文档内容
行政执法·导图素材集
一、范文导图汇总 ................................................................................................................ 3
思路1：提升行政执法质量增强群众法治获得感 ................................................................ 3
思路2：让“执法的琴键”随民声跳动 ................................................................................ 4
思路3：让行政执法既有力度又有温度 ................................................................................ 4
思路4：提高普法针对性和实效性 ........................................................................................ 5
思路5：让人民群众从每一次执法中感受到公平正义 ........................................................ 5
思路6：“数字乡村”推动农业农村现代化 ........................................................................ 6
思路7：保障网络空间规范有序 ............................................................................................ 7
思路8：以新时代“枫桥经验”赋能基层社会治理 ............................................................ 8
思路9：打造一支高素质政法队伍 ........................................................................................ 9
思路10：建设基层治理共同体 ............................................................................................ 10
思路11：持之以恒深化执法规范化建设 ............................................................................ 11
思路12：尚德、崇礼、遵法，打造美好乡村 .................................................................... 12
思路13：法治为民，绘就法治中国新画卷 ........................................................................ 13
思路14：让城市更智慧更便捷 ............................................................................................ 14
思路15：“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗” ............................................................ 15
思路16：当以“民声”惠“民生” .................................................................................... 15
思路17：坚守清正廉洁 崇尚担当实干 .............................................................................. 16
思路18：基层干部要勇担乡村振兴时代重任 .................................................................... 17
二、执法类金句 .................................................................................................................. 18
三、执法类案例 .................................................................................................................. 20
1.河北省安新县人民法院白洋淀法庭：“船上法庭”融入水区基层社会治理最前沿 . 20
2.吉林省梨树县人民法院孤家子法庭：用好“法官说事点”做“人民满意”的新时代人
民法庭..................................................................................................................................... 20
3.江苏省宜兴市人民法院创新“法官+工作站”赋能基层社会治理 ............................... 20
4.福建省泉州市洛江区罗溪镇：党建“同心圆”激活基层治理神经末梢 ..................... 21
5.四川省成都市战旗村：支部当好“火车头”社会组织共治理 ..................................... 21
6.全国公安机关执法示范单位，珠海市公安局斗门分局 ................................................. 22
7.全国公安机关执法示范单位，佛山市公安局高明分局 ................................................. 22
8.常熟：红色IP+法治载体，春风化雨催蝶变 .................................................................. 22
9.山东：创建普法阵地，“法”亮基层 ............................................................................. 22
10.浙江丽水：创新设立“共享法庭” ............................................................................... 23
11.济南市：加强村(居)法律顾问工作 ............................................................................... 23
12.杭州高速交警支队五大队：红色领航，廉润初心，打造“在路上”的清廉警队 ... 23
13.黄文娟，浙江省宁波市鄞州区人民法院邱隘法庭副庭长：在线诉讼新风尚的探索者
引领者..................................................................................................................................... 24
14.秦晓强，四川省甘孜藏族自治州公安局特警支队四级警长：舍小家为大家的震中“救
援先锋” ................................................................................................................................. 24
15.刘亚斌，河北省沧州市公安局运河分局网安大队原三级警长：信息战中显身手扎根
一线为民情 ............................................................................................................................. 25
12一、范文导图汇总
思路 1：提升行政执法质量增强群众法治获得感
3思路 2：让“执法的琴键”随民声跳动
思路 3：让行政执法既有力度又有温度
4思路 4：提高普法针对性和实效性
思路 5：让人民群众从每一次执法中感受到公平正义
5思路 6：“数字乡村”推动农业农村现代化
6思路 7：保障网络空间规范有序
7思路 8：以新时代“枫桥经验”赋能基层社会治理
8思路 9：打造一支高素质政法队伍
9思路 10：建设基层治理共同体
10思路 11：持之以恒深化执法规范化建设
11思路 12：尚德、崇礼、遵法，打造美好乡村
12思路 13：法治为民，绘就法治中国新画卷
13思路 14：让城市更智慧更便捷
14思路 15：“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗”
思路 16：当以“民声”惠“民生”
15思路 17：坚守清正廉洁 崇尚担当实干
16思路 18：基层干部要勇担乡村振兴时代重任
17二、执法类金句
1．法治兴则国兴，法治强则国强。
2．全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，也是必须长
期坚持的国家重大决策部署和治国方略。
3．党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。推进全面依法治国，就必须坚定不移
地坚持党的领导。
4．改革需要法治保障，法治需要改革推进。
5．全面依法治国是一项长期而艰巨的重大历史任务，必须以改革的思维，不断建立健
全中国特色社会主义法治体系。
6．依法治国，既是“国之大者”，也是“民之大业”。
7．人民是立法的主体，而全面依法治国最广泛、最深厚的基础也是人民。
8．要结合时代特点，充分发挥互联网、大数据、人工智能等数字技术，推进法治国家、
法治政府、法治社会的一体化建设进程，多措并举地让法律条文“活起来”，让群众感受到
更多的“法治温度”。
9．习近平总书记强调，要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造
福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到
法治体系建设全过程。
10．法治力量激荡澎湃，法治中国阔步向前。
11．法是治国之重器，也是良法善治的前提。
12．习近平总书记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法
治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”
13．法治建设不是一日之功，也非一人之力。
14．不论是增进民生福祉，还是维护社会稳定，都离不开法治的力量。
15．只要我们以一颗“丹心”捍卫法律尊严，恪守敬畏法律的“红线”，在法律约束的
“聚光灯”下行权，主动在制度的“放大镜”里用权，不打法律“擦边球”、不搞“越位”，
将公权力关进制度的“笼子”里，“法治大树”才能避免被“病虫害”侵袭，做到不让法治
“心”蒙了“尘”，真正让法治暖流传递到群众心间。
16．法治中国为人民，法治中国靠人民。
17．把学法用法尊法当作“终身课题”，把“法言法语”变成“大白话”、作为言行的
“度量之尺”，做人民群众身边的法治“活字典”，才能把法治意识送到人民群众心坎里，
撑起法治蓝天。
18．坚持依法行政、大道为公，严格规范公正文明执法，政府的权力来自人民，有权不
可任性，用权必受监督。
1819．推进全面依法治国，功在当代利在千秋。
20．全面依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关人民幸福
安康，更关系党和国家的长治久安。
21．推进依法治国，人民是根本依靠，也是根本目的。
22．民之福祉，法之所系。
23．网络空间不是“法外之地”，要坚持依法治网，持续推进网络空间法治化，推动互
联网在法治轨道上健康运行。
24．法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
25．行政执法推动纸面上的法律变为现实生活中的法律，与人民群众的关系最直接、最
密切。
26．弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法
治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
27．从维护国家安全，维护社会治安秩序，到保护公民人身安全、人身自由、合法财产，
保护公共财产，再到预防、制止、惩治违法犯罪，人民警察队伍正以新担当新作为，忠实履
行党和人民赋予的新时代使命任务。
28．人民警察来自人民、植根人民。
29．立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。
30．“理国要道，在于公平正直。”公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，司
法公正是社会公正的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。
19三、执法类案例
1.河北省安新县人民法院白洋淀法庭：“船上法庭”融入水区基层社会治
理最前沿
白洋淀法庭积极顺应淀区生活方式，推动司法资源下沉，法官定期巡回、民调驻点值守、
常态在线接待、多元协同联动、就地化解纠纷，用群众喜闻乐见的方式有效融入党委领导下
的基层治理体系，用“船上法庭”模式及时回应水区（景区）群众、游客的司法服务新需求。
法庭打破“坐堂问案”审判方式，主动延伸服务触角、跟进群众需求，购置机动船舶，
改造成“船上法庭”，配备移动数字法庭系统，具备5G传输功能，常年穿梭在白洋淀水村、
淀泊、码头、航道，使广大水区群众茶余饭后即可在“船上法庭”表达诉求、协调利益、保
障权益。今年以来“船上法庭”开庭31次，免去水区群众打官司的舟车劳顿之累，有效地
把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
2.吉林省梨树县人民法院孤家子法庭：用好“法官说事点”做“人民满意”
的新时代人民法庭
孤家子法庭深入贯彻落实习近平总书记关于“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”
重要指示精神，以建立“法官说事点”为依托，通过“请进来，走出去”，让老百姓多一个
倾诉渠道、评理渠道和释法渠道，切实打通为民司法服务“最后一公里”。
孤家子法庭充分认识基层矛盾纠纷的复杂性和多样性，让老百姓多个诉求表达渠道，才
能把实事办到群众心坎上。“法官说事点”通过接待听群众“说”、登门入户让群众“说”，
群众当面“说”、微信“说”与电话“说”相结合等方式，让群众多个将心里疙瘩说出来的
地方，做到让老百姓有地方说，说了有人听。“唠家常”是“法官说事点”的主要形式，一
是让老百姓诉求在“说事点”反映出来，给群众一个倾诉问题的出口；二是将社情民意在“说
事点”收集上来，给基层干部一个了解群众的入口；三是把干群感情在“说事点”凝聚起来，
给干部群众一个彼此交流、增强信任的窗口。“法官说事点”设立4年以来，累计开展进村
法律服务208次，接待说事群众1852人次，协助处理各类矛盾纠纷889件。
3.江苏省宜兴市人民法院创新“法官+工作站”赋能基层社会治理
宜兴法院抓住数字化、信息化发展机遇，依托7个人民法庭在全市推进“法官+工作站”，
自主研发相应综合平台及微信小程序，集成微解纷、微指导、微立案、微庭审、微直播、微
课堂、微法规、微法官、微执行等9大板块，将融合式、智慧型、便捷化司法送到群众“家
门口”，能够有效破解“法官进网格”的一些现实困境，最大限度消除司法服务时空制约。
20找准智慧司法与人民法庭服务基层相结合的切入点、落脚点，把“法官+工作站”作为
矛盾纠纷调处向前端延伸的有效抓手。今年以来，通过工作站调解各类矛盾纠纷300余起，
真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一是自主研发“法官+”智慧系统。
推出“法官+工作站”综合平台及微信小程序，打造微解纷、微指导、微立案、微庭审、微
直播、微课堂、微法规、微法官、微执行等9大板块，集咨询、调解、立案、审理、执行等
全过程司法服务于一体，将智慧型、便捷化司法送到群众“家门口”。二是有效破解“法官
进网格”现实困境。“法官+”平台消除了司法服务时空制约，纠纷发生后，各类主体既可
远程视频连线所在辖区法庭的法官获得调解指导，又可直接申请网上立案，还可利用微庭审
组织线上开庭，当事人足不出社区（村）即可全程享受法院微服务。三是致力成为“基层组
织”司法智囊。将“法官+”平台纳入四级代表调解工作室、矛调中心等基层社会组织，司
法所、工会、妇联等部门可连线辖区法庭法官协助解决突发、重大、群体性矛盾纠纷，即时
为基层解纷提供司法支持。
4.福建省泉州市洛江区罗溪镇：党建“同心圆”激活基层治理神经末梢
罗溪镇在村民小组建立由党员、小组长、各类人才组成的党群圆桌会,整合各类社会组
织和社会资源,推动特色经济发展、调解矛盾纠纷、调整产业结构、夯实人才队伍。罗溪镇
党建“同心圆”的宝贵经验就是,推进党群一体,突出共建共治共享,有效激活了乡村治理的
神经末梢。
罗溪镇位于福建省泉州市洛江区北部,为加强基层治理,2016 年以来,在区委领导下,先
后在新东村、洪四村、建兴村和广桥村开展试点,探索在基层政权的神经末梢———村民小
组,建立由党员、小组长、村民代表、各类人才组成的党群圆桌会,作为创新社会管理、加强
基层政权建设、拓宽群众诉求渠道的有效载体,形成 1 个党支部+1 个党群圆桌会处事制度+
社会力量的“1+1+S”同心圆模式,实现“自己的事情自己办,自己的权利自己使,自己的利益
自己享”。2018年,同心圆模式已在全镇17个村推广。
5.四川省成都市战旗村：支部当好“火车头”社会组织共治理
成都市唐昌街道战旗村原名集凤大队,1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗
帜,取名战旗大队,后为战旗村。全村面积2．06平方公里,耕地面积1930亩,辖9个村民小
组,529户1704人。村党总支下设4个党支部,党员83人。习近平总书记在视察战旗村时强
调“火车跑得快,全靠车头带”,指出“这里的‘火车头’作用,做得很好”。战旗村党总支
坚决贯彻落实总书记当好“火车头”重要指示,明确党建引领农村社区治理,从群众服务入手,
围绕“自治、法治、德治”推进乡村治理取得明显成效。
战旗村充分发挥支部“火车头”作用,以党建引领乡村治理,强化基层党建,引进专业社
工机构,支持社区社会组织参与公共事务和公益事业,满足群众多样化服务需求,开办农民夜
21校,培育新时代新农民。战旗村的生动实践,是党组织领导村级各类组织协同参与乡村治理的
丰硕成果。
6.全国公安机关执法示范单位，珠海市公安局斗门分局
珠海市公安局斗门分局牢牢把握法治公安建设主线，聚焦执法为民、素质提升、科技强
警、监督增效，自主研发的执法办案区“智能管家”“派出所智能管家系统APP”等系统应
用获公安部表彰奖励并在全国推广使用；“联动调解工作室”成立以来，及时化解群众矛盾
纠纷400余起；组建案件审核专业队、刑事攻坚队，在全市首推派驻法制员制度，有效助力
案件侦办工作，实现连续6年行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”，辖区群众安全感
和满意度稳步上升。
7.全国公安机关执法示范单位，佛山市公安局高明分局
佛山市公安局高明分局着力于构建全覆盖普法学法体系、全要素执法保障体系、全流程
执法监督体系。创新开设“研法学堂”，通过“短信学法”“口袋书”等方式，将学法内容
“精准滴灌”至每位执法民警。高标准建成1个执法办案管理中心和5个智能化办案区，实
现智能执法办案场所全覆盖。建立办案民警执法考评档案，推行前置化监督、全方位考评，
确保每一个执法环节可倒查回溯。坚持以人民为中心的执法理念，回应群众关切问题，今年
为群众挽回直接经济损失超180万元，行政复议数量同比下降89%，实现连续5年行政复议、
诉讼无否定评价案件。
8.常熟：红色 IP+法治载体，春风化雨催蝶变
利用沙家浜镇芦荡村与2021年入选中组部红色美丽村庄试点这一契机，积极探索可学
可用可复制的法治乡村建设“新模式”。今年进一步完善村规民约履约机制，邀请人大代表、
政协委员、法律明白人等成立“村规民约履约评议团成员库”，加强五治融合，选取芦荡村
等4个村开展“村规民约履约评议制度”试点工作，先行先试，对发现的问题即查即改。依
托沙家浜红色文化教育基地、芦荡村红色点位等特色资源，利用基层党建“书记项目”，发
挥红色文化铸魂、塑形、赋能的功能，厚植法治乡风。结合红色革命旧址和各村社区党群服
务载体、法治宣传阵地，加快红色法治文化资源挖掘和开发，持续放大“红色 IP”效应，
打造基层普法新亮点。
9.山东：创建普法阵地，“法”亮基层
山东将法治文化、齐鲁传统文化、地方特色文化相结合，形成法治文化品牌，呈现百花
齐放生动局面。
22目前，山东省累计建设法治文化公园（广场）17216处，法治文化长廊35347条，建成
全国法治宣传教育基地 3 个，省级法治文化建设示范基地 184 个、法治宣传教育示范基地
212个，覆盖城乡、不同类型、不同特色的法治文化阵地初具规模。
10.浙江丽水：创新设立“共享法庭”
为有效拓展在线诉讼适用范围，方便部分不擅于自主利用在线诉讼平台的当事人通过在
线方式参加诉讼，浙江省丽水市中级人民法院积极推进“共享法庭”建设，借助移动微法院、
ODR等网上诉讼、解纷平台，在基层人民法院、派出法庭、县乡两级矛盾纠纷调处化解中心、
乡镇街道、村委会、金融邮政网点以及律师事务所等设立供当事人线上参加诉讼的场所，由
当事人就近选择服务点异地参加在线庭审、调解等线上诉讼活动，助力当事人跨越“数字鸿
沟”，让更多群众享受智慧法院建设带来的“数字红利”。
共享法庭标准化配备电子签名板、高拍仪、语音识别声卡等技术设备，依托移动微法院、
ODR 等线上诉讼、解纷平台，为当事人提供高质量在线诉讼服务。打通数据壁垒，创造性、
低成本组建远程庭审场景，实现在线证据交换、电子笔录确认等直接回传至内网办案办公平
台，相应庭审视频数据直接对接数字法庭系统，有效提高庭审效率。
11.济南市：加强村(居)法律顾问工作
为深层次发挥村居法律顾问作用，济南市司法局始终把加强村(居)法律顾问工作作为公
共法律服务向基层延伸的重要内容和服务基层群众的重要抓手，不断创新方法、优化措施，
有效打通服务群众“最后一公里”。为全市5607个村(居)选聘1645名法律顾问，严格落实
村居法律顾问标准，强化监督检查评估制度与运行机制，推动村(居)法律顾问全覆盖从“有
形”向“有效”转变。今年以来，提供法律意见9401件次，法律咨询和法律援助5.6万余
件次，开展法治宣传1.1万余次，参与人民调解9712件次。
12.杭州高速交警支队五大队：红色领航，廉润初心，打造“在路上”的清
廉警队
护航75公里高速路，助企便民畅安行。杭州市公安局高速交警支队五大队依托红色历
史文化底蕴与地域特色，创建“在路上”清廉警队文化品牌，将勤廉并重的理念融入队建文
化，在数字化时代立足本职、恒守初心、高效护航。
坚持党建引领，一体推进勤廉。把党小组建在警组上，推动党务、队务和警务同谋划、
同部署、同落实。依托“五层四级”主体责任管理机制，细化分解责任，开展督察抽查回访
“日督导”、问题提醒点评 “周通报”、队伍状况复盘“月分析”。
23勇挑时代重任，精准护航亚运。结合辖区危化品企业多的特点，深度分析廉政风险，拧
紧思想预警阀门：打造警企共建安全培训学校，实现“人员上路有身份、安全有管家、监管
有闭环”。
13.黄文娟，浙江省宁波市鄞州区人民法院邱隘法庭副庭长：在线诉讼新风
尚的探索者引领者
黄文娟于2008年进入法院工作。凭借多年探索的经验，她带领同事成立“文娟工作室”，
探索“立审执一体化”办案模式，让当事人在工作室就能完成案件全流程处置。2020 年新
冠疫情暴发时，黄文娟滞留在湖北老家仍不忘开庭办案，用自己的手机移动热点接通庭审视
频和传送案卷资料，确保庭审及调解工作正常进行，以调解、撤诉及判决等方式结案50余
件。她在线上探索开设了视频普法专栏《文娟有约》，自己担任栏目主讲人。她灵活高效地
运用数字化技术，走好新时代网上群众路线，推动宁波“移动微法院”这项便民利民实践经
验走向全国。
【点评】“我在移动、出差的过程中，案件的办理地点也在移动，但是当事人的期待和
需求却不会被迟延满足。”黄文娟告诉记者，诉讼由线下到互联网再到指尖，是她15年间
亲历并实践的法治变革。她是有温度的奉法者，也是有品格的普法者，还和众多法院人一样，
是法治道路上的同行者，一起向着法治中国的宏伟蓝图稳步迈进。
14.秦晓强，四川省甘孜藏族自治州公安局特警支队四级警长：舍小家为大
家的震中“救援先锋”
秦晓强是甘孜州特警支队的一员，这支队伍以高原“雪狼”作为臂章标志。2022 年 9
月5日，甘孜州泸定县突发6.8级地震。秦晓强和战友闻令即动、向险而行，率先抵达震中
磨西镇开展救援。秦晓强连续奋战 13 个小时，徒手刨掘泥块砖瓦，救出 3 名被困群众。6
日凌晨，正在安置点忙着搭建帐篷的他，接到家人的电话——失联的父亲和妹妹不幸遇难，
被埋在垮塌的山体之中。秦晓强转身趴在战友肩上泣不成声。这一幕被记录下来，视频在网
上热传，万千网友被戳中泪点，纷纷留言致敬。返回家中料理完后事，秦晓强没有沉浸在悲
痛中，他擦干眼泪，转身继续投入抢险救援。
【点评】铁骨铮，心柔情，守大义，安万民，“雪狼”精神铸忠诚。承受着最残酷的离
别，秦晓强将悲痛化作动力，和战友们不断创造生命奇迹，只因“失去家人的痛，不想再有
更多的群众体会”。一个又一个救灾现场，“雪狼”特警徽章在这个热血硬汉身上闪闪发光，
辉耀着公安民警伟大的抗震救灾精神。
2415.刘亚斌，河北省沧州市公安局运河分局网安大队原三级警长：信息战中显
身手扎根一线为民情
刘亚斌于2006年1月参加公安工作，2022年5月7日，因连续加班突发疾病不幸殉职，
年仅42岁。刘亚斌从警16年，累计参与破获各类案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人800余
名。面对日益突出的电信网络诈骗新型违法犯罪，刘亚斌认真总结电信诈骗类型及80项防
范措施，通过多种形式，先后100余次为群众现场讲解预防电信诈骗知识。他主动联系辖区
26 所小学，组织 2.5 万余名学生开展“我与家长一起学”互动活动，使每名学生成为防范
电信网络诈骗犯罪的宣传员。2022 年 2 月，作为全国公安机关优秀民警代表，刘亚斌被选
为北京冬奥会火炬手。
【点评】一次内心的选择就是一生无悔的追求。16 年警察生涯，刘亚斌苦练本领成为
信息化破案尖兵。他始终战斗在打击犯罪、保护人民的前沿阵地，对电信网络诈骗等侵财犯
罪展开凌厉攻势，坚持用证据说话，每一起案件都要办成铁案，经得起历史的检验。
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