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《经济生活》第三单元 收入与分配
跟踪训练
一、单选题
1．陕西省榆阳区先后成立乡镇股份经济合作联合总社21个、村组集体经济合作社41个，盘活资源性
资产总额90.8亿元，166个村累计分红2.38亿元。农村产改的“榆阳模式”为全国特别是中西部地区乡村
振兴提供了宝贵的参考经验。“榆阳模式”（ ）
①创新了利益联结机制，建立多种形式的合作社
②将村民的土地所有权收归集体，让资源变资产
③深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益
④实现了土地要素按贡献分配成为我国农村的主要分配方式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：陕西省榆阳区先后成立乡镇股份经济合作联合总社21个、村组集体经济合作社41
个，盘活资源性资产总额90.8亿元，166个村累计分红2.38亿元，体现创新了利益联结机制，建立多种形
式的合作社，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，①③符合题意。
②：土地所有权归集体，农民只有土地的使用权，②错误。
④：我国农村的主要分配方式是按劳分配，④错误。
故本题选A。
2．党的二十大首次将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才，党和国家将站在战略需要的高度
精心谋划和大力推动技能人才队伍建设。推动技能人才队伍建设要（ ）
①构建以政府为主体、职业院校为基础的技能人才培养体系
②健全生产要素由市场决定报酬的机制，发挥第三次分配的作用
③完善激励劳动者学习技术、练就本领、提高技能的体制机制
④创新高技能人才培养模式，建立技能人才继续教育和培训制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：完善激励劳动者学习技术、练就本领、提高技能的体制机制，创新高技能人才培养模
式，建立技能人才继续教育和培训制度，都是推动技能人才队伍建设的必然要求。③④说法正确。
①：推动技能人才队伍建设要构建以行业企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合
的高技能人才培养体系，①说法有误。
②：推动技能人才队伍建设要健全生产要素由市场决定报酬的机制，发挥初次分配的作用，而不是第
三次分配，②说法有误。
故本题选D。
3．近年来，我国人口老龄化呈加速态势。预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3
亿，占比超过20%，我国将进入中度老龄化。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福
祉。为此，国家应该（ ）
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 1①加大再分配调节力度，深化医养结合，实现居民劳动收入稳步增长
②建设创新型国家，提高全要素生产率，对冲人口老龄化的消极影响
③坚持以人民为中心，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境
④优化健康服务，构建市场承担主要责任的多层次养老保险制度体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：实现居民劳动收入稳步增长，属于初次分配。加大再分配调节力度，深化医养结合，这
是强调再分配，①排除。
②③：有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。为此，国家应该坚持以人民为
中心，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，建设创新型国家，提高全要素生产率，对冲人口老
龄化的消极影响，②③正确。
④：构建由政府和社会承担主要责任的多层次养老保险制度体系，④排除。
故本题选C。
4．十九大以来，新疆维吾尔自治区持续发力，深化国企“三项制度”改革。破“铁交椅”立“活板
凳”，实现国企干部市场化选聘；破“铁饭碗”立“瓷饭碗”，用绩效管理畅通员工正常流动机制；破
“铁工资”立“活薪酬”，实行薪酬与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法，合理拉开薪酬分配差距。
上述措施有利于（ ）
①培养劳动者树立竞争观念，提高个人能力
②健全再分配调节机制，缩小收入差距
③更好地贯彻效率优先，兼顾公平的分配原则
④体现按劳分配的优越性，调动劳动者积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：材料中破“铁饭碗”立“瓷饭碗”，用绩效管理畅通员工正常流动机制有利于培养劳动
者树立竞争观念，提高个人能力，故①符合题意。
②：企业薪酬主要属于初次分配范畴，故②说法错误。
③：发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要兼顾效率与公平，故③说法错误。
④：国企的工资和奖金．津贴属于按劳分配的范畴，新疆维吾尔自治区国企改革的上述措施有利于体
现按劳分配的优越性，调动劳动者积极性，故④符合题意。
故本题选B。
5．国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》要求，科技成果评价要坚持质量、绩
效、贡献为核心的评价导向，把握科研渐进性和成果阶段性的特点，合理划分政府和市场在科技成果评价
中的角色定位，科学确定评价标准，开展多层次差别化评价。这说明（ ）
①科技成果评价要坚持社会主义按劳分配的原则
②在科技成果评价中应该合理划分政府和市场的角色定位
③在科技成果评价机制中坚持效率与公平统一，有利于发展生产力
④政府实施宏观调控，调节社会收入差距过大，促进社会公平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 2【答案】C
【详解】②③：发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府作用，才能实现资源的优化配置，
更好地筹措资金支持科技进步；在科技成果评价机制中坚持效率与公平统一，其目的是科技进步、经济质
量提高，②③入选。
①：科技成果评价要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向不一定是按劳分配的表现，①不选。
④：科技成果评价要坚持质量、绩效、贡献为核心，着眼点是经济的效率，④与题意不符。
故本题选C。
6．为应对疫情带来的冲击，某私营餐饮企业调整员工绩效考核办法，明确规定：厨师和服务人员根
据劳动的数量和质量领取基本工资和奖金；营销人员除原来的基本工资外可以领取各自招揽客户消费金额
的百分之十作为绩效奖励；员工年度绩效冠军可以获得本公司1％的股份。这一分配方案（ ）
①将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩
②坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存
③重点激励营销人员积极招揽客户增加消费量
④鼓励劳动、资本、技术等多种要素参与分配
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：材料中，厨师和服务人员根据劳动的数量和质量领取基本工资和奖金；营销人员除原
来的基本工资外可以领取各自招揽客户消费金额的百分之十作为绩效奖励；员工年度绩效冠军可以获得本
公司1％的股份。这一分配方案将劳动者个人收入与劳动的数量和质量挂钩，重点激励营销人员以积极招
揽客户增加消费量。①③正确。
②：该企业属于私营企业，因此材料没有体现按劳分配。②与题意不符。
④：材料中这一分配方案鼓励了劳动、资本要素参与分配，但没有涉及技术要素。④与题意不符。
故本题选B。
7．“十四五”期间，我国中等收入群体到2025年将达到5.6亿人左右的规模，成为拉动消费的“主
力军”。扩大中等收入群体需要（ ）
①居民收入增长超过经济增长，让居民更有获得感
②劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高
③履行好政府再分配调节职能，缩小收入分配差距
④发展资本市场，保障居民获得稳定的财产性收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：要完善个人收入分配，扩大中等收入群众，需要坚持居民收入增长和经济增长基本同
步，①错误。
②：需要坚持劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，②正确。
③：需要政府发挥好再分配调节机制，缩小收入分配差距，③正确。
④：投资有收益性，也有风险性，发展资本市场不能保障居民获得稳定的财产性收入，④错误。
故本题选C。
8．如图所示，横轴表示居民收入，纵轴表示收入分配平等程度。假设收入分配绝对平等曲线为图中
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 3对角线OQ，实际收入分配为图中弧线；对角线与弧线之间的面积为A，弧线下方的面积为B。下列举措中
有利于扩大B而缩小A的是（ ）
①推进全体人民共同富裕的中国式现代化
②健全生产要素按市场贡献决定报酬的机制
③健全税收、社保、转移支付等再分配机制
④发展市场调节为主的慈善等社会公益事业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：题干中指出缩小A区域面积，扩大B区域面积，这意味着要缩小收入差距，则健全税
收、社保、转移支付等再分配机制，有利于推进全体人民实现共同富裕，有利于缩小收入差距，故①③正
确。
②：“健全生产要素按市场贡献决定报酬的机制”可以激发劳动者生产积极性，促进经济社会发展，
但这有可能导致收入差距扩大，故②不选。
④：慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的
补充，而不是由市场调节为主进行的活动，故④不选。
故本题选B。
9．下列选项能使漫画中的收入分配更加公平的是（ ）
①重视发挥第三次分配的主体作用
②坚持和完善我国现阶段的分配制度
③提高劳动报酬在初次分配中的比重
④尽量实现社会财富平均分配
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 4【答案】C
【详解】②③：促进社会公平，需要继续坚持我国的基本经济制度和基本分配制度，提高劳动报酬在
初次分配中的比重，促进居民收入与国民收入同步增长，扩大中等收入群体、调节过高收入、取缔非法收
入，②③符合题意。
①：第三次分配对初次分配和再分配的有益补充，但不是主体，①说法错误。
④：我国实行按劳分配，不搞平均分配，以调动人们的积极性，④说法错误。
故本题选C。
10．《基本医疗保险跨省异地就医直接结算经办规程》2023年1月1日起实施，明确跨省异地长期居
住或跨省临时外出就医的参保人员均可以申请办理跨省异地就医直接结算。跨省异地就医直接结算有助于
（ ）
①贯彻新发展理念，让人民共享改革发展成果
②降低患者医疗风险，增强人民群众的获得感
③减轻参保患者负担，切实维护群众医保权益
④健全完善医保制度，解决人民群众突出关切
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：跨省异地就医直接结算有助于贯彻新发展理念，健全完善医保制度，解决人民群众突
出关切，方便群众就医，让人民共享改革发展成果，①④符合题意。
②③：跨省异地就医直接结算能够方便群众就医，并不能降低患者医疗风险，也不能减轻参保患者负
担，②③错误。
故本题选B。
11．2022年各级财政部门认真贯彻落实积极的财政政策，提升效能，更加注重精准、可持续。加强财
政资源统筹，推动财力下沉，持续改善民生，严肃财经纪律，着力稳定宏观经济大盘。下列能体现积极的
财政政策发挥作用的是（ ）
①通过降低存款准备金率，增加财政支出，推动经济提质增效
②减税退税缓税并举，减轻企业负担，增强市场主体活力
③降低税收起征点，增加财政收入
④增加地方政府专项债券规模，保障重点项目建设，推动经济发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：“降低存款准备金率”属于货币政策，而不是财政政策，而且“降低存款准备金率”与
财政支出增加或减少没有必然关系，①错误。
②：减税退税缓税并举，有利于减轻企业负担，进而增强市场主体活力，②正确。
③：降低税收起征点，从短期看，有利于增加财政收入，但会加重企业和个人税收负担，且降低税收
起征点不是积极的财政政策，③排除。
④：增加地方政府专项债券规模，保障重点项目建设，意味着财政支出适度增加，这有利于推动经济
发展，④正确。
故本题选C。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 512．党的二十大报告明确提出，要“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。规范财富积累机制，
主要是对财富的来源进行规范，重点是规范财产性收入的提高。下列有利于规范财富积累的措施有（ ）
①着重保护财产性收入，坚持在经济增长的同时实现财产性收入同步增长
②限制财富不断积累，优化分配机制，提高财富积累的公平性
③发挥税收调节作用，通过征收个人所得税、财产税等降低财富分配差距
④鼓励合法获得的财富，对违法的财产性收入和财富积累进行打击和取缔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，而且，在初次分
配方面，要着重保护劳动所得，①说法错误。
②：规范财富积累机制，主要是对财富的来源进行规范，要鼓励合理合法获得的财富，并不意味着对
财富积累进行限制，②说法有误。
③：个人所得税、财产税等可以调节收入分配，有利于规范财富积累，③符合题意。
④：鼓励合法获得的财富，对违法的财产性收入和财富积累进行打击和取缔，有利于规范财富积累，
④符合题意。
故本题选D。
13．社会保障水平是衡量社会经济发展水平的重要指标之一，下图是人均GDP与社会保障水平的关系
图，据图可知（ ）
①在社会保障发展初期，社会保障水平随人均GDP增长不断提高
②当社会保障水平达到一定程度，要防止社会保障水平回落的情况
③社会保障水平是以保障基本生活水平为主要目的，水平越高越好
④社会保障水平的确定，要兼顾有利经济发展与人民生活安全保障
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：由图可知，在社会保障发展初期，社会保障水平随人均GDP增长不断提高，①说法正
确。
②：社会保障水平是以保障基本生活水平为主要目的，并非越高越好。因此，当人均GDP不断增长，
社会保障水平应逐渐回落到基本生活水平线，②说法有误。
③：社会保障水平要与经济社会发展水平相适应，并非越高越好，③说法有误。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 6④：社会保障水平的确定，要兼顾有利经济发展与人民生活安全保障，④说法正确。
故本题选B。
14．下图为宏观经济周期四个不同阶段的表现情况。通常情况下，下列判断正确的是
①A－B阶段消费需求量下降，企业营利降低
②B－C阶段失业率增大，适宜减少财政支出
③C－D阶段适宜增发国债，增加货币供给量
④D－E阶段需扩大财政赤字，降低贷款利率
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【详解】试题分析：①③选项观点正确且符合题意，A－B阶段消费需求量下降，企业营利降低，C－
D阶段适宜增发国债，增加货币供给量，故入选。②④选项观点与题意不符，B－C阶段处于萧条阶段，
此阶段失业率增大，此时应该增加财政支出，而不是减少财政支出，D－E阶段为经济繁荣阶段，此时应
该缩减财政赤字，而不是扩大财政赤字，应该提高贷款利率，而不是降低贷款利率，故排除。
考点：宏观调控
15．近年来，税务机关精准实施税务监管。对问题多发的行业、地区和人群，根据税收风险适当提高
抽查比例。对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加强预防
性制度建设，加大依法防控和监督检查力度，依法严厉打击涉税违法犯罪行为。税务机关实施税务监管意
在（ ）
①完善税收执法机制，有效打击骗税行为
②让公民珍惜依法纳税的权利，自觉纳税
③通过精准实施税务监管保障国家税收安全
④健全违法查处体系，督促纳税人依法纳税
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，属于
偷税行为，而不是骗税行为，①错误。
②：材料讲述公民履行自觉纳税的义务，而不是权利，②错误。
③④：对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加强预防
性制度建设，加大依法防控和监督检查力度，依法严厉打击涉税违法犯罪行为，税务机关实施税务监管意
在通过精准实施税务监管保障国家税收安全，健全违法查处体系，督促纳税人依法纳税，③④符合题意。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 7故本题选D。
16．2021年7月30日,中共中央政治局召开会议，指出要统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济
运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线。关于积极的财政政策的作用
过程的描述，下列正确的是（ ）
①积极的财政政策→下调存款准备金率→持续改善中小企业融资环境→提升政策效能
②积极的财政政策→加大政府投资，更多向民生项目倾斜→牢牢兜住民生底线→提升政策效能
③积极的财政政策→提高小微企业增值税起征点→减轻企业税负，激发市场活力→提升政策效能
④积极的财政政策→取消钢铁产品出口退税→提高钢铁产品出口竞争力→提升政策效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：“下调存款准备金率”属于货币政策，不属于财政政策，①传导错误。
②：实施积极的财政政策，可以增加财政支出，加大政府投资，加之“三保”底线，财政可以更多向
民生项目倾斜，牢牢兜住民生底线，提升政策效能，②传导正确。
③：实施积极的财政政策，可以减少税收，提高小微企业增值税起征点，这样可以减轻企业税负，激
发市场活力，提升政策效能，③传导正确。
④：实施积极的财政政策，应该是减少税收，而“取消钢铁产品出口退税”客观上会增加税收，而且
“取消钢铁产品出口退税”与“提高钢铁产品出口竞争力”没有必然联系，④传导错误。
故本题选C。
17．2022年，我国中央对地方转移支付将增加约1.5万亿元，规模近9.8万亿元，增长18%；拟扩大
安排地方政府专项债券3.65万亿元；2022年预计退税减税(包括减半征收企业所得税在内)约2.5万亿元
(2021年该值为1.1万亿元)。对这些政策带来的影响，下列描述正确的有（ ）
①中央转移支付增加→地方加大助企惠民→社会总供给增加→社会总需求增长
②地方专项债券发行→财政收入增加→加速补短板、稳投资→社会总需求增长
③全国加力退税减税→实体企业负担减轻→国家税源、税基萎缩→财政赤字扩大
④中央对地方转移支付增加→减轻地方财政压力→加大民生领域支出→社会总需求增长
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：地方加大助企惠民，会刺激社会总需求增长，而不是增加社会总供给，①传导有误。
②：地方专项债券发行，能够增加财政收入，加速补短板、稳投资，促进社会总需求增长，②传导正
确。
③：实体企业负担减轻，能够激发市场主体活力，促进经济增长，因此国家税源、税基并不会因此萎
缩，③传导有误。
④：中央对地方转移支付增加，能够减轻地方财政压力，加大民生领域支出，促进社会总需求增长，
④传导正确。
故本题选D。
18．2023年1月30日，财政部公布了2022年全国财政收支情况：全国一般公共预算收入20.37万亿
元，增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中税收收入16.66万亿元。全国一般公共预算支出突破
26万亿元，增长6.1%，民生等重点领域支出得到有力保障。据此，下列判断正确的是（ ）
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 8①我国财政收入和支出结构不断优化
②分配政策是影响财政收入的根本因素
③适度的财政赤字有利于经济平稳运行
④税收是国家组织财政收入的基本形式
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D
【详解】①：材料展示的是2022年全国财政收支情况，没有和过往相关数据的比较，不能反映我国财
政收入和支出结构不断优化，①不符合题意。
②：经济发展水平是影响财政收入的根本因素，②错误。
③④：2022年全国一般公共预算收入20.37万亿元，其中税收收入16.66万亿元，全国一般公共预算
支出突破26万亿元，民生等重点领域支出得到有力保障，这表明税收是国家组织财政收入的基本形式，以
及适度的财政赤字有利于经济平稳运行，③④符合题意。
故本题选D。
19．流量面前，法律不会打折；法律面前，流量不能放纵。某知名网络主播因偷税逃税，被税务部门
依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。税务部门坚持依法依规对其进行处罚有利于（
）
①彰显税法权威，扩大征税范围以保障国家税收
②优化资源配置，引导社会资本退出“流量经济”
③加强市场监管，促进直播等新兴业态规范发展
④维护社会公平，督促高收入群体依法履行义务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：打击网络主播偷税逃税是税务部门依法依规进行处罚，网络主播纳税并不是扩大征税范
围，①错误。
②：税务部门依法依规对网络主播进行处罚旨在促进公民遵守法律，并不是引导其退出“流量经
济”，②错误。
③④：税务部门依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款，打击偷税行为，这有助于加强市场监管，促进
直播等新兴业态规范发展；维护社会公平，督促高收入群体依法履行义务，维护社会纳税秩序，③④符合
题意。
故本题选D。
20．漫画“苗心”告诉人们要（ ）
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 9①增强纳税意识，人人当纳税人 ②增强监督意识，关注税的征收
③切实减税降费，做到开源节流 ④依法承担义务，自觉诚信缴税
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：漫画强调要拥有一颗护税的心，不断的“浇水”，税收这棵树才会茁壮成长，这告诉
人们要增强监督意识，关注税的征收，以防税收的流失，作为纳税人，要依法承担义务，自觉诚信缴税，
②④正确。
①： 纳税人指税法规定直接负有纳税义务的单位与个人。因此， “人人当纳税人”的说法 错误，
①排除。
③：漫画强调要依法纳税，而不是切实减税降费，做到开源节流 ，而且题干强调的主体是公民，该
选项的主体是政府，③排除。
故本题选C。
二、材料分析题
21．阅读材料，完成下列要求。
2021年8月17日，习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕的问题。会
议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配
协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比
重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大，两头小的橄榄型分配结构。要
加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。会议强调，要处理好稳增长和防风险的
关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中
引发次生金融风险。
结合材料，运用收入分配与社会公平的知识，说明如何在高质量发展中促进共同富裕。
【答案】①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现生活公平、形成
合理的国民收入分配格局提供制度保障。
②增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在
劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 10③要促进收入更合理、更有序，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范
隐性收入，取缔非法收入，履行好政府再分配的调节职能。
④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
【分析】背景素材：习近平主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕的问题
考点考查：收入分配公平的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用经
济生活的知识，说明如何在高质量发展中促进共同富裕。属于措施类主观题，知识限定较为宽泛。解答
时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：会议强调，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分
配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排→坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分
配制度，为我国实现生活公平、形成合理的国民收入分配格局提供制度保障；
有效信息②：加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低
收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大，两头小的橄榄型分配结构→增加居民收
入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的
同时实现劳动报酬同步提高；
有效信息③：要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，调节过高收入，鼓励高收入人群和
企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入→要促进收入更合
理、更有序，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收
入，履行好政府再分配的调节职能；
有效信息④：构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排→重视发挥第三次分配作
用，发展慈善等社会公益事业。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现生活公平、形成
合理的国民收入分配格局提供制度保障+构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。
得分点②：增加居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，在经济增长的同时实现居民收入同步
增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高+提高劳动收入。
得分点③：要促进收入更合理、更有序，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，
清理规范隐性收入，取缔非法收入，履行好政府再分配的调节职能+整顿分配秩序。
得分点④：重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业+构建协调配套的基础性制度安排。
【点睛】非选择题的审题要求：
（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确联想相关知识，形成综合性的信息认
识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或
“怎么样”、或“怎样体现”中哪一类。
（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这些应从解读设问和材料中获
取。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 11（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关键句子。这样做，一是为了正确联想相关知
识，二是进一步明确答题的主体，不同主体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”
写入答案要点中。审材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
22．改革开放以来，中国在发展中保障和改善民生，40年间民生领域变化之巨、提升之快前所未有；
如今，改革开放进入攻坚期，深化收入分配制度改革成突破口，进一步深化收入分配制度改革是建立社会
公平的基础，是推进小康社会完善的关键拼图，也是进一步发挥市场经济活力的必经之路。改革开放后，
我国一改不合理的分配制度，开始建立以承包为主的各种形式的经济责任制，使权、责、利相结合，国家、
集体、个人三者的利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系，极大地激发了劳动人民的热情。随着社
会主义市场经济的逐步建立，肯定按劳分配以外的多种分配方式，是鼓励创新发展的重要举措，也是探索
中国特色社会主义分配制度的一大进展。如今，从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战，从扩大就业到深化
教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的惠民举措落地实施，显著增强了人民的获得感。
结合材料，运用“收入与分配”的知识，分析改革开放40年来，我国是如何增强人民的“获得感”的？
【答案】①以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，深化收入分配制度改革。
③着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由
人民共享。
④再分配更加注重公平。发挥财政的作用，促进社会公平、改善人民生活，让人民对改革有更多获得
感。
【分析】本题以收入分配制度改革为话题设置相关情境，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查
考生对如何促进收入分配公平、公平与效率的关系等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述
和阐释事物，论证和探究问题的能力，可结合材料运用相关知识分析说明。
【详解】本题要求结合材料，运用“收入与分配”的知识，分析改革开放40年来，我国是如何增强人
民的“获得感”的。
解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“收入与分配的知识”，设问是分析改革开放40年来我
国在增强人民的“获得感”方面的的举措。可结合材料中“国家、集体、个人三者的利益相统一，职工劳
动所得同劳动成果相联系。”从着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，理顺国家、企业、个人三者的分
配关系角度，分析改革开放40年来我国在增强人民“获得感”方面的做法；可结合材料中“随着社会主义
市场经济的逐步建立，肯定按劳分配以外的多种分配方式，是鼓励创新发展的重要举措”，从坚持和完善
按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度角度加以分析；可结合材料中“从织密民生保障网到推进
脱贫攻坚战，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的惠民举措落地实施，显
著增强了人民的获得感”等信息，从以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，实现发展成果由人民共
享、再分配更加注重公平，发挥财政的作用，促进社会公平和改善人民生活角度加以分析。
【点睛】如何实现收入分配公平，缩小收入差距？
①根本措施:以经济建设为中心，大力发展生产力，增加居民收入。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序
的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 12③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步
增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。
④要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非
法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
⑤深入贯彻落实新发展理念。
⑥在初次分配和再分配过程中都要兼顾效率与公平。
23．阅读材料，回答下列问题。
回顾2020年，中国走过了极不平凡的经历：年初的新冠疫情和世界经济衰退给我们带来了巨大冲击；
进入第二季度，中国的复工复产加快推进；第三季度汛期来临，南方多省的防汛形势复杂严峻……但是无
论在何时，我们总能看到国家的身影，听到政府的声音：1月22日，财政部与国家医保局联合印发通知
称，各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不
因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个
人负担部分由财政给予补助。截止3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元，发行规模同比增
长63%。今年地方政府专项债券更多体现支持经济社会发展和疫情防控要求，合理扩大规模。5月22日，
政府工作报告中提出，今年我国将发行1万亿元抗疫特别国债。财政赤字率计划提高到3.6％以上，比去
年提高0.8个百分点。8月5日，财政部、应急管理部根据地方请求，紧急向安徽省拨付3亿元中央救灾资
金，支持帮助分洪区做好群众安置救助和灾后民房恢复重建等救灾工作。
结合材料，说明国家是如何发挥财政的作用来推动经济社会稳定发展的。
【答案】财政是国家治理的基础和重要支柱。
①加强对新冠肺炎患者救治由财政进行补助，发挥了国家财政对促进社会公平、改善人民生活的物质
保障作用。
②发行债券用于支持经济社会发展和疫情防控，向安徽省拨付中央救灾资金，发挥了国家财政对促进
资源合理配置的作用。
③国家通过实施积极的财政政策，增加财政赤字率促进经济发展，发挥了国家财政对促进国民经济平
稳运行的作用。
【分析】本题以财政的作用为话题设置试题情境，从《经济生活》的知识角度设置问题，考查考生阅
读材料分析材料、描述阐释事物、探究论证问题、调用知识解决问题的能力。
【详解】本题比较简单，设问指向明确——财政作用，因此需要在熟记教材财政作用的基础上，结合
材料，分别论述财政不同方面的作用即可，第一：财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作
用，各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不
因支付政策影响救治，这保障了人民的生命健康财产安全，促进了社会的公平发展。第二：国家财政具有
促进资源合理配置的作用，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元，发行规模同比增长63%。今年地方政
府专项债券更多体现支持经济社会发展和疫情防控要求，合理扩大规模，促进了灾区的社会保障，减少灾
情损失。第三：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用，财政部、应急管理部根据地方请求，紧急向
安徽省拨付3亿元中央救灾资金，支持帮助分洪区做好群众安置救助和灾后民房恢复重建等救灾工作，国
家发行专门债券用于救灾工作，促进了国民经济的平稳运行。
【点睛】财政的作用：通过财政支出表现出来。
（1）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。（医疗、卫生、教育、社会保障等民生
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 13领域的支出）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（如加大对“三农”的财政支出、补贴；精
准扶贫；对民族地区发展的投入；大型工程等基础工程的建设；支持中小企业创业创新等）（3）国家财
政具有促进国民经济平稳运行的作用。（扩张性财政政策和紧缩性财政政策）
资料收集整理【淘宝店铺：向阳百分百】 14
