文档内容
2017年北京市录用公务员考试《申论》真题卷
第一题
概括“给定资料3-8”中反映的中国经济领域创新应该注意的事项。（20分）
要求：概括准确全面、语言简练，字数不超过250字。
题干解析：
1、概括“给定资料3-8”=很多人说京考申论难，其实这种大范围的概括题不是增加了难
度，而是降低了难度，为什么呢？一种可能就是一整则材料讲一个点，3到8一共6个材料
就是6个点，过去山东省考经常这样考，从一整则材料里提炼一个关键词组，这是降低难
度，不是增加难度，因为很容易就能找到一整则材料的中心词；另一种可能就是这6个材
料点很多，这时你把所有点在草稿纸罗列下，频率高的，好几个材料里都出现的一种是判
分词。所以我劝大家把经历用在练习好基本功，不论你后面考哪里，北京也罢，江苏也罢，
你整不明白今年这俩国考申论，就别去做那些真题了。说实话，这次国考完，我看了很多人
的作文框架，我都觉得很闹心，十人有七人偏题了，偏题不是跑题，但也得不了最高分了，
也许你觉得得个中等也上也不错啊，其实除非你行测很牛逼，否则今年没戏了。连最基本的
作文找判分点都掌握不了，还做啥真题啊，先把以前讲过的好好研究下吧。
2、反映的中国经济领域创新应该注意的事项=可能很多人不知道这个注意事项是啥玩
意，其实没关系的，就是找一下与中国经济领域创新有关的所有点就可以了。一般来说就是
好的干的更好，不好的补齐短板而已。
3、概括准确全面、语言简练=这这都是国考大纲里的要求，所以学好大纲是核心，全国
就一个大纲，所以考试命题的根本遵循。
4、20分=一道送分点，但是国考里就是拉开差距的题，因为国考最小分值是10分，京
考20分是常态，一道概括题20分，找到一个点就是3分或者4分，而国考你费劲找个点
才2分呢。
5、250字=10行，一般写五条即可
材料3：
上午 10 点，厨师老张准时敲开了北京一家普通公寓的门。今天中午，这间公寓里有一
群年轻入聚会，他们提前在老张登记注册的某厨师 App 上下了订单，选择预约老张上门做
菜。
解析：这里面不可能有要点吧？
下单时，客户己经填好了吃饭时间、住址、菜品和口味需求，同时请老张代买食材。 老
张与客户联系确认后，特地提前了一个半小时上门。进 门前，老张套上了鞋套、换上厨师服 ，
然后开始进厨房忙活起来。过了一会儿，厨房开始飘出香味。老张把菜一盘盘端出来放在桌
上，然后返回厨房，将灶台打扫干净，与这群年轻人告别，并将垃圾带走。
解析：这里面如果有的话，就是了解用户需求、专业、服务好，当然不可能仨点都是，因为
后面还很多材料呢？并且这仨里面只有“需求”是材料原词，所以先淡定。在北京、上海、广州、深圳等 4 座城市，这样的情景平均每天要发生3500次。老张登记的
这个厨师APP，于 2014 年上线。研发该APP 的公司创始人老王，同时是一家家政服务公句
的老板。他说，“我们做家政服务时，发砚很多客户都有叫小时工阿姨帮做饭的需求，但大
部分小时工做饭水准一般。我们就想能不能找一种新的方式来解决现代人“吃饭愁”的问题，
于是就想到了厨师上门服务。
解析：艾玛，又出现需求了，刚才咱们推出的服务也出现了，这不巧了么？
“最开始就难在厨师招聘。“老王回忆说：”最开始我们找厨师，要么是朋友介绍，要么
靠在餐厅门口蹲点，等到厨师下班后攀淡，还被怀疑是骗子。后来，随若订单量不断增多，
口碑渐渐好了，再加上开通了各种招聘渠道，厨师也就逐渐累积起来了。”
解析：厨师招聘难。厨师肯定不是判分词，厨师代表了啥？你猜。
如今，该公司己经拥有 5000名厨师。 他们随时等待召唤，为 130 万注册用户上门服务。
老王总结道，“公司的创新举措在于将厨师这种资源用网络进行了优化利用。 厨师从酒店后
厨走出来．充接到用户家中提供服务，用户足不出户就能吃到高品质的饭菜，方便，实惠
又安全。
解析：到了这里，可算有个创新了，并且一个“总结道”说明前面都是白扯了，这才是高度
概括词啊。这是个经验，值得学习，得出一个注意事项就是：
借助网络优化资源，满足用户需求，提供优质服务
仨词，我敢保证也就这仨词中的一个了，不可能都是，逼格最高的放最前面。
材料4：
据报道，许多中国大陆消费者认为国外的产品比国内生产的质量更好，设计更优。
2015 年春节期间，大量中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等产品，消费额近 60 亿人民
币。
解析：这是个教训啊，我们应该质量好、设计优。中国人给日本人去了下库存，吓日本人一
跳，连马桶都抢啊，你们中国人这些年是怎么拉屎的啊？
热潮过后，某网友发布了一则微博，称其在日本大阪采购的马桶盖产地竟为自己所在
的城市。他表示：“兜了一大圈，买到的居然还是自家门前生产的东西，那不是等于当了回
搬运工。”这条消息迅速在国内传播开来，引发网友“吐槽”。一位博客作者还根据这个现象作
了一首短诗：“墙内开花墙外香，国货国外被抢光，出日内销不一样．此中原由费思量。”
解析：很多中国人就是迷信外国品牌，其实国产货很牛逼，尤其是假货，真是以假乱真，
自带狗头。国内某公司负责人在接受媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在国内和日木都有
销售。该负责人坦言，他和同事听说游客去日本抢购马捅盖也觉得不可思议。据悉，该款产
品在日本售价折合成人民币约为3087元，而国内建议零售价在 2980 元。国内销售甚至还比
日本销售多了防潮功能。
解析：没啥要点，就是销售渠道问题。
有人指出：“对有些领域的产品，中国的消费者还是不太相信国产品牌。其实，很多中
国企业创新能力很强，也能生产高质量产品。如何让消费者相信国产品牌，是中国创新之路
上必须要解决的一个问题。”
解析：这个点瞎子也能猜出来了吧？真不到为嘛还觉得京考难啊。
材料5：
专利制度是确认发明人对其发明享有专有权，以保护和促进技术发明的法律制度。某名
人曾说过：“专利制度就是给天才之后添加利益之油。”
解析：名人都出来了，名人说的话牛逼不牛逼啊？这个词应该属于白送吧？
最早实行专利制度的是威尼斯，它于1474年颁布了第一部具有近代特征的专利法 。
1624年，英国开始实施专利制度，极大刺激了工业发展，使之成为当时世界上经济最发达
的国家。美国于1790年颁布了本国的第一部《专利法》，这极大的促进了美国的发明创造，
使美国涌现出了一批像爱迪生、爱因斯坦这样的天才发明家，也使美国成为世界上拥有最先
进技术和最强经济实力的国家。
解析：这频率比前列腺增生的尿频都高
日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表。日本的专利制度始于1885
年。日本很早就注意完善专利制度，引进国外先进技术。1930年，外国人的专利高达35%，
这些从国外引进的技术使日本的工业化进程大大加快。二战后，日本为发展经济，实行了创
新立国的政策：依靠完善的专利制度力图引进先进的技术，通过掌握、吸收、消化引进技术，
进行自主技术的开发和创断。经过 20 年的努力，至上世纪 70 年代中期，日本的技术出口规
超过了技术进口额，开始成为技术大国。有日本专家指出，专利制度对日本经济发展的作用
很大，战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果。
解析：我……
为促进国际交流合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约。1883年，
法国等11个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》是第一个也是至今为止最为重要的国际专
利公约。1980年，中国成立了专利局；1984年颁布了《中华人民共和国专利法》；1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》。
解析：我……
材料6：
向东方看，向中国人学习，这是一个在西方正在新起的概念。国外著名商学院与人合著
的新书《创新驱动中国》，不久前刚刚出版，这本书最终章写到：“几个世纪前，世界曾经向
中国学习；过去几百年年间，中国耐心向世界学习；现在又到了 世界向中国学习的时候，
这多每一个中国公司CEO而言，都是一个最为紧迫的课题。”
解析：风水轮流转啊，改革春风吹满地、吹满地，中国人民真争气、真争气！！！这个世界
太疯狂……老外都跟咱们学
该书仔细研究了中国企业创新的特点；通过向消除产品特征、改良工艺流程、降低材料
成本，中国企业倾向于提高品质并非最高，但更具有 “ 适应性 ” 的产品，而西方企业设计的
产品虽然拥有更好的品质，但其商品的价格让中国消费者无法承受。这是西方一些企业迅速
被品质稍低但价格更低、更新换代速度更快的中国同行击败的一个重要原因。
解析：产品品质不高但适应性高。
该书还提到 中国企业遵循 “ 从失败中学习 ” 的信条，推出产品的速度让在华外企瞠目结
舌。“新产品或许并不完美，但它没有必要完美；基础客户反馈，改进后的产品很快会出现，
然后在继续改进，这种快速应变在不断试错中发展的模式，在西方还更多是在互联网等新
兴行业中流行。但在中国，即便是传统行业的企业领域的企业，也已经接纳了这种方式。”
解析：一个逼格很高的词“试错”，也就是带引号那个词的高度概括了。
该书指出，中国企业这种依靠快速和高效率的发展模式，如今在中国市场也面临争议。
近年来， 很多创新企业信 “ 极致、口碑和速度 ”。然而，事实上只有“速度”被置于重要位置；
相比之下， “ 体验 ” 、 “ 口碑 ” 等用来真正衡量品质的指标却常常被忽视、扭曲乃至消解。今天，
大多数中国企业仍然在高产出、低收益、低价值的领域徘徊，中国仍然难以出现像德国、日本
那样既能满足大众消费市场、同时也取得高利润的产品和品牌。德国、日本那种在特定组织内
部建构精细管理体系的 “ 工匠式模式 ” ，也很难再当前的中国企业扎下根。
解析：一开始以为是“厉害了我的国”，没想到后面成了只追求短期利益的“利”害了我的国，
害的我国很不清。那么我们应该注意啥呢？加引号的都要注意，创新要注意体验、口碑、工匠
精神
材料7：
在经济领域，创新往往与 “ 企业家精神 ” （ entrepreneurship ）相联系。奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用在于实现企业资源新组合，从而让资源价值得到更大程度
实现。因而，一个国家或地区经济发展速度的快慢和发展水平的高低，在很大程度上取决于
该国或该地区拥有创新精神的企业家数量以及这些企业家在实践中的创新努力。正是因为某
个或某些企业家率先创新，众多企业家迅速模仿，才推动了经济的发展。企业家精神是一种
重要的生产要素，它是长期经济增长的真正源泉。
解析：连英语这种英格兰情调都出来了，啥也不说了，就问你高不高档吧？
熊彼特把企业家精神归结为五点，即首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐、事业
心、这五点构成了自主创新成功的基本条件，是克服自主创新过程中各种困难的关键。
解析：啥也不说了，重视企业家精神
企业家精神的形成受到企业家的个性、教育背景、个人经历以及外部社会环境、文化传统
等因素的影响，是企业的无形财富。越来越多的人认识到，在当今中国最重要的资源不是资
金、自然资源、高素质的劳动力，而是企业家精神。
解析：我还说啥？
材料8：
M是北京某大学的教授，他领导的研究团队承担了一系列国家重大科研项目，获得了
几十项专利，但直到2011年年底以前，这些成果一直待在实验室中，没有转化为市场产品。
“长期以来，我国对科技人员的评价和激励主要看前期的研究成果，对成果是否能够转化缺
乏足够重视，科技人员的研究主要为了取得学位和职称，至于能否转化，收益归科研单位，
与个人关系不大。此外，成果转化一般要5年左右，从容易体现价值的角度来说，他们更愿
意研究，成果转化带来的收益还不如评个教授来得快！”M这样说。
解析：看完这段我就问题尿布尿频吧？症状明显不明显吧？
2009年，中关村成为我国首个国家级自主创新示范区。2010年年底，中关村开始实施
“ 1+6” 先行先试新政策。其中“1”是搭建中关村创新平台，“6”是在中央级事业单位科技成果
处置权和收益权改革、股权激励、高新技术企业认定等方面 实施 6 项新政策。
解析：高频政策
根据中关村的“1+6”政策精神，M所在的大学制定了一些列新的学科性公司管理办法和
科技成果转化制度。按照新制度，科研人员可以技术入股，享受自己的科技成果。
解析：政策促进科技成果转化
中关村和大学的制度创新，给M和其他科技人员带来了极大的转化科技成果的积极性。
公司注册资本为200万元。按照M所在大学的规定，公司的股权结构如下：大学占公司30%的股权，以M为首的技术、管理团队持股52%，其他战略投资者持股18%。同时，注册
资本的30%也就是600万元还将作为技术股奖励进行二次分配。
解析：不想说
依托“1+6”政策， 在股权激励下， M 创立的电子信息技术公司发展迅速。2012年实现产
值7000万元，2013年产值更是突破了1亿元，2015年在创业板上市。目前，公司主要经营
北斗卫星导航、民用雷达及高性能信号处理产品，已是一家有名的科技创新企业。
解析：没啥好说的
现在，Ｍ有双重身份：一家上市公司的领导，某国家重点实验室的主任。Ｍ说，公司经
营不仅能让研究人员得到经济利益，也能促进研究活动本身。“以前我们的研究成果都是同
行评审，行不行实际上都是圈子说了算。现在，我们的成果都要接受市场的检验，是市场说
了算。对我们而言，这个压力更大”，M总结道。
解析：还能说啥。
最后草稿纸罗列下要点：
1、借助网络优化资源，满足用户需求，提供优质服务
2、品牌
3、专利制度
4、体验口碑、工匠精神
5、企业家精神
6、科技成果转化
剩下的就是组织下语言扩充了
