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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第3篇 通信与广电工程项目管理实务
第5章 通信与广电工程企业资质与施工组织
思维导图
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信
微
系
联
题
分值分布 押
准
精
章节信息 2024 2023 2022 2021 2020 2019
企业资质
施工项目管理机构 4 4 9
通信工程施工组织设计编
10 5 4 5
制
8
7
5.1 通信与广电工程企业资质 9 1
4
8
3
信
5.1.2 施工企业资质 微
系
联
1、施工企业资质
一
唯
资质标准 一级资质 二级资质
企业资产 净资产8000万元以上 净资产3200万元以上
技术负责人具有8年以上从事工程施工技术
技术负责人具有10年以上从事工程施
管理工作经验，且具有通信工程相关专业高
企业主要成员 工技术管理工作经验，且具有通信工程
级职称或通信与广电工程专业一级注册建
相关专业高级职称
造师执业资格
可承担工程投资额2000万元以下的各类通
承包工程范围 可承担各类通信、信息网络工程的施工
信、信息网络工程的施工
资质标准 三级资质
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企业资产 净资产600万元以上
（1）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经验，且具有通信工程相关
专业中级职称或通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格；通信工程相关专业中级
以上职称人员不少于15人
企业主要成员 （2）施工员、质量员、安全员等人员齐全
（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人
（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业
绩不少于2项
承包工程范围 可承担工程投资额500万元以下的各类通信、信息网络工程的施工
企业申请通信工程施工总承包一级承包资质时，净资产应不少于（ ）万元。
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A.600 1 7
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B.1000 信
微
系
C.3200 联
题
押
D.8000 准
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答案：D
【背景资料】某电信运营商对一传输设 备安装工程进行招标，工程投资额为2500万元。通过招标投标工作，选定
了一家具有二级通信工程施工总承包资质的施工单位，进行工程总承包。
【问题】
该运营商的这种做法是否符合规定？并说明理由。
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答案：
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信
3
该运营商的这种做法不符合规定。 微
系
联
理由： 一
唯
通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。一级企业可承 担 各类通信信息网络工程的施工，二级企业
可承担工程投资额 2000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工，三级企业可承担工程投资额 500 万元及以
下的各类通信信息网络工程的施工。本工程的投资额为2500万元。因此，将此工程项目委托给具有二级通信工程
总承包资质的单位施工是不符合规定的。
5.2 施工项目管理机构
1、确定岗位职责、权限以及人员配置
通信工程中需要持证上岗的施工单位管理人员有：
通信建设工程施工企业主要负责人应取得企业负责人《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》
通信建设工程施工企业项目负责人应取得《中华人民共和国一级建造师注册证书》（通信与广电专业）和项目负
责人《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》
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通信工程中需要持证上岗的施工单位管理人员有：
通信建设工程施工企业专职安全生产管理人员应取得专职安全生产管理人员《通信工程施工企业管理人员安全生
产考核合格证书》
通信工程施工涉及的电工作业、焊接及热切割作业、高处作业等特种作业人员必须取得《中华人民共和国特种作
业操作证》
2、确定组织结构形式
常用的组织结构形式有直线式、职能式、直线职能式和矩阵式等。
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信
微
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联
题
押
准
精
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组织结构形 9 1
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优点 缺点
信
3 8
4
适用场景
式 微
系
组织结构简单、权力集中、命令 没有职能部门 的专业化一
联
管理，
唯
直线式 统一、职责分明、决策迅速、隶 要求项目负责人通 晓各种业务 小型通信工程项目
属关系明确 和多种专业技能
加强了项目目标控制的职能分
由于下级人员受多头指挥，如 中、大型通信工程，尤其是
工，可以发挥职能部门的专业管
职能式 果这些指令相互矛盾，会使下 一些涉及多专业、多条线配
理作用，提高管理效率，减轻项
级在工程实施中无所适从 合的总承包项目
目负责人的负担
组织结构形
优点 缺点 适用场景
式
直线职能式 统一指挥、职责分明、目标管理专业 职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传 中、大型通信工
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化 递线路长，不利于互通信息 程
加强了各职能部门的横向联系，具有 组织内部的人际关系、业务关系、沟通渠
较大的弹性和应变能力；把上下左右 道等都较复杂，纵横向协调工作量大；项
大型、复杂的通
矩阵式 集权与分权实行最优结合，有利于解 目组织成员接受职能部门负责人和项目
信工程项目
决复杂的难题；有利于实现多个项目 负责人的双重领导，处理不当会造成扯皮
管理的高效率 现象，产生矛盾
【背景资料】某工程公开招标。工作内容为100个基站(含20个塔站和80个楼顶站)的无线设备、天馈线系统和电
源设备安装调测。
中标后，甲施工单位组建了直线式管理的项目部，配备了10个施工队，施工队长由项目负责人直接领导。
【问题】
8
（1）该项目部组织形式是否合理?说明其1优7缺点。
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答案： 信
微
系
合理。 联
题
押
优点：组织机构简单、权力准集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。
精
缺点：没有职能部门的专业化 管理，要求项目负责人通晓各种业务和多种专业技能。
3、设计预审和交底
1. 设计预审目的
为了能够充分地了解和掌握设计图纸的设计意图 、工程特点和技术要求，发现施工图设计及预算中存在的问题。
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2. 设计交底
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信
3
参加由建设单位组织，设计单位、监理单位共同参加的施工 图设计会审，共同微对设计文件进行审核，发现设计中
系
联
存在的问题并对设计成果给出结论。 一
唯
参加建设单位组织的设计交底会，听取设计单位有关项目特点、设计 意 图、施工注意事项等详细的交底内容；充
分理解设计意图，了解设计内容和技术要求，明确质量控制的重点和难点。
5.3 施工组织设计
1、施工组织设计的内容
通信工程施工组织设计一般包括的内容
*
编制依据
*
工程概况
*
施工部署
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*
施工进度计划
*
施工准备及资源配计划
*
主要施工方法
*
施工管理计划
*
编制依据
（1）与工程建设有关法律、法规和文件
（2）有关的现行国家标准和技术经济指标（预算定额和相关规定）
（3）工程相关批准文件
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（4）施工合同或招投标文件 4
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3
信
（5）设计文件 微
系
联
（6）施工现场条件、工程地质题及水文地质、气象等自然条件
押
准
（7）与工程有关的资源供精应情况
（8）企业可为本项目提供的生 产能力、机具设备状况、技术水平等
*
工程概况
（1）工程名称、性质、建设地点及建设规模
（2）工程设计情况及工程主要建设内容
8
（3）招标文件或施工合同对工程施工的重点要求 9 1
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信
3
（4）建设、监理、勘察、设计等参建单位 微
系
（5）项目承包范围及分包范围
联
一
唯
（6）现场施工环境状况、相关资源供应状况等施工条件
（7）其他与工程有关的主要因素
*
施工部署
（1）工程施工目标
依据：施工合同、招标文件、本单位对工程管理目标的要求
（2）工程施工阶段划分及时间安排
（3）施工重点及难点分析
（4）施工组织机构及职责分工
（5）“四新”技术应用
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*
施工准备及资源配置计划
（1）施工准备计划
•
技术准备：准备施工过程中所需的技术资料、参加施工图设计会审会、编制施工组织设计、技术交底及新技术
培训等。其中，技术交底指设计交底、施工组织设计交底、安全技术交底、工序施工交底等。
•
现场准备
•
资金准备
（2）资源配置计划
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* 微
主要施工方法 系
联
题
通信与广电工程的施工组织设押计通常需要对以下工程的施工方法及工艺要求进行详细描述：
准
精
（1）工程量大、施工难度大、工期长、易发生质量通病、技术含量高、对整个项目的完成起关键作用的重点、
难点工序；
（2）高处作业、有限空间作业、涉电作业、环境恶劣地区的野外作业、道路施工作业、吊装作业等危险性比较
大的施工作业；
（3）适用新技术、新工艺、新材料和新设备 的工艺；
（4）通信工程的割接、拆旧、搬迁、换装作业
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* 微
施工管理计划 系
联
一
进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成 本管唯理计划、绿色施工管理计划、采购管理计
划、合同管理计划、变更管理计划、人力资源、施工机具仪表、材料设备等生产要素的管理计划
*
进度管理计划
•
逐级分解的阶段性进度目标，进度管理的组织结构及职责分工；
•
进度管理的组织措施、技术措施和合同措施等；
•
进度的动态管理机制和特殊情况下的赶工措施；
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•
减少外部因素对进度影响的协调措施等。
*
质量管理计划
•
可测量、可量化的层层分解到最基层的阶段性质量目标；
•
质量管理的组织结构及职责分工；
•
符合工程特点的技术保障和资源保障措施；
•
质量检查制度及质量事故处理规定。 8
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1
9
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8
3
信
微
系
*
安全管理计划 联
题
押
准
精
•
职业健康安全管理目标；
•
重要危险源及相应的安全技术措施；
•
安全管理的组织结构及职责分工；
•
符合工程特点的职业健康安全方面的资源配置； 8
1
7
9
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4
信
3
• 微
有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度； 系
联
一
唯
•
安全检查、隐患排查与治理制度；安全事故处理规定。
*
环境管理计划
•
重要环境因素及环境管理目标；
•
环境管理的组织结构及职责分工；
•
符合工程特点的环境保护方面的资源配置；
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•
现场环境保护措施；
•
环境检查制度及环境事故处理规定。
*
成本管理计划
•
施工成本总目标及阶段性目标；
•
成本管理的组织结构及职责分工；
•
成本管理的组织措施、技术措施和合同措8施 等；
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• 信
微
成本纠偏措施和风险控制措施
系
联
题
押
准
2、施工组织设计的审批 精
施工组织设计按照编制阶段的 不同可分为投标阶段施工组织设计和实施阶段施工组织设计，投标阶段施工组织设
计强调的是符合招标文件要求，以中标为目的；实施阶段施工组织设计强调的是可操作性，同时鼓励企业技术创
新。
总承包项目的施工组织设计由项目负责人主持编 制，由总承包单位技术负责人审批；分包项目的施工组织设计由
分包单位的项目负责人主持编制，由分包单位技术负 责人或技术负责人授权的技术人8员审批，总承包单位的项目
1
7
9
技术负责人核准备案；施工方案由项目技术负责人审批； 重 点、难点和危险性较
信
大3 8
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工程的施工方案以及割接工程
微
的割接方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单 位技术负责人系批准。
联
一
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施工组织设计及专项施工方案在施工单位审批后，应当报送监理单位，经专业监理工程师审核后由总监理工程师
审批。对达到一定规模的危险性较大工程的专项施工方案及割接工程的割接方案还需由建设单位代表审批
【背景资料】某施工单位承包了一项通信局站的电源系统安装工程，施工单位编制了施工组织计划，其中施工管
理计划包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划；电源系统的接地系统有交流接地系统、
工作接地系统、保护接地系统、防雷接地系统。
【问题】
（1）施工单位的施工管理计划还缺少哪些内容？
答案：
成本管理计划及其他管理计划（绿色施工管理计划、采购管理计划、合同管理计划、变更管理计划以及人力资源、
施工机具仪表、材料设备等生产要素的管理计划）等。
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【背景资料】某工程公司承担了一项信光缆线路整治工程，开工前。项目部明确了本项目执行新建工程技术质量标
微
系
准，要求施工队尽快进行现场勘联查。
题
押
施工过程中发生了以下事件准：
精
事件一：施工队现场勘查时， 发现一条光缆有多处弯折需更换，项目部编制了光缆割接方案并上报建设单位，建
设单位代表以审批程序错误为由退回。
【问题】
（1）事件一中，编制割接方案需掌握光缆 的哪些主要信息?
（2）写出割接方案的正确审批程序。
答案：
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1.路由走向、规格型号、敷设方式、敷设位置、环境因 素 9 1
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2. （1）割接工程的割接方案应由施工单位技术部门组织相 关专家评审，施工微单位技术负责人批准
系
（2）报送监理单位，经专业监理工程师审核后由总监理工程师 审批 一
联
唯
（3）建设单位代表审批
学习总结
重点 施工组织设计
知识
难点 施工组织设计
重要度 ★★★★★
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