文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
第 12 章施工安全管理
12.1安全风险管理策划
12.2施工安全管理规定与实施
12.3施工安全事故处理与职业健康
12.1 安全风险管理策划
12.1.1安全风险评估与控制
12.1.2现场危险源识别
12.1.1安全风险评估与控制
考点1：安全风险评估要求 ★
考点2：安全风险管理要求 ★
8
考点3：安全风险评估的范围与对象 1 7 ★
9
4
8
考点4：安全风险分析 信 3 ★
微
系
考点5：安全风险评价 联 ★
题
考点6：风险控制
准
押 ★★
精
考点7：风险的监督检查 ★
考点1：安全风险评估要求★
考点1-5：非常规考点。
考点6：风险控制★★
1）风险控制的不同阶段
（1）事前控制：编制施工技术方案，依据风 险评价结果，制定风险削减措施等。
（2）事中控制（施工过程）：生产、安全、技术 等 管理人员深入现场，指导、监
1
7督8施工作业的活动。
9
（3）事后控制：风险控制分析总结、分析事故原因 等 。
信
3 8
4
微
2）风险控制的技术措施与管理措施 系
联
一
（1）风险控制的技术措施：消除风险的措施；降低风险的措 施；控唯制风险的措施。
（2）风险控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实
应急预案；加强员工的职业健康、安全和环境教育培训；建立检查监督和奖惩机制。
考点7：风险的监督检查★
非常规考点。
12.1.2现场危险源识别
考点1：项目危险源辨识 ★★
考点2：危险源的分类与分级 ★
考点3：施工安全重大危险源的主要类型 ★★★
考点4：危险源的辨识 ★★
考点1：项目危险源辨识★★
1）危险源与事故隐患
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（1）危险源，是指可能导致人身伤亡或者财产损失的一种根源、状态、行为或者组合。
（2）危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。
2）危险、有害因素与危险源
（1）危险和有害因素分类
生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素”“物的因素”“环境因素”和“管理因素”。
①人的不安全行为：不采取安全措施、误操作、不按操作规程操作等不安全行为。
②物（设施）的不安全状态：可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置
的缺陷。
③可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件：物理的（噪声、振动、湿度、辐射、高温、低温等）、化学的
（生产性粉尘、易燃易爆、有毒、危险气体、毒物等）以及生物因素。
④管理缺陷：安全监督和检查缺失、事故防范有疏漏、应急管理有遗漏、作业人员缺乏安全培训、防护用
品配备不到位等。
8
7
考点2：危险源的分类与分级★ 9 1
4
8
3
非常规考点。 信
微
系
考点3：施工安全重大危险源联的主要类型★★★
题
押
（1）存在于分部、分项准（工序）工程施工、施工装置运行过程的重大危险源：起重作业，物料提升作业，
精
临时建筑（工棚、围墙等）失 稳，坍塌、倒塌意外。
（2）高度大于2m的作业面 （高空、洞口、临边作业）。
（3）因安全防护设施不符合要求 或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等
意外。
（4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（ 吊）运过程中发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外。
（5）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用 不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外。
8
（6）工地饮食因卫生不符合标准，造成集体中毒或 疾病。 1 7
9
8
4
案例 信 3
微
背景资料： 联
系
一
在定期的安全培训中，安全工程师将本项目中出现的几种违反 安全规唯定的情况画成施工现场示意图（见图）
要求施工人员对照识别。
问题：
1.指出图中A、B、C、D各点分别存在哪些安全隐患？
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【参考答案】
1.A处瓦材堆放不安全，易坠落，现场人员站立于容易掉落瓦材的下方，易受到物体打击。
B处人员着装不符合要求，增加工伤风险，禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等
进入施工现场。人员位于车辆正后方指挥倒车容易被车辆撞伤夹伤。
C处存在斜拉斜吊情况，被吊物易晃动。吊钩防脱落卡损坏，有构件滑脱的安全隐患。
D处1人搬运长梯，存在失衡、盲区、误伤隐患，搬运长梯子应该有两人于两端抬运。人员在吊装作业区
域穿行，有机械伤害隐患。
考点4：危险源的辨识★★
1）危险源辨识要求
危险源辨识方法有很多。如安全检查表、预危险性分析、故障类型和影响性分析、事件树分析、LEC法、
储存量比对法等。
例如：项目施工现场危险源辨识通常采用“安全检查表”方法。
8
7
2）危险源辨识实施要点 9 1
4
8
3
（1）安全检查表内容
微
信
系
内容一般包括：危险源名称、联性质、风险评价和可能的影响后果，需采取的对策或措施。
题
押
准
12.2 施工安全管理规定与精实施
12.2.1施工现场安全管理规定
12.2.2安全技术措施与交底
12.2.3应急预案编制与实施
12.2.1施工现场安全管理规定
考点1：施工从业人员的安全管理要求 ★
考点2：安全生产责任制 ★★★
1
7 8
9
考点3：项目部各类人员的安全生产职责 ★★★ ★
信
3 8
4
微
考点4：总承包和分包的安全生产职责 ★ 系
联
一
考点5：施工安全管理实施要点 ★★ 唯
考点1：施工从业人员的安全管理要求★
非常规考点。
考点2：安全生产责任制★★★
（1）项目经理为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生产责任，实施考核奖惩，实现项目
安全管理目标。
（2）专职安全生产管理人员配备要求：
①机电总承包单位：
工程合同价5000万元以下的工程不少于1人；
工程合同价5000万～1亿元的工程不少于2人；
工程合同价1亿元及以上的工程不少于3人。
②专业承包单位：应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
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③劳务分包单位：
项目施工人员50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；
50～200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；
200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
④施工作业班组应设置兼职安全员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
考点3：项目部各类人员的安全生产职责★★★★
1）项目经理的安全生产职责
项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。
严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员和项目分包单位签订安全生产责任书；
负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度；
组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实；
组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，编制应急预案并演练；
8
7
及时如实报告生产安全事故，配合事9故1调查。
4
8
3
2）项目专职安全生产管理人员安
微
信全生产职责
系
项目专职安全生产管理人员经联有关部门安全生产考核合格，取得安全生产合格证书；必须按规定到岗；
题
押
对项目安全生产管理情况准应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业等现象；
精
对危险性较大的分部分项 工程应依据方案实施监督，并做好记录；
发现现场存在安全隐患时， 应及时向项目部和项目经理报告；
建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。
3）项目总工程师安全生产职责
项目总工程师对本工程项目的安全生产负 技术责任。
4）施工员安全生产职责
8
施工员对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负直 接领导责任。 1 7
9
8
4
案例 信 3
微
背景资料： 联
系
一
B公司与A公司签订安全生产责任书，明确各自安全责任，建 立 项 目唯安全责任体系，并由项目副经理全面
领导负责安全生产，为安全生产第一责任人，并由项目总工程师对本项目的安全生产负部分领导责任。
问题：
1.B公司制定的安全生产责任体系中有哪些不妥？说明理由。
【参考答案】
1.（1）由项目副经理全面领导负责安全生产，为安全生产第一责任人，不妥，项目经理应为工程项目安全
生产第一责任人。
（2）由项目总工程师对本项目的安全生产负部分领导责任，不妥，项目总工程师对本工程项目的安全生产
负技术责任。
考点4：总承包和分包的安全生产职责★
非常规考点。
考点5：施工安全管理实施要点★★
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1）施工现场安全生产管理
（1）制定项目安全管理目标，建立安全生产组织与责任体系，明确安全生产管理职责，实施责任考核。
（2）配置满足安全生产、从业人员、设施、设备、劳动防护用品及相关的检测器具。
（3）编制安全技术措施、方案、应急预案。
（4）落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患。
（5）组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标。
（6）确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设
置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
（7）组织事故应急救援抢险。
（8）对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。
2）安全检查
安全检查类型：日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查、飞行检查等。
8
7
安全检查的重点：查违章指挥和违章9作1业、查直接作业环节的安全保证措施等；
4
8
3
对检查中发现的问题和隐患，应定信责任、定人、定时、定措施整改，并跟踪复查，实现闭环管理。
微
系
12.2.2安全技术措施与交底 联
题
押
考点1：施工安全技术措准施 ★★★
精
考点2：安全专项方案编 制、审批和实施 ★★
考点3：安全技术交底 ★★
考点1：施工安全技术措施★★★
1）确定重大风险源的部位和过程，制 定相应措施
例如：高空坠落、机械伤害、起重吊装、 动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的无损检测、压力
试验、清洗吹扫、临时用电、试运行等。
8
考点2：安全专项方案编制、审批和实施★★ 1 7
9
8
4
（1）编制内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工 工艺技术、施工安全信 3保证措施、劳动力计划、计算
微
系
书及相关图纸。 联
一
（2）安全专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术 、安 唯全、质量等部门的专业技术人员进行审
核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
（3）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当召开专项方案论证会。
（4）施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设
单位项目负责人签字后，方可组织实施。
考点3：安全技术交底★★
1）安全技术交底记录
（1）书面交底后，应保存安全技术交底记录和所有参加交底人员的签字。
（2）交底记录由安全员负责整理归档，交底人及安全员应对安全技术交底的落实情况进行检查，发现有违
反安全规定的情形应立即采取整改措施，安全技术交底记录一式三份，分别由工长、施工班组和安全员留存。
（3）项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。
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12.2.3应急预案编制与实施
考点1：应急管理基本原则 ★
考点2：施工现场突发事件 ★★
考点3：应急预案的分类与主要内容 ★★★
考点4：应急预案的综合协调 ★
考点5：应急预案的评审与备案 ★★
考点6：应急预案的培训与演练 ★★★
考点7：应急实施 ★
考点8：应急响应后期处置及应急总结 ★
考点1：应急管理基本原则★
非常规考点。
考点2：施工现场突发事件★★
8
7
（1）施工生产事件：坍塌事件、触电9事1件、起重吊装事件、物体打击事件、高处坠落事件、火灾爆炸事件、
4
8
3
职业中毒窒息事件、放射性事件、环境信事件等。
微
系
（2）自然灾害事件：破坏性联地震、气象灾害等。
题
押
（3）公共卫生事件：突准发重大食物中毒、重大公共卫生事件等。
精
（4）社会安全事件：群 体性事件、公共聚集场所事件、恐怖袭击事件、境外事件、计算机信息系统损害事
件等。
考点3：应急预案的分类与主要内 容★★★
1）应急预案的分类
生产经营单位应急预案分为综合应急预案 、专项应急预案和现场处置方案。
2）应急预案的主要内容
8
（1）综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责 、应急预案体系、事故风险描1 7述、预警及信息报告、应
9
8
4
急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 信 3
微
（2）专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程 序 和措施等联内
系
容。
一
（3）现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和 注 意事 唯项等内容。
【单选】关于施工单位应急预案演练的说法，错误的是（）。
A.每年至少组织一次综合应急预案演练 B.每年至少组织一次专项应急预案演练
C.每半年至少组织一次现场处置方案演练 D.每年至少组织一次安全事故应急预案演练
【参考答案】D
考点4：应急预案的综合协调★
非常规考点。
考点5：应急预案的评审与备案★★
建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的储存、使用单位和中型规模以上的
企业，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审；评审应当形成书面纪要并附有专家名单；应急预案经
评审或者论证后，由企业主要负责人签署发布；应急预案应当至少每3年修订1次，预案修订情况应记录并归
档。
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考点6：应急预案的培训与演练★★★
1）应急演练的范围与频次
应急预案的演练分为项目部级演练、企业级演练以及配合政府联合演练三个级别。
（1）项目部级现场处置方案演练主要为熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，
如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等。演练的频次为每半年至少1次。
（2）企业级综合应急预案演练或者专项应急预案演练主要为需要企业内部多个应急组织之间或与某些外部
应急组织之间相互协作进行的演习。演练的频次为每年至少1次。
（3）企业和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。
考点7：应急实施★
非常规考点。
考点8：应急响应后期处置及应急总结★
非常规考点。
8
7
1
9
12.3 施工安全事故处理与职业健康8 4
3
信
微
系
12.3.1安全事故调查与处理
联
题
12.3.2施工现场职业健康
准
押
精
12.3.1安全事故调查与处 理
考点1：生产安全事故的等级 划分 ★★
考点2：安全事故处置 ★★★★
考点3：事故调查 ★
考点4：事故处理及其法律责任 ★★
考点1：生产安全事故的等级划分★★
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济 损 失，生产安全事故一般分为4
1
7个8等级：特别重大事故、
9
重大事故、较大事故、一般事故。
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
考点2：安全事故处置★★★★
1）事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向
事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；情况紧急时，
事故现场有关人员可以直接向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的
有关部门报告。
2）报告事故的内容
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事故发生单位概况；
事故发生的时间、地点以及施工现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
已经采取的措施；
其他应报告的情况。
口诀：狂师弟请过往人直接踩他
考点3：事故调查★非常规考点。
考点4：事故处理及其法律责任★★
（1）事故处置应坚持“四不放过”原则：
事故原因未查清不放过；
事故责任人未受到处理不放过；
8
7
事故责任人和周围群众没有受到教育9不1放过；
4
8
3
事故没有制定纠正和预防措施不放信过。
微
系
12.3.2施工现场职业健康 联
题
押
考点1：施工现场职业病准危害和职业禁忌 ★
精
考点2：职业病分类和引 起职业病的危害因素★
考点3：施工现场职业健康管 理制度 ★
考点4：施工现场职业健康管理要 点 ★
8
1
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信
3
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联
题
押
准
精
考点 内容
（2）危险源由三个要素构成：潜在危险 性、存在条件和触发因素。
2）危险、有害因素与危险源
8
项 目
1
7
生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素”“物的因素”“9环境因素”和“管理因素”。
危 险
①人的不安全行为。 信
3 8
4
源 辨 微
②物（设施）的不安全状态。
系
识
联
一
③可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件。 唯
④管理缺陷。
①机电总承包单位：
专 职 工程合同价5000万元以下的工程不少于1人；
安 全 工程合同价5000万～1亿元的工程不少于2人；
生 产 工程合同价1亿元及以上的工程不少于3人。
管 理 ③劳务分包单位：
人 员 项目施工人员50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；
配备 50～200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；
200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
项 目 1）项目经理的安全生产职责
部 各 项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。
类 人 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员和项目分包单位签订安全生产责任书；
员 的 负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度；
安 全 组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实；
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生 产 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，编制应急预案并演练；
职责 及时如实报告生产安全事故，配合事故调查。
2）项目专职安全生产管理人员安全生产职责
对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业等现象；
对危险性较大的分部分项工程应依据方案实施监督，并做好记录；
发现现场存在安全隐患时，应及时向项目部和项目经理报告；
建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。
3）项目总工程师安全生产职责：对本工程项目的安全生产负技术责任。
4）施工员安全生产职责：对所管辖劳务队（或班组）的安全生产负直接领导责任。
施 工
1）确定重大风险源的部位和过程，制定相应措施
安 全
例如：高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的无损检测、
技 术
压力试验、清洗吹扫、临时用电、试运行等。
措施
应 急 1）应急演练的范围与频次
预 案 应急预案的演练分为项目部级演练、企业级演练以及配合政府联合演练三个级别。
8
7
的 培 （1）项目部级现场处置方案演练
9
。1演练的频次为每半年至少1次。
4
8
训 与 （2）企业级综合应急预案演练信 3或者专项应急预案演练。演练的频次为每年至少1次。
微
演练 （3）企业和政府联合进行系的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。
联
1）事故报告 题
押
准
事故现场有关人员
精
应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事发地县
级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2）报告事故的内容
安 全
事故发生单位概况；
事 故
事故发生的时间、地点以及施工现场情况；
处置
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人 数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
已经采取的措施；
其他应报告的情况。
8
1
7
四 不 事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理 不放过；
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信
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放过 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制定纠正和预防措施不放过。
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