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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第14章 施工成本管理
14.1 工程成本管理要求（略）
14.2 工程项目成本管理方法
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信
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题
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14.2.1 成本管理工作内容准
精
1.公司成本管理工作的主要内容
（1）投标测算：公司在投标时应按企业定额测算成本，做好标前成本控制。
（2）编制成本预算：中标后公司应及时开展成本策划工作，编制责任成本预算，签订责任合同，明确双方的
责、权、利。
（3）动态监控：公司应对项目实行动态监控，监控的主要内容包括：劳务合同签订、材料和设备采购、效益工
资发放、变更索赔管理、效益目标实现情况以及上交款交纳情况；并对亏损项目实行预警监控。
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7
1
（4）成本分析：公司应定期依据成本管理报表对所有项目进行成本分析，及时动态9掌握项目成本状况，发现问
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题及时解决，并形成分析报告。 微
系
联
（5）考核兑现：公司应对项目经理部实行年度考核兑现和项目结束最终一考核兑现。
唯
（6）竣工管理：项目竣工后，公司应及时进行审计和并账工作，确定项目成本目标完成情况。
14.2.2 成本预算的编制
1.成本预算的组成
项目经理部成本预算总额一般由工程直接费、项目经理部本级管理费、临时工程费、激励约束考核费、承包风
险费、创效指标和税金等部分组成。
工程直接费包含：人工费、材料费（含运杂费）、施工机械费；
项目监理部本级管理费包含：管理人员工资差旅费、办公费、招待费、车辆使用费等；
临时工程费包含：大型临时设施、小型临时设施、临时用地费用等。
14.2.3 成本控制
1.项目施工成本控制的方法
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项目施工成本控制的方法较多，其有效方法可以从降低成本、增加收入两方面着手，确保项目施工成本目标的
实现。
1）按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。
2）精简项目机构，合理配置项目经理部成员。
3）加强安全、质量、工期成本管理。
4）加强合同管理。
5）抓好变更设计及索赔补差工作。
（1）工程数量控制
工程数量要实行逐级控制制度，分别由公司、项目经理部和现场作业层控制，并建立三级台账，
公司的总工程师控制工程总量，
项目经理部的总工程师控制项目的工程量，
8
工点的技术人员控制单项工程数量。 1 7
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3
同时建立工程数量控制、激励和约束信机制，明确工程数量三级控制体系所体现的经济利益。
微
系
14.2.4 成本核算 联
题
押
1.项目施工成本核算的主要准方法
精
1）会计核算
会计核算方法是指会计对工程项目已经发生的经济活动进行连续、系统、全面反映和监督所采用的方法。
会计核算方法主要通过设置会计科目及 账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和
编制财务会计报告等几种方法来记录工程 项目的一切生产经营活动。
2）业务核算
业务核算是工程项目在开展自身业务活动时应当履 行的各种手续，以及由此而产生的各种原始记录、台账，包
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括：产品验收记录、生产调度表、任务分派单、班组考 勤记录表等。 9 1
7
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信
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业务核算是反映监督单位内部经济活动的一种方法。 微
系
3）双轨制核算 一
联
唯
双轨制核算方法一方面利用原始记录、台账开展业务核算，动态对成 本 费用实际发生进行过程控制；另一方面
利用会计核算进行成本费用归集，做到业务核算的经营成果与会计核算中工程成本核算的口径一致。
双轨制核算的主要原理是：在项目内部明确划分责任主体，各责任主体及时正确登记各项成本费用，计算差异
并进行成本费用的控制，考核成本预算的执行情况，并按规定实施奖罚。
14.2.5 成本分析与考核（略）
第15章 施工安全管理
15.1 施工生产安全管理
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15.1.1 安全管理体系及制度建立
1.安全管理体系
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1）施工现场安全生产管理机构 9
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信
项目经理部应依据工程特点，成立安微全生产领导小组，项目经理任组长，是安全生产管理的第一责任人。
系
联
项目副经理、安全负责人、技术题负责人为副组长，职能部门和施工队负责人为组员，建立项目安全生产管理体
押
准
系，配备规定数量的专职和精兼职安全管理员，督促检查各类人员贯彻执行安全管理，共同推动安全管理工作。
2.安全管理制度
（1）特种作业持证上岗制度
从事机动车驾驶、电气焊、起重、高空、爆破等特殊作业人员，必须参加由专业机构组织的安全技术培训，经
考试合格后取得特种职业上岗证，并持证上 岗。
（2）安全技术交底制度
工程开工前，参建单位各级技术负责人应逐级开展安 全技术交底，交底内容应包括：
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工程概况、施工内容、施
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工方法、安全技术要求、可能危害、安全防护措施等，并 履行签认手续。 8 4
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微
（3）专项安全技术方案审批制度 系
联
一
对危险性较大的分部分项工程按规定编制安全专项施工方案；
唯
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案必须组 织专家进行论证、审查。
15.1.2 安全风险分级管控与隐患排查治理
1.安全风险分级管控
1）一般规定
铁路工程安全风险等级根据风险事件发生概率和后果，按照风险等级标准分为极高、高度、中度、低度风险四
个级别。铁路建设工程应根据其工程性质和环境条件，分阶段制定风险接受准则和风险控制原则。风险接受准
则和控制原则见表15.1-1。
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2）风险管理基本流程
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准
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信
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系
联
一
唯
3）风险评估
（1）风险辨识
①风险辨识的方法：可采用核对表法、专家调查法、头脑风暴法和层次分析法等
②）风险辨识流程：对项目的过程进行分解，构成风险辨识的主线→将关键环节分成若干关键部分→采用合适
的风险辨识方法识别各部分的风险→列出各部分风险产生的原因、表现特点、预期后果→形成风险指标体系。
③风险辨识应提出的成果：风险指标体系；风险清单。
④全面辨识：全面辨识应分层次根据建设工程特点系统查找并辨识风险因素。全面辨识每年开展一次，采取安
全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在
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的风险。新建、改建铁路建设工程投入运营前，应当组织开展全面辨识。
⑤专项辨识：专项辨识根据需要开展，重点分析阶段性、临时性或者特定专业的风险动态辨识。
⑥ 遇有下列情况时，应开展专项风险辨识：
a.法律法规规章、标准、管理制度等发生较大变化；
b.新设备、新技术、新工艺、新材料等投入使用；
c.技防（技术防范）措施、物防手段升级或变更；
d.Ⅲ级以上营业线施工，以及在建铁路工程中特殊结构、复杂地质等危险性较大工程施工或关键作业施工前；
e.季节变化或恶劣气象条件前；
f.重要节假日等铁路运输高峰期或者重大活动前；
g.发生典型事故、严重故障或安全事件等；
h.人员、设备、工作程序、环境发生较大变化或运输生产组织发生较大调整；
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i.新建、改建危险货物装卸、储存作业场1所7和设施，在既有作业场所增加办理危险货物品类，以及危险货物新
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4
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3
品名、新包装和首次使用铁路罐车、信集装箱、专用车辆装载危险货物的；
微
系
j.其他需要开展风险动态研判的联情况。
题
押
（2）风险估计 准
精
①风险估计的方法可采用头脑 风暴法、核对表法、专家调查法、蒙特卡罗法、层次分析法和风险矩阵法等。
②风险估计可按以下流程进行：对初始风险进行估计，分别确定各风险因素对目标风险发生的概率和损失→分
析各风险因素对目标风险的影响程度。
2.安全事故隐患排查治理
（1）隐患分为重大隐患和一般隐患。
重大隐患是指危害和治理难度大，应当全部或者局 部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或
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者因外部因素影响致使铁路单位自身难以消除的隐患。 9 1
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信
3
一般隐患是指除重大隐患外，可能导致事故发生的隐患。 微
系
（2）施工单位应当建立健全并落实隐患排查治理和建档监控等 制度，逐一级
联
建立并落实隐患排查治理和考核制
唯
度，推动全员自主开展隐患排查，做到责任、措施、资金、时限、预 案 “五到位”，实现隐患排査、登记、评
估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理。
（3）施工单位应当建立隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，结合本单位风险及防控情况，明确隐患
排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计分析、效果评价和评估改进等要求，组织安全生产管理
人员、工程技术人员和其他人员排查本单位的隐患。
隐患排查可与风险辨识统筹结合开展，针对排查出的隐患应当同步开展风险辨识与管控。
（4）一般隐患整改完成后，应当由施工单位负责人或其派出机构负责人、安全生产管理人员组织验收，出具整
改验收结论，并由验收主要负责人签字确认。
（5）重大隐患治理完成后，施工单位应当成立隐患治理验收组进行专项验收。
隐患治理验收组组长为施工单位主要负责人，成员由企业结合实际细化。治理验收应当根据隐患暴露出的问题
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全面评估，出具治理验收结论，并由组长签字确认。委托第三方服务机构进行专项验收的，隐患治理验收组要
对专项验收结论进行确认。
15.1.3 安全技术管理
15.1.4 现场安全管理
1.新线路基施工安全控制措施
路堑施工安全
（1）路堑开挖应自上而下，防止开挖不当造成坍塌，严禁掏底开挖。
（2）爆破开挖严禁放大炮，邻近坡面不得爆破开挖。
（3）开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。
2.新线隧道施工安全控制措施
隧道开挖安全
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（1）隧道双向开挖时，工作面相距小于51倍7洞径时，应加强联系并统一指挥；
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4
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3
工作面距离接近3倍洞径时，应采取一信端掘进另一端停止作业并撤走人员和机具的措施，同时在安全距离处设置
微
系
禁止人内的警示标志。 联
题
押
平行小净距隧道开挖时，其准同向开挖工作面应保持合理的纵向距离，并在钻爆设计、支护参数等方面采取措
精
施，防止后行洞开挖对先行洞 产生的不良影响。
3.新线电力牵引供电施工安全控制措施
电力牵引供电工程调试及送电开通作业 安全
【案例 15.1-4】
某项目经理部承建某新建铁路客运专线接触网工程 ，接触网工区作业队负责红岗-东陇-西陇区间接触网施工，
8
接触网作业车在红岗站停放，作业车状良好，红岗-西 陇区段线路铺轨已经完成，线9 1路
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行车临时调度中心设在红
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信
3
岗站。 微
系
问题 如何确保接触网作业车运行安全? 一
联
唯
【案例 15.1-4】分析与答案
接触网工区作业队应提前申报日施工计划，接触网作业车按照批复的日施工计划进出区间进行施工；
按照调度命令上的限速进行行驶；
推动平板运行时，必须设行车引导员；
平板车上的料具必须装载加固；
运行期间，要加强瞭望；
运行途中，作业台上不允许有人；区间作业车施工必须设现场防护员；施工负责人、驻站联络员、现场防护员
之间的通信必须保持畅通。
4.新线通信施工安全控制措施
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1）通信工程
（1）光电缆人工抬放时，直线部分人员分布控制在10~15m为宜，遇有转弯或过障碍时，人员分布应适当加密。
（2）光缆敷设、接续或固定安装时的弯曲半径要求是：
光缆不应小于光缆外径的20倍，困难地段不应小于光缆外径的10倍；
铝护套电缆不应小于电缆外径的15倍，困难地段不应小于电缆外径的10倍；
铅护套电缆不应小于电缆外径的15倍，困难地段不应小于电缆外径的7.5倍。
（3）光缆敷设时的牵引力不应大于光缆允许张力的80%，瞬间最大牵引力不得大于光缆允许张力。
（4）同沟敷设两条以上光电缆时，在沟底平行排列，不得重叠交叉和扭绞。当光缆和电缆同沟敷设时，先敷设
电缆，后敷设光缆。（电缆相对于光缆来说，更加坚固和耐用，可以更好地承受土壤压力和机械损伤。）
（5）光电缆过轨或过公路防护应采用顶进钢管安装；
穿越铁路的防护管长度，必须大于轨道两侧轨枕头以外0.3m，穿越公路的防护管长度，应大于公路面两侧以外
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0.2m。 1 7
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3
5.营业线电力施工安全控制措施 信
微
系
（1）在带电线路杆塔上或带电设联备附近作业时，作业人员的活动范围及其所携带的工具、材料等与带电体的距
题
押
离小于表 15.1-2 规定的距准离时应停电作业。
精
8
（2）在邻近带电体进行吊装时，起重臂及吊件的任何 部位与带电体间的最小安全距1离7应符合表15.1-3起重机械
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4
及吊件与带电体间的安全距离的规定。 信
3
微
系
联
一
唯
6.通信施工安全控制措施
（7）营业线施工作业应严格执行“三不动、三不离”的规定。
“三不动”是指未联系登记好不动；对设备性能、状态不清楚不动；正在使用中的设备不动。
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“三不离”是指工作完了，不彻底试验良好不离；影响正常使用的设备缺点未维修好前不离；发现设备有异状
时，未查清原因不离。
15.2 施工安全事故应急预案和调查处理
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3
信
微
系
15.2.1 安全事故应急预案 联
题
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1.安全事故应急救援预案 准
精
施工单位应根据所承担铁路建 设工程的危险源状况、风险类型和等级、可能发生的事故等，有针对性地制定综
合应急预案和专项应急预案，以及危险性较大的重点工作岗位的现场处置方案。现场处置方案应包括危险性分
析、可能发生的事故特征、应急处置程 序、应急处置要点和注意事项等内容。
15.2.2 安全事故报告和调查处理
1.生产安全事故等级
根据生产安全事故（以下简称“事故”）造成的人 员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
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1
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（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业9中毒，下同），或者1亿元以
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4
信
3
上直接经济损失的事故。 微
系
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以一下
联
重伤或者 5000万元以上1亿元以下
唯
直接经济损失的事故。
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50 人以下重伤，或者1000 万元以上5000万元
以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
2.安全事故报告
（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内
向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（2）上报部门
①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部
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门。
②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有
关部门。
③一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（3）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得
超过2小时。
（4）报告事故应当包括下列内容：
①事故发生单位概况。
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
③事故的简要经过。
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
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⑤已经采取的措施。 1 7
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4
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3
⑥其他应当报告的情况。 信
微
系
联
题
押
第16章 绿色建造及施工现准场环境管理
精
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微
系
联
一
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一、绿色建造基本要求绿色建造
是在项目全寿命周期内，最大限度地节约资源，做到节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们
提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生。
二、环境保护管理措施
1.环境保护的措施
1）保护大气环境的措施
大气环境保护的目的是防止粉尘、有害气体等对大气环境的污染。
主要措施一般包括：防止运输道路的扬尘、减少工程爆破氮氧化物的产生、减少燃煤二氧化硫的产生、降低机
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械车辆的废气排放量和禁止燃烧垃圾等人为因素造成的大气污染。
16.3.2 文明施工管理措施
（1）施工现场应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌和施工
现场平面图。
第17章 技术管理与技术创新
一、施工技术管理
技术管理工作由项目管理机构总工程师全面负责，工程管理部门具体负责日常管理，
做好工程测量、设计文件审核、施工技术调査、技术交底、施工作业指导书、技术资料管理、工程试验和检
验、工程施工技术总结及竣工验收、编制竣工文件等工作。
二、施工图审查及图纸会审
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1.施工图设计文件审查 1 7
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4
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施工图设计文件审查，是指铁路建设信工程施工图设计文件交付施工前，由建设单位委托施工图设计文件审查机
微
系
构（以下简称“审查机构”），联按照有关法律法规、技术标准与规范及本办法规定，对施工图设计文件中涉及
题
押
公共利益、公众安全、工程准建设强制性标准的内容进行的审查。
精
2.图纸会审
收到图纸后，项目经理部应先组织自审。图纸自审由项目经理部技术负责人负责组织。图纸经自审后，各相关
部门将发现的问题以及有关建议做好记 录，统一上交至技术负责人处进行汇总，待图纸会审时提交讨论解决。
三、施工技术交底
（1）施工技术交底应分级进行。
施工单位项目总工程师对项目经理部各部室及技术 人员进行技术交底；
8
技术主管人员对项目分部技术负责人进行技术交底： 9 1
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信
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项目分部技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底 。 微
系
（2）施工技术交底后应形成技术交底记录，并附必要的图表。 参加技术一交
联
底人员应签字确认。
唯
（3）未经过施工技术交底的工程不得开工。
四、现场试验管理
铁路工程项目现场试验管理要求
（1）工程试验和检验工作的管理和监督由项目管理机构安全质量部负责，经上级主管部门批准后，可设立中心
试验室或委托第三方试验、检测机构进行检验试验。
（2）部分试验要求：
① 对工程材料必须坚持先检验后使用的原则，金属、水泥、道砟和防水材料等应具有出厂合格证书，经试验确
认材料合格后方可使用。
②当地材料（砂、石料及路基用填料等）应先取样试验合格后方可使用。
③施工中主要做好混凝土试件、砂浆试件、钢筋焊接、路基填土含水量、密实度试验工作，对施工质量进行控
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制。
④桥梁钻孔桩均应进行无损检测。
⑤试验原始资料和试验报告是分析工程质量的技术依据，是工程竣工文件重要组成部分，具有法律效力，必须
实事求是，认真填写。
五、智能建造
智能建造技术手段
铁路工程智能建造主要依据物联网、云计算、大数据分析、人工智能和各类物联设备等技术手段来实现。
（1）物联网：通过物联设备、传感器、智能机器人等实现对建造全过程的数据采集、处理和分析，提高工程建
设过程的可控性和可视化效果。
（2）云计算：通过远程计算和云端存储，快速实现工程建造方案的优化、预算、材料应用等方面的优化。
（3）大数据分析：通过大数据的深度分析、机器学习等技术，实现工程建造过程的优化和管理，提高施工效率
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和安全性。 1 7
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3
（4）人工智能：通过人工智能的深度信学习和分析，进行模式匹配和预测，优化工程建造流程和施工效率。
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