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专题 05 公民的政治生活
1．(2021·全国乙卷高考真题)某中学7名高一学生，上学时感受到交通拥堵，同时发现专门设置的公交
车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况，撰写出上万字的研
究报告，提出了合理使用公交专用道的建议，该报告得到有关专家认可和支持，受到市政府有关部门重视。
这一事例表明( )
①关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任
②开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养
③就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利
④反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】
①：中学生应积极参与和关注公共交通问题，但解决交通拥堵问题是政府的责任，而不是中学生的责
任。①错误。
②③：题意中7名高一学生针对交通问题进行详解调查，并撰写了研究报告，提出合理建议，这行使
了公民的监督权，是中学生享有的权利，也有利于提高中学生的公共参与素养和社会责任感。②③正确。
④：公民可以积极反映公共管理问题，对不足之处提出意见建议，但不一定必须有相应的对策建议。
④错误。
故本题选C。
2．(2021·河北高考真题)重庆九龙坡区的杨永根，30余年牵头调解矛盾纠纷近2500件次，群众亲切地
称呼他“老杨”。在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设。
“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升。
多元力量及志愿参与社区建设( )
①体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强
②彰显了我国基层群众自治制度的显著优势
③提升了群众参与民主管理和民主监督的能力
④有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B【详解】
①④：在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设，“老杨”
变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升，这说明多
元力量志愿参与社区建设体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强，有助于推动共建共治共享的基层社
会治理格局构建，①④正确。
②：材料不涉及我国基层群众自治制度，②排除。
③：材料不涉及民主监督，③排除。
故本题选B。
3．(2021·湖南高考真题)按照中央要求，各地在村(社区)换届中注重选优配强党组织带头人。根据某省
数据，截至2021年1月12日，该省村(社区)全部完成换届。同上届相比，当选书记中致富带头人占比从
58.3%提高到76.1%，全日制大学毕业生占比从4.6%提高到11.7%。选优配强村(社区)党组织带头人意在
( )
①完善基层群众自治组织体系
②发挥党建对基层治理的引领作用
③保障基层群众依法正确行使民主权利
④提升基层党组织服务人民的能力和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】
①：材料强调通过优选优配，使能力更强、文化素质更高者成为党组织带头人，从而提高基层治理水
平，没有体现基层群众自治组织体系的变更和完善，①与题意无关。
②④：同上届相比，当选书记中致富带头人占比从58.3%提高到76.1%，全日制大学毕业生占比从
4.6%提高到11.79%，使能力更强文化素质更高的人成为党组织带头人，这有利于发挥党建对基层治理的引
领作用，提高基层治理水平，有利于提升基层党组织服务人民的能力和水平，②④观点符合题意。
③：材料强调通过选优配强党组织带头人，与保障基层群众依法正确行使民主权利没有直接必然联系，
③与题意无关。
故本题选D。
4．(2021·浙江高考真题)为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，
广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立“明白
墙”( )
①便于村民直接行使民主权利②便于村民有效监督村民委员会的工作
③使村民自治的组织形式得以完善
④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【详解】
①②：通过设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情况，
这说明设立“明白墙”便于村民直接行使民主权利，便于村民有效监督村民委员会的工作，①②正确。
③：村民自治组织形式是村委会。材料中的做法并不能使村民自治的组织形式得以完善，③排除。
④：村民参与本村公共事务的范围是由相关法律法规规定，因此使村民参与本村公共事务的范围得以
扩大的说法不正确，④排除。
故本题选A。
1．(2021·河南高三其他模拟)“大国点名，没你不行”。2020年11月1日，我国第七次全国人口普查正
式启动。普查获得的详实准确数据信息，将为完善基础设施、公共服务供给以及社会保障体系提供重要参
考依据。这说明( )
①公民参与政治生活要坚持权利与义务相统一的原则
②我国的人民民主有各方面的保障，是最真实的民主
③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
④我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：公民积极主动参与人口普查体现的是履行公民义务，而没有体现出公民的权利与义务相
统一原则，①排除。②：普查获得的详实准确数据信息，将为政府完善基础设施、公共服务供给以及社会
保障体系提供重要参考依据，可见我国人口普查是为了人民群众的根本利益，说明我国的民主是有保障的，
是最真实的民主，②正确。③：材料未涉及专政，且四项基本原则才是中国社会主义现代化建设的政治保
证，③错误。④：“大国点名，没你不行”，人口普查为人民，可见我国是人民民主专政的社会主义国家，
本质是人民当家作主，④正确。故本题选D。
2．(2021·辽宁大连市·高三二模)“富不富，看支部，强不强，看顶梁”。2020年11月24日辽宁省委召
开村(社区)“两委”(村党组织和村民委员会组织)换届工作电视电话会议，强调要高标准谋划、高起点开局、高质量推进村(社区)“两委”换届工作，切实换出新班子新气象新作为。在村“两委”换届选举中( )
①要注重选拔致富能力强的“两委”干部
②选优配强村“两委”，有利于促进乡村振兴
③村民直接选举“两委”成员成为自己的当家人
④村务监督委员会必须切实发挥监督作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】
①②：“富不富，看支部，强不强，看顶梁”。材料表明在村“两委”换届选举中要注重选拔致富能
力强的“两委”干部，选优配强村“两委”，有利于促进乡村振兴，①②符合题意。③：村“两委”包括
村党组织和村民委员会组织，村民能够直接选举村委会成员，但不能直接选举村党组织，③错误。④：材
料强调村“两委”换届选举，不体现村务监督委员会的监督作用，④与题意不符。 故本题选A。
3．(2021·山西晋中市·高三三模)“十四五”期间，努力实现基层治理水平明显提高是新时代新发展阶段
我国社会治理的科学指引，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局作出的重要部署。党中央之所以高度
重视基层治理，主要是基于( )
①基层治理是中国共产党执政地位确立的最坚实力量支撑
②基层治理是彰显为人民服务宗旨、化解各种矛盾纠纷的最直接平台
③基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作
④科学把握好基层治理实践中的若干关系，有利于提高基层治理的实效
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】②③：党中央之所以高度重视基层治理，主要是基于基层治理的重要性，基于“基层治理是
彰显为人民服务宗旨、化解各种矛盾纠纷的最直接平台”、“基层治理是推进国家治理体系和治理能力现
代化的基础性工作”，②③符合题意①：中国共产党执政地位早已确立。“基层治理是中国共产党执政地
位确立的最坚实力量支撑”的表述错误，①排除。④：“科学把握好基层治理实践中的若干关系”属于要
求，不是原因，而且设问并没有涉及如何提高基层治理的实效，④排除。故本题选B。
4．(2021·北京昌平区·高三二模)某省信访系统推行“信访评理”机制。信访评理，就是把信访群众、
争议各方请到评理室来，和自己挑选的“评理员”一起，对信访事项进行会商、合议、评理、议定，让大
家评评事理，判判对错。通过信访评理，一起针对区政府部门的集体信访案件30天内被化解；一起28年
的信访积案通过“信访评理”机制被解决；信访人通过“信访评理”机制解决了问题，自己还主动当起了
信访评理员，帮助更多人化解纠纷……推行“信访评理”机制( )①是公民通过社情民意反映制度参与民主监督的体现
②能维护公民基本民主权利，提高信访工作的公信力
③有助于形成化解信访矛盾、纾解群众心结的合力
④拓宽了社会力量参与基层矛盾纠纷化解的制度化渠道
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，①错误。②：公民基本民主权利是选举
权与被选举权，显然，材料中没有涉及到该知识点，排除②。③④：材料中，该省信访系统推行“信访评
理”机制，就是把信访群众、争议各方请到评理室来，和自己挑选的“评理员”一起，对信访事项进行会
商、合议、评理、议定，让大家评评事理，判判对错，该机制拓宽了社会力量参与基层矛盾纠纷化解的制
度化渠道，有助于形成化解信访矛盾、纾解群众心结的合力，③④正确。故本题选D。
5．(2021·浙江宁波市·高三三模)根据宪法和法律有关规定，全国县乡两级人民代表大会自2021年起将
陆续换届，新修改的选举法适当增加了县乡两级人大代表名额基数。根据相关要求，新增的县乡人大代表
名额将向基层群众、社区工作者等倾斜。这一换届选举( )
①保障公民的基本民主权利
②采用间接选举和差额选举形式
③体现人民民主是最真实的
④是基层民主管理的最有效途径
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①：公民的基本民主权利是选举权和被选举权，县乡两级人大代表的选举是公民的基本民主
权利的体现，①观点符合题意。②：县乡两级人大代表采用直接选举和差额选举形式，②说法错误。③：
新修改的选举法适当增加了县乡两级人大代表名额基数，新增的县乡人大代表名额将向基层群众、社区工
作者等倾斜，体现人民民主的真实性，③观点符合题意。
④：村民自治和居民自治是基层民主管理的最有效途径，④说法错误。
故本题选A。
6．(2021·湖南永州市·高三三模)随着高层建筑的发展，其弊端也越来越突显。公摊面积大、容积率高、
设备保养维护困难，特别是消防隐患尤为突出，为限制县城居住建筑高度，2021年3月29日，住房和城
乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知(征求意见稿)》通过官方网站向社会公开征求意见。这一
举措表明( )
①公民可以通过信访制度参与民主监督②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策
③享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础
④社会主义民主是最广泛、最其实、最管用的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料体现的是通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而不是公民通过信访制度参与
民主监督，①排除。②：材料强调住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知(征求意见
稿)》通过官方网站向社会公开征求意见，体现的是重大事项社会公示制度，不是社情民意反映制度，②排
除。③④：住房和城乡建设部就《关于加强县城绿色低碳建设的通知(征求意见稿)》通过官方网站向社会
公开征求意见。这一举措体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，表明享有知情权是公民参
与民主决策的前提和基础，也体现了社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③④符合题意。故
本题选D。
7．(2021·四川宜宾市·高三三模)某社区探索出“群英断是非”的治理模式，群众的“是非”由群众在
意的、熟悉的、说话有分量的人坐在一起评评理、“断一断”，干部不当“判官”，当好“督官”。经过
两年多的实践运用，“群英断是非”仅在54个社区、村就成功解决了29类、287项具体问题。“群英断
是非”的治理模式( )
①核心是充分尊重人民当家作主的权利
②实现了干部由管理者向服务者的转变
③创新了公众广泛参与的利益协商渠道
④推进了基层民主决策，满足群众诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：材料中，某社区探索出“群英断是非”的治理模式，群众的“是非”由群众在意的、
熟悉的、说话有分量的人坐在一起商讨，成功解决了社区的治理难题，该治理模式核心是充分尊重人民当
家作主的权利，创新了公众广泛参与的利益协商渠道，①③正确。②：“群英断是非”的治理模式有利于
促使村干部由管理者向服务者的转变，但“实现了”的表述不恰当，排除②。④：“群英断是非”的治理
模式有利于推进基层群众自治，化解群众矛盾，而且，要满足的是人民群众的合法、合理诉求，而不是全
部诉求，排除④。故本题选A。
8．(2021·黑龙江高三二模)为更好适应老龄化社会发展的新需求，公安部放宽了小型汽车驾驶证申请
年龄，从现在开始70周岁以上也可以申请小型汽车驾驶证，但是增加了记忆力、判断力、反应力等能力测
试。该规定于2020年11月20日起实施。这一修改( )①体现了对公民民主权利的尊重②使老年人的权利得到更好保障
③实现了公民权利和义务的统一④符合法律面前一律平等的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①③：题目强调的是对老年人权利的保障，没有涉及对公民民主权利的尊重，也没有体现公
民权利和义务的统一，①③排除。②④：根据题干，为更好适应老龄化社会发展的新需求，公安部放宽了
小型汽车驾驶证申请年龄，从现在开始70周岁以上也可以申请小型汽车驾驶证，但是增加了记忆力、判断
力、反应力等能力测试，这一修改使老年人的权利得到更好保障，符合法律面前一律平等的原则，②④正
确。故本题正确答案为C。
9．(2021·山东泰安市·高三二模)唐山市积极探索基层社区微治理，以居委会为"操盘手"，让社区党组
织成为社区治理的“主心骨”。让业主委员会成为党组织、居民、物业之间的“联络员”。推行“楼门微
治理”，探索完善网格员+楼门长网格治理组合模式，推行”“一窗受理、全科服务”。这一治理模式化
解矛皆、扶危济困、维护稳定及疫情防控发挥了重要作用。上述举措( )
①推动基层社区治理力量合理整合，增强社区管理和服务能力
②落实民主协商共议机制，夯实社区自治和城市治理的基础
③提升社区党组织基层治理工作水平，实现社区治理高效化
④创新基层民主自治组织，提升社区治理体系和治理能力现代化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：推行“楼门微治理”，探索完善网格员+楼门长网格治理组合模式，推行“一窗受理、
全科服务”，这一治理模式对于化解矛盾、扶危济困、维护稳定及疫情防控发挥了重要作用，这有利于推
动基层社区治理力量合理整合，增强社区管理和服务能力，提升社区党组织基层治理工作水平，实现社区
治理高效化，①③正确。②：居民自己选举当家人是社区自治的基础，②错误。④：基层民主自治组织由
法律规定，不能自行创新，④错误。故本题选B。
10．(2021·安徽淮北市·高三一模)我国把坚持以人民为中心作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循
的原则，强调坚持共同富裕方向，明确提出到 2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”
的远景目标，这表明( )
①我国人民的生存权和发展权将得到更加充分的保障
②人民民主是维护人民根本利益的最真实广泛的民主
③坚持人民民主专政是我们国家生存发展的经济基石
④我国保障公民基本的民主权利以提升人民的获得感A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：坚持以人民为中心，致力于实现共同富裕体现了我国人民的生存权和发展权将得到更
加充分的保障，人民民主是维护人民根本利益的最真实广泛的民主，①②正确。③：坚持社会主义道路，
坚持人民民主专政，坚持中国共产共党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想这四项基本原则是我国
生存发展的政治基石，③错误。④：公民基本的民主权利是选举权和被选举权，材料强调共同富裕，④符
合题意。故本题选A。
11．(2021·贵州高三二模)《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施30多年来，村民自治形式不
断创新，如吸收乡村民间精英进入村民委员会，采用党建引领下的网格化管理，建立代表工作室、民情理
事会等。村民自治实践形式的创新，有利于( )
①调动多方主体积极的参与村务治理，推进村民自治的有效实现
②提高行政管理效率，切实保证人民群众依法直接行使民主权利
③丰富村民自治的实践形式，拓宽公民参与国家事务管理的渠道
④发扬社会主义民主，提升基层群众自治组织乡村社会治理能力
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
【答案】D
【详解】①：吸收乡村民间精英进入村民委员会，这一自治实践形式的创新，有利于调动多方主体积
极的参与村务治理，推进村民自治的有效实现，①正确。④：进行网格化管理，建立代表工作室等加强社
情民意的表达，吸收村民的意见，有利于发扬社会主义民主，提升基层群众自治组织治理乡村社会治理能
力，④正确。②：村民自治非行政管理，不能提高行政管理效率，②错误。③：村委会、居委会是基层群
众自治的表现，不能拓宽公民参与国家事务管理的渠道，③错误。故本题选D。
12．(2021·内蒙古乌兰察布市·高三一模)2020年8月6日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作
出重要指示强调,编制和实施国民经济和社会发展五年规划,要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚
持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期
盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编
制好。总书记强调这样做是因为( )
①公民享有法定的决策权，可以参与国家和社会事务的管理
②民意是决策的前提和基础,决策要尊重和咨询公众的意见
③民主决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提
④对涉及经济社会发展的重大决策,必须要广泛听取意见
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D
【详解】①：公民可以进行民主决策，但没有决策权，①说法错误。②：信息是决策的基础，民意是
正确决策的重要信息资源，②说法错误。③：通过民主决策有利于保障党和国家各项事业顺利开展，③观
点符合题意。④：人民是国家的主人，对涉及经济社会发展的重大决策，必须要广泛听取民众意见，有利
于决策科学、民主，④观点符合题意。故本题选D。
13．(2021·山东高三二模) 湿地保护法草案2021年1月20日初次提请全国人大常委会会议审议。这
是我国首次针对湿地保护进行立法，拟从湿地生态系统的整体性和系统性出发，建立完整的湿地保护法律
制度体系。
全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城在会议上作说明时介绍，湿地是全球重要生态系统之
一，具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和固碳等重要的生态功能，对维护
我国生态、粮食和水资源安全具有重要作用。“针对湿地保护进行立法，有利于从湿地生态系统的整体性
和系统性出发，建立完整的湿地保护法律制度体系，为强化湿地的保护和修复提供法治保障。”他表示。
结合“我国公民的政治参与”相关知识，将如表表格补充完整。
倡议要点 参与方式 重要意义
积极参与民主管理，有利
积极参与村委会组织的社
① 于直接行使民主权利，是人民
区湿地保护活动
当家作主的有效途径。
通过社情民意反映制度、
为政府相关部门湿地保护 专家咨询制度、重大事项社会
②
建言献策 公示制度和社会听证制度向决
策机关提出建议
对政府和相关部门湿地保
③ ④
护治理工作进行监督
【答案】①通过调查研究，提出建议；积极参与本村或社区环保活动等。
②积极参与民主决策，有利于决策反映民意，集中民智，实现决策的民主化和科学化；有利于促进公
民对决策的理解，推动决策实施，增强公民的社会责任感。
③通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府
等合法的渠道和方式，行使监督权。
④正确实行民主监督，有利于促进政府改进工作，激发公民的主人翁精神。
【详解】①民主管理的方式：通过调查研究，提出建议；积极参与本村或社区环保活动等。
②民主决策的意义：实现决策的民主化和科学化；推动决策实施。
③民主监督的方式：通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
④民主监督的意义：有利于促进政府改进工作，激发公民的主人翁精神。
14．(2021·北京丰台区·高三一模)邻里守望，志愿社区。从义务巡逻守护社区安宁到群众.性文化活动
宣传，从战疫坚守社区防控岗到引导社区垃圾分类……社区志愿活动发动了民力、汇集了民智，在构建和
谐社会的过程中发挥重要作用。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，谈谈你对社区志愿服务的认识，并设计一个社区志愿活动的
主题。
【答案】(1)公民的权利与义务是统一的，公民应履行义务，把个人利益与国家、集体利益结合起来，
为提升志愿服务整体效能做出应有的贡献；公民通过积极参加社区各项志愿活动，有利于基层自治组织的
自我管理、自我教育、自我服务，维护社会治安，管理公共事务，提升基层社区自治水平。
(2)主题：如，社区宠物粪便清理行动
【分析】本题以邻里守望，志愿社区为话题设置试题情境，从《政治生活》的知识角度设置问题，考
查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【详解】本题要求考生结合材料，运用《政治生活》相关知识，谈谈你对社区志愿服务的认识，并设
计一个社区志愿活动的主题。试题分为两步，第一步，谈“认识”，知识限定比较宽泛，属于中观考查。
考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度：从“义务”可联想权利与义务的关系阐释，从参与社区
志愿活动联想到个人利益与国家利益的关系阐释，进而由“发动了民力、汇集了民智，在构建和谐社会的
过程中发挥重要作用”可联想公民参与社区活动的意义，结合民主管理的意义阐释：公民通过积极参加社
区各项志愿活动，有利于基层自治组织的自我管理、自我教育、自我服务，维护社会治安，管理公共事务，
提升社区自治水平。
第二步，设计“主题”，具有开放性，考生可围绕主题，把握要求，多角度思考作答。无固定答案，
言之有理，符合主题，即可。如，社区助老志愿活动，社区垃圾分类活动，社区宠物粪便清理行动，等等。
【点睛】回答分析说明类问题，主要按以下思路进行：第一步，分析材料，把握主题，联想相关知识。
第二步，围绕主题，回归教材，确认知识(细化知识要点并确认)。以试题反映出的问题为中心与教材联系，
找出材料与教材的“结合点”。第三步，紧扣题意，合理作答。通常，我们只要将教材中的基本原理与材
料一一对应，用理论分析材料即可。
