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第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题
1．第三次分配是在道德力量推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。党的十九届四中
全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。2021年6月15日，
由民政部和清华大学共同举办的第三次分配研讨会在清华大学举行。聚焦第三次分配，有利
于( D )
①实现城镇居民收入增长与经济增长同步
②通过加大投入推进基本公共服务均等化
③完善走向社会主义共同富裕的制度建设
④鼓励社会财富向有需要的社会事业流动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析] “实现城镇居民收入增长与经济增长同步”体现的是初次分配的作用，①错误；
“通过加大投入推进基本公共服务均等化”体现的是再分配的作用，②错误；作为关系经济
社会发展和国家治理的重要制度安排，第三次分配对建设更有优势的分配制度、开创中国特
色公益慈善道路具有重要作用，有利于完善走向社会主义共同富裕的制度建设，鼓励社会财
富向有需要的社会事业流动，③④正确。
2．最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内
提供正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。截至2021年6月23日，已有
8个省、自治区调整了2021年的最低工资标准，分别是北京、上海、天津、江西、陕西、黑龙江、
新疆、西藏。如图所示，在E点实现均衡的劳动价格和劳动供求数量。请对最低工资标准作出
判断，并推测可能带来的影响( A )
A．W 倒逼企业加速向智能制造转型，缓解成本压力
1
B．W 保障人民群众的合法权益，维护社会的稳定
2
C．W 用人单位应无条件支付劳动者最低劳动报酬
1
D．W 减轻用人企业成本，进一步增强企业竞争力
2
[解析] 根据市场的规律，政府规定的最低工资高于市场的均衡工资，可知W 应为最低
1
工资。最低工资标准上涨会增加用人单位的成本，所以倒逼企业加速向智能制造转型缓解成
本压力，A正确；最低工资标准保障人民群众的合法权益，维护社会的稳定是正确的，但W 不
2
是最低工资标准，B排除；劳动者获得最低工资标准待遇是有条件的，即劳动者在法定工作时
间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬，C错误；最低工资标准上调直接会增加用人企业的成本，在不考虑其他
条件下，是不利于增强企业竞争力的，D错误。
3．2021年3月6日，财政部调研小组发布《2020年中国财政政策执行情况报告》。关于疫
情防控一线工作，财政部(财政部门)对人、财、物进行了全方位的直接支持，包括激励医务人
员(增加补贴和所得免税政策)、保障疫情防控物资供应、提供充分的疫情防控资金支持，支持
了经济社会的稳定发展。可见( A )
A．我国通过再分配激发医务人员防疫积极性
B．我国通过实行按劳分配增加医务人员收入
C．在我国，市场在资源配置中起决定性作用
D．在市场经济中，市场调节具有自发性弊端
[解析] 财政部(财政部门)给医务人员增加补贴，实行所得免税政策，显示出“我国通
过再分配激发医务人员防疫积极性”，A符合题意。B、C、D三项均不符合题意，排除。
4．随着劳动年龄人口增长放慢，人口红利逐渐消失，市场化人才竞争白热化。为促进经济
社会高质量发展，某地不断强化招才引智，为就业创业提供政策优惠，同时鼓励企业引进高水
平管理、科研、技能等人才，并配套相应的人才服务保障。该地做法( C )
①违背同工同酬的原则，有悖于社会公平
②是对各种生产要素存在的合法性的确认
③体现对劳动、知识、人才、创造的尊重
④旨在吸引人才资源，扩大人口红利优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
[解析] 为促进经济社会高质量发展，某地不断强化招才引智，为就业创业提供政策优
惠，鼓励企业引进高水平管理、科研、技能等人才，这是对各种生产要素存在的合法性的确认，
也体现了对劳动、知识、人才、创造的尊重，②③符合题意；招才引智没有违背同工同酬原则，
①与题意不符；人口红利逐渐消失是一种客观现实，“旨在扩大人口红利优势”的说法错误，
④排除。
5．2021年7月28日，国务院常务会议提出，提高科研项目间接费用比例，科研经费中用
于“人”的费用可达50%以上，对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例可提高到60%，
科研单位可将间接费用全部用于绩效支出……这一规定( A )
①加大了对科研人员的正向激励，让有为者更有获得感
②有利于推动要素市场化配置改革，激发科研人员创新活力
③符合按劳分配原则，提高了劳动报酬在初次分配中的比重
④发挥了政府再分配调节职能，有利于缩小收入分配差距
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
[解析] 提高科研项目间接费用比例等规定，是推动要素市场化配置改革的重要举措，
有利于提高科技人员的积极性，激发其创新活力，①②符合题意；材料与按劳分配无关，③不
选；材料相关规定能够调动科研人员的积极性，但这并不能缩小收入分配差距，④排除。
6．针对各界关注的教育公平问题，《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》明确
提出推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，以合理均衡配置教
育资源，让每位学生享受到社会公平与正义。这些变化( B )①实现了社会基本公共服务均等化
②有利于优化教育结构，促进教育公平
③有利于发展成果更公平地惠及人民群众
④能够稳定房价，从根本上遏制学区房炒作
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
[解析] 实现社会基本公共服务均等化是发展的目标，尚未实现，①错误；推行大学区招
生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，以合理均衡配置教育资源，让每位学生
享受到社会公平与正义，这有利于优化教育结构，促进教育公平，有利于发展成果更公平地惠
及人民群众，②③符合题意；实行大学区制度的确对学区房的上涨有一定的缓解作用，但并不
能从根本上遏制学区房炒作，④错误。
7．2021年北京海淀区政府优化了财政支出结构，增加了购买服务预算，其中公共服务支
出预算23.02亿元，占比80.46%，切实提高了全区公共服务水平和效率。对上述举措理解正确
的是( D )
①通过实施积极的财政政策以增加社会总供给
②政府购买的公共服务产品具有竞争性和排他性
③有利于完善公共服务体系，提高公共服务质量
④政府通过再分配调节职能，进一步促进公共服务均等化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析] 积极的财政政策有利于增加社会总需求，而不是增加社会总供给，①错误；公共
产品具有非竞争性和非排他性特点，②错误；海淀区政府优化了财政支出结构，公共服务支出
预算占80.46%，切实提高了全区公共服务水平和效率，有利于完善公共服务体系，提高公共服
务质量，③正确；政府的财政支出属于再分配，增加购买服务预算，提高了全区公共服务的水
平和效率，有利于促进公共服务均等化，④正确。
8．2021年5月31日中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的
决定》，决定继单独两孩、全面两孩政策后进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个
子女政策及配套支持措施。下列有利于“三孩”政策实施的措施有( D )
①企业要提供良好就业环境，树立良好的信誉和形象
②政府加强房地产管控，大力降低房价，建设公租房
③政府加强和优化公共服务，积极发展教育等各项事业
④完善个人收入分配，扩大中等收入群体，增加低收入者收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析] 2021年5月31日中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡
发展的决定》，从现实来看，制约生育的主要原因有养育成本高、托管服务短缺、住房价格高等，
落实中央的“三孩”政策，需要政府加强和优化公共服务，积极发展教育等各项事业；完善个
人收入分配，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，③④符合题意。“三孩”政策实施与企
业树立良好的信誉和形象无关，排除①；政府加强房地产管控，并不能随意大力降低房价，排
除②。
9．2021年3月11日，全国人大表决通过了“十四五”规划。“十四五”规划指出，要坚
持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。由此可见( C )
A．社会保障由政府和社会承担主要责任
B．改善民生、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行
C．我国坚持以人民为中心，在共享发展中彰显社会主义制度的优越性
D．社会保障作为“社会减震器”，能够化解社会矛盾，促进社会公平正义
[解析] “十四五”规划指出，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要
求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。由此可见我国坚
持以人民为中心，在共享发展中彰显社会主义制度的优越性，C符合题意；材料体现我国重视
健全社会保障体系，没有体现社会保障的责任承担主体，A与题意不符；B选项是完善社保体
系的措施，与题意不符；D项描述的是社会保障的作用，与题意不符。
10．2021年4月，国务院常务会议确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，
个人账户允许家庭成员共济(如图)，可用于支付在定点医疗机构就医等。医保卡个人账户实
现家庭共享意味着( B )
①个人医保账户资金拓宽了使用范围
②基本医保新增了互助共济保障功能
③通过家庭互助能减轻群众就医负担
④基本医保满足多层次医疗保险需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析] 国务院常务会议确定建立健全职工基本医保门诊共济保障机制的措施，个人账
户允许家庭成员共济(如图)，可用于支付在定点医疗机构就医等，这一措施意味着个人医保
账户资金拓宽了使用范围，也有利于通过家庭互助能减轻群众就医负担，①③符合题意；基本
医保属于国家社会保障制度的内容，本来就具有互助共济保障功能，②说法错误；基本医保满
足较低层次医疗保险需求，商业保险可以满足多层次医疗保险需求，④说法错误。
11．2021年6月10日，国家印发《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》，
要求2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元；同步提高个
人缴费标准40元，达到每人每年320元。加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度
衔接，充分发挥综合保障功能，下列说法符合题意的是( A )
A．我国居民基本医疗保险要求社会成员合理分担责任
B．我国的社会保障体系做到了全民覆盖
C．我国的社会保障体系目前层次很低D．我国的基本医疗保险可以确保社会成员无任何支付负担
[解析] 题干中，要求2021年居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低
于580元；同步提高个人缴费标准40元，达到每人每年320元。体现了居民基本医保费用需要
国家财政和个人共同分担，A符合题意；我国的社会保障体系做到了全民覆盖，B表述正确但
是题意未体现，B不符合题意；我国的社会保障体系目前层次很低，C表述错误，排除；我国的
基本医疗保险不能确保社会成员无任何支付负担，社会成员还是要支付医保报销比例之外的
费用，D不符合题意。
12．社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，有效维
护社会生活程序的稳定。2021年8月14日，湖北省民政局给予因暴雨引发的洪水受灾群众发
放一次性生活补贴和救灾物资，这说明( D )
A．坚持社会保险水平与经济社会发展相适应，既尽力而为，又量力而行
B．完善社会保障体系，通过社会福利满足人民群众对美好生活的需要
C．发挥社会救援这一社会保障体系的核心和生存权的“最后一道防线”作用
D．坚持以人民为中心，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益
[解析] 湖北省民政局给予因暴雨引发的洪水受灾群众发放一次性生活补贴和救灾物资
属于社会救助，D应选。“社会保险”与题意无关，A不选；“社会福利”与题意无关，B不选；
社会保险是社会保障体系的核心，C说法错误。
二、非选择题
13．中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》指出，要
不断完善覆盖全民的社会保障体系。青岛市积极探索新方法、新机制，推动民生福祉达到新水
平。请结合以下资料包，完成探究任务。
资料包1 资料包2
“十三五”期间，全市9.9万建档立卡贫困人 在全国率先推出以大数据分析为主导，生物
口、低保和特困人员全部纳入社会保险扶贫 特征识别为辅助的新型认证服务体系，在全
范围，为贫困人口和低保对象、特困人员发放 国首发集身份凭证、移动支付、经办服务等多
居民养老保险待遇3.7亿元，连续16年上调 项功能应用于一体的“互联网＋人社”电子
了企业退休人员基本养老金，全市工伤保险 社保卡，全市养老、工伤、失业保险等185项
参保人数达到289.69万职工，养老保险单位 业务网办率达 98%以上，依托“青岛人
费率由18%降至16%，失业保险单位和个人费 社”APP，实现社保缴费、工伤认定、劳动能力
率由1.5%降至1%，工伤保险单位平均费率由 鉴定、查询打印等60余项业务“指尖”办
1%降至0.16%…… 理……
运用经济与社会的知识，谈谈青岛市健全社会保障体系的意义。
[答案] ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，
能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能调节不同社会群体
的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，
充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
[解析] 本题考查的范围是“社会保障体系”的知识，设问要求是谈谈青岛市健全社会
保障体系的意义。审材料，提取有效信息，对接所学知识。信息①：“十三五”期间，全市9.9
万建档立卡贫困人口、低保和特困人员全部纳入社会保险扶贫范围，为贫困人口和低保对象、特困人员发放居民养老保险待遇3.7亿元→联系社会保障通过防范和化解社会成员的生存危
机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；信息②：连续16年上调了
企业退休人员基本养老金→联系社会保障通过国民收入再分配，能调节不同社会群体的利益
关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；信息③：全市工伤保险参保人数达到289.69
万职工，养老保险单位费率由18%降至16%，失业保险单位和个人费率由1.5%降至1%，工伤保
险单位平均费率由1%降至0.16%→联系社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互
助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
14．随着经济和社会的发展，我国居民家庭收入日益呈现多元化。某班学生以“家庭收入
情况”为主题，展开调查。下面是某同学整理的家庭成员收入情况调查表。
家庭收入来源 个人获取收入的途径
父亲是上市公司的管理人员，除工资外，还
工资属于劳动收入、分红属于财产性收入
有公司股票分红
母亲是国企工人，除每月工资外，年终有奖
①工资、奖金收入属于
金
姐姐经营一家咖啡厅，生意兴隆，收入颇丰 ②咖啡厅生意收入属于
爷爷在农村老家转让了土地的承包权，获
③转让收入属于
得一定的收入
姥姥是退休的工人，每月都有养老金，并将 养老金属于转移性收入
多余的房子出租，获得一定的租金 房租属于财产性收入
(1)根据表格收入来源，对应填写个人获取收入的途径。
(2)结合上述表格，说明为什么我国个人获取收入的途径多种多样。
[答案] (1)①劳动收入 ②经营性收入 ③财产性收入。
(2)①生产资料所有制决定分配方式。②在社会主义初级阶段，我国坚持公有制为主体、
多种所有制经济共同发展，这就决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
③在社会主义市场经济中，除了公有制经济范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还
存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素也参与收入分配。
[解析] 第(1)问，本题要求考生根据表格收入来源，对应填写个人获取收入的途径。考
生研读表格，结合知识要点分析作答。①来源一：“母亲是国企工人，除每月工资外，年终有奖
金”，单位是国企，收入形式是工资、奖金，属于按劳分配，属于劳动收入；②来源二：“姐姐
经营一家咖啡厅，生意兴隆，收入颇丰”，收入形式是个人经营所得，属于按生产要素分配，属
于经营性收入；③来源三：“爷爷在农村老家转让了土地的承包权，获得一定的收入”，收入
形式是个人转让土地承包权所得，属于按生产要素分配，属于财产性收入。第(2)问，本题要求
考生结合上述表格，说明为什么我国个人获取收入的途径多种多样。知识的考查比较具体，属
于微观层面的考查。考生可先回顾居民收入的途径的相关知识，考生联想其原因，分析材料，
形成答案要点。①生产关系角度：联想生产关系的内容分析：生产资料所有制决定分配方式。
②基本经济制度角度：联想生产资料所有制方面的制度与分配制度分析：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这就决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式
并存。③分配方式角度：联想按劳分配、按生产要素分配分析：除了公有制经济范围内的按劳
分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要
素参与收入分配。
