文档内容
第 06 讲 两宋的政治、军事及辽夏金元的统治
最新模拟精炼
1．（2023·广东广州·统考三模）据沈括的《梦溪续笔谈》记载，宋太祖与宰相赵普有一次君
臣对话。太祖问“天下何物最大？”，赵普回答“道理最大”。这意味着（ ）
A．皇帝的最高权威受到挑战 B．君臣合作有了真诚的沟通
C．结束唐末五代战乱有了哲学基础 D．引入了文武兼治的社会管控机制
【答案】C
【解析】本题是单项型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确的时空是：宋朝。根据材料结合所学可知，宋太祖是宋朝的开国皇帝，宰相赵
普是宋太祖的辅佐大臣，根据两者的对话可见，强调了“道理”，而皇权之下，皇帝最有话
语权，赵普的回答强化了皇帝的所作所为皆有道理，强化了皇帝的权威，其所作所为皆有道
理，为其开国提供了理论依据，C项正确，排除A项；材料中未涉及君臣合作的相关内容，
排除B项；文武兼治的社会管控机制在材料中无法找到依据，排除D项。故选C项。
2．（2023·北京顺义·牛栏山一中校考模拟预测）《宋史》记载：“祖宗（指宋太祖赵匡胤）
之时，枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分守，所以维持军政，万世不易
之法。”这一制度的实行意在（ ）
A．整顿军队加强地方军事力量 B．澄清吏治削弱宰相行政权力
C．分权设职防止武将权力膨胀 D．崇文抑武提高文官社会地位
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间
信息可知准确时空是宋代中国。结合所学内容可知，宋太祖之所以将军权分散，就是吸取五
代以来藩镇割据，武将专权的教训，通过分权设职来防止武将权力膨胀，C项正确；宋太祖
实行这一制度是为了防止武将专权，而不是为了加强地方军事力量，排除A项；这些制度是
为了削弱武将权力，和削弱宰相权力无关，排除B项；材料信息没有涉及提高文官地位的内
容，排除D项。故选C项。
3．（2023·湖北·校联考模拟预测）北宋初年，山东登州港成为宋与高丽之间的海上交通枢纽；
随着辽朝对北宋的军事压力日益加重，宋人怀疑高丽使者将山川地貌、国内形势等情报向辽
朝泄露，从而关闭登州港，实行“海禁”；直至宋廷制定“联丽抗辽”政策，才取消“海
禁”政策。这表明北宋时期（ ）A．传统的重农抑商政策有所强化 B．宋辽之间边境贸易逐渐萎缩
C．海洋政策受政治形势影响较大 D．边患加剧黄河流域经济衰退
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是北宋时期（中国）。据
材料“宋人怀疑高丽使者将山川地貌、国内形势等情报向辽朝泄露，从而关闭登州港”，可
知北宋政府出于国防安全考虑，不断调整海洋政策，表明海洋政策受政治形势影响较大，C
项正确；材料未表明重农抑商政策的强化，排除A项；仅从材料，无法得出宋辽之间的边境
贸易状况，排除B项；仅从材料，无法得出黄河流域经济的状况，排除D项。故选C项。
4．（2023·江苏南通·统考三模）宋熙宁年间，经常出现枢密院奏事退、王安石留身独对的局
面。凡外交方针、将帅任用、军需供应，大多由神宗与宰相王安石商定。保甲法、将兵法等
军政改革均在中书发动，尽管遭到枢密院的抵制，但并未因此停止推行。这表明宋朝（ ）
A．实施重文抑武的基本国策 B．枢密院失去了军队调遣权
C．实行军政与民政分治的政策 D．王安石变法的强兵效果明显
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“凡外交方针、将帅任用、军需供应，大多
由神宗与宰相王安石商定。保甲法、将兵法等军政改革均在中书发动，尽管遭到枢密院的抵
制，但并未因此停止推行”结合所学知识可知，王安石变法期间，枢密院虽然抵制军政改革，
但变法并未停止，皇帝多与王安石商定军政要事，枢密院被排除在外，体现了宋朝统治者更
信任王安石，推行重文抑武的基本国策，A项正确；材料体现出枢密院的权力受到一定限制，
但不等于枢密院失去了军队调遣权，排除B项；材料体现的是王安石变法期间，枢密院虽然
抵制变法，但变法并未停止，不涉及军政与民政分治，排除C项；材料没有提及了保甲法、
将兵法，但没有涉及变法的强兵效果，排除D项。故选A项。
5．（2023·湖南长沙·校联考模拟预测）欧阳修在上奏中告诫宋仁宗：“且武臣掌机密而得军
情，不唯于国家不便，亦于其身未必不为害”，故狄青任枢密使仅四年就被罢免，此后武臣
在枢密院也几近绝迹。而前线将领皆须听从文官统帅的调遣。这一现象（ ）
A．使中央政权得到了巩固 B．导致边患问题严重
C．强化崇文抑武治国理念 D．吸取了唐朝灭亡的教训
【答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间
信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料中欧阳修反对狄青担任枢密使，反对武将掌
握兵权，请求皇帝罢免狄青职务可知宋王朝的政治生活中充满崇文抑武的规则，这一现象会
继续强化宋初以来的崇文抑武治国理念，C项正确；宋初采取了一系列措施巩固中央集权，强干弱枝，材料所涉及的宋仁宗时期的问题主要是“三冗”，排除A项；北宋初期崇文抑武，
实行守内虚外的军事部署，削弱北宋边防的力量，边患问题日益严重，其并非材料中现象导
致，排除B项；宋初吸取唐朝的教训，采取了重文轻武政策，有利于政权的稳固和社会的安
定，与材料时空不符，排除D项。故选C项。
6．（2023·山东·校联考模拟预测）元代文人为了满足学术和文艺的荣誉感，出现了私设的考
试组织，文人中间公推一名德高望重之人担任考官，由他品评各人所写的诗文，文人中出现
一股不以学术求仕进的学风。这一现象的出现（ ）
A．顺应了商品经济发展的需求 B．缘于政府取士政策的变化
C．推动了新儒学体系的形成 D．提升了普通民众的文化修养
【答案】B
【解析】本题是多项型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是原因题、影响题。据
本题时间信息可知准确的时空是：元代（中国）。依据题干中的关键信息是“私设”“不以
学术求仕进”，结合所学可知，元朝在很长时间之内取消了科举制度，广大知识分子失去了
求学入仕的途径，因此元代出现“一股不以学术求仕进的学风”，B项正确；A项中的“商
品经济”，与题干信息不符，排除A项；材料无法体现元代文人对儒学体现的发展，排除C
项；材料反映的是元代文人，“普通民众”与材料无关，排除D项。故选B项。
7．（2023·河北·统考模拟预测）元朝时期，统治者决议“三国各与正统，各系其年号”，确
定了宋、辽、金三朝独立成史的原则，修正了南北朝修史时出现的“南书谓北为‘索虏’，
北书谓南为‘岛夷’”的弊病。在对三朝历史编纂中，力图用相似的篇幅设置来记录三朝历
史发展进程，负责编纂的史官也来自不同民族。这反映出元朝（ ）
A．“大一统”的政治意识得到强化 B．边疆治理取得了显著成效
C．开创了为少数民族修史的先例 D．民族交融缓和了社会矛盾
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间
信息可知准确时空是：元朝（中国）。据本题材料信息可知，元朝统治者确立宋辽金三朝
“各与正统”、独立成史的原则，修正了南北朝修史弊病，任用不同民族史官修史等，反映
出元朝“大一统”的政治意识得到强化，A项正确；材料并未反映元朝边疆治理及成效，排
除B项；据所学，开创为少数民族修史先例的是西汉司马迁，排除C项；材料没有体现元代
民族交融缓和社会矛盾的信息，排除D项。故选A项。
8．（2023·辽宁·校联考模拟预测）宋辽“澶渊之盟”后，从景德元年(1004年)至宣和三年
(1121年)的117年间：贺生辰宋遣使140次，辽遣使135次，共275次；贺正旦宋遣使139次，
辽遣使140次，共279次；祭吊等宋遣使46次，辽遣使43次，共89次。材料表明，该时期
（ ）A．使节往来加深宋辽间的交流 B．宋朝与辽朝交往形式的多样
C．宋辽通商促进了民族的交融 D．宋辽之间利益分歧得到解决
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间
信息可知准确时空是：宋辽时期。根据“贺生辰宋遣使140次，辽遣使135次，共275次；
贺正旦宋遣使139次，辽遣使140次，共279次；祭吊等宋遣使46次，辽遣使43次，共89
次。”可得出在“澶渊之盟”之下，宋辽双方在重要的日子里遣使祝贺或祭吊，这有利于双
方的和平交往与交流，A项正确；从本题材料看只有宋辽之间官方互遣使臣这一个特点，得
不出“多样”的结论，但本质是使节往来加深宋辽间的交流，排除B项；材料中的是官方的
往来，而不是特指通商，排除C项；宋辽双方的矛盾分歧仍然存在，并没有解决，排除D项。
故选A项。
9．（2023·北京·二模）元朝以大都为中心修筑了四通八达的驿道，范围之广，前所未有，做
到了“人迹所及，皆置驿传，使驿往来，如行国中”。这一做法有利于（ ）
①国家政令的传递 ②民族之间的交融 ③元朝的有效统治 ④经济重心的南移
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【答案】A
【解析】本题是组合选择题。时空是元朝（中国）。根据材料“元朝以大都为中心修筑了四
通八达的驿道”“人迹所及，皆置驿传，使驿往来，如行国中”可知，元朝驿道交通发达，
便于国家政令的传递，同时便于各地人口的流动，促进民族之间的交融，进而维护元朝的有
效统治，①②③符合题意，A项正确；经济重心南移在南宋时期完成，④不符合题意，排除
B、C、D项。故选A项。
10．（2023·河北·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 北宋伊始，以宋太祖为核心的开国集团深入反思和总结历史经验教训，以获取治国长
策。宋廷先后下诏编修《唐会要》及《五代史》等史书；宋太祖除了阅史，还注意从亲历者
口中了解以往的教训。宋太祖君臣最重视五代时期的历史，集中在关注教训上；而对此前的
大一统王朝，更多注意正面经验，如赵匡胤反复提及唐太宗善于纳谏的史事。宋初君臣间对
历史的相互探讨成为常态，太祖令赵普等大臣“陈当今已施行、可利及后世者”。此外，臣
僚常以五代教训提醒皇帝。在讨论唐后期记录君主言行的实录逐渐荒废.后，宋太祖意识到保
存帝王言行的价值所在。宋太祖时期，编纂《宋刑统》等法典，改变了长期以来“有司不敢
绳以法”的问题。太祖亲赴国子监并下令扩修孔庙，改变了其长期受到冷落的状况，同时提
倡民间“崇孝弟（悌）”之风。宋太祖朝由此确立的统治路线，被后继者认为是成功的经验。
———摘编自陈峰《宋太祖时期以史经世的考察》
(1)根据材料，概括宋太祖时期“以史经世”的特点。(2)根据材料并结合所学知识，以史实说明宋太祖时期是如何“以史经世”的。
【答案】(1)与治国理政相统一，具有强烈的忧患意识；借鉴治世经验与乱世教训相结合；注
重史料来源的多样性；重视法律和教化相结合；注重本朝历史经验教训对后世的作用。
(2)针对唐末五代分裂动荡的局面，加强中央集权；针对武将擅权的局面，实行重文轻武的政
策；针对法制废弛的局面，加强法律的建设；针对文教废弛的局面，提高儒家思想和伦理道
德的地位；借鉴唐太宗善于纳谏的经验，出现积极听取臣下意见的常态；针对君主言行实录
荒废的现象，重视对君主实录的记载。
【解析】（1）根据材料“北宋伊始，以宋太祖为核心的开国集团深入反思和总结历史经验教
训，以获取治国长策”，可以归纳为借鉴治世经验与乱世教训相结合；根据材料“宋廷先后
下诏编修《唐会要》及《五代史》等史书；宋太祖除了阅史，还注意从亲历者口中了解以往
的教训。宋太祖君臣最重视五代时期的历史，集中在关注教训上；而对此前的大一统王朝，
更多注意正面经验，如赵匡胤反复提及唐太宗善于纳谏的史事。宋初君臣间对历史的相互探
讨成为常态”，可以归纳为注重史料来源的多样性、与治国理政相统一，具有强烈的忧患意
识；根据材料“宋太祖时期，编纂《宋刑统》等法典，改变了长期以来有司不敢绳以法的问
题。太祖亲赴国子监并下令扩修孔庙，改变了其长期受到冷落的状况，同时提倡民间崇孝弟
（悌）之风”，可以归纳为重视法律和教化相结合；根据材料“宋太祖朝由此确立的统治路
线，被后继者认为是成功的经验”，可以归纳为注重本朝历史经验教训对后世的作用。
（2）根据材料“宋太祖君臣最重视五代时期的历史，集中在关注教训上”，结合所学可知，
宋太祖针对唐末五代分裂动荡的局面，加强中央集权；结合所学可知，针对武将擅权的局面，
实行重文轻武的政策；根据材料“宋太祖时期，编纂《宋刑统》等法典，改变了长期以来有
司不敢绳以法的问题”，结合所学可知，宋太祖针对法制废弛的局面，加强法律的建设；根
据材料“太祖亲赴国子监并下令扩修孔庙，改变了其长期受到冷落的状况，同时提倡民间
“崇孝弟（悌）之风”，结合所学可知，宋太祖针对文教废弛的局面，提高儒家思想和伦理
道德的地位；根据材料“如赵匡胤反复提及唐太宗善于纳谏的史事。宋初君臣间对历史的相
互探讨成为常态”，结合所学可知，宋太祖借鉴唐太宗善于纳谏的经验，出现积极听取臣下
意见的常态；根据材料“臣僚常以五代教训提醒皇帝。在讨论唐后期记录君主言行的实录逐
渐荒废后，宋太祖意识到保存帝王言行的价值所在”，结合所学可知，针对君主言行实录荒
废的现象，重视对君主实录的记载。
真题实战演练
1．（2020·北京·统考高考真题）宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之
民……有惠人之名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾
害的能力，“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是①实行均输法 ②兴建水利工程 ③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】D
【解析】根据所学可知，兴修水利有利于农业的发展，而低息借贷钱谷给农民，有利于农民
进行农业生产，这都与救荒思想有关，故D项正确；①③项涉及商品交换以及养马，与主旨
无关，排除ABC项。
2．（2020·山东·高考真题）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂
塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图
A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系
【答案】C
【解析】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴
修了水利，同时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可
能，有利于从长远上解决灾民的生计问题，故选C；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的
救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水
利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，此举不一定有利于稳定灾区社会秩序，排除B；
王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。故选C。
3．（2022·天津·统考高考真题）辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇
帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使
节等居住之所。这样的都城布局体现了（ ）
A．因俗而治的统治思想 B．游牧民族的生活方式
C．儒家文化的全面影响 D．称霸中原的强盛国力
【答案】A
【解析】根据材料“皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔
庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住之所”并结合所学知识可知，辽采取汉人和契丹
人分开治理的措施，体现因地制宜和因俗而治的特点，A项正确；游牧民族的生活方式与材
料主旨不符，排除B项；儒家文化的全面影响，说法过于绝对，排除C项；称霸中原的强盛
国力与材料信息不符，排除D项。故选A项。
4．（2022·辽宁·统考高考真题）金朝海陵王前期，宰执中女真宗室出身的大贵族占据重要地
位，他们议国事、治国政。正隆元年（1156年），海陵王改革中央官制，宰执中没有宗室大
贵族。这一变化反映了（ ）
A．官僚体系完善 B．宗室素质下降 C．吏治腐败严重 D．君主专制加强
【答案】D【解析】结合所学知识可知，12世纪中期，金朝统治者改革中央官制，不再让女真大贵族担
任宰执，削弱贵族在国事、国政中的影响，反映了君主专制加强，D项正确；材料不足以说
明金朝官僚体系完善，排除A项；宰执中没有宗室大贵族不能说明宗室素质下降，排除B项；
吏治腐败严重与宗室大贵族不再担任中枢高官等不符，排除C项。故选D项。
5．（2022·浙江·统考高考真题）元朝是中国历史上首个由少数民族建立的大一统王朝，疆域
广大、民族众多、推进了新的民族融合。下列关于元朝巩固统一多民族国家的举措，叙述正
确的是
A．首次设立枢密院主管军事
B．在西南地区实行土司制度
C．确定行省以下的行政区划依次为道、州、县
D．设理藩院管辖西藏和四川、青海部分地区
【答案】B
【解析】元朝疆域广大、民族众多，为了巩固统一多民族国家，在西南地区实行土司制度，
故B项正确；宋朝已经设立枢密院主管军事，排除A项；行省以下的行政区划依次为路、府、
州、县，排除C项；元朝设立宣政院掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务，排除D项。故
选B项。
6．（2022·江苏·统考高考真题）【历史上重大改革回眸】
材料 王安石变法与他早期在浙东的施治经历多有关联。北宋时，浙东负山近海，河渠淤塞，
深受海水倒灌与干旱之苦。当地民众常将田地质押给“豪右”，靠借高利贷维持生产。王安
石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风教，遂行大刀阔
斧的改革，成效显著。有诗赞曰：荆公（王安石）宰吾鄞，学校振士风。留心及水利，经游
详记中。旱涝切民瘼，往返劳行踪。当时青苗法，实惠遍村农。
——摘编自岑华潮《王安石与浙东的崛起》
(1)据材料概括当时浙东经济社会发展面临的困难，并结合所学知识，指出王安石变法所借鉴
的浙东施治措施。
(2)据材料并结合所学知识，说明王安石在浙东的施政原则。
【答案】(1)困难：自然环境（条件）恶劣（差）；民众（百姓）生活困难（艰苦、困苦、艰
难）；地方人才缺乏（少）。
措施：兴修水利（农田水利法）；实行青苗法；改革学校，培养人才。
(2)原则：关注民生（以民为本/民本思想）；理财为重；教化为先；注重实际（实事求是）。
【解析】（1）困难：根据材料“北宋时，浙东负山近海，河渠淤塞，深受海水倒灌与干旱之
苦。”可知当时浙东地区自然环境恶劣。根据材料“当地民众靠借高利贷维持生产”，可知
当地百姓生活艰难。根据材料“王安石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之官，不利风教。”可知浙东当地缺乏人才。
措施：根据材料“荆公（王安石）宰吾鄞，学校振士风。留心及水利，经游详记中。旱涝切
民瘼，往返劳行踪。当时青苗法，实惠遍村农。”可知王安石在浙东当地的改革涉及到以下
几个方面：改革学校，培养人才；兴修水利工程；实行青苗法，以上措施在王安石变法时期
均有实行。
（2）原则：根据材料“王安石到任后，深感当地生财无道，地方无可用之才，学校无教导之
官，不利风教，遂行大刀阔斧的改革，成效显著。”可以提炼出以下几点，王安石考查当地
实情，实事求是，发现当地百姓贫穷落后，缺乏人才，缺少教师，没有形成良好的学习氛围。
所以王安石在后期施政时为了改变百姓贫穷落后的面貌，以民为本，发展基础水利工程，理
财为重。为了改变缺乏人才的问题，注重培养人才，教化为先。
7．（2021·江苏·统考高考真题）阅读材料，回答问题
材料 明治以前，受朱子学影响，日本思想界多批判王安石及其新法。明治时期，日本对王
安石的关注提升。有人认为，当时日本国势与赵家相类，外患不在辽夏之下。后来，随着国
家主义思潮膨胀，思想界对王安石的评价发生根本变化，赞扬其辅佐神宗，务在富国强兵。
有人将宋神宗比拟为振兴王权、宣扬国威的路易十四，将王安石比作法国重商主义的典范范
柯尔贝尔。更有留学西欧的学者引王安石为知己，认为其经济政策一改中国传统的退守主义，
变为扩展财源的积极主义；取市易、青苗、均输等干涉主义手段，使国家握有利权；义取之
以道，兴实利与人民，令国民不被其害。破空前古，正与当时泰西经济观念相同。
——摘编自张呈忠《日本近代化进程中的王安石变法研究》等
(1)据材料概括说明明治时期日本思想家对王安石变法的认识。
(2)据材料并结合所学知识，说明以上认识产生的原因。
【答案】(1)明治维新之前，受程朱理学的影响，日本思想界多批判王安石及其变法。明治维
新后，王安石及其变法在日本思想界的关注度得到了很大提升，肯定和认可王安石变法；甚
至用当时西方流行的政治经济学概念对王安石的政策主张进行了新的诠释，以王安石的主张
和当时泰西经济观念相同来凸显王安石思想和新法的先进性。
(2)明治维新后，日本走上了资本主义道路，民族思潮急剧膨胀；日本先进分子希望通过明治
维新实现富国强兵；西学思想传统，主张学习西方；借助王安石及其变法为明治维新后脱亚
入欧找到依据，减少顽固势力的阻碍；先进知识分子的努力。
【解析】（1）根据材料“明治以前，受朱子学影响，日本思想界多批判王安石及其新法”可
知，明治维新之前，受程朱理学的影响，日本思想界多批判王安石及其变法。根据材料“明
治时期，日本对王安石的关注提升”“赞扬其辅佐神宗，务在富国强兵”“将王安石比作法
国重商主入约典范范柯尔贝尔”“更有留学西欧的学者引王安石为知认为其经济政策一改中
国传统的退守主义，变为扩展财源的积极主义”“破空前古，正与当时泰西经济观念相同”得出明治维新后，王安石及其变法在日本思想界的关注度得到了很大提升，肯定和认可王安
石变法；甚至用当时西方流行的政治经济学概念对王安石的政策主张进行了新的诠释，以王
安石的主张和当时泰西经济观念相同来凸显王安石思想和新法的先进性。
（2）关于原因，根据材料和结合所学知识可从明治维新后，日本走上了资本主义道路，民族
思潮急剧膨胀；日本先进分子希望通过明治维新实现富国强兵；西学思想传统，主张学习西
方；借助王安石及其变法为明治维新后脱亚入欧找到依据，减少顽固势力的阻碍；先进知识
分子的努力等方面思考作答。
8．（2020·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。
材料 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、
监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自
赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无
得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，
节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守
地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。
（2）依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
【答案】（1）唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。
节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱中央集权。
宋朝：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加
强对地方财政掌控。
吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三
冗”局面。
元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。
开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举：巩固了中央集权和国家统一。
（2）中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化
发展。
通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。
【解析】（1）唐朝:根据“唐在沿边重镇设立节度使”得出设置节度使，加强边防力量；根
据“节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方”得出赋予
节度使较大权力，最后出现问题，削弱中央集权。宋代：根据“革除前朝之弊,上中命诸州”得出实行改革、削弱节度使权力，弱化地方军力；根据“并采取派遣官员监察地方等多项措
施”得出监督地方行政；根据“度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”得出
加强对地方财政掌控。元朝：根据“元朝变革地方行政制度，设立行省”得出推行行省制；
根据“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”得出行省官员受制于中央。
（2）根据材料并结合前一问的内容，可从中央与地方矛盾长期存在，此消彼长，不断变化的
角度概括。同时再从改革与创新、加强中央集权的角度概括趋势。
