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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
时间：50分钟 满分：100分
一、选择题：本题共20小题，每小题3分，共60分。每小题只有一个选项符合题目要求。
1．2023年11月，某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。下表节选了部分案例
甲公司强化某村庄基础设施建设，带动多元产业发展
乙公司投资超5亿元进行公益改造，提供就业岗位300余个
丙公司开通对口帮扶航线230余条，实现对口支援地区航线全覆盖
丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食
堂”
据此，下列解读对应正确的是( )
①甲公司:做大致富的“蛋糕”，夯实共富的物质基础
②乙公司:解决村民就业问题，增加村民财产性收入
③丙公司:积极履行社会责任，完善再分配以实现公平
④丁公司:参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：甲公司通过极强基础设施建设，有利于带动多元产业发展，促进经济发展，夯实共富的物
质基础，①正确。②：乙公司提供就业岗位300余个，有利于增加村民劳动性收入，而不是财产性收入，
②排除。③：再分配的主体是政府，不是公司，③错误。④：丁公司发起“少年云助学计划”，为留守
老人捐助建设“老年食堂”等活动，表明其参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用，④正确。故本题
选B。
2．截至：2023年9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3.0亿人。
2023年1至9月份各地共为2088万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难人员代
缴城乡居民养老保险费。这表明（ ）
A．社会保障制度要与经济发展状况相适应，促进社会发展
B．国民收入初次分配环节持续发力，致力实现社会公平正义
C．我国不断完善收入分配格局，满足居民高水平生活需要
D．我国社会保障制度坚持应保尽保的原则，兜牢民生底线
【答案】D
【详解】D：通过材料中“全国基本养老、失业、工伤保险参保人数的数据、各地为缴费困难人员代缴城
乡居民养老保险费，体现了我国社会保障制度坚持应保尽保的原则，兜牢民生底线，D正确。A：材料没
涉及社会保障制度与经济发展的关系，A排除B：社会保障属于国民收入再分配环节，B排除。C：完善
社会保障制度是为了满足居民基本生活需要，C排除。故本题选D。3．事业单位科研人员职务科技成果转化后，由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果作出重要贡
献的人员发放现金奖励。该奖励计入所在单位绩效工资总量，但不受核定的绩效工资总量限制。这一规
定对经济社会发展的传导作用正确的是（ ）
①完善收入分配机制→挖掘科研人员潜能→激发创新活力→推动产业结构升级
②坚持创新政策导向→调动科研人员积极性→突破关键技术→畅通产业链循环
③增加科研人员收入→提高员工整体素质→提高生产效率→提高企业经济效益
④优化创新创业环境→强化国家政策引领→政府主导创新→建设世界科技强国
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：完善收入分配机制，有利于挖掘科研人员潜能，从而激发创新活力，有利于推动产业结构
升级，①正确。②：坚持创新政策导向，有利于调动科研人员积极性，进一步突破关键技术，有利于畅
通产业链循环，②正确。③：增加科研人员收入并不能提高员工整体素质，③不选。④：这一规定有利
于激发科研人员的积极性，而不是政府主导创新，④不选。故本题选A。
4．国务院总理李强在2024年政府工作报告中提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础
养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人
养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板
力度……这说明，积极应对人口老龄化需要（ ）
①健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线
②大幅提高养老保障水平，减轻居民的负担
③坚持以人民为中心，让人民共享发展成果
④完善分配制度，巩固第三次分配主体地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：2024年政府工作报告从基本养老保险、第三支柱养老保险、城乡社区养老等方面提出要求，
这表明积极应对人口老龄化需要健全多层次社会保障体系，①正确。②：社会保障体系要与经济发展水
平相适应，“大幅提高养老保障水平”的表述不科学，②排除。③：“城乡居民基础养老金月最低标准
提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹”，这体现了我国在应对人口老龄化
过程中，坚持以人民为中心，让人民共享发展成果，③正确。④：在分配制度中，我国坚持以按劳分配
为主体，④错误。故本题选B。
5．2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。提出要规划布局10
个左右高水平银发经济产业园区，培育银发经济领域龙头企业，加快银发经济规模化、标准化、集群化、
品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。这有利于（）
①强化要素保障，营造银发经济良好发展环境
②扩大养老产品供给，更好满足基本养老需求
③强化政府的经济职能，健全社会保障体系
④优化养老产业结构，推动养老产业集群发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：培育银发经济领域龙头企业，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培
育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。这有利于强化要素保障，营
造银发经济良好发展环境；也有利于优化养老产业结构，推动养老产业集群发展，①④正确。②③：银
发经济是通过培育高精尖产品和高品质服务模式，应对人口老龄化、实现人民对美好生活向往的必然要
求，发展高水平银发经济不是满足基本养老需求，也不涉及健全社会保障体系，②③排除。故本题选B。
6．山东为推进全省国有企业高质量发展，着力实施新一轮国企改革深化提升行动。本轮改革把增强国有
企业科技创新能力摆上更加突出的位置，围绕中长周期考核激励、职务科技成果赋权改革、建立科技成
果收益分享机制等，研究推出一系列有针对性的实招硬招，并完善落实创新失误免责机制，确保科技创
新实现更大突破。上述举措的实施（ ）
①意在发挥国有企业在科技创新中的主导性作用
②是基于国有资本和国有企业做强做优做大的需要
③突出了机制创新在新质生产力中的核心要素地位
④重视完善初次分配机制激发企业发展的内生动力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：国有经济掌握国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有企业不等于国有经济，①说法
不准确。②：山东省推出这些举措是基于国有资本和国有企业做强做优做大的需要，②正确。③：新质
生产力中的核心要素是科技创新，不是机制创新，③排除。④：建立科技成果收益分享机制体现了重视
完善初次分配机制激发企业发展的内生动力，④正确。故本题选D。
7．随着数字经济发展，全国数据交易快速增加。2022年整体市场规模较上年增长42.0%，达到876.8亿
元，2023年12月15日，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见
稿）》，提出到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据
交易规模增长1倍。实施三年行动计划（ ）
①旨在提高数据在所有生产要素中的地位，推动中国数字经济发展
②说明构建以数据为关键要素的数字经济，是国家强盛的重要支柱③要进一步深化要素市场化改革，推动数据资源的有效配置和供给
④围绕发挥数据要素乘数效应，更好发挥数字经济的创新引领功能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：实施三年行动计划旨在更好发挥数据推动经济的作用，①说法错误。②：实体经济是国家
强盛的重要支柱，②说法错误。③④：实施三年行动计划围绕发挥数据要素乘数效应，更好发挥数字经
济的创新引领功能，要进一步深化要素市场化改革，推动数据资源的有效配置和供给，③④符合题意。
故本题选D。
8．社保经办服务是社会保险体系的最后一公里，是社保政策与社会公众的一个连接点。国务院公布的
《社会保险经办条例》中明确规定：要取消灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限
制；推进基层快递网点优先参加工伤保险，加快职业人群工伤保险制度全覆盖的步伐；支持老年人利用
国家和地方自助认证平台等，实现社保待遇享受资格自助认证。这些举措旨在（ ）
①彰显享受社会保险是社会成员的一项法定权利，政府依法监管
②解决社会公平正义问题，贯彻共享理念，促进社会和谐
③完善社会保险体系，使之与我国经济发展水平相适应
④保障社会成员的基本生活需要，体现社会主义本质要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会保险是政府对全体社会成员承担的社会责任，而不能说是社会成员的一项法定权利，
并且彰显享受社会保险是社会成员的一项法定权利，也不是措施的目的，①错误。②④：要取消灵活就
业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制；推进基层快递网点优先参加工伤保险，加快职
业人群工伤保险制度全覆盖的步伐；支持老年人利用国家和地方自助认证平台等，实现社保待遇享受资
格自助认证。这些举措旨在保障社会成员的基本生活需要，贯彻共享理念，解决社会公平正义问题，体
现了社会主义本质要求，②④符合题意。③：材料中的这些举措目的在于落实应保尽保原则，确保每位
公民享受相应的社会保障权益，而不是为了使之与我国经济发展水平相适应，③与题意不符。故本题选
C。
9．预计“十四五”期间，我国老年人口总量将突破3亿人，进入中度老龄化阶段，需要健全多层次养老
保险体系。第三支柱养老保险是指建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持、
资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。以下属于推动第三支柱养老保险发展措施的是( )
①发挥政府决定作用，完善第三支柱税收优惠监管政策
②激发市场主体活力，提供优质的养老金融产品和服务
③加强养老金融教育，提高国民长期养老规划意识素养④完善基本养老服务，满足人民群众老年美好生活需要
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】②：鼓励多元参与，激发市场活力，提供优质的养老金融产品和服务，满足老百姓多样化需求。
②符合题意。③：加强养老金融教育，提升国民养老金融素养。提高长期养老规划意识，培养健康理性
的投资理念。③符合题意。①：第三支柱养老保险要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府可以做
好第三支柱监管工作，建立个人养老金运行监管体系，完善税收优惠政策。①说法错误。④：基本养老
服务属于社会保险，不是第三支柱养老保险。满足人民群众老年美好生活需要是发展第三支柱养老保险
的意义，不是措施。④不符合题意。故本题选B。
10．当前我国60岁以上人口达30%，社会保障的开支也越来越大。有人主张大幅度提高退休人员待遇，
有人主张停发退休人员工资，实现退休人员平均供给制，有人主张要不断完善社会保障体系，加大对社
会保障的投入。要完善社会保障体系，必须（ ）
①公平对待每个公民，保障权益，既要尽力而为，又要量力而行
②学习欧洲国家，实行医疗教育养老全免费
③坚持应保尽保，统一退休待遇，缩小贫富差距
④做到权责清晰，社会成员合理担责、利益共享
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：要完善社会保障体系，必须公平对待每个公民，保障权益，既要尽力而为，又要量力而
行；同时也要做到权责清晰，社会成员合理担责、利益共享，①④正确。②：社会保障必须与经济发展
水平相适应，我国当前经济发展水平决定了还不能学习欧洲国家，实行医疗教育养老全免费，②排除。
③：社会保障要做到权利与义务相统一，多缴多得，不能统一退休待遇，③排除。故本题选B。
11．下列选项中，对图中信息发挥作用的传导机制描述正确的是（ ）
①完善社会保障制度→发挥第三次分配调节作用→助力实现社会公平正义
②完善社会保障制度→防范和化解社会成员生存危机→增强群众的幸福感
③完善社会保障制度→增加人民群众的财产性收入→缩小居民收入分配差距④完善社会保障制度→调节不同社会群体间的利益关系→维护社会和谐稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】漫画展示的是我国社会保障制度不断完善。①：社会保障属于再分配环节，而不是第三次分配，
①排除。②：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本
生活权利，增强群众的幸福感，②正确③：完善社会保障制度并不能增加群众财产性收入，③错误。④：
完善社会保障制度有利于调节不同社会群体间的利益关系，有效维护社会生活秩序的稳定，④正确。故
本题选D。
12．按照灵活就业人员缴存公积金新政策，灵活就业人员如快递员、网约车司机、网络主播等，连续足
额缴存满12个月后，可申请公积金贷款，贷款最高额度、贷款利率、贷款期限均与单位缴存职工一致。
该政策的实施（ ）
①是基于住房公积金也是一种补充性的社会保障形式，助力共同富裕
②有助于健全覆盖全民、公平统一、可持续、多层次的社会保障体系
③立足我国国情，坚持了应保尽保原则，推动我国成为高福利国家
④更好地发挥了社保社会互助功能，是社会保障的“最后一道防线”
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】A
【详解】①②：灵活就业人员连续足额缴存满12个月后，可申请公积金贷款，贷款最高额度、贷款利率、
贷款期限均与单位缴存职工一致。该政策的实施是基于住房公积金也是一种补充性的社会保障形式，助
力共同富裕，有助于健全覆盖全民、公平统一、可持续、多层次的社会保障体系，①②符合题意。③：
通过住房公积金政策推动我国成为高福利国家不符合实际，③说法错误。④：社会救助是社会保障的
“最后一道防线”，④说法错误。故本题选A。
13．从下图可以看出，完善社会保障体系对满足人民美好生活需要的直接影响有（ ）
社会保障缺失的影响①提升消费对经济增长的贡献率，转变经济发展方式
②促进社会资本投资，大力发展非公有制经济
③缩小收入差距，使全体人民共享发展成果
④鼓励人们珍惜资源环境，促进绿色发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：从图中可以看出，社会保障缺失的影响依次是内需不足、国家主导、收入差距扩大、高
资源耗费，四者分别与经济发展方式、所有制结构、共享、绿色发展相对应。尽管选项都与民生相关，
但直接相关的只有“共享”和“绿色发展”，③④符合题意。①②：提升消费对经济增长的贡献率、促
进社会资本投资，这是解决问题的措施，不是直接影响，①②不符合题意。故本题选D。
14．从2024年的“国家账本”出炉，可以推断出我国（ ）
●教育支出41242亿元，增长4.5% ▲2024年教育支出排首位，教育支出的重点方向有：
●文化旅游体育与传媒支出3960亿元，增长
*313亿元用于现代职业教育质量提升计划；
1.2%；
●社会保障和就业支出398832亿元，增长
*120亿元支持改善县域普通高中基本办学条件；
8.9%；
*中央财政转移支付404亿元，支持地方高校改革发
●卫生健康支出22393亿元，增长0.6%；
展；
●城乡社区支出20530亿元，增长5.7%； *723亿元用于学生资助补助。
①发挥第三次分配的作用，完善社会保障制度
②坚持经济社会协调发展，增强发展的平衡性
③充分发挥市场调节作用，实现资源优化配置
④加大教育投入，为经济社会发展积蓄后劲
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C
【详解】①：材料体现的是再分配，不涉及发挥第三次分配的作用，①排除。③：2024年的“国家账
本”强调的是政府的作用，不体现市场调节，③排除。②④：2024年教育支出排首位，可以推断我国加
大教育投入，为经济社会发展积蓄后劲；文化旅游体育与传媒支出增长1.2%，社会保障和就业支出增长
8.9%等，可以推断我国坚持经济社会协调发展，增强发展的平衡性，②④正确。故本题选C。
15．据统计，2023年末我国60岁以上老年人达到2.97亿，今后每年还将约有超过2000万的新增老年人。
从传统的“衣、食、住、用、行”等实物需求，到“康、养、文、旅、服”等服务需求，再到艺术体育、
休闲娱乐等“诗和远方”新需求，银发经济正逐步走向主流消费场景。目前我国银发经济规模已达7万
亿元左右，占GDP比重大约为6%。由此可推断（ ）
①发展银发经济需要鼓励引导多元经营主体参与，进一步丰富产品和服务供给
②当前我国老年人多样化的需求与老龄产业发展不平衡不充分的矛盾仍然存在
③银发经济涵盖一二三产业，需要改造提升传统产业，也要培育壮大新兴产业
④满足多层次养老需求，需要完善个人养老金、企业年金等基本养老保险制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：从传统的“衣、食、住、用、行”等实物需求，到“康、养、文、旅、服”等服务需求，
再到艺术体育、休闲娱乐等“诗和远方”新需求，银发经济正逐步走向主流消费场景。由此可推断发展
银发经济需要鼓励引导多元经营主体参与，进一步丰富产品和服务供给，①正确。②：老龄产业发展不
平衡不充分在材料中没有体现，②不符合题意。③：目前我国银发经济规模已达7万亿元左右，占GDP
比重大约为6%。“衣、食、住、用、行”等实物需求涵盖第一产业，“康、养、文、旅、服”等服务需
求涵盖二三产业，由此可推断银发经济涵盖一二三产业，需要改造提升传统产业，也要培育壮大新兴产
业，③正确。④：个人养老金、企业年金不属于基本养老保险制度，④错误。故本题选A。
16．山东省深入推进“农险+信贷”、“农险+担保”等模式发展，财政、金融协同支农，实现以“小投
入”撬动“大保障”的效果。2023年，山东省政策性农业保险保费规模由2018年的22.44亿元上升到
66.16亿元，占全国比重4.72%，农田建设、良种繁育、农机装备、粮食收储……农业生产各个环节上都
有农保撑起的“守护伞”。山东省上述做法旨在（ ）
①完善社会保障，满足农民保险需求
②稳定农业生产，提高农业抗风险能力
③增加农民收入，缩小城乡收入差距
④减轻农民损失，提高农民生产积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【详解】①：政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持的保险，
不属于社会保障，①排除。②④：政策性农业保险使得农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”，
有利于稳定农业生产，提高农业抗风险能力，也会减轻农民损失，提高农民生产积极性，②④正确。③：
政策性农业保险的目的是提高农业抗风险能力，减轻农民损失，不能增加农民收入，缩小城乡收入差距，
③排除。故本题选D。
17．下表为2019~2023年国内出游人次及其增长速度：
数据来源：2020~2023年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
注：2023国内出游48.9亿人次，比上年增长93.3%。其中，城镇居民国内出游37.6亿人次，增长
94.9%；农村居民国内出游11.3亿人次，增长88.5%。
由表中信息可推知，我国（ ）
A．完善个人收入分配，居民收入增长与经济增长基本同步
B．居民恩格尔系数变小，生活水平提高消费结构持续优化
C．城乡居民出游均呈快速增长，实现了城乡协调乡村振兴
D．国内旅游业的发展受各种社会因素的影响，但预期良好
【答案】D
【详解】A：题中反映的是国内出游人次及其增长速度，没有国家经济增长信息，无法推知居民收入增长
与经济增长基本同步，A不符合题意。B：出游人数增速无法反映消费占比情况，无法说明居民恩格尔系
数变小，消费结构持续优化，B不符合题意。C：实现了城乡协调发展和乡村振兴的表述过于绝对化，不
符合我国当前实际，C说法错误。D：2020年-2022年受疫情影响，出游人数下降，但2023国内出游48.9
亿人次，比上年增长93.3％，体现了国内旅游业的发展受各种社会因素的影响，但预期良好，D符合题意。
故本题选D。
18．2024年3月5日，国务院总理李强在十四全国人大二次会议上作政府工作报告时提出，2024年，实
施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养
老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。上述举措对
于应对人口老龄化的积极影响传导正确的是（ ）
①提高城乡居民基础养老金→缩小城乡收入差→促进消费需求增长→改善老年人生活质量②实施个人养老金制度→发挥市场机制作用→优化养老资源配置→满足多层次养老保险需求
③养老保险全国统筹→保障养老金按时足额发放→提高社会救助水平→推动养老保障更公平
④发展第三支柱养老保险→增加养老保障供给→提升保险营利水平→增强养老保障可持续性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：提高城乡居民基础养老金，有利于缩小城乡收入差距，促进养老消费需求增长，改善老年
人生活质量，①正确。②：实施个人养老金制度，是通过发挥市场机制作用，优化养老资源配置的重要
举措，有利于满足多层次、多样化的养老保险需求，②正确。③：养老保险全国统筹能保障养老金按时
足额发放，但是与提高社会救助水平无关，③错误。④：发展第三支柱养老保险是利用社会力量增加养
老保障供给，但是不能提升保险营利水平，④错误。故本题选A。
19．2024年3月，广东全省社会保险局长会议召开，截至2023年底，全省养老保险参保8129万人、工
伤保险参保4270万人、失业保险参保3795万人，分别同比增加1.7%、4.6%、1.2%。去年一年，按时足
额发放各项社保待遇4333亿元，有效保障群众基本生活。城乡居民保险基础养老金最低标准提高至200
元，为113万名符合条件的困难群体政府代缴城乡居民保险费2.1亿元，由此可见，广东（ ）
①将更多人群纳入保障范围，社保覆盖面不断扩大
②充分发挥社会保障的互助共济和再分配功能
③构建高福利保障社会，满足人们社会保障需求
④不断筑牢社会保险最后一道防线，保障居民基本生活
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：截至2023年底，全省养老保险参保8129万人、工伤保险参保4270万人、失业保险参保
3795万人，分别同比增加1.7%、4.6%、1.2%。这反映出广东将更多人群纳入保障范围，社保覆盖面不断
扩大，故①符合题意。②：去年一年，按时足额发放各项社保待遇4333亿元，有效保障群众基本生活。
城乡居民保险基础养老金最低标准提高至200元，为113万名符合条件的困难群体政府代缴城乡居民保险
费2.1亿元，由此可见，广东充分发挥社会保障的互助共济和再分配功能，故②符合题意。③：广东并非
构建高福利保障社会，故③表述错误。④：社会救济是最后一道防线，故④表述错误。故本题选A。
20．2024年1月5日，由国家发展改革委、国家数据局联合印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》
正式公布。该方案明确，要发挥数字经济的重要作用，推动数字技术与实体经济深度融合，不断缩小区
域之间、城乡之间、群体之间、基本公共服务等方面差距，持续弥合“数字鸿沟”。由此可见，发展数
字经济有助于（ ）
①缩小发展差距，推动全民共享社会发展成果
②完善劳动者工资合理增长和支付保障机制③推动经济实现高质量发展，实现“做大蛋糕”
④完善效率优先、兼顾公平的分配体系，实现“分好蛋糕”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：要发挥数字经济的重要作用，不断缩小区域之间、城乡之间、群体之间、基本公共服务等
方面差距，持续弥合“数字鸿沟”。由此可见，发展数字经济有助于缩小发展差距，推动全民共享社会
发展成果，①正确。②：劳动者工资合理增长和支付保障机制在材料中没有体现，②不符合题意。③：
由国家发展改革委、国家数据局联合印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》正式公布。该方案明确，
要发挥数字经济的重要作用，推动数字技术与实体经济深度融合，推动经济实现高质量发展，实现“做
大蛋糕”，③正确。④：完善体现效率、促进公平的分配体系，而不是效率优先、兼顾公平，④错误。
故本题选B。
二、简答题：本题共4题，共40分。
21．阅读材料，完成下列要求。
改革新时代，奋进新征程。中国共产党的二十大报告中十四次提到“公平”。
回顾十年发展，我国的经济总量再创新高，我国的粮食生产实现了十九连增，就业更加充分，经济
更有活力，人民群众对美好生活的向往越来越具体和丰富，社会公平正义保障更为坚实。而在取得这样
成就的同时，发展的不平衡和不充分问题还在困扰着我们，为此我们坚持把实现人民对美好生活的向往
作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决
防止两极分化，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；构建全国统一大市场，深化要素市场化改
革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化
营商环境；坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平；坚
持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配
政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；健全覆盖全民、
统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析中国共产党高度重视“公平”的依据。
【答案】①党坚持共享发展，坚持发展为了人民，努力实现全体人民共同富裕的中国式现代化；
②社会主义市场经济注重公开公平公正参与竞争，党高度重视“公平”是使市场在资源配置中起决定性
作用的要求；
③重视公平可以进一步规范收入分配秩序，坚持和健全体现效率、促进公平的收入分配制度的客观要求。
④高度重视公平是加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系的必然选择。
或答：通过公平而有质量的教育提高新时代劳动者的技能和素质，促进生产力发展。
【分析】背景材料：中国共产党高度重视“公平”考查知识：新发展理念、社会主义市场经济、收入分配、社会保障等
考查能力：获取和解读信息、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是经济与社会，设问指向是分析中国共产党高度重
视“公平”的依据。本题属于原因类试题，考查知识切口大，但通过分析，具体可运用新发展理念、社
会主义市场经济、收入分配、社会保障等知识来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进
社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化，让现代化建设成果更多更公平惠及全
体人民→可联系坚持共享发展，坚持发展为了人民。
关键词②：构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准
入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境→可联系社会主义市场经济注重公开公平
公正参与竞争；使市场在资源配置中起决定性作用。
关键词③：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完
善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入→
可联系进一步规范收入分配秩序，坚持和健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
关键词④：健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系→可联系加
快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
关键词⑤：坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平→可
联系提高新时代劳动者的技能和素质，促进生产力发展。
第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
22．阅读材料，完成下列要求。
材料一
注:①据人力资源和社会保障部统计:近五年来，我国社会保障支出金额年平均增速为28.8%，同期
发达国家的平均增速为15.6%。
②据世界银行2021年度报告统计:2021年中国社会保障性支出占GDP比重为2.96%，同期发达国家这
一支出占比平均值为25.2%。材料二 2023年中央经济工作会议强调:受国内国际复杂环境的影响，当前我国经济恢复的基础尚不
牢固，需求收缩压力仍然较大。在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、
实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
人力资源和社会保障部相关负责人表示:2023年我国居民社保工作部署中，要进一步完善社会保障体
系，稳妥推进社会保险全国统筹，加大社保惠民政策的宣传和落实，使人民对未来的美好生活充满信心
和期待。要稳步提高全民社会保障水平，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，减少城乡
居民在养老、医疗、生育等方面的家庭开支，从而发挥社会保障对经济发展的积极作用。要落实企业的
制度性降费政策，通过“免、减、缓、降”多措并举的方式，帮助企业减轻社保费用的支出压力。与此
同时，也要树立全局观念，加强社会保障政策的制定与经济发展水平的一致性评估，为两者的良性互动
做好统筹安排。
(1)结合所学知识，概述材料一所反映的经济信息。
(2)有学者认为:经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河丰”。结合材料二，运用
《经济与社会》的相关知识对此观点的合理性加以说明。
【答案】(1)①2017-2021年，我国GDP.社会保障性支出均呈上涨趋势，随着我国经济发展水平的不断提
高，社会保障性支出逐渐增加。②我国社会保障支出年均增速较快，社会保障水平在逐步提高，但是和
发达国家相比还有明显差距。
(2)①经济发展是完善社会保障的基础，只有不断提高经济发展水平，增加政府财政收入，才能为社会保
障提供坚强的物质支撑。②我国政府进一步完善社会保障体系，有利于提振居民对未来生活的消费预期
和信心:同时提高居民的社会保障水平，提升了居民的实际消费能力，从而有效拉动内需，为经济发展提
供动能。③降低企业的社保费用支出，通过减少企业的制度性支出成本，增强企业资金实力,激发企业的
经营活力，促进经济社会的健康发展。
【分析】背景素材：2017年-2021年我国GDP及社会保障支出金额总量、2023年中央经济工作会议相关
材料
考点考查：《经济与社会》的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求明确，要求结合所学知识，概述材料一所反映的经济信息。
第二步：审图表。审图表标题、图表数据和注释。
具体结合图表进行信息解读，注意精练，不要啰嗦。
第三步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：GDP和社会保障支出→可联系图表：上涨趋势；关键词②：平均增速→可联系可联系图表：增速较快；
关键词③：世界银行2021年度报告统计→可联系图表：和发达国家相比还有明显差距；
第四步：整合信息，组织答案。
注意设问限定、图表信息以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为：为什么说经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河
丰”，需要调用《经济与社会》的有关知识，从原因、意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国经济恢复的基础尚不牢固→可联系教材知识：经济发展是完善社会保障的基础；
关键词②：人民对未来的美好生活充满信心和期待→可联系教材知识：完善社会保障对居民的消费的作
用，及对经济发展的作用；
关键词③：帮助企业减轻社保费用的支出压力→可联系教材知识：完善社会保障对企业的积极作用。
第三步：整合信息，组织答案。
注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．阅读材料，完成下列要求。
材料一
注：根据第七次全国人口普查数据，2020年，我国60岁及以上的老年人口总量为2.64亿，另据测
算，预计2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。
材料二 近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》提出，“发展银发经济，推动公共
设施适老化改造，开发适老化技术和产品。”
当前，老年人口已成为经济发展中日益重要的消费群体，随着生活水平的提高和消费观念的改变，
老年人的需求结构正在从生存型向发展型转变，对于“衣食住行用”等产品和服务具有多层次、多样化
的需求，但庞大市场需求目前尚未转化为现实购买力。据测算，目前我国银发经济总规模约5.4万亿元，
占全球比重5.56%，与我国老年人口占全球老年人口20%以上相比，市场发展空间巨大，是扩大内需重要
抓手。
从内容上来看，银发经济既包括老年人用品等传统实物消费，也包括健康管理、家政服务、教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务，以及公共场所、居家环境和智能产品的适老化改造等，涉
及老年人生活的方方面面，产业空间可谓广阔。
但是，当前老年人药品、保健品市场乱象频出，多个消费领域利用老年人追求健康长寿的心理和信
息不对称劣势，夸大宣传、诱导消费甚至进行诈骗，使不少老年人身心遭受严重伤害。
(1)简要描述材料一图表信息。
(2)结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，对如何推进银发经济发展谈谈自己的看法。
【答案】(1)信息：我国老年人口占比越来越大，老年人口规模大，且今后老龄化的程度会更高。
(2)①国家制定和完善相关政策支持和引导银发事业和产业，推进养老产业的供给侧结构性改革，引导行
业布局的优化重组，以满足老年人多层次、多样化的产品和服务需求。
②要对养老产业实行统一的市场监管，规范养老行业的市场秩序；营造安全、便利、诚信的消费环境。
③政府完善社会保障体系，着力满足所有老年人的基本养老需求，织密扎牢特殊困难老年人兜底保障网。
④企业调整经营战略，树立品牌意识。加强老年用品的研发制造，使养老供给更好满足人民日益增长的
美好生活需要。
【分析】背景素材：老年人的发展需求
考点考查：完善社会保障体系、维护市场秩序、推动经济高质量发展的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于图表类主观题，需要调用完善社会保障体系、老龄化的特点的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：1964年至2020年我国老年人口占比不断增加→可联系我国老年人口占比越来越大，老年人口规
模大，且今后老龄化的程度会更高。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需要调用维护市场秩序、推动经济高质量发展的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品→可联系国家制定和完善
相关政策支持和引导银发事业和产业，推进养老产业的供给侧结构性改革，引导行业布局的优化重组，
以满足老年人多层次、多样化的产品和服务需求。
关键词②：当前老年人药品、保健品市场乱象频出，多个消费领域利用老年人追求健康长寿的心理和信
息不对称劣势→可联系要对养老产业实行统一的市场监管，规范养老行业的市场秩序；营造安全、便利、
诚信的消费环境。
关键词③：目前我国银发经济总规模约5.4万亿元，占全球比重5.56%，与我国老年人口占全球老年人口20%以上→可联系政府完善社会保障体系，着力满足所有老年人的基本养老需求，织密扎牢特殊困难老年
人兜底保障网。
关键词④：银发经济既包括老年人用品等传统实物消费，也包括健康管理、家政服务、教育培训、文化
旅游、健身休闲、金融支持等服务，以及公共场所、居家环境和智能产品的适老化改造→可联系企业调
整经营战略，树立品牌意识。加强老年用品的研发制造，使养老供给更好满足人民日益增长的美好生活
需要。
第三步：整合信息，组织答案。
24．阅读材料，完成下列要求。
人口老龄化是今后我国较长一段时间内的基本国情。截至2022年底，全国60岁及以上老年人口达
2.8亿人，占全国总人口的19.8%。预计“十四五”时期，我国将进入中度老龄化阶段。
数据显示，截至2022年底，全国基本养老保险参保人数达到10.5亿人，个人养老金参加人数1954
万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。但随着人口老龄化等问题日益突出，我国传统养老保险
制度存在的深层次矛盾也日益凸显。随着我国城镇化建设的快速发展，越来越多的农村人口进入城市就
业，城市人口的增长和流动加剧，导致城乡之间、不同区域之间和不同行业之间的养老保险发展不均衡，
具体表现为各地政策差异大、覆盖面不全等。当前，我国大部分地区养老金实行“现收现付”，一些地
区开始出现养老金入不敷出的情况，如不采取措施对养老金进行有效管理，将导致“养老金赤字”情况
愈加严重。此外，我国人口老龄化区域差异大，从城乡来看，城镇地区老年人数量比农村多，但农村地
区老龄化程度比城镇地区更高。
有观点认为，积极应对人口老龄化，首要任务就是强化政府在养老保障和服务供给中的主体责任。结合
材料，运用《经济与社会》的知识对该观点进行评析。
【答案】为更好适应我国经济社会发展新形势和满足人民群众对养老保障的新需求，政府必须积极稳妥
推进养老保险制度改革，健全完善统一的城乡居民养老保险制度；建立跨省养老保险协调机制，促进各
省（区、市）之间的养老保险制度互联互通，推动养老保险福利一体化；适当增加财政投入，提高地方
财政对养老保险的支持力度，确保养老保险的覆盖范围和待遇水平相对均衡；加强社保资金的管理与监
督，确保养老基金安全和稳健增值；促进多层次养老保障体系建设，完善社会困难群体社会保障制度。
但养老保障和服务供给不能仅靠政府力量，还离不开市场的参与。积极应对人口老龄化，要充分发挥市
场机制作用，鼓励民营企业进入养老产业领域，推动养老产业高质量发展。丰富养老产品，优化养老服
务供给，更好地满足多样化、多层次的养老保障和服务需求。
【分析】背景素材：积极应对人口老龄化
考点考查：社会保障制度相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用《经济与社会》的知识，对“积极应对人口老龄化，首要任务就是强化政府在
养老保障和服务供给中的主体责任”这一观点进行评析。属于评析类主观题，知识限定明确，考生可根
据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
正误判断：题干的观点是不科学的。
关键词①：我国传统养老保险制度存在的深层次矛盾日益凸显→可从政府必须积极稳妥推进养老保险制
度改革角度，说明政府在养老保障和服务供给中的应承担的责任。以此说明观点中有合理的部分。
关键词②：一些地区开始出现养老金入不敷出的情况→可从积极应对人口老龄化还需要充分发挥市场机
制作用角度，说明观点中有不合理的部分。
关键词③：积极应对人口老龄化的举措→可从科学应对人口老龄化角度，说明不能仅靠政府力量，还离
不开市场的参与。
第三步：整合信息，组织答案。
