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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
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一
唯
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第 6 章建设工程安全生产法律制度（17 分）
6.1 建设单位和相关单位的安全责任制度（3分）
6.2 安全生产许可证制度（2分）
6.3 施工安全生产责任制度（4分）
6.4 施工现场安全防护制度（3分）
6.5 施工安全事故的应急救援与调查处理（3分）
6.6 政府主管部门安全生产监督管理（2分）
6.1建设单位和相关单位的安全责任制度（3 分）
6.1.1~3 建设单位、勘察设计、监理单位安全责任（2 分）
【《条例》规定的建设单位安全责任】
8
①到政府部门办理与施工有关的各项手1 7续。
9
4
8
②为施工单位提供真实、准确、完信 3整的现场资料；
微
系
③不得对参建单位提出违法要联求；不得明示或暗示施工单位使用不合格材料设备；不得任意压缩合同约定
题
工期； 押
准
精
④提供安全生产费用；
⑤报送安全施工措施资料备 案；
⑥拆除工程向政府部门备案。
6.1.1~3建设单位、勘察设计、监理单位安全责任
【建设单位首要安全责任（补充了解）】
建设单位应组建项目安全管理机构，需至少配 备1名专职安全主管（持有安全资格证书）。
建设单位应对关键岗位人员（包括施工项目经理 、专职安全员、总监理工程师）进8行安全资格审核和到岗
1
7
9
考勤管理。
信
3 8
4
微
建设单位应定期组织召开项目安全例会（每周至少1次）， 牵头组织项目系安全巡查检查，如实记录安全隐患
联
一
排查治理情况，建立隐患排查治理台账。 唯
【设计单位安全责任】
（1）在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节（危大工程），并对防范生产安全事故提出指导意
见；
（2）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施
工作业人员安全的措施建议；
（3）对设计成果承担责任。
【注意区分】
（1）所有工程设计都要求；（2）仅三新一特有要求。
【法律后果】法律要求设计文件注明的内容未注明的，图审不合格。建设行政主管部门对设计单位作出责
令改正，予以罚款的行政处罚。
【监理单位安全责任】
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（1）根据强制性标准审查安全技术措施和专项施工方案；
（2）事故隐患处理：
典型例题
1.在整个工程建设中居于主导地位，对建设工程质量、安全承担首要责任的是（）。
A.工程监理单位 B.工程总承包单位
C.工程建设单位 D.建设行政主管单位
【答案】C
典型例题
8
7
2.根据《建设工程安全生产管理条例》9 1，建设单位的安全责任是（）。
4
8
3
A.编制工程概算时，确定工程安
微
全信生产费用 B.工程开工前，审查施工企业的安全技术措施
系
C.工程开工前，负责项目的安联全技术交底 D.对特殊结构的建设工程，提出保障安全施工的措施建议
题
押
【答案】A 准
精
典型例题
3.甲企业重新装修办公楼，涉 及部分建筑主体和承重结构的变动，乙企业为施工单位，丙企业为甲企业办
公大楼的原设计方。丁企业与丙企业具有相同的设计资质。根据《建筑法》，变动的设计方案可以由（）。
A.甲企业委托乙企业提出 B.乙企业委托丙企业提出
C.乙企业委托丁企业提出 D.甲企业委托丁企业提出
【答案】D
8
典型例题 1 7
9
8
4
4.（2024年二建）根据《建设工程安全生产管理条例》 ，关于监理单位的安信全3责任，说法正确的是（）。
微
A.工程监理单位未对施工组织设计中的专项施工方案进行审 查造成损失联的
系
，由直接责任人员承担赔偿责任
一
B.当施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除 隐 患 的唯，可以签发工程停工令
C.监理单位要求施工企业对安全隐患进行整改，施工企业拒不整改发生事故的，监理单位不承担责任
D.当施工出现安全隐患，监理单位应当第一时间报告主管部门
【答案】B
6.1.4施工机械设备出租、安装、检测单位（1 分）
一般
【三证】《生产许可证》、《产品合格证》、《安全性能检测合格证明》
机械设备
【五证一书】《特种设备制造许可证》、《产品合格证》、《制造监督检验证明》、《备案证明》、《自
建筑起重 检合格证明》，《安装使用说明书》
机械 【五种情况不得出租，（1）~（3）强制报废】
（特种设备） （1）国家明令淘汰或禁止使用；
的出租 （2）超过安全技术标准规定使用年限或厂家规定使用年限；
（3）经检验达不到安全技术指标；
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（4）没有完整技术档案；
（5）没有齐全有效的保护装置。
（1）安装、拆卸应当外包给建筑起重机械安装资质单位承担。
建筑起重 （2）安装单位应当编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人签字，并由安装单位专业技术
机械的 人员和专职安全员现场监督。
安装拆卸 （3）安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，
办理验收手续并签字。
典型例题
5.（2024年二建真题）根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场租用机械设备、施工机具和配件，应
当具有（）。
A.生产许可证、产品合格证 B.制造监督检验证明
C.备案证明 D.自检合格证明
【答案】A
典型例题 7 8
1
9
4
8
6.（每年都考）根据《建筑起重机
信
械3安全监督管理规定》，建筑起重机械应当强制报废的情形有（）。
微
A.经检验未达到安全技术标准规系定的 B.属于国家不鼓励使用的
联
题
C.没有完整安全技术档案的押 D.安全保护装置不齐全的
准
精
E.超过安全技术标准规定的使用年限的 【答案】AE
典型例题
7.甲施工总承包单位委托乙单位 在施工现场安装3台施工塔吊。根据《安全生产管理条例》和《建筑起重
机械安全监督管理规定》，乙单位应当（ ）。
A.具有机电安装工程专业承包资质 B.编制安装、拆卸方案和事故应急预案
C.派出技术人员和专职安全员现场监督 D.安装完毕后，应当出具自检合格证明
E.安装完毕后，组织验收 【 答案】BCD 8
1
7
9
典型例题 8
4
信
3
微
8.根据《特种设备安全法》，关于特种设备检验、检测及法 律责任的说法系，正确的是（）。
联
一
A.特种设备检验、检测人员可以同时在两个检验、检测机构中 执业
唯
B.特种设备检验、检测人员开展的检验、检测，以单位名义出具报 告，个人无需承担责任
C.特种设备检验、检测人员应当对特种设备生产经营进行监制、监销
D.特种设备检验、检测人员发现特种设备存在严重事故隐患的，应当立即向负责特种设备安全监督管理的
部门报告
【答案】D
6.2安全生产许可证制度（2 分）
申请主体 建筑施工企业
申请方式 一般在线上申请，发电子证书
申请材料 《营业执照》+12项安全生产条件证明（或承诺）
审批机关 省级建设行政主管部门，自受理申请45日内审批完成
申请 （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程
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条件 （二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入
（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合
格
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格
（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交
纳保险费
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关
安全生产法律要求
申请条件 （九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全
防护服装
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施
和应急预案
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器
8
7
材、设备 1
9
4
8
（十二）其他 信 3
微
典型例题 系
联
题
1.有关安全生产许可证的申押请和领取，说法正确的是（）。
准
精
A.建筑施工企业未取得安全生产许可证的，只能承揽小型工程
B.建筑施工企业应当向县级以 上应急管理部门申请安全生产许可证
C.建筑施工企业申请安全生产许 可证，应当提交资质证书和财务状况证明
D.建筑施工企业申请安全生产许可证 ，应当提交营业执照和安全生产条件证明
【答案】D
典型例题
2.建筑施工企业应当取得营业执照、资质证书、 安全生产许可证，方可以承揽工程8业务。下列有关申请安
1
7
9
全生产许可证的条件中，说法正确的是（）。 8
4
信
3
微
A.管理人员都有安全资格证书 B.有符合规定 的净资产、机系施设备和工程业绩
联
一
C.作业人员都有操作资格证书 D.保证本单位安 全生产
唯
条件所需资金的投入
【答案】D
【证件管理】
安许有效期为3年。企业应当于期满前3个月向原发证机关办理延期手续，经审查符合安全生产条件，
批准延期3年（一般规则）。
换证
企业严格守法未发生死亡事故的，可以申请免审延期（例外规则）
企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原发证机关办理安许变更手续
补证 安许纸质证书遗失的，由申请人告知资质许可机关，资质许可机关在官网发布信息，2个工作日内补办
注销 施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原发证机关予以注销
（1）机关工作人员滥用职权玩忽职守颁发安全生产许可证的
（2）超越法定职权颁发安全生产许可证的
撤销 （3）违反法定程序颁发安全生产许可证的
（4）对不具备安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的
（5）其他
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典型例题
3.关于安全生产许可证的说法，正确的是（）。
A.建设单位在项目开工前申请领取安全生产许可证
B.安全生产许可证和资质证书有效期相同
C.企业在安全生产许可证有效期内发生死亡事故的，不予延期
D.企业遗失安全生产许可证纸质证书的，挂失补办即可，不影响投标承揽工程
【答案】D
【安许违法行为及法律责任】
违法行为 法律责任
有效期满未办理延期手续，继续施工活动的 责令停工补办，没收违法所得，并处罚款5～10万
转让安全生产许可证的 没收违法所得，罚款10～50万，并“吊销”安全生产许可证
发生重大安全事故的 “暂扣”安全生产许可证并限期整改
领证后不再具备安全生产条件的 “暂扣”安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销
8
7
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的 9 1 （没骗成的）警告，1年内不得再次申请
4
8
3
骗取、贿赂取得的 信 （骗成了的）撤销，3年内不得再次申请
微
系
典型例题 联
题
4.下列情形中，可以撤销
准
安押全生产许可证的是（）。
精
A.转让安全生产许可证的 B.企业破产、倒闭的
C.发生重大安全事故的 D.超越法定职权颁发安全生产许可证的
【答案】D
6.3施工安全生产责任制度（3 分）
6.3.1施工单位的安全生产责任（1 分）
【施工企业的安全生产体系】
8
1
7
9
（1）主要负责人对企业安全生产全面负责（企业主要 负责人包括法定代表人、8 4总经理、分管安全生产的副
信
3
微
总经理、分管生产经营的副总经理、技术负责人、安全总监等）。
系
联
（2）企业应当设置安全生产机构（安委会或安全科），并配备 足够专
唯
一职安全员。
（3）施工企业可以设置专职安全生产分管负责人，协助法定代表 人做好安全生产管理工作。
典型例题
1.关于施工企业安全生产工作的说法，正确的是（）。
A.施工企业党委书记是本企业安全生产第一责任人
B.施工企业必须建立安全生产委员会
C.施工企业必须设置专职安全生产分管负责人
D.施工企业领导班子成员和管理人员实行安全生产“一岗双责”
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【施工企业安全生产管理机构中专职安全员配备】
典型例题
2.关于施工企业安全生产机构与安全生产管理人员配备的说法，正确的是（）。
A.建筑施工总承包企业的安全生产机构中至少配备6名专职安全员
B.劳务资质企业应当设置安全生产机构，并配备至少2名兼职安全员
C.建筑施工企业的分公司、区域公司配备2名专职安全生产管理人员即可，不必设置专门安全生产机构
D.建筑施工企业资质等级越高，其安全生产机构中需要配备的专职安全员数量越多
【答案】D
8
7
【施工总承包项目的安全生产体系】9 1
4
8
3
（1）总承包企业、专业承包企业
微
和信劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成项目
系
安全生产领导小组（简记为：三家联企业三类人员）；
题
押
（2）按法定要求配备足准够数量的专职安全员。工程量大、施工作业难度大、致害因素多或采用新技术、新
精
工艺、新材料的工程项目，专 职安全员数量应在法定标准上适当增加配备。
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1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
典型例题
3.关于施工现场安全生产管理人员配备要求的说法，正确的是（）。
A.合同造价9000万元的市政工程，总承包单位应当至少配备3名专职安全员
B.建筑面积52000平米的房屋建筑，施工总承包单位应当至少配备2名专职安全员
C.专业承包单位应当在施工现场配备至少2名兼职安全员
D.劳务作业企业应当根据作业人数配备足够专职安全员
【答案】D
【安全生产责任制】
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企业负责人 项目负责人 专职安全员 技术负责人
（管企业） （管项目管钱管分包） （管现场管工人） （管技术）
建立项目安全生产体系； 安全施工技术交
建立健全安全生产责 现场安全生产
落实生产责任制、安全生产规章制 底
任制 日常检查
度和操作规程 （项目总工）
组织制订安全生产规 组织制订安全施工措施、 现场监督 签署专项施工
章制度和操作规程 消除事故隐患 专项施工方案的实施 方案并
定期巡查落实
保证本单位安全生产 确保安全施工费用的有效 对作业人员违章行为有权予以
情况
投入的有效实施 使用 纠正或查处
（企业总工）
对承建工程进行定期 定期考核分包单位 对现场安全隐患有权责令立即
和专项安全检查 安全管理状况 整改
及时、如实报告安全 发现重大安全隐患，有权向企业
及时、如实报告安全事故
事故 安全生产管理机构报告
典型例题
8
7
1
9
4.关于施工现场专职安全员安全生产
8
4责任的说法，正确的是（）。
3
信
A.现场监督专项施工方案的实施
系
微 B.对项目重大隐患排查治理负第一责任
联
C.定期考核分包安全管理状题况 D.建立项目安全生产体系
押
准
【答案】A 精
【双重预防机制：风险分级 管控+事故隐患排查治理】
生产经营单位应当建立安全生 产风险分级管控制度，按照风险等级采取相应管控措施（4级：红、橙、黄、
蓝）。
事故隐患排查（2级：一般、重大）治 理情况应当如实记录，向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查
治理应及时向安全生产监管部门和职工大会（或 职工代表大会）报告。
作业活动 危险因素 风险等 级 管控措施 责任人
8
1.深基坑作业 红
9
1 7企业+项目+班组+岗位
8
4
2.脚手架搭设 橙 信 3 项目+班组+岗位
微
3.外墙粉刷 黄 系 班组+岗位
联
4.钢筋绑扎 蓝
唯
一 岗位
根据住建部的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2 0 22版）》，施工安全管理有下列情形之一
的，应当判定为“重大事故隐患”：
（1）施工单位未取得安全生产许可证进行施工的；
（2）企业负责人、项目负责人、专职安全员未取得安全生产管理资格证书的；
（3）特种作业人员未取得特种作业资格证书上岗作业的；
（4）分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，未审查、未组织专家论证的。
典型例题
5.关于施工现场安全风险分级管控与安全事故隐患排查治理的说法，正确的是（）。
A.施工现场安全风险分为重大、较大、一般风险三个等级
B.安全风险与安全事故隐患是同一个概念
C.施工企业及项目主要负责人对重大事故隐患排查治理全面负责
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D.重大事故隐患排查治理情况仅需向工会报告
【答案】C
典型例题
6.根据《房屋市政工程重大事故隐患判定标准（2022版）》，以下应当被判定为“安全生产管理”重大事故
隐患的是（）。
A.施工企业负责人未取得注册建造师资格证书
B.建设单位项目负责人未取得安全资格证书从事管理工作
C.建筑施工特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗
D.施工项目负责人未在现场监督危大工程专项方案实施
【答案】C
6.3.2施工总承包和分包单位的安全生产责任（0~1 分）
（一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；该约定不能违反法律强制规定，否则无效。
8
7
（二）总承包统一组织编制建设工程9生1产安全应急救援预案；
4
8
3
（三）总承包负责上报施工生产安信全事故；
微
系
（四）总承包应自行完成建设联工程主体结构的施工；
题
押
（五）总分包单位就分包准工程的安全生产承担连带责任。分包不服管理导致事故发生的，负主要责任。
精
典型例题
7.有关总分包安全生产责任的 说法，正确的是（）。
A.分包不服总包管理，导致安全事 故发生的，由分包自行承担全部责任
B.建设单位指定分包的，由建设单位和 分包单位对该分包工程安全生产承担连带责任
C.分包合同应当明确总、分包单位各自的 安全生产责任
D.施工总承包单位和分包单位对施工现场安全生 产承担同等责任
8
典型例题 1 7
9
8
4
【答案】C 信 3
微
系
【思考】总承包对施工现场内的业主平行发包单位，或者厂 家包安装的联安全事故是否承担连带责任？
一
唯
【小结】施工总承包单位与其他施工单位如果在一个作业区域内工作，应当签订安全生产协议，并委派专
职安全员进行安全检查与协调。但是否存在连带责任？要看法律是否有明确规定，不能靠想象、靠推理。
6.3.3施工单位负责人和项目负责人施工现场带班制度
【企业负责人带班检查】
（1）施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。企业负责人带班检查时，应
认真做好检査记录，并分别在企业和工程项目存档备查。
（2）工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，及工程项目出现险情或发现重大隐
患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查。
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（3）集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。
【项目负责人带班生产】
项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。
项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。
项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80％。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项
目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应当委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
典型例题
8.建筑施工企业负责人带班检查时间不得少于每月工作日的25%。带班检查时，应认真做好检查记录，并
分别在企业和工程项目存档备查。除了常规要求外，还有几个“必须到场”，包括（）。
A.出现重大合同争议时 B.超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时
C.工程施工出现险情时 D.竣工验收时
E.工程施工发生一般事故隐患时
8
7
【答案】BC 9 1
4
8
3
典型例题 信
微
系
9.关于“项目负责人施工现场联带班生产”，说法正确的是（）。
题
押
A.项目负责人带班生产是准指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产
精
B.项目负责人每月带班生 产时间不得少于本月施工时间的60%
C.项目负责人因其他事务需要 离开施工现场的，向企业负责人请假并经批准方可离开
D.项目负责人离开施工现场期间， 其委托负责项目部日常工作的项目副经理是项目质量安全第一责任人
【答案】A
6.3.4施工项目负责人和施工作业人员安 全生产权利和义务（1 分）
【从业人员权利（7个）】
8
（1）安全生产知情权（3个内容：危险因素、事故 防范措施、应急措施）和建议1 7权；
9
8
4
（2）安全防护用品获得权； 信 3
微
系
（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权； 联
一
（4）紧急避险权； 唯
（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利；
（6）请求民事赔偿权；
（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利。
【义务（3个）】
（1）守法遵章和正确使用安全防护用具等；
（2）接受安全生产教育培训；
（3）施工安全事故隐患报告。
法律上，权利和义务的区分在于：权利可以放弃，可做可不做。而义务必须履行，必须做。
典型例题
10.下列施工作业人员的做法中，（）属于行使紧急避险权。
A.甲凭经验判断脚手架可能不稳向现场管理人员提出加固意见
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B.乙发现基坑四周地表现出大量裂纹并有土石滑落现象，立即报告现场安全管理人员
C.丙因为安全防护帽损坏，回到工人宿舍更换
D.丁发现吊装预制构件欲脱落而拒绝继续作业并迅速躲避
【答案】D
6.3.5施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（1分）
【A证】企业主要负责人（包括董事长、总经理、安全生产或生产经营副总、安全总监、企业
总工）
三类 【B证】项目负责人
安管人员 【C证】专职安全员（机械C1、土建C2、综合C3）。
安管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。合格后方可任职。
安全生产考核合格证书有效期3年，在全国范围内有效。
（一）建筑电工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信号司索工 ；
8
7
1
特种作业人员 （四）建筑起重机械司机4 9；
8
3
信
（五）建筑起重机械安装拆卸工；
微
系
（六）高处作业联吊篮安装拆卸工；
题
（七）经省级押以上建设主管部门认定的其他特种作业。
准
典型例题 精
11.下列关于安管人员的说 法，正确的是（）。
A.安管人员仅指专职安全员 B.安管人员在任职后自行申请安全生产考核
C.安全生产考核合格证书在全省范围 内有效 D.专职安全员分为机械、土建、综合三类
【答案】D
典型例题
12.关于建筑施工特种作业资格证书，说法正确的 是（）。
8
1
7
9
A.吊装作业前仅需要查验建筑起重机械司机的特种作 业操作资格证书 8 4
信
3
B.特种作业岗位人员脱岗6个月的，应当在师傅带领下实 习 2个月方可独
系
微立上岗
联
C.建筑行业特种作业范围由省级以上人社部门和应急管理部门 确定
唯
一
D.特种作业岗位人员无证上岗，将被判定为工程项目重大事故隐患
【答案】D
【解析】B错，危险作业岗位的新职工，应当在师傅带领下实习2个月方可独立上岗作业。特种作业人员
脱岗6个月的，应当重做实操能力考核后方可重新上岗作业。
C错，应急管理部门的特种作业证书，与建筑行业特种作业证书，在各自行业范围内使用。一般不可以跨
行业互认。建筑工地哪些岗位需要考特种作业证书，哪些岗位不需要考，由省级以上建设行政主管部门确定。
6.4施工现场安全防护制度（3 分）
6.4.1专项施工方案（法规 1题，实务案例 5~15分）
（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；
编制范围
（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他。
方案内容 （1）分部工程概况；（2）编制依据；
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（3）施工计划；（4）施工工艺技术；
（5）施工安全保证措施；（6）劳动力计划；
（7）计算书及相关图纸；（8）应急救援预案。
专项方案由施工企业技术部门组织技术、质量、安全三部门专业人员编制，由企业技术负责人审查
方案编制
签字。然后总监审查。
与审查
分包编制专项方案的，由分包总工、总包总工、总监签字。
对于超规模的危大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应当从住建部门建立的专家库中选取，
方案论证
符合专业要求且不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
交底方式为书面交底、分两级交底。
方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底；现场管理人员向作业人员进行安全
方案交底
技术交底。
交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签名。
项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。专职安全员负责现场监
督。
方案实施
需要第三方监测的，由建设单位 委托勘察资质单位监测。
8
7
1
如因规划设计变更等原因，确9需调整专项施工方案的，应当重新进行方案审核、方案论证。
4
8
3
按规定需要验收的危大工信程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。
微
系
方案验收 经施工单位项目技术联负责人及总监理工程师签字确认合格后，方可进入下一道工序。
题
施工现场明显位置押设置验收标识牌，公示验收时间及责任人。
准
典型例题 精
1.下列分部分项工程中，全 部需要编制专项施工方案，并附具安全验算结果的是（）。
A.基坑支护与降水工程，模板工 程，脚手架工程
B.拆除、爆破工程，玻璃幕墙工程， 电气工程
C.装饰装修工程，防水工程，土方开挖 工程
D.起重吊装工程，地基工程，混凝土工程
【答案】A
8
1
7
9
典型例题 8 4
信
3
2.关于专项施工方案的专家论证会，下列说法正确的是（ ） 。
系
微
联
A.专项施工方案签署前一律需要组织专家论证
唯
一
B.由建设单位在行业协会专家库中抽取至少3名专家
C.专家应当专业对口，且与本工程不存在利害关系
D.因设计变更需要调整专项施工方案的，不必重新组织专家论证
【答案】C
【解析】（1）危大——橙——总工+总监；
（2）超危大——红——总工+总监+5专家。
典型例题
3.关于危大工程管理，建设单位的安全责任是（）。
A.在招标文件中列出危大工程清单
B.组织超过一定规模的危大工程专家论证
C.委托有设计资质的单位进行第三方监测
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D.组织危大工程验收
典型例题
【答案】A
【解析】（1）建设单位要在招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位投标时补充完善相应的安全管理
措施。
（2）勘察单位要在勘察文件中说明地质风险；
（3）设计单位要在设计文件中注明危大工程及防范事故的措施建议；必要时进行专项设计。
（4）监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。
（5）第三方监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果；发现异常时，及时向建
设、设计、施工、监理单位报告。
6.4.2施工现场安全防护、安全费用（1 分）
费用组成 文明施工费+环境保护费+临时设施费+安全施工费
8
以建筑安装工程造价为计提依据7，提取标准如下：
1
9
4
①矿山3.5%；②铁路、建筑3 8、城市轨道交通3%；
信
费用计提 ③水利水电、电力工程
系
微 2.5%；
联
④冶炼、机电、化工题石油、通信工程2%；
押
⑤市政、港口与准航道、公路1.5%。
精
安全费用，由建设单位在工程概算中确定并单独列支。
费用确定
投标报价时，安全 费用属于非竞争费用，不参与评标。
费用支付 工期不到1年的，建设 单位应至少预付安全费用的50%；工期超过1年的，不低于30%
包括配备完善安全设施、 改善安全环境、安全条件；与安全生产直接相关的各项支出。
费用使用
施工单位挪用措施费，责令改 正，处挪用费用30%~50%罚款
费用结余 竣工决算后结余的安全费用，应当 退回建设单位。
典型例题
4.关于施工企业安全生产费用提取使用的说法，正 确的是（）。
1
7 8
9
A.施工企业提取的安全费用应当专户核算
信
3 8
4
微
B.开工后3个月内，建设单位应至少支付安全费用的30% 系
联
一
C.当期安全费用未使用完毕，不得结转到下期 唯
D.竣工决算后结余的安全费用，归施工单位所有
【答案】A
典型例题
6.4.3施工现场消防安全责任（1分）
5.（2023二建真题）根据《关于进一步加强建设施工现场消防安全工作的通知》，关于施工现场消防安全的
说法，正确的是（）。
A.禁止在施工现场动用明火作业
B.施工企业应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案
C.施工现场的办公、生活区与作业区在满足防火要求的前提下可以混合设置
D.不得在施工现场内设置员工集体宿舍
【答案】B
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典型例题
6.（2024真题改）关于施工现场消防安全管理的说法，正确的是（）。
A.施工现场应当设置消防控制室
B.施工企业安全费用应当优先用于消防工作
C.施工现场应当建立专职消防队伍
D.项目经理是施工现场消防安全第一责任人
典型例题
【答案】D
【解析】超高层民用建筑或园区等，按规范如果需要设置消防控制室，应当单独设置在建筑物一层（或地
下一层），采取严格防火措施，实行24小时值班制度，每班不少于2人，持证上岗。
生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站。
6.5施工安全事故的应急救援与调查处理 （3 分）
8
7
1
9
4
8
6.5.1生产安全事故的等级划分（信0 3 ~1 分）
微
系
联
题
押
准
精
典型例题
1.下列关于安全生产事故等级划分和确定 ，说法正确的是（）。
A.安全生产事故划分为一般事故、较大事故、 严重事故3个等级
B.无人员伤亡事故，一定属于一般事故
8
1
7
9
C.3人死亡，50人重伤，2000万元直接经济损失，属 于较大事故 8 4
信
3
微
D.事故等级关系到事故调查处理的级别，以及问责的力度
系
联
【答案】D
唯
一
6.5.2生产安全事故应急救援预案（1 分）
包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案
预案编制 还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系
方式，便于随身携带
预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审
预案签署 由法定代表人签署公布
在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记：
（1）应急预案备案申报表；
预案备案 （2）应急预案评审意见；
（3）应急预案电子文档；
（4）风险评估结果和应急资源调查清单
建筑施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情况报送县级以上负有安全生产监管
预案演练
职责部门
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典型例题
2.关于建筑施工企业应急救援工作，做法正确的是（）。
A.应急救援预案无须向主管部门备案
B.至少每年组织一次应急预案演练
C.配备、更新和补充必要的应急救援装备和物资
D.应急救援人员须持证方可参加应急救援工作
【答案】C
6.5.3生产安全事故报告、调查和处理（2分）
【事故报告】
现场人员应立即报告本单位负责人
单位负责人立即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备发生事故的，还应当同时向
事故报告
特种设备安全监管部门报告
流程
实行施工总承包的建设工程，由 总承包单位负责上报事故
8
7
1
情况紧急时，现场人员也可以4 9越级上报事故
8
3
信
（1）事故发生单位概况
微
；
系
（2）事故发生的时间联、地点和现场情况；
事故报告 题
（3）事故已造成押或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）；
内容 准
（4）事故的简精要经过和已经采取的措施；
（5）其他应当报告 的情况
事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内（火灾、道路交通事故发生7日内）伤亡人
事故补报
数发生变化的，应当及时 补报
典型例题
3.（2024一建真题）关于分包工程生产安 全事故报告的说法，正确的是（）。
A.事故现场有关人员应当在合理时间内报告本 单位负责人
B.单位负责人应当立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门
1
7
8
9
C.由分包单位负责逐级上报事故
信
3 8
4
微
D.事故报告后应当每4小时补报一次 系
联
一
【答案】B 唯
典型例题
4.某施工单位在地下室浇筑施工中发生事故，施工单位除了向有关部门上报项目及各参建单位概况、事故
造成的伤亡人数之外，还应当报告（）。
A.事故的详细经过 B.事故的原因、性质和责任
C.事故现场情况及救援情况 D.打算采取的整改措施
【答案】C
典型例题
5.（2024年二建真题改）关于施工生产安全事故报告的说法，正确的有（）。
A.发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人
B.事故可能造成的伤亡人数不属于事故报告的内容
C.特种设备发生事故的，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告
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D.事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报
E.事故发生之后出现新情况的，应当及时补报
【答案】ACDE
【事故调查处理】
由有关政府、安全生产监管部门、负安全生产监管职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派
事故
人组成，并邀请检察院派人参加
调查组
组长由组织事故调查的人民政府指定
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告（技术鉴定时间不计入调查时限）。事故
调查报告应当附具有关证据材料。调查组成员应当在报告上签名
（1）项目及各参建单位概况
事故 （2）事故发生经过和事故救援情况
调查 （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失
报告 （4）事故项目有关质量检测报告和技术分析报告
（5）事故发生的原因和事故性质
8
7
（6）事故责任的认定和事故责任9 1者的处理建议
4
8
（7）事故防范和整改措施 信 3
微
事故 有关政府在收到报告后15系日内进行《批复》（特别重大事故30日）
联
处理 有关部门应当根据政府题的《批复》，处理责任单位和责任人
押
准
典型例题 精
6.下列职责中，属于施工生 产安全事故调查组职责的是（）。
A.查明事故发生的经过、原因 、损失 B.追究责任人的法律责任
C.落实防范和整改措施 D.提出对事故责任者的处理建议
E.认定事故性质和事故责任 【答案】ADE
典型例题
7.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》， 关于事故调查报告，说法正确的是（）。
8
1
7
A.事故调查组应当自成立之日起90日内提交事故调查 报告
8
4 9
信
3
B.事故既然已经发生，因此事故调查报告中不必包括事故 防范和整改措施微
系
C.事故调查报告在认定事故原因、性质和责任时，应当附具 有关证据一材
联
料
唯
D.有关部门应当根据事故调查报告的处理建议，处理责任单位和 相 关责任人
【答案】C
6.6政府主管部门安全生产监督管理（1分）
6.6.1建设工程安全生产的监督管理体制（1 分）
施工安全监督机构（安监站）应当具备以下条件：
（一）具有完整的组织体系，岗位职责明确；
（二）具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需要且专业结构合理，其中监督人员应
当占监督机构总人数的75%以上；
（三）具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品；
（四）有健全的施工安全监督工作制度，具备与监督工作相适应的信息化管理条件。
6.6政府主管部门安全生产监督管理（1分）
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施工安全监督人员应当具备下列条件：
（1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级以上专业技术职称；
（2）具有两年以上施工安全管理经验；
（3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范；
（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书；
（5）具有良好的职业道德。
典型例题
1.关于建设工程安全生产监督机构（住建局下属事业单位）的说法，正确的是（）。
A.建设行政主管部门将施工现场的安全生产监督委托给建设工程安全生产监督机构具体实施的，相应责任
由安全生产监督机构全部承担
B.监督人员应当占工作人员总数的75%以上，并取得相关执法证书
C.工程项目中止施工的，监督机构不得停止实施监督
8
7
D.终止监督后，工程项目安全监督档案9 1至少保存2年
4
8
3
【答案】B
微
信
系
6.6.2政府主管部门对涉及安全联生产事项的审查及执法职权（1 分）
题
押
【安全生产执法】 准
精
负有安全生产监督管理职 责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受
审查、验收的单位购买其指定品 牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
典型例题
2.关于建设工程安全生产行政执法监督 检查工作的说法，正确的是（）。
A.为保证安全，监管部门可以对施工中使 用的安全设备、设施指定品牌
B.监管部门对施工项目的安全生产措施进行审查 时，可以适当收取费用
8
C.监管部门可以委托工程监理企业对本行政区域内 工程的现场安全生产进行监督1检7查
9
8
4
D.监管部门的监督检查不得影响被检查单位的正常生产 经营 信 3
微
系
【答案】D 联
一
典型例题 唯
3.（2024年一建真题）施工企业拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停止施工的决定，有发
生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，负有安全生产监督管理职责的部门可以通知有关单位采
取的措施有（）。
A.停止供电 B.禁止通行
C.停止拨付资金 D.限制供应食品、药品
E.停止供应民用爆炸物品
典型例题
【答案】AE
【解析】生产经营单位存在重大事故隐患又拒不执行停止生产的决定，有发生生产安全事故的现实危险的，
在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停
止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当
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予以配合。（属于行政强制措施）
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应
当提前24小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全
生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
典型例题
4.根据《安全生产法》，安全生产监管部门应当建立安全生产违法行为信息库。对严重违法失信的单位和人
员进行联合惩戒。惩戒措施包括（）。
A.加大执法检查频率 B.暂停项目审批
C.上调有关保险费率 D.行业或者职业禁入
E.责令停产停业
典型例题
【答案】ABCD
8
7
【解析】 9 1
4
8
3
行为——行政处罚（罚） 信 人——惩戒措施（惩）
微
系
警告、通报批评、罚款 加大执法检查频率
联
题
限制生产经营 押 暂停项目审批
准
责令停产停业 精 上调有关保险费率
降低资质等级、吊销证照 行业或者职业禁入
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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祝大家顺利通关！
8
7
1
9
4
8
3
信
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题
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1
7
9
8
4
信
3
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