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CHAO GE※ · 知识索引行政处罚法
一、行政处罚的概念和原则
（一）概念
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或
者增加义务的方式予以惩戒的行为。
补充：公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损
害的，应当依法承担民事责任。
违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。
违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应
当及时将案件移送有关行政机关。行政处罚法
（二）基本原则
1.处罚法定的原则
处罚法定的原则包括四个基本要求：处罚设定权法定；处罚主体及其职权法定；被处罚行为
法定；处罚种类、内容和程序法定。
【处罚无效的情形】行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。
违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。
2.处罚公正、公开原则
处罚公正原则体现在实体公正与程序公正两方面。
公开：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。行政处罚法
3.处罚与教育相结合原则
处罚与教育相结合原则的基本要求：行政处罚的设定和实施要同时发挥其强制制裁与促进认
识转变的作用，使被处罚者不再危害社会和自觉守法，防止将行政处罚变为国家对违法行为
简单机械的报复。
4.保障相对人权利的原则
为保证该原则的实现，法律赋予行政相对人在处罚的过程中享有陈述权、申辩权、听证权、
申请复议权、提出诉讼权以及赔偿请求权。还有无救济便无处罚的原则。行政处罚法
5.职能分离原则
职能分离是指在行政机关内部运用分权原则，要求行政机关将其内部的某些相关职能加以分
离使之分属于不同的机构或不同的工作人员掌管或行使。
6.一事不再罚的原则
根据《行政处罚法》第29条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的
行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定
处罚。”行政处罚法
二、行政处罚的种类和设定
（一）行政处罚的种类
1.精神罚——警告、通报批评。(申诫罚:警告;声誉罚:通报批评。)
注意：警告是书面的。
2.财产罚——罚款、没收违法所得、没收非法财物。
3.资格罚——暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件。
4.行为罚——限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业。
5.人身罚（自由罚）——行政拘留。
6.法律、行政法规规定的其他行政处罚。
补充：行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。行政处罚法
（二）行政处罚的设定
可设定 注意问题
法律 各种处罚 限制人身自由的处罚由法律保留
行政法规 限制人身自由除外 —
地方性法规 限制人身自由、吊销营业执照除外 —
部门规章 警告、通报批评、罚款 罚款限额由国务院规定
地方性规章 警告、通报批评、罚款 罚款限额由省级人大常委会规定行政处罚法
三、行政处罚的实施与管辖
（一）实施主体
1.行政机关
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
补充：综合执法机关
1.国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关
的行政处罚权。
2.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。行政处罚法
三、行政处罚的实施与管辖
（一）实施主体
2.法律法规授权的组织
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
3.受委托的组织
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个
人实施行政处罚。(补充：行政机关依照法律、法规、规章的规定;法定权限内书面委托;委托
行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。)
A 委托 B，B 以 A 的名义作出，法律后果由 A 承担。行政处罚法
（二）管辖
1.一般情况
行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、
行政法规另有规定的除外。
【管辖权下放】省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人
民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。行政处罚法
2.管辖争议
两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协
商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行
政机关指定管辖。
3.行政执法和刑事司法的衔接
违法行为涉嫌犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需
要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送
有关行政机关。
【处罚的折抵】在一个行为同时构成行政违法和刑事犯罪，并受到行政处罚和刑事处罚的情况下，
应当将行政拘留折抵相应刑期，将行政罚款折抵相应的刑罚罚金。行政处罚法
四、行政处罚的适用
（一）裁量情节
1.不予处罚的情节
（1）不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监
护人严加看管和治疗。
（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
（4）初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
（5）当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规
定。
（6）超过追责时效的，不再给予行政处罚。但法律另有规定的除外。行政处罚法
2.应当从轻或减轻处罚的情节
（1）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；
（2）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的（可
以）；
（3）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（4）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（5）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（6）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（7）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。行政处罚法
（二）追责时效
违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危
害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。
上述期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日
起计算。行政处罚法
五、行政处罚的决定程序
行政处罚的决定程序，分为普通程序、简易程序与听证程序。
1.【执法人数】行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于2人，
法律另有规定的除外。
2.【全过程记录】行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、
审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。
3.【参与】行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事
实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人有权进行
陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应
当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政处罚法
4.【回避】执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。
当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请
回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出
之前，不停止调查。
5.【突发事件处理】发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起
的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。行政处罚法
6.【证据】证据包括：书证；物证；视听资料；电子数据；证人证言；当事人的陈述；鉴定
意见；勘验笔录、现场笔录。
证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认
定案件事实的根据。
行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过
法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向
社会公布。行政处罚法
（一）普通程序
1.立案
2.调查取证
执法人员不得少于2人并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员不出示执法证件的，
当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
3.告知、听取
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法规定向当事人告知拟作出的行
政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决
定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更
重的处罚。行政处罚法
4.审核
有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法
制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：
（1）涉及重大公共利益的；
（2）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
（3）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
（4）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。
行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取
得法律职业资格。行政处罚法
5.决定
【决定主体】调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出处罚决
定；情节复杂或者重大违法，应当集体讨论决定。
【决定期限】行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规
章另有规定的，从其规定。
【决定书内容】当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规、规章的事实和证据；行政处罚的种
类和依据；行政处罚的履行方式和期限；申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚
决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
【处罚的送达】当场交付当事人；当事人不在场的，7日内送达。
补充：具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。
公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的，行政机关应当在三日内撤回行政
处罚决定信息并公开说明理由。行政处罚法
（二）简易程序
1.适用简易程序的条件
第一，违法事实确凿并有法定依据；第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以200元以下、
对法人或者其他组织处以3000元以下的罚款或者警告的。
2.特点
当场决定；当场送达。行政处罚法
3.处罚决定书
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码
的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地
点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者
盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。行政处罚法
（三）听证程序
1.拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有权申请听证的情形
（1）较大数额罚款；
（2）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（3）降低资质等级、吊销许可证件；
（4）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（5）其他较重的行政处罚；
（6）法律、法规、规章规定的其他情形。
当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。行政处罚法
2.听证会的进行程序
（1）听证的时间。行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；当事
人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出。
（2）听证的方式。听证公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
（3）案外人主持。（非本案调查人员，与本案无直接利害关系）
（4）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。
（5）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听
证权利，行政机关终止听证。
（6）申辩、质证。
（7）听证笔录：适用案卷排他原则。
（8）费用：当事人不承担行政机关组织听证的费用。行政处罚法
六、行政处罚的执行程序
（一）罚款的执行
1.罚缴分离
罚缴分离是指作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。
2.暂缓或分期执行
行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人
确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或
者分期缴纳。行政处罚法
3.当场收缴
（1）当场收缴的情形
①按照简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的执法人员可以当场收缴：依法给
予100元以下的罚款或者不当场收缴事后难以执行的。
②按照简易程序或者普通程序作出行政处罚，在边远、水上、交通不便地区当事人向指定的
银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以
当场收缴罚款。行政处罚法
（2）当场收缴的程序
①行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治
区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人
有权拒绝缴纳罚款。
②执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收
缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定
的银行。行政处罚法
补充：
除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国
家有关规定处理。
罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或
者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政机关
及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外，财政部门不得
以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍
卖的款项。行政处罚法
（二）拘留的执行
1.拘留的执行主体
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
2.拘留的合并执行
单个违法行为的拘留最长期限为15日，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执
行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。行政处罚法
3.拘留的暂缓执行
被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂
缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人
或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的
标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。行政处罚法
4.拘留的不执行
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留
处罚：
（1）已满14周岁不满16周岁的；
（2）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（3）七十周岁以上的；
（4）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。行政处罚法
七、治安管理处罚
（一）治安处罚的种类、实施机关和时效
种类 实施机关 时效
1.警告
2.罚款
1.公安局。 违法行为发生之日，或连
3.行政拘留
2.派出所（限警告， 续、继续行为终了之日起
500元以下罚款）。 6个月后不再处罚。
4.吊销公安机关发放的许可证
5.限期出境或者驱逐出境（外国人）行政处罚法
（二）治安管理处罚的适用
1.已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人
违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当
责令其监护人严加看管和治疗。
3.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。行政处罚法
4.违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：（1）有较严重后果的；（2）教唆、胁迫、
诱骗他人违反治安管理的；（3）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（4）六个
月内曾受过治安管理处罚的。
5.阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
6.冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。行政处罚法
补充：违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：
(1)情节特别轻微的；
(2)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；
(3)出于他人胁迫或者诱骗的；
(4)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；
(5)有立功表现的。行政处罚法
（三）治安管理处罚的程序
1.调查
回避制度：
（1）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（2）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（3）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法
规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。行政处罚法
2.决定
（1）简易程序：违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可
以当场作出治安管理处罚决定。
（2）听证程序：公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应
当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。
（3）办理时限：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、
复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。行政处罚法
3.执行
（1）一般原则：应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
（2）可以当场收缴罚款的情形：
①被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；
②在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，
被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；
③被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。行政处罚法
4.调解程序
（1）调解的适用范围
对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安
机关可以调解处理。
（2）调解的处理
①调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚。
②经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依法对违反治安管理行为人给
予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。行政处罚法
※【经典考题】
1.【2022年山东-行政执法】（单选）下列属于行政处罚种类的有（ ）。
A.罚金 B.扣押许可证
C.代履行 D.强制划拨
2.【2022年山东-行政执法】（判断）未戴头盔的非机动车行驶人被交警拦住，罚款20元，
若交警不交出票据，则该人有权拒绝缴纳。（ ）行政处罚法
3.【2022年山东-行政执法】（单选）某区市场监管局接群众举报，个体工商户刘某涉嫌违法
经营，即派执法人员陈某、曲某前往检查。经查，刘某违法事实确凿，区市场监管局拟对其
作出吊销营业执照，并处罚款5000元的处罚决定。根据行政处罚法，下列做法正确的是
（ ）。
A.区市场监管局不得因刘某申辩加重处罚
B.陈某、曲某可以自行收缴罚款
C.刘某要求听证，区市场监管局通知刘某次日参加听证
D.区市场监管局要求刘某缴纳200元听证费行政处罚法
4.【2022年山东-行政执法】（单选）公安机关查实，唐某违反治安管理处罚法，参与赌博处
10日拘留，结伙斗殴情节严重处15日拘留。对唐某可以执行的拘留时间最长为（ ）。
A.15日
B.18日
C.20日
D.25日行政处罚法
5.【2022年山东-行政执法】（多选）根据《治安管理处罚法》，对下列人员处理不正确的有
（ ）。
A.高某受胁迫实施违反治安管理行为，应当减轻处罚或者不予处罚
B.潘某教唆未成年人实施违反治安管理行为，应当加重处罚
C.孕妇翁某实施违反治安管理行为，应当减轻处罚
D.江某因醉酒实施违反治安管理行为，应当从重处罚行政处罚法
6.【2022年山东-行政执法】（多选）李某醉酒驾驶机动车被公安机关当场查获，并带回公安
机关约束至酒醒。公安机关依法作出吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证
的处罚决定。对此，下列说法正确的有（ ）。
A.约束至酒醒属于限制人身自由的行政处罚
B.公安机关作出处罚决定前，应当告知李某拟作出的处罚内容及事实理由、依据
C.该行政处罚决定作出前，应当先进行法制审核
D.公安机关应当自立案之日起90日内作出行政处罚决定行政处罚法
7.【2022年山东-行政执法】（多选）根据《行政处罚法》，下列属于应当不予处罚的情形有
（ ）。
A.王某的违法事实不成立
B.赵某违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果
C.十三周岁的李某打架斗殴
D.违法人员孙某配合行政机关查处违法行为有立功表现行政处罚法
8.【2022年山东-行政执法】（多选）下列属于行政处罚决定书应当裁明的事项有（ ）。
A.当事人的姓名或名称、地址
B.当事人的陈述权和申辩权
C.当事人要求听证的权利
D.当事人申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限行政处罚法
9.【2022年山东-行政执法】（多选）江某因实施违法行为被公安处以拘留10日，并处1000
元罚款的行政处罚。后公安机关发现江某的行为涉嫌犯罪，江某被人民法院判处有期徒刑1年，
并处罚金1万元。关于对江某的处理，下列说法正确的有（ ）。
A.罚款罚金应当合并计算为11000元
B.罚款应当折抵相应罚金
C.行政拘留的时间和有期徒刑的时间应当合并计算
D.已经执行的行政拘留时间应当折抵相应刑期行政处罚法
10.【2024年广东-行政执法】（判断）根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并有法律
依据，对公民处以200元以下，对法人或其他组织处以5000元以下罚款或者警告的行政处罚
的，可以当场作出处罚决定。法律另有规定的，从其规定。（ ）
11.【2022年广东-行政执法】（判断）违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。
（ ）行政处罚法
12.【2023年广东-行政执法】（单选）李某驾驶面包车先后在某市甲区、乙区、丙区的街边
兜售非法出版物，被丙区城市管理执法人员巡查发现并当场依法扣押，此时甲区和乙区文化
执法部门也接到群众举报，对该案件有管辖权的是（ ）。
A.甲区文化执法部门
B.乙区文化执法部门
C.甲区和乙区文化执法部门
D.丙区城市管理部门行政处罚法
13.【2023年广东-行政执法】（单选）王某因仿制某品牌皮具被当地市场监督管理局立案，
其查获各类皮具5000件，价值30万元。经鉴定，该批货物属于仿制品，随后该市场监督管理
局对王某作出罚款10万元、扣押涉案物品的行政处罚决定。以下说法错误的是（ ）。
A.如果王某逾期不缴纳罚款，则每日按3000元加处罚款，直到王某缴纳罚款为止
B.王某有权要求举行听证
C.该市场监督管理局对王某出具的行政处罚决定书应当载明王某的姓名、地址
D.如果王某逾期不缴纳罚款，该市场监督管理局可以对扣押的涉案物品进行拍卖行政处罚法
14.【2022年广东-行政执法】（单选）关于市场监管执法人员的调查取证行为，下列说法正
确的是（ ）。
A.当事人的交易明细必须经执法人员查证属实，方可作为认定案件事实的根据
B.执法人员以非法手段获得的视听资料，经查证属实可以作为认定事实的根据
C.执法人员可以对调查取证过程进行文字、音像等形式的记录
D.当事人的陈述不属于执法人员应查证属实的证据行政处罚法
15.【2022年广东-行政执法】（单选）根据《行政处罚法》，下列情形中，不属于必须经过
法制审核才能作出行政处罚决定的是（ ）。
A.涉及城市供水供电企业生产经营的
B.涉及当事人人身自由并经过听证程序的
C.涉及民事、刑事等多重法律关系的
D.涉及第三人财产权益处分的行政处罚法
16.【2024年广东-行政执法】（多选）某村村民姚某未经有权机关批准，擅自占用农地3.81
亩进行非农业建设，自然资源部门拟对姚某进行行政处罚，下列说法正确的是（ ）。
A.行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施
B.姚某有权进行陈述和申辩
C.自然资源部门不得因姚某陈述、申辩而给予更重的处罚
D.自然资源部门在审查姚某提出的回避申请期间，应当停止调查行政处罚法
17.【2022年深圳-行政执法】（判断）智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违
法行为的，不予行政处罚。（ ）
18.【2023年深圳-行政执法】（单选）下列关于行政违法行为追诉时效的说法，正确的是
（ ）。
A.违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚
B.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚
C.从违法行为产生危害结果之日起计算
D.违法行为有连续或者继续状态的，从行为发生之日起计算行政处罚法
19.【2023年深圳-行政执法】（多选）根据《行政处罚法》，下列（ ）不属于不予行政
处罚的法律情形。
A.杨某酒驾违反治安管理的
B.16岁的李某有违法行为的
C.精神病人王某在患病期间有违法行为的
D.间歇性精神病人王某在精神正常时有违法行为造成危害后果的
E.赵某违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的行政处罚法
20.【2022年深圳-行政执法】（多选）某市市场监管局依照有关规范性文件、委托街道办进
行行政处罚。根据《行政处罚法》，下列说法正确的有（ ）。
A.街道办应当以自己的名义实施行政处罚
B.街道办应当以市场监管局的名义实施行政处罚
C.街道办应当以自己和市场监管局的名义实施行政处罚
D.街道办不对其实施行政处罚行为的后果承担法律责任
E.街道办经过其上级机关批准，可以转委托其他组织实施行政处罚
