就是金融向善，体现了对于企业的关怀、温度和责任担当，坚持金融向善的
理念。背景需要自己加工，在材料中没有给定现成的内容。如果没有直接给定，
就要适当摘抄材料。
2.这几道题背景的表述都是比较笼统的，写出来即可得分，不需要写到很多
要点。
3.具体有：通过小业务拯救了很多企业和家庭，既有做法也有意义，都是在
证明“善”；通过各种贷款让基层大众享有金融服务的机会，即使是一个很小的
个体也可以享受便利的金融服务；聚焦企业家做了公益，贷款更快、担保更少、
缓解资金压力，促进共同富裕，对于全社会，可以享受到反馈的公益、促进共同
富裕。
4.对策自己补充。展望就是未来金融将发挥更大的作用，助力更多的好处。
【参考答案】
“金融向善” 爱满人间
M市的 F银行，在开展业务的过程中始终坚持“金融向善”的理念，不遗余
38力地帮助众多小微企业和每一名社会成员，也让更多企业家参与公益事业，让冰
冷的金融数字有了温度，彰显了金融机构的责任担当。
这种“向善”，是用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家
庭。推出的“小企快贷”，大幅缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微企业
“短、频、急”的资金需求；针对餐饮企业推出的“美食贷”，让众多餐饮店更
快拿到资金，挺过疫情，迎来新生。
这种“向善”，是让大众公平享有金融服务的机会，回应人民对美好生活的
向往。开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金融
业务，领取养老金、办理社保；“务工达”不但为外来务工人员准时足额发放工
资，还提供个人快贷服务，以备不时之需。
这种“向善”，是聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传。搭
建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防止农户返贫，
让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富裕。
金融不是冰冷的数字，只要有心就可以传递爱与温暖。
39【解析】
1.背景+意义，摘抄+总结，包括小微企业、大众和全社会。
2.态度：有温度、有责任。
3.理由：三条理由，小企快贷、美食；乡村建设，基层百姓享受更多机会，
40创新贷、惠农达、务工达、个人快贷，让每个普通人享受好处；公益平台，促进
社会共同富裕。共三个主体，包括企业（个体户）、普通百姓、全社会。不需要
写序号。
4.总结：可以写为未来金融将发挥更多的作用，传递爱与温暖，照亮社会和
国家。材料中没有给出现成的对策，所以不需要写过多的内容，占满格子，剩下
多少个格子就写多少。
5.公文题就是以摘抄为主，汇总压缩材料，适当转换表达方式。
【注意】
1.本节课学的是公文题，三大得分点包括格式、语言和内容。
2.格式：
（1）最容易出错的是标题，正式标题的写作对象为机关单位，比如“关于
XXX+文种”；非正式标题的写作对象为个人，可以自拟标题。
（2）称呼要分清楚题干提示的写作对象是人还是机关。
（3）如果不知道写不写落款，那么就要写出来，比如第二题的阅卷规则中
没有给落款分。
3.语言：写作对象是人就要在结尾呼吁号召。
4.内容：
（1）明确写作目的，所有的公文都是总分总，背景+主体+结尾。
41（2）方案类公文的主体侧重提出对策，总结类公文的主体侧重总结经验或
题干交代的各个方面；宣传类公文的主体侧重“劝”；而评论类公文的主体侧重
理由，一般理由侧重于意义，如果好就是意义，如果不好就是危害，评价就是要
说清楚理由。
【注意】
1.综合题：词句解释题、观点现象分析题。
2.思路：总分总，区别在于词句解释题的第一步是定义，而观点现象分析题
的第一步是态度，展开和对策总结部分相同。情感色彩就是要么好要么不好。
3.比如在“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要改变‘老样子’，还要留
住‘好根子’”一题中，中间的展开部分需要体现层次，属于难点，代表出题趋
势。
4.衔接自然，不要让阅卷老师看出来大家都经过培训，语言表述自然，比如
“这句话是指/这句话的意思是/这个词的意思是XXX”“体现在/由于XXX导致XXX”
“因此/应该/要/未来 XXX”。
5.公文题和综合题都是总分总，公文题是在总分总的基础上有格式和语言，
要求逐渐增多。
42【注意】
1.单一题：最简单的是单一题，同时也是最锻炼大家能力的题目。就是需要
摘抄，要点更重要。
2.准确：尊重材料本意，尽量摘抄材料原词。准确还原材料逻辑，按照材料
的顺序进行摘抄。
3.有条理：每一条都是总结词+具体展开。如果能在单一题中接触到所有的
话题，比如金融、社会治理、政府服务、民生、文化、生态等。近几年对于文化
和生态的考查较少，近五年以来考查最多的是经济、社会治理和民生，从十八届
三中全会来一直强调现代化治理体系，经济下行，要通过现代化的治理体系实现
人民对美好生活的向往。虽然近几年对于文化和生态的考查较少，但是需要全面
准备。
4.随着在单一题中的练习逐渐深入，除了可以锻炼基本功（按照材料的顺序
摘抄材料原词、梳理材料逻辑），还可以熟悉各个可能考查到的话题。方法精讲
结束以后需要把每个题型都夯实好基础，9 月份左右开始进入套题，不要心急。
行测同理，优先夯实好每个部分的小知识点，打好基本功。
5.下节课讲解作文题，不需要大家写一篇作文，对应纸质讲义 260 页以后，
其中会有三道作文题，只需要大家列出来提纲。因为如果观点不准确，写的作文
只会跑题，在下下节课写一篇作文足够。提纲就是中心论点+分论点，最多写到
43标题即可。
44遇见不一样的自己
Be your better self
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