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让新能源汽车充电更便捷
《 人民日报 》
不断完善网络、提高设施能力、提升服务水平，让充电服务更具便捷性和经济性
目前，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体
系。截至7月，全国充电基础设施累计数量超 692万台，同比增加74.1%。同时，上半年我
国新能源汽车产销量创下历史新高，同比分别增长 42.4%和44.1%。也要看到，新能源汽车
充电依然面临着挑战：部分公共充电桩位置查找难、故障率高、充电车位常被占用；高速服
务区节假日充电排队时间长；一些老旧小区停车位紧张、电力容量不足、安装私桩比较困难
等。
背景材料：介绍新能源汽车充电过程中的问题
“科学布局、适度超前建设充电基础设施体系”“推动居住区内公共充电基础设施优化
布局并执行居民电价”……前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消
费的措施》，要求有效满足居民出行充换电需求，推动降低新能源汽车用电成本。今年以
来，《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》
《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件相继印发，提出相应政策举
措。这对于推动新能源汽车产业高质量发展、更好释放汽车消费潜力、实现碳达峰碳中和目
标等，具有重要意义。
保障新能源汽车充电的重要性：推动新能源汽车产业高质量发展，释放汽车消费潜力，
实现碳达峰碳中和等目标
着眼未来，持续改善新能源汽车充电体验，需要优布局、强服务，让充电更便捷。当
前，我国公共充电桩整体不足且布局不均衡。应加快建设形成城市面状、公路线状、乡村点
状布局的充电网络，拓展国家高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施点位布局，
助力充电桩找得到、用得好。浙江省嘉兴市等地在高速服务区部署分体式移动充电站，缓解
了节假日服务区充电排队难题，这一设施平时则灵活移动至城市公交充电站使用，有效平衡
了充电“潮汐”现象。针对找桩难题，一些充电桩 APP优化功能，可帮助用户查找最近的充
电站、实时查看快慢充电桩的空闲情况以及价格等信息，还可实现充电桩故障一键报修。相
关经验、措施值得借鉴。
提出措施：
完善充电网络。科学规划充电桩建设，形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电
网络，提高高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施点位布局。
平衡充电需求。在高速服务区部署分体式移动充电站，解决节假日服务区充电排队难
题。平日灵活移动至城市公交充电站使用，提升设施使用效率。
另一方面，创模式、降成本，才能让充电更经济。用能成本低，是新能源车相比燃油车
的一大优势。近期，一些地方的新能源车主反映充电价格有所上涨，引发关注。充电费用一
般由电费和服务费两部分组成。价格出现上涨，既受到夏季用电高峰期部分地区调整分时段
电价，6月起新的电价方案执行、大工业和一般工商业用电进行合并等因素影响，也与部分
充电站运营商上调服务费有关。
客观而言，新能源汽车充电站建设投入大、回报周期长，为了抢占市场份额，前期不少
充电桩企业服务费处于低位。推动行业持续发展，关键还是要持续提高运营效率、创新商业
模式、降低充电成本。比如，一些充电桩企业应用超级快充技术，缩短了充电时间，有效提
升充电站运营效率、改善车主充电体验；不少地方鼓励开展电动汽车与电网双向互动
（V2G）的技术探索，车辆在用电低谷时低价充电、用电高峰时反向卖电给电网，给车主和
充电企业带来额外收益；还有的企业拓宽服务场景，附加电池检测、维护等服务。实践证
明，加强探索、创新，有助于破解充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。
提出措施：提高运营效率。推动超级快充技术应用，缩短充电时间，提升充电站运营效率、改善车
主充电体验。
创新商业模式。鼓励开展电动汽车与电网双向互动，车辆在用电低谷时低价充电、用电
高峰时反向卖电给电网，给车主和充电企业带来额外收益。
拓宽服务场景。在提供充电时附加电池检测、维护等服务，扩宽运营商盈利来源，破解
充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。
我国新能源汽车产业进入加速发展的新阶段。不断完善网络、提高设施能力、提升服务
水平，让充电服务更具便捷性和经济性，确保充电基础设施“有人建、有人管、能持续”，
将更好满足人民群众购置和使用新能源汽车需要，促进新能源汽车市场健康发展。
推动充电桩应用的措施：
完善充电网络。科学规划充电桩建设，形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电
网络，提高高速公路网充电基础设施覆盖广度，加密优化设施点位布局。
平衡充电需求。在高速服务区部署分体式移动充电站，解决节假日服务区充电排队难
题。平日灵活移动至城市公交充电站使用，提升设施使用效率。
提高运营效率。推动超级快充技术应用，缩短充电时间，提升充电站运营效率、改善车
主充电体验。
创新商业模式。鼓励开展电动汽车与电网双向互动，车辆在用电低谷时低价充电、用电
高峰时反向卖电给电网，给车主和充电企业带来额外收益。
拓宽服务场景。在提供充电时附加电池检测、维护等服务，扩宽运营商盈利来源，破解
充电站盈利难问题，打开降本增效新空间。
