文档内容
重庆时政-12 月
粉笔事考·官方微信第一章 重要会议及讲话
一、（★★★★★）市委议军会议
2024年12月2日下午，市委书记、重庆警备区党委第一书记袁家军主持召
简介
开市委议军会议并讲话。
袁家军强调，要全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻
习近平强军思想，锚定建军一百年奋斗目标，强化军地协同，扎实推动新时代人
民武装工作高质量发展，奋力打造全市国防动员和后备力量建设标志性成果，
不断书写现代化新重庆强武兴军新篇章。
袁家军指出，新征程上，要深学笃行习近平强军思想，深入学习贯彻习近平
总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，把落实“两大定位”与推动国家战略腹
地建设紧密结合起来，努力打造全市国防动员和后备力量建设标志性成果。要
在扎实推进党管武装上取得新成效，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主
义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻新时代政治建军方略“十个明
主要
确”，全面贯彻军委主席负责制，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到
内容
“两个维护”。要在突出备战打仗服务国家战略腹地建设上作出新贡献，发挥
重庆比较优势、后发优势，加快推进战略性基础设施项目建设，建立完善高效
联动的军警民联合指挥体系和行动能力，坚定不移推进实战化军事训练，持续增
强参战援战保战能力。要在推动新质生产力同新质战斗力高效融合上迈出新步
伐，强化央地协作，大力引进链主企业、龙头企业、“专精特新”企业，积极
争取国家重大项目落地，加快建设国家重要产业备份基地。要在涉军领域深化
改革上蹚出新路子，完善国防动员体系，深入开展民兵制度改革，持续完善双
拥工作机制，加强国防教育，不断营造关心国防、支持国防、投身国防浓厚氛
围。
二、（★★★★★）市委社会工作会议
2024年12月5日上午，市委社会工作会议召开。市委书记袁家军出席会议
简介
并讲话。
袁家军强调，要全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯
彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、视察重庆重要讲话重要指示精神和中
主要 央社会工作会议精神，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，坚定不移
内容 走中国特色社会主义社会治理之路，以改革创新为根本动力，以数字重庆建设
为关键抓手，以服务支撑超大城市现代化治理为重要使命，聚焦共建全民友好
型社会突出抓好新兴领域党的建设，聚焦构建基层治理共同体抓好党建引领基
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本资料仅供内部交流使用层治理和基层政权建设，聚焦增进获得感幸福感安全感认同感抓好凝聚服务群
众工作，全力开创数智赋能社会工作高质量发展新局面，为奋力谱写中国式现
代化重庆篇章作出新的贡献。
袁家军指出，党的十八大以来，习近平总书记着眼社会领域新形势新要求新
任务，深刻阐明了新时代社会工作的根本原则、价值取向、发展方向、重点任
务、基础保障等，形成了一系列新思想新观点新论断，为促进新时代社会工作高
质量发展指明前进方向、提供根本遵循。我们要深刻领会把握社会工作是党长
期执政和国家长治久安的重要支撑，突出抓好新兴领域党的建设是社会工作的
重大任务，党建引领基层治理和基层政权建设是重要根基，凝聚服务群众是社
会工作的重要使命，改革创新是推动社会工作高质量发展的根本动力，防范化
解社会领域风险是关键底线，社会工作法治化是重要保障，加强党对社会工作
的全面领导是根本保证。新征程上，全市社会工作要在做实“两大定位”、发
挥“三个作用”中明确目标方向，突出“西部领先、全国进位和重庆辨识度”，
扎实推动党在新兴领域的领导力组织力执行力、党建引领基层治理和基层政权建
设质效、服务中心工作贡献度、社会领域风险治理能力、高水平社会工作队伍建
设质效、社会工作法治化水平等方面实现全面跃升，奋力开创超大城市社会工作
高质量发展新局面。
三、（★★★★★）市委宣传思想文化工作领导小组召开会议
2024年12月5日下午，市委宣传思想文化工作领导小组召开会议。市委书
简介
记、领导小组组长袁家军主持会议并讲话。
袁家军强调，要深学笃行习近平文化思想，深化落实习近平总书记视察重庆
重要讲话重要指示精神，坚持把文化建设作为超大城市治理基础性工作，推动
全市宣传思想文化工作不断深化细化、迭代升级，加快打造新时代文化强市建设
标志性成果。
主要
会议指出，城市精神是一座城市文化品格和集体人格的集中体现，对塑造
内容
人的价值取向、行为取向具有重要作用。要科学确定重庆城市精神表述、扎实
做好宣传发布和研究阐释，注重从历史文化、红岩精神中找到“根”和“魂”，
从未来发展需求中找准价值取向，充分体现重庆辨识度，推动城市精神品格内化
于心、外化于行，持续提升重庆城市影响力和软实力。
“重庆城市精神”发布：坚韧、忠勇、开放、争先：
2024年12月26日，市委宣传部举行重庆城市精神新闻发布会，正式宣布
相关
“坚韧、忠勇、开放、争先”成为重庆城市精神表述语。这也是直辖以来，重
时政
庆第一次提炼、发布城市精神。城市精神集中体现一个城市的文化品格和集体
人格，是文化软实力，更是发展内生动力。“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆
城市精神，植根重庆历史、彰显重庆文化、顺应时代要求，体现了3400万巴渝
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本资料仅供内部交流使用儿女的集体心声，凝聚了全市干部群众的集体智慧。
“坚韧”彰显重庆在险峻自然环境中，在接续奋斗的历史长河中，坚韧奋
发、自强不息的意志品质；“忠勇”彰显重庆忠诚勇敢、重信守诺的城市品
格；“开放”彰显重庆传承历史、面向未来，开拓进取、兼容并包的城市胸
怀；“争先”彰显重庆敢闯敢干、敢为人先，唯实争先、力争上游的城市气
质。
四、（★★★★★）第二届中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会
2024年12月5日，第二届中欧班列（成渝）全球合作伙伴大会在重庆举
简介 行。这是中欧班列（成渝）诞生后，川渝两地为推动该班列高质量发展，举行
业内盛会。
本次大会以“互联互通·开放共享”为主题，汇聚全球物流行业的精英与
主题
翘楚，共同见证中欧班列（成渝）在推动亚欧大陆经济合作中的崭新篇章。
作为“一带一路”旗舰项目和区域合作示范样板的中欧班列（成渝），自
2021年首发以来，历经四载春秋，已实现了价格、规模、政策“三协同”和品
牌运营、协商机制、宣传口径、对上争取、境外资源“五统一”，去回程均衡
相关
对开，年度开行量超5000列，占全国开行总量的三分之一。
解释
而在2024年，中欧班列（成渝）更是以破竹之势，年度开行量预计超过
5700列，继续领跑全国。这一成绩的取得，不仅彰显了中欧班列（成渝）的强
大实力，更体现了其在推动亚欧大陆经济合作中的重要作用。
中欧班列中间走廊成渝中心专列正式启运：
2024年12月6日，随着声声汽笛长鸣，一列满载着电子信息、轻工业产
品等货物的中欧班列从重庆缓缓驶出，标志着中间走廊成渝中心自本月5日正
式成立以来，重庆首趟中欧班列中间走廊专列正式启运。这趟列车将通过中间
走廊，途经土耳其，最终抵达匈牙利、德国等欧洲国家。
相关
中间走廊，也称跨里海国际运输走廊，是一条集铁路和海上运输于一体的
时政
多式联运通道。它横跨亚欧大陆，相较于传统海运路线，中间走廊不仅路径更
短，而且运输的整体可控性和可靠性也显著提升。该走廊通过哈萨克斯坦和里
海水域，连接阿塞拜疆、格鲁吉亚，再经由土耳其或跨黑海到达欧洲，为中国
通往欧洲开辟了一条全新的铁海联运贸易通道。2023年，中国正式将跨里海国
际运输走廊纳入高质量共建“一带一路”的八项行动中，进一步推动了这一走
廊的发展。
五、第二十四届中国股权投资年度大会
2024年12月10日-11日，第二十四届中国股权投资年度大会在渝举行。
中国股权投资年度大会为PE/VC（私募股权投资/风险投资）行业最权威、最具
简介
影响力的活动，此前在北京、上海、深圳、珠海举办。本届年会是24年来首
次在中西部地区举办。近年来，重庆创投行业加速崛起，创投和产业实现双向
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本资料仅供内部交流使用赋能，重庆正成为投资热土。
六、（★★★★★）市委经济工作会议
2024年12月23日，市委召开经济工作会议，全面贯彻落实党的二十大及
二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深学笃行习近平总书记视察
简介
重庆重要讲话重要指示精神，总结今年经济社会发展成效，分析当前形势，研
究部署明年工作。
明年经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精
神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中
央经济工作会议精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，
全力打造“六个区”，确保国家重大战略落地见效，坚持稳中求进工
作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格
总体
局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开
要求
放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，构建现代化产业体系，
更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展
信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险，
持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐
稳定，建设更高水平平安重庆、法治重庆，高质量完成“十四五”规
划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
袁家军指出，2025年是“十四五”收官之年，是现代化新重庆建
主要
设纵深推进的关键之年。要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深
内容
刻领会必须统筹好的五对重要关系，紧紧抓住国家政策红利持续叠加
释放、全面深化改革红利加速释放、全市改革发展稳定积厚成势等机
遇，用好政策这个“船”和“桥”，谋划推出市级一揽子政策包，不
断提高拼经济抓发展的能力，扎实推动现代化新重庆建设再上新台
牢牢
阶。要牢牢把握四个工作导向：
把握
一是稳进增效，坚持稳中求进、以进促稳，突出稳预期、稳需
四个
求、稳企业、稳就业，推动新旧发展动能平稳接续转换，全力跑出经
工作
济发展新速度、积累整体跃升加速度；
导向
二是改革创新，坚持守正创新、先立后破，积极探索首创性、差
别化改革，不断推进实践创新、理论创新、制度创新、模式创新，更
好激发高质量发展内生动力；
三是除险固安，强化底线思维、极限思维，健全完善风险闭环管
控机制，为高质量发展创造安全稳定环境；
四是强企富民，树牢“强经济必须强主体”观念，全力惠企、援
企、稳企、强企，努力扩大就业、拓展居民增收渠道，巩固脱贫攻坚
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本资料仅供内部交流使用成果，切实增强群众获得感。
袁家军强调，要扎实抓好明年经济工作重点任务，以经济社会发
展新业绩为全国大局作出新贡献。
要紧盯做大做强制造业，强化“四链”融合“四侧”协同，加快
构建“产业大脑+未来工厂”新模式，以四大科创高地建设引领产业创
新，提质提速“双倍增”行动计划，巩固提升优势主导产业，发展壮
大新兴产业未来产业，开展传统产业“智改数转绿色化”行动，加快
发展生产性服务业，持续壮大“33618”现代制造业集群体系，着力打
造新质生产力动力源。
要以超常规举措扩投资促消费，紧扣国家重大战略实施谋划推进
重大项目建设，强力推动重点领域投资放量，更好发挥大区大县稳投
资主力军作用，着力提升居民消费能力，提速培育消费新增长点，深
入推进国际消费中心城市建设，持续释放内需潜力。
要发挥经济体制改革牵引作用，聚力攻坚啃下国资国企改革“硬
骨头”，积极融入全国统一大市场，深入实施企业上市“千里马”行
动，深化投融资体制改革，不断发展壮大民营经济，推动集成式标志
性改革落地见效。
9大 要加快建设内陆开放综合枢纽，提速构建现代化多式联运集疏运
工作 体系和综合服务体系，提升陆海并进的内陆制度型开放水平，大力推
重点 进外资外贸转型升级，加快“渝车出海”和“新三样”出口，全力推
任务 动开放型经济提质增效。
要有效防范化解重点领域风险，持续用力推动房地产市场回稳向
好，深入实施城中村和危旧房改造，坚决打好保交楼收官战、保交房
攻坚战，加快中小金融机构风险处置化解。
要突出数字赋能和“大综合一体化”，全面形成数字重庆基本能
力，迭代城市治理委员会与数字重庆建设双向赋能协同工作机制，大
力推进中心城区一体化治理，推动超大城市现代化治理取得突破性进
展。
要扎实推动城乡区域协调发展，守住粮食安全底线和耕地保护红
线，纵深推进巴渝和美乡村建设，加快构建“2小时重庆”交通圈，统
筹推进“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，提升
现代化国际大都市能级，奋力开创城乡融合发展乡村全面振兴新局
面。
要高水平建设美丽重庆，健全以治水治气为牵引的“九治”生态
治理体系，高质量完成中央生态环保督察整改任务，深入实施绿色低
碳转型行动，提升生态系统修复水平，打好三峡库区危岩地灾防治攻
坚战，打造长江经济带发展战略实施10周年标志性成果。
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本资料仅供内部交流使用要一体推进富民惠民安民，千方百计扩就业促增收，紧盯“一老
一小”等重点群体推进公共服务优质共享，扩容打造“15分钟高品质
生活服务圈”，健全多层次社会保障体系，打好安全生产“保卫
战”，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，持续增进民生福祉。
七、（★★★★★）2024年重庆市基础教育扩优提质现场推进会
2024年12月24日，2024年重庆市基础教育扩优提质现场推进会在丰都县
简介
举行。
会议提出，聚焦全力打造西部基础教育高地定位，我市将深化育人方式、
供给机制、办学模式、治理能力、办学质量、管理体制、保障机制“七个变
革”，推动全市基础教育扩优提质，努力打造更多具有“西部领先、全国进位
和重庆辨识度”的基础教育高质量发展标志性成果。
在抓深化育人方式变革方面，我市将持续推进“红岩思政”育人品牌建
设，推动思政小课堂同社会大课堂、网络云课堂贯通联动，真正让思政课
“动”起来、“活”起来，打造新时代西部思政教育新高地。
在供给机制变革方面，到2027年，全市普惠性幼儿园覆盖率达95%以上，
公办幼儿园在园幼儿占比达60%；九年义务教育巩固率达97%以上；高中阶段教
主要 育完成率达90%，普通高中优质教育资源覆盖率达到80%；增加50万个基础教育
内容 优质学位；有序扩大免费教育范围，办好必要的乡村“小而特、小而优、小而
美、小而精、小而强”小规模学校。
在突出全域均衡抓办学模式变革上，将通过基础教育发展共同体建设，形成
基础教育学段全覆盖、优质学校全领衔、薄弱学校全参与的发展新格局；推动组
团式帮扶，到2027年，每所优质普通高中至少对口帮扶1所薄弱县中；实施教
育数字化，推动优质学校与农村学校“同上一堂课”，共享名师、名家、名校、
名课资源。
根据计划，到2025年，全市70%区县建立“教联体”。到2026年，各区县
全面建立“教联体”。到2027年，“教联体”全面覆盖惠及中小学生学习和生
活场域，形成学生全面发展健康成长的良好氛围。
八、各民主党派市委会、市工商联和无党派人士参政议政调研成果交流会
2024年12月25日，重庆市召开各民主党派市委会、市工商联和无党派人士
简介
参政议政调研成果交流会。中共重庆市委副书记、市长胡衡华主持会议并讲话。
胡衡华说，明年是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。做好明年工作，
主要
“信心、机遇、实干”这三个关键词很重要。要坚定信心，突出稳增长促发展鲜
内容
明导向，积极应对外部环境不确定性，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
要抢抓机遇，把握国家超常规宏观政策窗口期，找准解决问题的“小切口”，用
6
本资料仅供内部交流使用好政策这个“船”和“桥”，形成政策叠加、层层放大效应。要奋力实干，大力
提升抓落实的效能，扎实推动现代化新重庆建设再上新台阶。协商民主是全过程
人民民主的重要组成部分。希望大家坚守政治立场、强化政治引领，发挥自身所
长、服务大局所需，广泛凝聚共识、团结各方力量，积极参政议政、献智出力。
各级各部门要广泛听取意见建议，主动协商重大问题，虚心接受民主监督，为各
民主党派、工商联和无党派人士履职尽责营造良好环境。
九、（★★★★★）推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十
次会议
2024年12月30日，四川省党政代表团来渝考察，两省市召开推动成渝地
区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议。重庆市委书记袁家军主
持会议并通报主要成果和重庆市下步工作打算，四川省委书记王晓晖出席并通报
简介
四川省下步工作打算，四川省委副书记、省长施小琳，重庆市委副书记、市长胡
衡华分别通报两省市今年推动成渝地区双城经济圈建设情况。中央财办、中央农
办有关负责同志到会指导。
袁家军指出，成渝地区双城经济圈建设国家重大战略实施5年来特别是党的
二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，川渝两地携手共进牢
固树立“一盘棋”思想，推动综合实力持续迈上新台阶，合作共建打造区域协作
新亮点，标志性成果由点及面持续涌现，干部群众精神面貌展现新气象，双城经
济圈建设进入积厚成势、整体跃升新阶段。我们在实践中深刻认识到，推动双城
经济圈建设必须以全面学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央部署的实际成
效坚决做到“两个维护”，必须聚焦重点领域全方位深化合作共赢，必须构建
高效协同的工作机制。
袁家军强调，明年是成渝地区双城经济圈建设第2个5年新征程开局之年。
新起点上，我们将全面学习贯彻习近平总书记关于推动双城经济圈建设的重要指
主要
示要求，紧扣打造“两中心两地”“三中心一走廊”战略定位，全面放大国家
内容
重大战略叠加效应，协同发挥川渝比较优势、后发优势，以“双城记”统领提升
川渝高质量发展全局，引领支撑新时代西部大开发形成新格局，打造具有全国影
响力的增长极和动力源。新的一年，重庆愿与四川一道，围绕提升双城经济圈经
济实力、发展活力，共同打造国家区域发展“第四极”，加快构建世界级先进
制造业集群体系，携手建设成渝绵“创新金三角”、成渝中线科创走廊，高水平
共建西部金融中心，突出“双核”引领提升城市能级，积极推进国家战略腹地建
设。共同推动国家综合改革先行先试，强化改革联动，共建川渝大市场，加快
推进经济区和行政区适度分离改革，深化城乡融合体制机制改革探索。共同打
造向西向南对外开放枢纽，协同构建多式联运集疏运体系、共建高能级开放平
台，拓展外资外贸合作新空间，不断提升双城经济圈综合枢纽功能。共同探索
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本资料仅供内部交流使用“双城”超大城市现代化治理新路子，携手推进“数字成渝”建设，探索区域
“大综合一体化”治理体制机制和韧性城市建设新路径。共同打造绿色低碳经
济圈，锚定关键节点，坚决落实长江十年禁渔，提升长江上游流域生物多样
性，深化污染协同治理，建设长江经济带绿色低碳发展示范区。共同打造具有
吸引力的品质生活示范地，深入践行“中国式现代化，民生为大”，聚焦就
业、教育、医疗、社保等领域推进优质公共服务同城化，持续擦亮“川渝通办”
品牌，提速打造巴蜀文化旅游走廊，形成更多利民惠民成果。
王晓晖指出，自习近平总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略
决策以来，川渝两地携手并肩、相向而行，即将顺利完成第一个规划期发展任
务，国家战略实施取得重要进展。回顾走过的历程，我们深刻认识到，总书记
掌舵领航是推动双城经济圈建设走深走实的根本政治保证，川渝兄弟同心同向
是唱好“双城记”的重要基础，两地群众支持参与是助推川渝携手前行的磅礴
力量。
王晓晖指出，一是坚持以改革促联动，共同完善川渝协作机制。抢抓国家
编制“十五五”有关规划的重要窗口，进一步完善项目共推机制、政策共享机
制、协调共商机制，优先遴选一批互惠程度高、辐射效应大的项目，争取纳入国
家“大盘子”，更好形成发展合力。二是坚持以改革添动能，共同培育发展新
质生产力。以共同推进教育科技人才体制机制一体改革为抓手，持续提升川渝
协同创新聚合力；聚焦电子信息、装备制造、生物医药等优势领域，合力打造制
造业“智改数转”赋能平台，做大产业发展支撑。三是坚持以改革增活力，共
同打造立体全面开放新格局。加快推进川渝重大基础设施项目服务保障一体化
改革，补齐两地高铁、高速、高等级航道不足等短板，拓展中欧班列、南向班列
等通道能力；深化川渝自贸试验区协同开放改革，协同拓展跨境电商、海外仓、
国际合作园区经贸合作渠道，打响川渝品牌国际知名度。四是坚持以改革惠民
生，共同提高公共服务供给水平。着力打破两地标准统一、环节配套、流程对
接中的卡点堵点，进一步做到通认、通办、通用、通享；持续完善川渝生态环境
联防联保机制，共同打造一批“两山”实践示范样板。
川渝 2024年12月30日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联
联合 席会议第十次会议成果发布会在渝举行。记者从发布会上了解到，今年
发布 简介 以来，川渝紧密合作、相互赋能，共同推动双城经济圈建设走深走实、
2024 积厚成势，呈现出“突出双核引领、能级提升，突出平台共享、融合发
年双 展，突出协同共建、开放合作，突出市场互通、便民利民”四大亮点。
城经 ◎双核联动联建第二批合作事项完成40个
突出
济圈 ◎300个川渝共建项目年度投资超过5000亿元
双核
提升双核
“成 引 ◎渝昆高铁渝宜段、江北国际机场第四跑道等重大项目建成
发展能级
绩 领、 投用
单” 能级 ◎成渝中线高铁、疆电入渝等标志性工程全面提速
8
本资料仅供内部交流使用◎川渝1000千伏特高压交流工程建成投运，两省市跨省输
电能力在原有基础上提升400万千瓦
◎成渝地区生物医药集群入选国家先进制造业集群
◎成渝“氢走廊”提质扩容
提升产业
◎1-11月重庆规上工业增加值增长7.6%
发展能级
提升 ◎新能源汽车产量增长1倍、达到81万辆
◎笔电产量稳居全球第一
◎西部陆海新通道通达126个国家和地区的548个港口
提升对外 ◎1-11月中欧班列（成渝）开行5576列、增长11.3%
开放能级 ◎中欧班列（成渝）累计开行超过3.6万列
◎重庆枢纽产业园签约项目总投资超过1400亿元
促进科技 ◎成渝综合性科学中心、西部科学城、金凤实验室加快建设
创新与产 ◎国家车联网先导区、成渝智行走廊等应用场景基本成形
业创新深 ◎共建科技创新联盟50余个
度融合 ◎1-11月技术合同登记成交额增长26%
突出 促进数字 ◎建成全国首个市域一体、三级贯通的公共数据资源体系
平台 经济与实 ◎累计建成1096个数字化车间和183个智能工厂
共 体经济深 ◎软件信息产业从业人员超过 43万人、主营业务收入近
享、 度融合 4000亿元
融合 ◎新增环大学创新创业生态圈4个
发展 促进企业 ◎全市科技型企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企
主导的产 业分别增至6.8万家、8837家、310家
学研深度 ◎推动两地科技券共用
融合 ◎“天府英才卡”与“新重庆人才卡”联手实现近万名高层
次人才互认
◎创新技改专项贷、知识价值信用贷等金融产品
推进金融
◎推广保险通赔通付、融资抵押品异地互认等金融服务
服务同城
◎两地法人银行首次合作开展承销业务
化
突出 ◎在渝银行业为川渝共建项目投信超过8700亿元
协同 ◎获批开展全国首批养老理财试点
推进金融
共 ◎成立全国首支100亿元规模的银发产业保险投资基金
市场一体
建、 ◎绿色金融改革成为全国典型范例
化
开放 ◎全市绿色贷款余额突破8000亿元
合作 ◎深入实施成渝外债便利化试点，两地企业登记金额超过
推进金融
244亿美元
开放国际
◎获批开展跨境贸易高水平开放试点
化
◎中新金融合作带动西部省区赴新加坡融资近70亿美元
突出 合力建设 ◎推出世界遗产、成渝古道、长江黄金水道等主题线路
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本资料仅供内部交流使用◎联合举办“景区惠民游”“百万职工游巴蜀”等文旅活动
文旅统一 ◎大力推进“渝进蓉出”“蓉进渝出”
大市场 ◎川渝两地游客年互访超过1亿人次
◎1-11月重庆接待国内游客增长11.3%，入境游客增长2倍
多
◎协同实施消费品以旧换新惠民促销政策
市场
合力打造 ◎推出“渝味360碗”美食特色品牌
互
国际消费 ◎累计有2000余个国内外知名消费品牌在渝落户
通、
目的地 ◎1-11月重庆社会消费品零售总额增长3.8% 网络零售额增
便民
长13.8%
利民
◎累计发布4批次355项“川渝通办”事项，日均办理和查
询量超过2万件次
合力推动 ◎超2300家医疗机构实现电子健康卡互认
公共服务 ◎二级及以上公立医院161项检查检验结果互认
扩面提质 ◎两省市高校65个学科结对共建“双一流”学科
◎华西口腔医院国家口腔医学中心、重庆医科大学附属儿童
医院宜宾医院等9个区域医疗中心加快建设
第二章 重要文件及文章
（★★★★★）《重庆科技创新指数报告2024》
2024年12月26日，《重庆科技创新指数报告 2024》（以下简称《报告
2024》）发布。《报告2024》由重庆生产力促进中心、重庆工商大学数学与统计
学院和重庆市科学技术情报学会研究编印，基于2023年政府公开统计数据，通
过科技创新环境、科技创新投入、科技创新产出、高新技术产业化、科技促进经
简介 济发展5个一级指标，基础条件、科技意识等10个二级指标和每万人R&D研究
人员全时当量、科学研究和技术服务业法人单位数等 34个三级指标，对重庆市
及其38个行政区、县（自治县）综合科技创新水平进行客观评价，对各区县科
技创新水平和发展态势进行分析研究，为市级和区县级科技管理决策提供参考和
依据。
《报告2024》显示，全市科技创新综合实力进一步提升，2023年综合科技
主要 创新指数达到71.59%，比上年提高0.89个百分点；22个区县科技创新指数有不
内容
同幅度的提高，15个区县位次有不同幅度的上升。
《报告2024》显示，《中国区域科技创新评价报告2024》显示，重庆综合
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本资料仅供内部交流使用科技创新水平指数为77.77%，居全国第7位、西部第1位。
根据世界知识产权组织发布的“2024年全球创新指数”，重庆自2019年首
次入围城市创新集群百强以来，已连续上榜6年，排名上升49位，列第39位。
根据全市综合科技创新指数排名，38个行政区县科技创新发展水平可划分为
三类：第一梯队为科技创新指数高于全市平均水平71.59%的区县，共有8个，分
别是北碚区、九龙坡区、江北区、渝北区、璧山区、南岸区、巴南区、大渡口
区。第二梯队为科技创新指数位于30%—71.59%之间的区县，共有23个，包括涪
陵区、沙坪坝区、永川区、长寿区、铜梁区、渝中区等。第三梯队为科技创新指
数低于30%的区县，共有7个，包括武隆区、巫溪县、丰都县、彭水县、酉阳
县、城口县、巫山县。
《重庆科技创新指数报告》是重庆创新调查制度系列报告，也是迄今重庆持
相关 续时间最长的评价报告之一，最早可追溯到2009年的《重庆区县科技进步监测
解释 报告》，2017年后更名为《重庆科技创新指数报告》，截至目前已连续编制16
年。
第三章 重要科技
一、（★★★★★）成达万高铁重庆段首座千米隧道贯通
2024年12月12日上午11时，伴随着最后一声爆破，成达万高铁石坪村隧道顺利贯
通，这是重庆段首座贯通的千米隧道，标志着施工人员经过一年半时间的全力奋战，全线
迎来又一关键性施工节点。石坪村隧道位于开州区岳溪镇石坪村至青星村东部间，为单洞
双线隧道，设计时速350公里，隧道全长1889.28米。
二、渝厦高铁
2024年12月15日上午10时许，武隆区白马山隧道出口施工现场，随着中铁十一局建
设者将最后一对500米长钢轨顺利铺设到接轨点，标志着渝厦高铁重庆东至黔江段完成铺
轨，创下了国内铺轨施工最快纪录。
渝厦高铁重庆段是国家中长期铁路网规划“八纵八横”中渝厦通道的重要组成部分，
从重庆站引出，止于黔江区，正线全长269.5公里，设计时速350公里。随着重庆东至黔
江段铺轨完工，重庆段只剩下重庆菜园坝长江铁路隧道未贯通，项目离建成通车又近了一
步。
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本资料仅供内部交流使用三、渝万高铁
2024年12月20日，由中铁武汉电气化局承建的新建重庆至万州高速铁路（以下简
称：渝万高铁）涪陵北站还建牵引变电所一次受电成功，所内设备带电启动，标志着渝万
高铁首座牵引变电所成功受电。
渝万高铁共设4座牵引变电所、5座分区所、9座AT所，共同承担251公里正线公里
的供电任务。此次首座变电所受电成功后，剩余3座牵引变电所正在建设中，为确保重庆
至万州高铁全线提供了有力的电源保障。新建重庆至万州高速铁路是我国“八纵八横”高
铁网包（银）海、京昆通道的组成部分。线路起自重庆东站，途经重庆市南岸区、巴南
区、涪陵区、丰都县、忠县至万州区，接入万州北站。正线全长 251公里，设计时速350
公里。
四、陆海新通道跨境铁路汽摩专列及跨境公路班车联动首发
2024年12月24日，陆海新通道跨境铁路重庆汽摩专列（中国重庆—老挝万象）及跨
境公路班车分别在巴南区铁路枢纽东环线南彭站、重庆南彭公路保税物流中心（B型）联
动首发。此次首发的陆海新通道跨境铁路重庆汽摩专列，主要运载摩托车整车及零部件，
共计30个标箱、货值约1000万元，将沿中老铁路开行，经云南磨憨口岸出境，预计5天
后到达老挝万象。与此同时，跨境公路班车也满载摩托车整车及零部件、机电产品，同向
而行，将在4天后抵达老挝万象，与铁路通道形成优势互补。
五、（★★★★★）重庆江北国际机场第四跑道正式启用
2024年12月26日中午，东方航空公司C919飞机执飞的MU5428航班（重庆—上海虹
桥）在重庆江北国际机场新建的第四跑道首航起飞，标志着第四跑道正式启用。江北国际
机场成为中西部地区首个，继上海浦东、北京大兴机场之后全国第三个拥有４条跑道且同
时运行的机场。正式启用的第四跑道位于第三跑道东侧，长3400米、宽45米，与第三跑
道成平行布局，按照满足4F类航空器的使用要求进行设计建设，第四跑道可满足各类大
型客货飞机起降需要。第四跑道工程于2021年底开工，于今年5月实现全线贯通。8月，
第四跑道完成校飞并顺利通过竣工验收。9月，第四跑道完成真机试飞并顺利通过行业验
收。
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本资料仅供内部交流使用六、（★★★★★）川渝1000千伏特高压交流工程
2024年12月27日，国家电网宣布，我国西南地区首个特高压交流工程——川渝 1000
千伏特高压交流工程当日建成投运。
川渝1000千伏特高压交流工程是国家“十四五”电力发展规划重点项目，工程总投资
286.31亿元。该工程作为我国首个高海拔特高压交流工程，是继晋东南—南阳—荆门1000
千伏特高压交流试验示范工程后具有里程碑意义的标志性工程。工程途经四川甘孜州、雅
安市、眉山市等8个地市，新建1000千伏线路1316公里。工程在四川、重庆两地新建甘
孜、天府南、成都东、铜梁4座1000千伏变电站，变电总容量2400万千伏安。
第四章 重要事件
一、（★★★★★）重庆助力春节申遗
北京时间2024年12月4日22时12分，在巴拉圭举行的联合国教科文组织保护非物质
文化遗产政府间委员会第19届会议上，中国政府申报的“春节——中国人庆祝传统新年的
社会实践”被列入人类非物质文化遗产代表作名录。
在这次申报工作中，“重庆元素”十分亮眼：铜梁龙舞、梁平木版年画，渝中区湖广
会馆的禹王祭祀典礼、酉阳县的新春非遗项目展演等，在春节申遗视频中登台亮相，向世
界展现了春节的魅力，和一幅生动的生活画卷。
二、（★★★★★）重庆粮食产量创近16年来新高
2024年，重庆市粮食播种面积3047.87万亩，同比增0.3%，产量1100.73万吨，同比
增0.4%，粮食产量创近十六年来新高，粮食播种面积稳中有增。2024年，重庆市粮食播种
面积3047.87万亩，较上年增加8.98万亩，同比增 0.3%。
三、（★★★★★）中国重庆·科学会堂正式启用
2024年12月20日，西部（重庆）科学城首座大型综合性会展会议建筑——中国重
庆·科学会堂正式启用。作为城市新地标，中国重庆·科学会堂将成为西部（重庆）科学
城科技创新赋能策源地和产业凝聚交流展示地，高能级国际峰会、高端商务会议、创新论
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本资料仅供内部交流使用坛、产业论坛及国际知名科技文化讲坛举办地，助力西部（重庆）科学城打造会展服务业
集聚区。
四、（★★★★★）重庆市首例由政府监督实施的意定监护服务协议诞生
2024年12月20日，81岁的九龙坡区石坪桥街道横街社区孤寡老人廖国峥（化名），
在九龙坡区公证处公证员的见证、监督下，与九龙坡区石坪桥街道慈善公益服务中心、石
坪桥街道办事处签署三方协议，约定由石坪桥街道慈善公益服务中心作为监护人为老人提
供意定监护服务，街道为监督方。这是重庆市社会组织与老人签署的首例意定监护服务协
议，也是首个由政府出面进行监督的意定监护合同。
五、重庆5区县做法入选2024年大豆油菜大面积高产典型案例
全国农业技术推广服务中心发布了2024年大豆油菜大面积高产典型案例，重点宣传推
介各地大豆、油菜大面积单产提升典型经验做法。其中，重庆市涪陵区、酉阳土家族苗族
自治县、奉节县、大足区、云阳县相关经验做法入选。重庆市5个区县上榜的典型案例分
别为：涪陵区新妙镇玉泉村、酉阳县板溪镇三角村入选2024年大豆玉米带状复合种植间作
模式高产典型案例；奉节县汾河镇泉坪村入选2024年大豆玉米带状复合种植套作模式高产
典型案例；大足区入选2023—2024年度冬油菜稻油轮作模式高产典型案例；云阳县入选
2023—2024年度冬油菜旱地轮作模式高产典型案例。
六、（★★★★★）重庆市第七届冰雪运动季
2024年12月21日，第十一届全国大众冰雪季（重庆分会场）暨重庆市第七届冰雪运
动季在位于丰都县的南天湖国际滑雪场启幕。本次活动将持续至明年4月。本届冰雪运动
季以“欢乐冰雪 共创未来”为主题，包括启动仪式、冰雪赛事、跟着赛事去旅行三大板
块。
七、（★★★★★）“巴渝文物”数字化应用
文化和旅游部公布了2024年文化和旅游数字化创新示范“十佳案例”和“优秀案例”。
“巴渝文物”数字化应用（以下简称“巴渝文物”）获“优秀案例”，也是重庆唯一入选
的案例。文物数字化“藏宝库”——“巴渝文物”下辖文物资源管理、文物安全监管、文
物活化利用等多个子系统，能有效解决文物资源数据协同共享不畅问题。
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遇见不一样的自己
come to meet a different you
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