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【写在前面】
•凡是考过的、见过的题，都是容易的题。凡是新题，第一次碰到的，都是难
题。试卷难/易=新题/旧题 。必须意识到：所有的考试都是靠刷题刷过的，没有第
二条路。
•单选题，坚持把4个选项全部看完。可以少犯很多错误。 单选题如果出现两
个正确答案，必有一项错在“可以”或“应当”。
•多选题，五个选项全部看完，按确信度排序。问自己如果只让选两个，选哪
两个？第三个，就要绝对谨慎。可选可不选的，一律不选。像又不像的，一律不
碰。
•考试挂掉的原因，一8定是多选题选多了，而不是选少了。
7
1
9
4
章 节 3 8 预估分值
信
微
法律基系础3、物权5、知产3、侵权3、
一、基本知识 联 25
税法题5、行政法3~4、刑法2
押
法准人1、代理2、企业资质2、建造师2、信用体系
精
二、市场主体 10
1~2、营商环境1
三、工程许可 规划许可2、施工许可2 3~4
四、发包承包 发承包3、招投标5~7、非招标采购2 12
合同一般规定5、工程施工合同5、
五、民事合同 15
相关合同5
责任主体3、安许3、安全体系2、
六、施工安全 15
方案措施3、事故3、政府监管1
标准3~4、无障碍1~2、 7 8
1
9
4
七、施工质量 质量责任主体3~4、竣工验收3~4、 815
3
信
保修3 微
系
联
八、环保文物 环保3、历史文化遗产保护2 一 5
唯
劳动合同4、劳动用工和工资2、
九、劳动保护 10~12
劳动保护2、工伤2、劳动争议2
和解调解3、仲裁6、民事诉讼5、
十、纠纷解决 18
民告官3~4
第1章 建设工程基本法律知识（25分）
P01~06 1.1 建设工程法律基础
法律部门 调整的社会关系 主要例举
选举法、国籍法、
国家制度、国家政权组织、
宪法部门★ 民族区域自治法、
公民基本权利和义务
各级人大、政府组织法
平等主体之间的 民法典、招标投标法、
民商法★
人身关系、财产关系 公司法、三大知识产权法
1
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行政执法、监管、许可、 房地产管理法、城乡规划法、
行政法
处罚、复议等活动 环境影响评价法、行政许可法
建筑法、政府采购法、税法、
经济法 国家规划、调控经济活动
节约能源法、反垄断法
劳动合同法、安全生产法、
社会法★ 劳动关系、社会保障、福利
职业病防治法、无障碍建设法
刑法 犯罪与刑罚
诉讼与
各类纠纷解决途径、程序 三大诉讼法、仲裁法、人民调解法
非诉程序法
1.《无障碍环境建设法》属于（ ）。
A. 民法部门
B. 行政法部门
8
C. 经济法部门 1 7
9
4
8
3
信
D. 社会法部门 微
系
联
【答案】D 题
押
准
【法律保留原精则（简记：事关国本）】
以下事项，只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、 人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的产生、
组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区 制度、基层群众自治制度；
8
1
7
9
（四）犯罪和刑罚；
信
3 8
4
微
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的 强制措施和处系罚；
联
一
唯
【法律保留原则（简记：事关国本）】
（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
（七）对非国有财产的征收、征用；
（八）民事基本制度；
（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
（十）诉讼制度和仲裁基本制度；
（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
其中（四）（五）（十）为绝对保留，其余相对保留。
2. 根据《立法法》，下列事项中，只能由全国人大及常委会制定法律予以规定的是
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（ ）。P3
A. 安全生产
B. 城乡规划
C. 政府采购
D. 诉讼仲裁
【答案】D
【法的效力层级（冲突适用）】
上位的与下位的规定不一致，以上位的为准
一般规 →地方性法规→地方政府规章
则 宪法→法律→行政法规→
8 →部门规章
7
1
9
例外规 根据授权制订的法规8 4，与法律不一致时，不按上下位处理。由全国人大常委
3
信
则 会裁决 微
系
联
3. 下列法的冲突题适用，不需要经过有关机关裁决的是（ ）。
押
准
A. 行政法规精与地方法规规定不一致
B. 行政法规新的 一般规定与旧的特别规定不一致
C. 部门规章与地方政 府规章规定不一致
D. 根据授权制订的法规与法 律规定不一致
【答案】A
【立法备案】行政法规、地方法规、部门规章、地方政府规章等，应当在公布后30日
8
1
7
9
内，向有关机关进行备案。（注意：先公布后备 案——事后审） 8 4
信
3
微
制定公布机关 备案审查机关系
联
行政法规 国务院 全国人大一常委会
唯
省、设区的市级
地方法规 全国人大常委会+国务院
地方人大及常委会
省、设区的市级
地方政府规章 本级人大常委会+国务院
地方政府
部门规章 国务院部委 国务院
根据授权制定法规 授权机关
4. 下列关于立法备案，说法正确的是（ ）。
A. 法律无需备案
B. 行政法规无需备案
C. 根据授权制订的法规无需备案
D. 地方法规经过备案审查后方可公布
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【答案】A
P07~15 1.2 建设工程物权制度（5分）
1.2.1 物权的设立、变更、转让、消灭（1分）
不动产 自记载于登记簿时发生效力（一般规则），但依法属于国家所有的自然资源，
物权 所有权可以不登记（例外规则）
在不动产所在地的登记机构办理
登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取
登记机构可以要求查验申请人提供的权属证书和其他必要材料，询问与登记
相关的问题。但不得有下列行为：要求对不动产进行评估；以年检等名义进
不动产
行重复登记；超出登记职责范围的其他行为
登记★
不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的，除有证据证明登记簿内
容确有错误的外，以登记簿为准
8
利害关系人可以申请查7询、复制，但不得公开、非法使用权利人的不动产登
1
9
4
记资料 3 8
信
微
5. 以下关于不动产物系权登记的说法，正确的是（ ）。
联
题
A. 不动产物权，押自记载于登记簿时发生效力
准
精
B. 不动产权属 证书与登记簿记载内容不一致的，以权属证书为准
C. 登记机构可以要 求对不动产进行评估或者年检登记
D. 当事人签订不动产买卖合同，未办理物权登记的，合同无效
【答案】A
【预告登记 】
当事人签订买卖房屋或者其他不动 产 物权的协议，（因为目前尚不
1
具7 8备办理物权
9
概念 登记的条件），为保障将来实现物权， 可以按照约定向登记机构8申4请预告登记
信
3
（2025二建考）预告登记制度仅限于不动 产物权 微
系
作用 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处 分该不动产
联
的，不发生物权效力
一
唯
（1）预告登记后，债权消灭的，预告登记失效
失效
（2）自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效
6. 关于物权预告登记的说法，正确的是（ ）。
A. 当事人签订不动产或动产物权方面的协议，必须办理预告登记
B. 权利人办理预告登记即取得所有权
C. 预告登记的有效期为90日
D. 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力
【答案】D
4
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1.2.2 所有权、用益物权、担保物权和占有（4分）
【自然资源所有权】
矿藏、水流、海域
无居民海岛 国家所有
城市的土地
8
7
农村土地和 集体所9有1（一般规则）； 但法律明文规定属于国家的，由国
4
8
3
城市郊区土地 家所信有（例外规则）
微
森林、山岭、草原、 系国家所有（一般规则）；但法律明文规定属于集体的，由集体
联
题
荒地、滩涂 所有（例外规则）
押
准
【土地承包经精营权】
土地承 包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、
概念
使用和收益 的权利
自土地承包经营 权合同生效时设立；
设立★
耕地承包期30年， 草地30～50年，林地30～70年
依照合同约定从事种植 业、林业、畜牧业等农业生产。
使用
未经批准不得用于非农建 设
流转★ 可以依法转让、互换
8
1
7
到期★ 承包期满，依法继续承包
8
4 9
信
3
7. 关于土地承包经营权的说法，正确的是（ ）。 微
系
联
一
A. 土地承包经营权自登记时设立
唯
B. 耕地、草地、林地的承包期相同
C. 可以依法转让、互换
D. 承包期满，承包地由集体收回
【答案】C
【担保物权】
不动产 动产 权利
抵押 √ √ —
质押 — √ √
留置 — √ —
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8. 下列物权的客体，只能是动产的是（ ）。
A. 留置权
B. 抵押权
C. 质权
D. 所有权
【答案】A
【质权】
【动产质押】 自转移占有时设立
【权利质押】 【生效条件】
汇票、本票、支票； 有权利凭证的，交付权利凭证；
债券、存款单；仓单、提单 8 无权利凭证的，办理质押登记
7
1
9
基金份额、股票、股份（可转8 4让部分） 登记
3
信
著作权、专利权、商标权微（财产权部分） 登记
系
联
应收账款（现有的和题将有的打包） 登记
押
9. 下列关于质准押，说法正确的是（ ）。
精
A. 质押分为动产 质押、不动产质押和权利质押
B. 动产质押，可以不转移占有
C. 汇票、债券质押，自办理登记时生效
D. 应收账款质押，应当办理登 记
【答案】D
8
1
7
【多个担保物权并存】
8
4 9
信
3
① 按照抵押登记的先后 顺序清偿； 微
系
② 抵押权已经登记的先于未 登记的受偿联；
多个抵押权
唯
一
③ 抵押权均未登记的，按照债权 比 例清偿。
并存
【简记为】
有登记的，有先有后；均未登记，不分先后
抵押权与
按照登记、交付的时间顺序
质权并存
抵押权、质权、
留置权人最优先受偿
留置权并存
10. 同一动产已设定抵押权或者质权，又被留置的，其拍卖、变卖所得的清偿顺序，
正确的是（ ）。
A. 按照债权比例清偿
B. 按照合同签订的顺序清偿
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C. 按照登记、交付的顺序清偿
D. 留置权人最优先受偿
【占有】
概念 占有不是物权之一种，既不是用益物权也不是担保物权，而是“准物权”
自主占有（以所有的意思进行占有）、他主占有（以非所有的意思占有）
分类 有权占有（合同约定或法律规定）、无权占有（又分善意占有、恶意占有）
施工企业对施工现场的占有属于：有权占有、他主占有
【占有保护方式】 【物权保护方式】
受到妨害的 请求排除妨害、消除危险 请求排除妨害、消除危险
受到损失的 请求赔偿损失 请求赔偿损失
请求返还原物 请求返还原物
被侵占的 （自侵占发生之日起1年内未行使 （没有时效限制，《民法典》196条
8
的，该请求权消灭1）7 （二））
9
4
8
3
11. 下列有关占有的说信法，正确的是（ ）。P16
微
系
联
A. 占有，是指对不动产或者动产进行实际控制而产生的一项物权
题
押
准
B. 施工企业精对施工现场的占有，属于他主占有
C. 占有的不动产 或者动产被侵占的，占有人自侵占发生之日起3年内未要求返还的，
该请求权消灭
D. 占有的不动产或者动产毁 损、灭失的，保险金、赔偿金或者补偿金无法弥补权利人
的损害的，善意占有人还应当赔偿损失
【答案】B
8
1
7
9
【解析】保管人对保管物的占有、质权人对 质物的占有、用益物权人
8
4对土地的占有、
信
3
微
施工单位对施工现场的占有，属于他主占有。但注意 ，抵押权人对系抵押物的占有，属于自
联
一
主占有。 唯
P16~21 1.3 建设工程知识产权制度
12. 关于注册商标转让和许可使用的说法，正确的是（ ）。P20
A. 注册商标的转让和许可使用是同一个概念
B. 无论是转让注册商标还是许可使用的，都应当经过商标局核准
C. 无论是受让注册商标还是被许可使用的，都应当保证注册商标的商品或服务的质量
D. 被许可人在使用注册商标的商品上，仅需要注明许可人名称，无需注明被许可人的
名称和商品产地
【答案】C
7
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【解析】
甲企业（麦大叔） 乙企业
许可使用 转让
A B C D
【注册商标的转让】 【注册商标的许可使用】
经商标局核准 经商标局备案
转让注册商标时，必须将注册人同一 被许可人应当在商品或服务上注明被许可人名
类别注册的近似的商标一并转让 称、商品产地
受让人应保持商品或服务的质量 许可人应监督被许可人保证商品或服务的质量
13. 商业秘密，是指 ① 不为公众所知悉、② 能为权利人带来经济利益并且 ③ 权利
8
7
1
人采取了保密措施的技术信息和4 9经营信息。在侵犯商业秘密的民事责任中，确定赔偿损失
8
3
信
微
数额，首选的方法应当是系（ ）。P21
联
题
A. 按照权利人实押际损失的1~5倍进行惩罚性赔偿
准
精
B. 由人民法院酌情确定给予一定数额的赔偿
C. 按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定
D. 按照侵权人因侵权所 获得的利益确定
【答案】C
P22~24 1.4 建设工程侵权责任 制度（4分）
【侵权责任主体】
1
7 8
9
8
4
侵权行为 谁来赔？ 信 3
微
① 共同侵权★ 连带赔 系
联
② 共同危险★ 谁造成的：谁赔；无法确 定谁造
唯
一成：连带赔
能分清责任大小：按份赔；分 不清：平均赔；
③ 分别侵权★
若每一人的行为都足以导致全部损害发生，则连带赔
④ 执行单位工作任务的 单位赔
⑤ 第三人过错造成的 第三人赔
⑥ 受害人自己有过错的 行为人可以减轻责任
⑦ 受害人故意造成的 行为人不承担责任
14. 某养鸽场附近同时有两个项目施工，施工期间养鸽场出现了大幅减产。关于该侵
权责任正确的有（ ）。
A. 养鸽场必须举证证明自己的减产是施工噪声造成的
B. 施工企业必须证明养鸽场减产与自己施工不存在因果关系，证明不了即应承担侵权
责任
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C. 两施工企业属于共同侵权，应承担连带赔偿责任
D. 能分清责任大小的，两施工企业按照噪声排放量分别承担赔偿责任
E. 无法区分责任大小的，每家施工企业按照1/2平均承担赔偿责任
【答案】BDE
【损害赔偿】
侵害权益 赔多少？
① 财产损失★ 按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算
（1）为治疗和康复支出的合理费用（医疗费、护
② 人身损害★ 理费、交通费、营养费、住院伙食补助）+（2）因
误工减少的收入
（a）造成他人残疾的 +（3）辅助器具费+（4）残疾赔偿金
（b）造成他人死亡的 7 8+（5）丧葬费+（6）死亡赔偿金
1
9
4
③ 甲侵害乙的人身权益造成3乙8财 依照“乙的实际损失或甲的获利”协商确定赔偿
信
产损失的 微 额。协商不成的，向法院起诉
系
联
④ 侵害自然人人身权题益；或故
押
意、重大过失侵害准自然人具有人身 精神损害赔偿（注意：仅适用于自然人）
精
意义的特定物
15. 关于项目施工 中侵权损害赔偿的说法，正确的是（ ）。
A. 造成他人人身损害的 ，赔偿额应当包括因误工减少的收入
B. 同一侵权行为造成多人死亡的，必须以相同数额确定死亡赔偿金
C. 施工中不慎毁坏一座高僧墓， 寺庙可以请求精神损害赔偿
D. 支付方式由当事人协商，协商不成且 确有困难的，可以分期支付 8
1
7
9
8
4
【答案】A
信
3
微
系
【解析】D错（2025年二建考了多选）：支付方式 由当事人协联商。协商不成的，应当一
一
唯
次性付清。确有困难+提供担保=可以分期。
【产品侵权责任】
赔偿责任 因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任（无过错责任）
主体 被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔偿
（2024已 因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品
考） 生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿
产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、
补救措施
警示、召回等补救措施
明知产品存在缺陷仍然生产、销售，或者没有采取上述有效补救措施，造成
惩罚性赔偿 他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿
【简记为】恶意+严重=惩罚
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16. 产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取（ ）等补救
措施。
A. 警示
B. 召回
C. 无条件退换
D. 停止销售
E. 惩罚性赔偿
【答案】ABD
建设工程侵权行为 谁来赔？——一般实行“推定过错责任”
由建设+施工连带赔（除非能够证明不存在质量缺陷）
建筑物等：倒塌、塌陷★ 8
7
因1管理、使用、或其他人原因导致的：谁造成，谁赔
9
4
8
3
建筑物等及其搁置物、 信所有人、管理人或使用人不能证明尽到管理职责的，应
微
悬挂物：脱落、坠落 系 当赔
联
题
不明抛掷物、坠落物 1. 谁扔的，谁赔
押
准
（2024已考） 精 2. 难以确定具体侵权人的，由可能加害的人补偿
1. 堆放人不能证明自己没有过错的，应当赔
堆放物倒塌、滚落、滑 落 2. 公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示
义务的，承担相应责任
施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，
公共场所或道路上施工★
应当 赔
窨井等地下设施 管理人不 能证明尽到管理职责的，应当赔
17. 关于建筑物和相关物件损害责任 的说法，正确的是（ ）。
8
1
7
9
A. 堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损 害，堆放人能够证明自己
8
没4有过错的，也应
信
3
微
当承担侵权责任 系
联
一
B. 窖井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明 尽到管唯理职责的，应当承担侵权责
任
C. 房屋在地震中倒塌、桥梁在洪水中坍塌，建设单位和施工单位可以自然灾害为由免
除承担责任
D. 在公共场所或者道路上挖掘、修缮、安装地下设施等造成他人损害，施工人应当承
担无过错责任
【答案】B
【解析】侵权责任的归责原则包括：过错责任、无过错责任、推定过错责任、公平责
任。建设工程中涉及的一般都是推定过错责任★ 。
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过错责任
有错才赔，无错不赔
（一般规则）
无过错责任
不管有错没错，只要受害人找你赔，你就要赔
（例外规则1）
推定过错责任 需要特定人自证清白。如果确实能够证明自己尽到了职责，不用赔。
（例外规则2） 反之，证明不了，就是你赔
公平责任 当事人谁都没有错，但基于某种公平理念，需要对受害人损失进行合
（例外规则3） 理补偿
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
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系
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P25~36 1.5 建设工程税收制度
1.5.1 企业所得税（1题）
纳税人 居民企业+非居民企业（但不包括个人独资企业、合伙企业）
（1）销售货物收入；（2）提供劳务收入；
（3）转让财产收入；
应纳税收入 （4）股息、红利等权益性投资收益； （5）利息收入； （6）租金收
入； （7）特许权使用费收入；
（8）接受捐赠收入； （9）其他收入
不征税收入 （1）财政拨款； （2）行政事业性收费、政府性基金； （3）其他
=收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除-允许弥补的以前年度亏损
应纳税所得额
（≠年度净利润）
一般为25%
税率
小型微利企业20%， 重点高新企业15%
8
7
1
9
18. 关于企业所得税，说法4正确的是（ ）。
8
3
信
微
A. 个人独资企业、合系伙企业应当依法缴纳企业所得税
联
题
B. 财政拨款、行押政事业性收费、政府性基金为不征税收入
准
精
C. 企业应纳税 所得额即为企业的年度净利润
D. 小型微利企业和高新技术企业的税率相同
【答案】B
1.5.2 企业增值税（1~2分）
① 将货物交付他人代销；或为他人代销；
视 ② 将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目；
8
同 ③ 用于集体福利或个人消费； 9 1
7
8
4
销 ④ 作为投资，提供给其他单位或个体工商 户； 信 3
微
售★ ⑤ 分配给股东或投资者； 系
联
⑥ 无偿赠送其他单位或个人
唯
一
① 农业生产者销售的自产农产品；
② 避孕药品和用具；
③ 古旧图书；
免 ④ 直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
税★ 外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；
⑤ 销售的自己使用过的物品；
⑥ 托儿所、幼儿园提供保育教育服务；养老机构养老服务等
19. 下列各项中，免征增值税的项目是（ ）。
A. 代销他人生产的农产品
B. 将自产货物作为员工福利
1
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C. 进口施工设备
D. 销售自己使用过的二手车
【答案】D
1.5.3 环境保护税（1分）
在中华人民共和国领域和其他管辖海域，直接向环境排放应税污染物的企
纳税人
事业单位和生产经营者
应税★ 大气污染物（当量数）、水污染物（当量数）、固体废物（排放量）和噪声
污染物 （超标准分贝数）
（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的
（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源
排放应税污染物的
免税★
（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应
8
7
税污染物，不超过国1家和地方规定的排放标准的
9
4
8
（四）纳税人综信合3利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准的
微
纳税人排放大系气污染、水污染物，浓度值低于国家或地方规定标准的30%
联
减税 的，减按题75%征收环境保护税；浓度值低于国标或地方标准50%的，减按
押
准
50%征收环境保护税
精
20. 根据《环境保护税法》和各地税务机关的有关答疑，关于建筑施工作业中缴纳环
境保护税的说法，正确的 是（ ）。
A. 施工污水申请排入城镇 污水管网并已缴纳污水处理费的，还应当缴纳环境保护税
B. 施工扬尘缴税，应当以排放 量作为计税依据
C. 施工现场打桩、混凝土浇筑等流动污染源排放噪声的，应当缴纳环境保护税
8
D. 施工现场固体废料加工再利用等，符 合国家环境保护标准的，免征9 1环
7
境保护税
8
4
信
3
【答案】D 微
系
联
一
1.5.4 个人所得税（1分）
唯
序号 征税范围 税率
1 工资、薪金所得
扣减六项专项扣除后，
2 劳务报酬所得 按年度合并为
适用3%至45%的
3 稿酬所得 “综合所得” ★
超额累进税率
4 特许权使用费所得
适用5%至35%的
5 经营所得
超额累进税率
6 利息、股息、红利所得 各项单独计算
7 财产租赁所得 个人所得税 适用比例税率，
8 财产转让所得 税率为20%
9 偶然所得
免税 国家给的（退休金、军人转业费、省部军级以上科技奖励等）+保险赔的
减税 孤、残、烈、灾
2
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21. 关于个人所得税的说法，正确的是（ ）。
A. 中国居民个人从境外取得的所得，应当缴纳个人所得税
B. 因自然灾害遭受重大损失的人，免征个人所得税
C. 个人综合所得即年度工资薪金、劳务报酬、经营所得的总和
D. 个人六项专项扣除中，不包括继续教育
【答案】A
【解析】六项专项扣除为：子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租
金和赡养老人。
1.5.4 印花税（1分）
【境内】在中华人民共8 和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人，
7
1
纳税人 为印花税的纳税人4 9
8
3
信
【境外】在境微外书立在境内使用的应税凭证，应当依法缴纳印花税
系
本法列明的联各类《合同》、《产权转移书据》、
应税凭证 题
《营业账押簿》
准
精
（一）应税凭证的副本或者抄本；
（五）无 息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款
合同；
免税
（六）财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的
产权转移书据；
（八）个人与电子商务 经营者订立的电子订单
22. 下列凭证中，应缴纳印花税的 是（ ）。
A. 建设工程合同副本
1
7 8
9
8
4
B. 营业账簿 信
3
微
系
C. 将财产赠给学校所立的产权转移书据 联
一
唯
D. 个人与电子商务者订立的电子订单
【答案】B
23. 建筑施工企业，在施工活动中发生的税种有（ ）。
A. 签订施工合同，应当缴纳印花税
B. 提供施工服务，应当缴纳增值税
C. 实缴增值税时，应当一并缴纳城市维护建设税和教育费附加
D. 施工产生扬尘，应当缴纳环境保护税
E. 新购置设有固定装置的非运输专业作业车辆，应当缴纳车辆购置税
【答案】ABCD
3
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【解析】P36第五段，E为免税事项。
P37~46 1.6 建设工程行政法律制度（3~4分）
【行政法的基本原则（底层逻辑）】
是首要原则★。包括3个内容：职权法定、法律优先（法有规定不可
依法行政
违）、法律保留（法无授权即禁止）
合理行政 包括比例原则（分寸原则）★、平等对待（禁止歧视）原则
程序正当 包括行政公开、程序公正、公众参与等
不能钓鱼执法、出尔反尔。保护公众的合理信赖；
诚实守信★
行政法律规范应当具有稳定性、不可溯及既往
高效便民
监督与救济
24.“深入推进告知承诺等改革，推动行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。简
8
7
1
9
化各类证明事项，凡是通过政8府4部门间共享可以获取的证明材料，不再要求企业提供。”这
3
信
微
体现了行政法的（ ）系原则。
联
题
A. 依法行政 押
准
精
B. 程序正当
C. 高效便民
D. 信赖保护
【答案】C
【行政许可、行政处罚、行政强制 的设定（2024考两题）】
法律 行政法规 地方法规
地方
9 1
7政8府规章、
部8 4门规章
信
3
资 质资格许可╳ 微省政府规章可设定临
行政许可 √ √ 系
企业设 立登记╳
联
时性许可√
一
唯
行政处罚 限制人身 自由 ╳ 警告、通报批评、
√ 限制人身自由╳
（2024单选） 吊销营业执照╳ 一定数额罚款√
行政强制措施 限制人身自由╳
√ 查封、扣押√ —
（2024多选） 冻结存款汇款╳
行政强制执行 √ — — —
25.（2019）有关行政许可的设定，说法正确的有（ ）。P40
A. 国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可
B. 部门规章可以设定临时性行政许可
C. 地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质
的行政许可
D. 地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
4
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E. 凡是市场机制能够自行调节、行业组织或者中介机构能够自律管理、行政机关采用
事后监管等方式能够解决的事项，不设行政许可
【答案】ACDE
26. 行政机关在法定权限内，依照法律、法规、规章的规定，可以书面委托符合规定
条件的组织实施行政行为。关于委托行政，说法正确的是（ ）。P41、43、46
A. 委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限，并且向社会公布
B. 委托行政行为的后果，由受委托组织自行承担
C. 受委托组织在委托范围内，以自己名义实施行政行为
D. 经委托行政机关同意，受委托组织可以转委托他人实施行政行为
【答案】A 8
7
1
9
4
8
【行政处罚的基本规定信（31分）】
微
系
无害不罚 违法行联为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
题
首违不罚★ 初押次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚
准
精
无错不罚 当事人有证据足以证明自己没有主观过错的，不予行政处罚
【一 般规则】违法行为发生之日起2年未被发现，不予行政处罚；
【例外 规则1】违法行为连续或继续的，从行为终了之日起计算；
过时不罚★
【例外规则2】涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，
上述期限延长至5年
【行政处罚的基本规定（1分）】
一行为 对同一个违法行为，不得 给予两次以上罚款的行政处罚；
不两罚★ 同一个违法行为违反多个法律 规范应给予罚款处罚的，按照罚8款额高的罚
1
7
9
① 主动消除或者减轻违法行为危 害后果的； 8 4
信
3
从轻或 ② 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为 的； 微
系
减轻罚 ③ 主动供述行政机关尚未掌握的违法行 为的； 联
一
④ 配合行政机关查处违法行为有立功表现 唯
27. 根据《行政处罚法》，可以或应当不予行政处罚的情形有（ ）。P44
A. 违法行为发生之日起超过2年未被发现的
B. 未成年人、精神病人、智力残疾人违法的
C. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的
D. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
E. 主动消除或减轻违法行为危害后果的
【答案】AC
【行政处罚的程序】
简易程序 对小额罚款或者警告的处罚，可以由执法人员当场出示执法证件、当场
5
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做出处罚决定、填写处罚决定书并当场交付当事人（3个当场，但不包
括当场收缴罚款）
普通程序 包括立案、调查、作出决定、送达等
对于大额罚款等较重的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应
当事先告知当事人有申请听证的权利；
听证程序★
当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担听证费用；
听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照规定作出决定
【行政处罚的程序】
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
28. 关于行政处罚的简易 程序，说法正确的是（ ）。
A. 警告、通报批评，适用简易 程序
B. 执法人员可以不出示执法证件
C. 执法人员当场填写和交付处罚决定书 8
1
7
9
8
4
D. 执法人员当场收缴罚款 信 3
微
系
【答案】C 联
一
唯
【行政处罚 vs 行政强制】
包括：警告、通报批评、罚款；没收违法所得或非法财物；暂扣许可证
行政处罚 件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停
业、责令关闭、限制从业；行政拘留等
行政强制措施 包括：限制公民人身自由；查封、扣押；冻结存款汇款★
包括：代履行（例如对违建强制拆除）；加处罚款或者滞纳金；划拨存
行政强制执行
款、汇款；拍卖；排除妨碍、恢复原状★
29. 根据《行政强制法》，关于行政强制，说法正确的是（ ）。 P46
A. 限制人身自由的行政强制措施可以长期实施
B. 行政强制措施应当由具有执法资格的人员实施，或委托他人实施
C. 行政强制执行一律不得在夜间或法定节假日实施
6
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D. 行政机关与当事人达成执行协议，可以约定分阶段履行行政决定
【答案】D
【解析】限制人身自由的行政强制措施不得超过法定时间。行政强制措施的目的已经
达到，或条件消失，应当立即解除。
30. 关于“没有行政强制执行权的行政机关，申请人民法院强制执行行政决定”的说
法，正确的是（ ）。P47
A. 行政机关申请人民法院强制执行前，无需事先催告当事人履行义务
B. 执行对象是不动产的，向行政机关所在地有管辖权的人民法院申请强制执行
C. 法院经审查，认为行政决定明显缺乏事实根据或法律依据的，裁定不予执行
D. 人民法院强制执行的，执行8的费用由申请的行政机关承担
7
1
9
4
8
【答案】C 信 3
微
系
P47~53 1.7 建联设工程刑事法律制度（考1题）★
题
押
同时满足准三个条件：（1）前后两罪须皆为故意犯罪；
精
累犯 （2）须 皆为有期徒刑以上；（3）须间隔不超过5年
累犯“应当从重”（不得缓刑、假释）
缓刑仅适用于“轻刑犯”（3年以下有期徒刑或者拘役）
【可以缓】（1）犯罪情节较轻；（2）有悔罪表现；
缓刑★ （3）没有再犯罪危险 ；（4）对社区没有重大不良影响
【应当缓】在满足上述条件的基础上，对于不满18周岁的、怀孕的、年满
75周岁的犯罪分子，应当宣 告缓刑
数罪并罚的，应当在总和刑期以 下，数刑中最高刑期以上，酌定执8行的刑
1
7
9
数罪 期。有期徒刑和拘役合并的，执行有 期徒刑。 8 4
信
3
并罚 数罪中，有判处管制的，执行完有期徒 刑或拘役后，管制微仍须执行。有判处
系
附加刑的，附加刑仍须执行 联
一
唯
30.（2025二建）关于自首的说法，正确的是（ ） 。P 39
A. 犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，以自首论
B. 对于自首的犯罪分子，犯罪较轻的，可以免除处罚
C. 对于自首的犯罪分子，应当减轻处罚
D. 被采取强制措施的犯罪嫌疑人，如实供述本人罪行的，以自首论
【答案】B
31.（2025二建）关于缓刑的说法，正确的是（ ）。P40
A. 缓刑的适用对象是被判有期徒刑的犯罪分子
B. 对于累犯和犯罪集团的首要分子，可以适用缓刑
7
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C. 有期徒刑的缓刑考验期限可以少于1年
D. 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
【答案】D
【工程事故犯罪 vs 危险作业罪（P193）】
① 在生产、作业中违反安全管理规定 【重大责任事故罪】
责 ② 强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排 造成1人以上
任 除，仍冒险组织作业【强令、组织违章冒险作业罪】 死亡、3人以
事 ③ 安全生产设施或条件不符合国家规定 上重伤、或
故 【重大劳动安全事故罪】 100万元以上
罪 ④ 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规 直接经济损失
定，降低工程质量标准【工程重大安全事故罪】
危 ① 关闭、破坏直接关系生产 安全的监控、报警、防护、救生设
8
7 具有发生重大
险 备、设施，或者篡改、隐9 1瞒、销毁其相关数据、信息
4
3 8 伤亡事故或者
作 ② 因存在重大事故隐信患被依法责令停止施工，或立即采取排除危
微 其他严重后果
系
业 险的整改措施，而拒不执行
联
题 的现实危险
罪 ③ 未取得安押全生产许可，擅自从事建筑施工等高度危险生产作业
准
【简记为】没出精事，危险作业罪；出事了，责任事故罪
32-1. 根据“罪 刑法定原则”，关于建设工程刑事责任的说法，正确的是（ ）。
P51~53
A. 工地事故造成2人重伤、 直接经济损失90万元的，应承担刑事责任
B. 在建造师考试中替考的，仅替考人承担刑事责任
C. 在拍卖、竞争性谈判、询价采购活 动中串通的，应当承担刑事责任
8
1
7
9
D. 企业未取得安全生产许可，从事建筑施 工等高度危险作业，无论
8
是4否发生事故，均
信
3
微
有可能承担刑事责任 系
联
一
【答案】D 唯
32-2. 以下属于过失犯罪的是（ ）。P51~53
A. 串通投标罪 B. 代替考试罪
C. 虚开增值税专用发票罪 D. 工程重大责任事故罪
【答案】D
【解析】所有的事故犯罪，包括“强令、组织违章冒险作业罪”，都属于过失犯。行为
人主观意图上是不希望、反对事故发生的，但是轻信能够避免。详见P51正中间一段
（4）。
8
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第2章 建筑市场主体制度（10分）
P54~61 2.1 建筑市场主体的一般规定（1题）
自然人 各单位中的注册执业人员等
注册执业人员的执业（职务）行为由所在单位承担民事责任。
责任承担
单位对外承担责任后，对内可以向有过错的注册执业人员追偿
营利法人（各类公司）
非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构）
法人
特别法人
（机关法人、基层群众自治组织法人、集体经济组织法人）
责任承担 法人是独立承担民事责任的组织（单位）
非法人 个人独资企业、合伙企业
组织 律师事务所、会计师事务所等不具有法人资格的专业机构
非法人组织不具有法8 人资格，不能独立承担民事责任；
责任承担★ 1 7
9
非法人组织的财8产4不足以清偿债务的，其出资人、设立人承担无限责任
3
信
微
1. 建筑市场主体包括自然人、法人和非法人组织。关于非法人组织的说法，正确的是
系
联
题
（ ）。P57 押
准
精
A. 设计、监理单位必须是法人单位，不可以是非法人组织
B. 非法人组织可以 独立承担民事责任
C. 非法人组织包括事业 单位、社会团体
D. 非法人组织的财产不足以清 偿债务时，由出资人或设立人承担无限责任
【答案】D
【无权代理】 8
1
7
9
8
4
三种 （1）自始未经授权；（2）超越 代理权；
信
3
微
表现方式 （3）代理权终止后，继续代理 系
联
（乙）的行为，未经被代理人（甲）追认，对一（甲）不发生效力
唯
一般规则 相对人（丙）可以催告被代理人（甲）自 收 到通知之日起30日内予以
追认。被代理人（甲）未作表示的，视为拒绝追认
行为人（乙）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相信其有代理权
的，构成“表见代理”，该行为有效，由被代理人（甲）承担责任
例外规则
（简记为：1. 无权；2. 有效）
（表见代理）
被代理人（甲）向相对人（丙）承担责任后，其因此遭受的损失可以向
无权的行为人（乙）追偿
2.（2018二级）关于代理的说法，正确的是（ ）。
A. 经被代理人同意的转代理，代理人不再承担责任
B. 同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人
C. 作为委托人的法人、非法人组织终止的，委托代理终止
1
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D. 表见代理是有权代理
【答案】C
3. 某行为人无代理权，实施了代理行为。关于该代理行为的效力，说法正确的是
（ ）。P50
A. 相对人可以催告被代理人，被代理人30日内未做否认表示的，即视为追认
B. 若被代理人对该代理行为进行了追认，相对人可以要求被代理人与行为人承担连带
责任
C. 若相对人明知道行为人无代理权仍与之实施法律行为，并造成他人损失的，行为人
和相对人承担按份责任
D. 若相对人有理由相信行为人8有代理权，则该行为有效
7
1
9
4
8
【答案】D 信 3
微
系
P62~69 2.2 施联工企业从业资格制度（2分）
题
押
【资质体系：准序列、类别和等级】
精
改革前 改革后
原10个行业施工总承包特级合
综合资质★ 并而来（打破行业壁垒、实现资
质互认）
施工总承包 12类 13类
施工总承包资质
资质 特、一、二、三级 设甲级、乙级
专业承包 36类 专业 承包 18类
8
资质 一、二、三级 资质 设甲级、乙级 1 7
9
8
4
劳务作业 13个类别、甲乙丙级 专业作业 不分类别与等
信
级3
微
资质 （审批制） 资质★ （备案制）系
联
一
4. 根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》，可 以承
唯
担各行业、各等级的施工总
承包任务的是（ ）。
A. 施工总承包甲级资质
B. 综合资质
C. 工程总承包特级资质
D. 专业作业资质
【答案】B
【资质许可与资质管理】
申请 企业可以申请一项或多项资质。首次申请的，按最低等级申请
条件 1. 净资产（即所有者权益，根据当期或最近1年合法财务报表进行审核）
2
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（2023多选）
2. 专业技术人员（仅指法定资格人员，取消八大员、中级职称等数量指标
考核）
3. 技术装备（购买或租赁或融资租赁方式取得）
4. 已完成工程业绩（必须是四库一平台可查）
5. 根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质条件的说法，正确的是
（ ）。
A.“技术装备”必须提供购买合同和发票
B.“专业技术人员”包括中级职称、施工现场“八大员”等
C.“工程业绩”指的是已签约的合同额
D.“净资产”指标比“注册资本”更能动态反映企业真实的财务状况和履约能力
8
7
【答案】D 9 1
4
8
3
信
【资质许可与资质管理微】
系
联
（1）资质题证书有效期5年。企业应当在到期前3个月，向原发证机关提出
押
延续申请准。资质机关逾期未决定的，视为同意续期（简单换证）；
精
（2）企 业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当办理资
换证★
质证书变更手续（简单换证）；
（3）企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请
重新核定资质等级 （核定换证）
（1）资质纸质证书遗 失的，由申请人告知资质许可机关，资质许可机关在
官网发布信息，2个工作 日补办。
补证
（2）各有关部门和单位在企 业跨地区承揽业务活动中，不得要求企业提供
资质证书原件。企业资质可以通 过扫描资质证书复印件的二维码
8
查询
1
7
9
6. 建筑业企业发生（ ），应当申请重新核 定资质等级。 8 4
信
3
微
A. 注册资本变更 系
联
一
唯
B. 合并、分立
C. 质量安全事故
D. 重组、改制
E. 申请资质续期
【答案】BD
P70~77 2.3 建造师考试、注册、执业制度（3分）
当次该科目考试成绩无效
（1）携带通讯工具、规定以外的电子用品或者与考试内容相关的资料进入座位，经提
醒仍不改正的；
3
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（2）经提醒仍不按规定书写、填涂本人身份和考试信息的；
（3）在试卷、答题纸、答题卡规定以外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；
（4）未在规定座位参加考试，或者未经考试工作人员允许擅自离开座位或者考场，经
提醒仍不改正的；
（5）未用规定的纸、笔作答，或者试卷前后作答笔迹不一致的；
（6）在考试开始信号发出前答题，或者在考试结束信号发出后继续答题的；
（7）将试卷、答题卡、答题纸带出考场的；
（8）故意损坏试卷、答题纸、答题卡、电子化系统设施的；
（9）未按规定使用考试系统，经提醒仍不改正的；
（10）其他。 8
7
1
9
4
8
当次全部科目考试成绩信无3效
微
系
（1）抄袭、协助他联人抄袭试题答案或者与考试内容相关资料的；
题
押
（2）互相传递准试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；
精
（3）持伪造证件 参加考试的；
（4）本人离开考场后，在考试结束前，传播考试试题及答案的；
（5）使用禁止带入考场的 通讯工具、规定以外的电子用品的；
（6）其他。
以上6条严重违纪违规行为记入专业 技术人员资格考试诚信档案库，记录期限为5
8
1
7
年。
8
4 9
信
3
微
（1）串通作弊或者参与有组织作弊的；
系
联
一
（2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的； 唯
（3）其他。
以上3条特别严重违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，长期记录。
7. 某考生在建造师实务考试过程中使用手机，用AI软件帮助作答案例题，处理结果
是（ ）。
A. 仅当次实务单科作0分处理
B. 记入考生诚信档案库，记录5年
C. 终身禁止报名参加建造师考试
D. 属于特别严重，追究刑事责任
【答案】B
4
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一般违纪 单科0分
严重违纪 全科0分，记录5年
特别严重违纪 全科0分，长期记录。构成犯罪的，追究刑责
【建造师执业】
一般规则 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人
下列情形除外：
（一）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
例外规则★ （二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因“非承包方原因”致使工程项目停工“超过120天（含）”，
经“建设单位同意”的
一般规则 注册建造师在担任项目负责人期间不得更换
下列情形除外：
（一）承包合同已经依法解除；
例外规则 8
（二）发包方同1意7更换；
9
4
（三）不可抗3 8力等必须更换的（建造师因故不能执业等）
信
微
8. 注册建造师担任施系工项目负责人期间需要更换的，（ ）。
联
题
押
A. 属于施工企业自主经营事项，无需他人同意
准
精
B. 工程停工超 过120天的，企业可以更换
C. 经建设行政主管 部门同意后，方可更换
D. 更换项目负责人应当办 理网上变更、备案
【答案】D
P78~82 2.4 建筑市场信用体系建 设（2~3分）
8
（1）工程建设、勘察、设计、 施工、监理单位；
1
7
建筑市场 9
各方主体
（2）招标代理、造价咨询、工程 检 测、图审等中介机构
信
；3 8
4
（3）各单位、各机构中的注册执业人 员 微
系
公布平台 省“四库一平台”和全国“四库一平台” 一
联
唯
内容 公布期限★
注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员
基本信息★ 长期
信息等
在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表
优良信息 3年
彰奖励等信息
6个月~3年，
在工程建设中受县以上行业主管部门行政处罚的信息，包
不良信息 且不低于相关
括警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消资格等
行政处罚期限
9. 关于建筑市场各方主体信用信息公布，以下说法正确的是（ ）。
A. 工程项目信息属于企业的优良信息，公布期为3年
B. 工程获奖记录和行政处罚记录属于企业的基本信息，长期公布
5
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C.“警告”的行政处罚，无需推送到平台公布
D.“责令停业整顿6个月”的行政处罚，公布期限不得低于行政处罚期限
【答案】D
【建筑市场主体“黑名单”】
对象 惩戒措施 期限 信用修复
（一）利用虚假材料、以欺骗手
段取得企业资质的； （1）作为重点监管对
（二）发生转包、出借资质，受 象，加大监督检查的频度 可修复失信行
到行政处罚的； 和力度； 为：经修复且公
（三）发生重大及以上工程质量 （2）不得将其作为评选 示满6个月并作
安全事故，或1年内累计发生2 表彰对象，已获得的表彰 出守信承诺后，
次及以上较大工程质量安全事 不再纳入市场行为信用评 1年 可以提前移出。
8
故，或发生性质恶劣、危害性严1 7 价； 不可修复失信行
9
4
8
重、社会影响大的较大工程信质3量 （3）通报其他部门实施 为：公示期为12
微
安全事故，受到行政处罚系的； 联合惩戒，在市场准入、 个月，不可以提
联
（四）经法院判决或题仲裁机构裁 资质资格管理、招标投标 前移出
押
决，认定为拖欠工准程款，且拒不 等方面依法给予限制
精
履行生效法律文书 确定的义务的
10. 根据《建筑市 场信用管理暂行办法》，关于建筑市场主体“黑名单”的说法，正确
的是（ ）。
A.“黑名单”企业属于重点监管对象，对其加大检查频率和力度
B. 企业被列入“黑名单”期间，正常参加投标和政府采购不受影响
C. 1年内累计发生过2起安全事故的， 应当列入“黑名单” 8
1
7
9
8
4
D. 经人民法院生效判决认定为拖欠工程款的 ，立即列入“黑名单信”3
微
系
【答案】A 联
一
唯
P83~88 2.5 营商环境制度（1题）
重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：
1. 违法设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业
场所面积等《规模条件》；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规
模、营业收入、利润、授信额度等《财务指标》。
（简记为：财务风险指标可以设，无关的规模条件不能设。）
重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：
2. 没有法律法规依据地设定投标报名、招标文件审查等环节；违法采用抽签、摇号方
式直接确定中标候选人；
6
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3. 违法要求提供各类纸质证书原件，要求法定代表人必须在开标会到场；
4. 限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交。
…….
总结：先看门槛是否合法；再看门槛是否合理（是否太高）。
投标条件 加分条件 中标条件
企业所有制形式、组织形式 ╳ ╳ ╳
企业股东背景、年平均承接项目数量或者
金额、从业人员、纳税额、营业场所面积 ╳ ╳ ╳
等《规模条件》
企业注册资本、资产总额、净资产规模、
营业收入、利润、授信额度等《财务风险 √ ╳ ╳
指标》
8
7
类似工程业绩、奖项、信用分 9 1
4
8 √ √ ╳
3
（不得限定为本地区、本行信业的）
微
系
11. 根据《工程项联目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，属于招标合法行为的是
题
押
（ ）。 准
精
A. 将企业缴纳社 保人数、年平均承接项目数量作为投标条件
B. 将本行业的业绩、奖项作为加分条件
C. 要求各投标单位的拟任 项目经理必须持本人有效身份证到场参加投标答辩
D. 采用抽签、摇号方式确定中 标候选人
【答案】C
8
1
7
2.5.2 中小企业款项支付保障条例（1分） 9
8
4
信
3
甲方 乙方 微
系
（狮 （兔 付款期的强制规定（必考） 联
一
子） 子） 唯
自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项（法定期限）★
合同另有约定的，约定付款期最长不得超过60日（约定期限）
机关、
中小 合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当
事业
企业 自双方确认结算金额之日起算
单位
约定以验收或检验作为付款条件，但甲方拖延检验或验收的，付款期
限自约定的检验或者验收期限届满之日起算
自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项（法定期限）
大型 中小
合同另有约定的，应当依照行业习惯，合理确定付款期（约定期限）
企业 企业
大型企业与中小企业不得约定以第三方支付作为付款条件（背靠背）
【账款拖欠的负面行为清单及惩戒】
负面行为1 大型企业与中小企业约定“背靠背支付”条款的，约定无效
负面行为2 强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，利用商业汇票等非现金支
7
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付方式变相延长付款期限
以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或在合同未约定
负面行为3 的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小
企业款项
负面行为4 强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有
逾期利息 约定的，约定不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定
的，按照每日利率万分之五支付
情节严重的，受理投诉部门可以依法对失信单位实施失信惩戒。在公务消
惩戒措施
费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施
12. 根据《保障中小企业款项支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购工程、货
物、服务，应当（ ）。
A. 自工程、货物、服务交付之8 日起30日内完成审计
7
1
9
4
8
B. 合同另有约定的，约信定3的付款期最长不超过60日
微
系
C. 合同约定按进度联结算的，付款期自进度完成之日起计算
题
押
D. 合同约定以准验收作为付款条件，机关、事业单位拖延验收的，自实际通过验收之日
精
起计算
【答案】B
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
8
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第3章 工程许可法律制度（4分）
P89~91 3.1 建设工程规划许可
乡村建设规划许可证
建设工程规划许可证
（2024已考）
适用范围 城市规划区、镇规划区 乡、村规划区
申请主体 建设单位 建设单位或建设个人
县以上规划主管部门发证 （通过乡镇政府报）
发证机关
或经省政府确定的镇政府发证 县以上规划主管部门发证
① 使用土地证明；② 建设工程设计方案；
申请材料★
③ 需要建设单位编制的修建性详细规划
发证条件★ 经审核确认建设工程设计符合“控制性详规和规划条件”
规划变更 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意
（2024 修改；确需修改的， 城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利
8
7
1
已考） 害关系人的意见4 9；因修改给利害关系人造成损失的，应当依法给予补偿
8
3
信
1. 关于“在镇规划区微进行建设工程，申请建设工程规划许可证”，说法正确的是
系
联
（ ）。P91~92 题
押
准
精
A. 发证机关可以是省政府确定的镇政府
B. 申请材料应当包 括施工图设计文件
C. 发证条件是建设工程 设计符合城市总体规划
D. 违法作出规划许可的，上级规划部门无权撤销该许可
【答案】A
2. 某施工现场总平面狭小，项目部拟利 用工地外、沿河边的一块空地，8搭建临时仓
1
7
9
8
4
库。关于该临时建设的申请与批准，说法正确的 有（ ）。P90
信
3
微
系
A. 应当由施工单位向建设主管部门提出申请 联
一
唯
B. 影响交通、市容、安全的，不予批准
C. 影响近期建设规划实施的，不予批准
D. 影响控制性详规实施的，不予批准
E. 应当在批准的使用期限届满后及时拆除
【答案】BCD
P92~97 3.2 建设工程施工许可
3. 关于施工许可证的管理，说法正确的是（ ）。P96
A. 施工许可证应当放置在施工现场备查，并且按规定公开
B. 建设单位或施工单位变更的，应当重新核验施工许可证
1
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C. 中止施工满一年的工程复工前，应当重新申请施工许可证
D. 项目中止施工超过1个月未报告的，施工许可证自行废止
【答案】A
【解析】
第4章 建设工程发承包制度（13分）
8
7
1
9
P98~101 4.1 建设工程8发4承包的一般规定
3
信
微
4.1.1 工程总承包（系1题）
联
题
工程总押承包单位（2024考） 工程总承包项目经理
准
同时精具有与工程规模相适应的工程
应取得相应工程建设类注册执业资格，包
资质资格 设计资质 和施工资质，或者由具有
括“注册建筑师、勘察设计注册工程师、
条件 相应资质的设计单位和施工单位组
注册建造师或注册监理工程师”等
成联合体
熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识
能力信用 具有相应的项目管理 体系和项目管
以及相关法律法规、标准规范；具有较强
条件 理能力、财务和风险承 担能力
的组织协调能力和良好的职业道德
担任过类似工程总承包项目经理、设计项
与发包工程相类似的设计、施 工或 8
业绩条件 目负责人、施工项目负责1人7或者项目总监
者工程总承包业绩
理工程师
信
3 8
4 9
微
不得是本项目代建单位、项目管理 系
不得 同时在两个联或以上工程项目担任工程
其他条件 单位、监理单位、造价咨询、招标 一
总承包 项目经唯理、施工项目负责人
代理（5家）★
1. 关于工程总承包及其项目经理，说法正确的是（ ）。
A. 施工总承包属于工程总承包模式的一种
B. 交钥匙工程的施工必须由工程总承包单位自行完成
C. 应当取得工程总承包资质方可承揽工程总承包项目
D. EPC工程项目经理可以是注册监理工程师资格
【答案】D
2. 为推行工程总承包，国家探索实现设计、施工资质互认。根据《房屋建筑和市政基
础设施项目工程总承包管理办法》，以下说法正确的是（ ）。P99第四段
2
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A. 工程设计综合资质可以直接申请施工总承包特级资质
B. 建筑工程专业甲级设计资质可以直接申请市政工程施工总承包一级资质
C. 丙级水利设计资质单位，可以直接申请水利施工二级资质
D. 市政施工总承包一级资质单位，可以直接申请市政甲级设计资质
【答案】D
【解析】
《设计资质》 《施工资质》
设计综合资质 施工总承包一级资质
建筑工程专业甲级设计资质 建筑工程施工总承包一级资质
其他行业甲级设计资质 同行业施工总承包一级资质
8
7
1
9
4
具体认定 8
3
信
微
（1）承包单位将其“全部工程”转给其他单位（包括母公司承接建筑
系
联
工程题后交由独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；
押
转包★ （准2）承包单位将其承包的“全部工程”肢解以后，以分包的名义分别
精
（=100%） 转给其他单位或个人施工的；
（3） 联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并且向联合体
其他方收 取管理费或类似费用的，视为联合体一方转包给联合体其他方
（3）施工总 承包单位将主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工
违法分包★ 程除外；
（<100%） （6）专业作业承包 人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款
和大中型施工机械设备 、主要周转材料费用的
挂靠 （1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；
8
1
7
（冒充他人） （2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的 9
8
4
信
3
3. 根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认 定查处管理办法》微，下列行为应当认定
系
联
为转包的，不包括（ ）。 一
唯
A. 分公司根据总公司的授权承揽和实施工程
B. 母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工
C. 承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施
工的
D. 联合体一方不施工也未对施工活动进行组织管理，并且向联合体其他方收取管理费
或类似费用的
【答案】A
P102~115 4.2 建设工程招标投标制度（7~8分）
4.2.1 建设工程法定招标的范围、招标方式（1分）
3
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【强制招标】范围+规模，两条件同时具备才属于“依法必须招标”
范围 规模★
大型公用事业、基础设施 施工≥400万
全部或部分使用国有资金 重要材料设备≥200万
外国政府、国际组织贷款援建 勘察、设计、监理服务≥100万
4. 关于建设工程项目进入公共资源交易平台交易，说法正确的是（ ）。P104~105
A. 社会投资的自愿招标项目也必须进入公共资源交易平台交易
B. 公共资源交易平台是隶属于行政监管部门的营利性中介机构
C. 国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争
D. 公共资源交易平台可以指定使用特定的电子交易系统交易
【答案】C
8
7
1
【招投标领域公平审查规则4 9——政策措施审查清单】
8
3
信
（三）为微招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；
系
限制招标人自 （七）联强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务★；
题
押
主权 （八）为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；
准
精
（九）为招标人指定承包商（供应商）预选库、资格库或者备选名录等
未落实全国统 （一 ）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营主体在
一的市场准入 参与投 标活动前取得行政许可★；
条件★ （三）要求 经营主体取得本地区业绩或者奖项
标准招标文件
（四）根据经营 主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债
和标准资审文
率、净资产规模等设置差异性得分
件违法
【招投标领域公平审查规则——政策措 施审查清单】
8
1
7
9
（三）将定标权交由招标人或 者其授权的评标委员会以8外
4
的其他单位或者人
信
3
不合理限制招 员行使； 微
系
标人定标权 （四）规定直接以抽签、摇号、抓阄等 方式确定联合格投标人、中标候选人或
一
唯
者中标人
涉信用评价的
（三）根据经营主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用监管措施
不合理政策
涉保证金的 （二）要求缴纳除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资
不合理政策 保证金以外的其他保证金
5. 根据《招投标领域公平审查规则》，政策制定机关制定的下列政策措施中，违法的
有（ ）。P105
A. 为招标人指定承包商预选库、资格库等
B. 要求投标人必须在本地有工程业绩
C. 对外地企业采取差异化的信用监管措施
D. 要求招标人或中标人缴纳物业保修金
4
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E. 要求招标人不采用抽签、摇号方式定标
【答案】ABCD
【解析】除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证
金外，工程建设中不得收取其他保证金。（必考，背熟）
提交人 额度★
投标保证金 全体投标人 ≤招标项目估算价2%
履约保证金 中标人 ≤合同额10%
质量保证金 承包人 ≤结算总额中扣除3%
总承包单位开
农民工工资保证金 按施工合同额1%~3%
专用账户预存
6. 关于电子投标，说法正确的是（ ）。P112
8
A. 电子招投标交易平台的运1 7营机构，可以代理投标
9
4
8
3
信
B. 投标人在电子平台微注册登记时，应当如实填写信息并接受平台验证
系
联
C. 投标人不得分题段加密或离线编制投标文件
押
准
D. 投标人未精按规定加密的投标文件，电子平台无权拒收
【答案】B
4.2.3 建设工程开标、评标和中标（2分）
7. 评标委员会应当根据招标 文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。关于投
标偏差，说法正确的是（ ）。P110
A. 分为重大偏差、一般偏差和细微偏差
8
1
7
9
B. 重大偏差为实质上未能响应招标文件要 求 ，应当作否决投标处
信
理3 8
4
微
C. 投标人经评标委员会通知，对细微偏差拒不补 正的，影响投系标有效性
联
一
唯
D. 投标文件对同类问题表述不一致或者出现明显的文 字 、计算错误，属于重大偏差
【答案】B
例举 处理
直接依照评标规则
细微 （1）投标文件中有含义不明确、前后表述不一致的内容；
修正；或书面通知
偏差 （2）投标文件中明显的文字、计算错误
投标人澄清、说明
（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担
保有瑕疵；
（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
重大
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限； 直接否决投标
偏差
（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（5）投标文件载明的货物包装、检验标准和方法等不符合招标
文件要求；
5
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（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
4.2.4 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
【一般规则】投标人或利害关系人，认为招投标法活动存在违法行为的，可以在知道或
应当知道10日内，向招投标监管部门投诉
【例外规则：异议前置事项★ 】
异议事项 异议期 招标人答复与处理 投诉
至迟在提交资格预审文 招标人收到异议后3日内答 招标人不
《资格预审文件》
件截止时间2日前 复，答复前暂停招投标活动 答复或投
至迟在提交投标文件截 招标人收到异议后3日内答 标人对招
《招标文件》
止时间10日前 复，答复前暂停招投标活动 标人答复
《开标》 开标现场当场提出 招标人当场回复并书面记录 处理不
服，可以
招标人收到异议后3日内答
《评标结果》 中标候选人1公7 8 示期间 向招标办
4 9 复，答复前暂停招投标活动
8 投诉
3
信
微
8. 招投标行政监督管系理部门应当在受理投诉后30个工作日内作出书面处理决定，涉
联
题
及（ ），所需时押间不计算在内。
准
精
A. 检验检测
B. 鉴定
C. 调解
D. 层报
E. 专家评审
8
【答案】ABE
1
7
9
8
4
P116~123 4.3 非招标采购制度（政府采 购）（4分） 信
3
微
系
适用条件（考2题） 政联府采购方式
一
唯
招标 公开招标（一般原则）
招标范围+规模标准
采购 邀请招标（2个例外）
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标或者重新
招标仍未成立；
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者 竞争性谈判
具体要求； 或竞争性磋商
非 （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
招标 （4）不能事先计算出价格总额的
采购 采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变
询价★
化幅度小
（1）只能从唯一供应商处采购的；
单一来源采购
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处
（2024多选）
采购的；
6
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（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要
求，需要从原供应商处添购，且添购资金不超过原合
同采购金额10%的
标准明确统一、多频次小额零星采购的“货物、服
框架协议采购（2024）
务”
（1）市场上现有产品不能满足需求，需要进行技术突
破的； 合作创新采购★
（2）需要研发新产品来改善功能性能、提高绩效的
【竞争性谈判 vs 竞争性磋商 vs 询价（1分）】
竞争性谈判 竞争性磋商 询价
谈判前采购需求
磋商前采购需求基本不明 询价前采购需求明
适用 基本明确，预算
确，预算基本不确定 确，预算确定
基本确定
8
7 供应商一次报出
1
4 9 综合评分法
3 8 不可更改的报价
成交原则★ 最低报价法 信 （货物：价格分30～60；
微
同等条件下最低价者
系
服务：价格分10～30）
联
题 成交
押
竞争供应商 一准般不少于3家 可以是2家 不少于3家
精
9. 根据《政府 采购法》，下列情形中，适合采用竞争性谈判方式的是（ ）。
A. 标准统一，需要 多频次小额零星采购的
B. 发生了不可预见的紧急 情况不能从其他供商处采购的
C. 技术复杂、不能确定详细规格或者具体要求的项目
D. 采购标准、规格统一，现货货源 充足，市场价格变化幅度小的
8
【答案】C 1 7
9
8
4
信
3
10. 采用综合评分法进行评审的采购方式是（ ）。 微
系
联
A. 竞争性谈判 一
唯
B. 竞争性磋商
C. 询价
D. 框架协议
【答案】B
【框架协议采购（1题）】
封闭式框架协议★ 开放式框架协议
框架有效期★ 货物类项目框架≤1年，服务类项目框架≤2年
竞争入围 非竞争性入围
第一阶段
（价格优先法或质量优先法， （合同文本、付费
入围方式
淘汰率≥20%） 标准已确定）
7
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退出方式 无正当理由不允许退出 随时加入、随时退出
第二阶段
直接选定、二次竞价、顺序轮候 直接选定
成交方式★
最高限制单价≥响应入围单价 付费标准=成交价格
成交价格
≥成交价格 无需签订合同、
与合同
供应商需要与采购人签订采购合同 凭订单结算
11. 关于封闭式框架协议采购方式，说法正确的是（ ）。
A. 框架协议有效期最长为3年
B. 供应商无正当理由不得退出框架协议
C. 应当确定最高限制总价
D. 第二阶段应当采用二次竞价方式成交
8
【答案】B 7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
8
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第5章 建设工程合同法律制度（13分）
P124~133 5.1 合同的基本规定（4分）
【合同成立】
一般规则 承诺生效时合同成立
例外规则1： 承诺生效时合同不成立，自当事人实际交付标的物时才成立（例如定
实践合同 金合同、自然人之间借贷）
例外规则2：
自当事人在合同书上签字盖章时成立
书面合同
（1）法律规定或当事人约定签订书面合同而没有签订，一般情况下
不能认定合同成立。但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同
成立。称为“事实合同”；（2023）
例外之例外
（2）★采用招标方式的，一方当事人拒绝签订合同书时，另一方可
以主张自中标通7 8知书到达时合同成立。法院应当根据招标文件、中标
1
9
人的投标文件8 4、中标通知书等确定合同内容
3
信
微
1. 某依法必须招标项系目，甲、乙、丙均主张自己与招标人之间的合同成立，并要求履
联
题
行合同。甲说“我跟押招标人价钱、工期都谈好了，招标人亲口答应项目肯定给我做，招投
准
精
标只是走个形式。”乙提出自己收到了中标通知书。丙说“我们都进场干了一个多月了”。
关于本案，（ ）。
A. 甲、乙、丙均不可以 主张合同成立
B. 乙、丙均可以主张合同成立
C. 丙合同成立且生效，应当继续履 行
D. 甲、乙、丙均可以主张合同成立
1
7 8
9
8
4
【答案】B 信
3
微
系
【解析】合同成立≠合同生效，依法必须招标而不 招标或中标联无效的，施工合同也无
一
唯
效。所以C错。
【缔约过失责任 vs 违约责任】
缔约过失责任 违约责任
发生阶段 订立合同过程中 履行合同过程中
（1）假借订立合同，恶意进行磋商；
（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事
实或者提供虚假情况； 不履行合同义务
表现方式
（3）泄露、不正当地使用订立合同过程 或履行不符合约定
中知悉的对方商业秘密或者信息；
（4）其他违背诚实信用原则的行为
继续履行、采取补救措施、
承担方式 赔偿对方信赖利益损失
赔偿损失、违约金、定金等
1
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【简记】有约可违，违约责任；无约可违，缔约过失责任。
2-1. 根据《民法典》，关于缔约过失责任的说法，正确的是（ ）。
A. 缔约过失责任是违约责任的一种
B. 一方当事人没有过错，也可能承担缔约过失责任
C. 造成对方损失，是承担缔约过失责任的前提
D. 缔约过失责任发生在订立合同或履行合同过程中
【答案】C
2-2. 根据《民法典》，以下应承担缔约过失责任的情形是（ ）。
A. 建设单位没有及时支付工程进度款
B. 施工单位与材料供应商洽商8合同事宜，最终因价钱问题没有谈拢
7
1
9
4
8
C. 潜在投标人甲因提供信虚3假材料，没有通过资格预审
微
系
D. 中标人拒绝提交联履约保证金，致使招标人重新招标
题
押
【答案】D 准
精
【解析】缔约过 失责任=订立合同过程中+违背诚实信用原则（不老实）+致使合同不成
立、合同无效或者被撤销（无约可违）+造成对方信赖利益损失。
5.1.1.2 合同的效力（2分 ）
合同效力类型 条件/特征 具体事由
无民事行为能力人订立的合同
违法或缺德 行 为人与相对人以虚假的意思表示订 8 立的合同
无效合同 1 7
（2024已考）
（必须主动制止、取 违反“ 法 律、行政法规强制性
信
”
3 8
4规9定
缔） 违背公序良 俗 微
系
恶意串通，损 害他人合法联权益订立的合同
一
唯
重大误解订立的合 同
违心 欺诈、胁迫订立的合同
可撤销合同
（交给当事人处理） 一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等，
致使合同成立时显失公平
无交易资格 （自然人）超越民事行为能力订立
效力待定合同 （交给监护人、
无权代理
被代理人处理）
3. 有效的民事法律行为的条件有（ ）。
A. 行为人具有相应的民事行为能力
B. 行为人意思表示真实
C. 不违反地方法规和部门规章规定
2
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D. 不超越经营范围
E. 不违背公序良俗
【答案】ABE
【解析】4个生效条件：
（1）行为人具有相应的民事行为能力；
（2）行为人意思表示真实；
（3）不违反法律、行政法规强制性规定；
（4）不违背公序良俗。
【可撤销合同】
因重大误解；欺诈8、 胁迫；一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力，
类型 1 7
致使合同成立时4 9显失公平
8
3
信
【一般规则微】
系
自当事人联知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使
题
撤销权行使★ 【例押外规则】
准
精
① 重大误解的，自知道或应当知道撤销事由之日起90日内行使；
② 受 胁迫的，自胁迫行为终止之日起1年内行使
当事人知 道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权，撤销权消灭；
撤销权消灭
当事人自民事法律行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭
法律效果 合同未撤销的，自始有效；合同被撤销的，自始无效
4-1. 可撤销合同的撤销权行使 ，说法正确的是（ ）。
A. 只要符合法定条件，当事人可以直 接通知对方撤销
8
1
7
B. 当事人行使撤销权，应当向法院或仲裁机构提出申请 9
8
4
信
3
C. 当事人应当向市场监督管理部门请求撤销合 同 微
系
联
一
D. 当事人不要求撤销的，法院或仲裁机构可以主动 撤销 唯
【答案】B
4-2. 关于施工合同中的“霸王条款”，说法正确的有（ ）。P128倒数第二段
A. 霸王条款显失公平，只要施工单位要求撤销或变更，法院或仲裁机构一定会支持
B. 施工单位明知道合同条款显失公平，但未提出异议而履行合同的，视为放弃撤销权
C. 施工单位明知道合同条款显失公平，但90日内未向法院或仲裁机构申请撤销的，
撤销权消灭
D. 施工方必须证明自己签订合同时处于危困状态，或者存在欺诈、胁迫、重大误解，
否则所谓的“霸王条款”不可撤销
E.“霸王条款”与工程量清单计价规范或示范合同文本通用条件不一致的，应当以规
3
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范和示范合同规定的为准
【答案】BD
【解析】欺诈胁迫、显失公平—对方责任—知道1年
重大误解——自己责任——知道90日
表现方式 法律规定
同时履行抗辩权 合同未约定先后顺序 应当同时履行
后面的人催促
因为前面的人没有履行，或者履行不符合约
先履行抗辩权 前面的人
定，后面的人因此也拒绝履行
（“请你先”）
前面的人担心 前面的人有确切证据证明后面的人丧失或可能
不安抗辩权★ 后面的人 丧失履行能力，担心自己先履行，将来得不到
（“内心感到不安”） 对等给付，有权暂不履行
8
7
① 对方经营状9 1况严重恶化；
4
8
3
② 对方转信移财产、抽逃资金，以逃避债务；
何种情况可以 微
③ 对系方丧失商业信誉；
行使不安抗辩★ 联
题
④ 对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
押
准
精当事人没有确切证据中止履行的，应当向对方承担违约责任
如何正确行使 当事人中止履行的，应当及时通知对方。如果对方未恢复履行能力又不
抗辩权★ 提供 适当担保，中止履行的一方可以据此解除合同并追究对方违约责任
5-1. 甲建设单位与乙施工单位签订施工合同，原计划年底主体完工。但是年初，乙得
知甲经营状况严重持续恶化，已 进入破产重整程序。面对此情况，乙书面通知甲即日起暂
停施工，并要求甲提供担保。以下说法 正确的是（ ）。
A. 乙行使的属于先履行抗辩权
8
1
7
9
B. 乙有权直接解除合同
信
3 8
4
微
C. 即使甲提供了支付担保，乙也可以继续暂停施 工，直到甲联经
系
营状况好转
一
唯
D. 如果甲不提供付款担保，乙可以通知解除施工合同 并 追究甲的违约责任
【答案】D
5-2. 应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方（ ）的，可以中止履行。
A. 经营状况下滑
B. 发生多起诉讼
C. 到处购置房产
D. 丧失商业信誉
【答案】D
5.1.3 违约责任（1~2分）
4
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违 （1）约定违约金低于实际损失的，守约方可以请求增加违约金；
约 （2）约定违约金过分高于实际损失的，违约方可请求适当减少（过分指超30%）；
金 （3）违约方因迟延履行支付违约金后，还应当继续履行
（1）当事人约定“订金、留置金、押金、担保金”等，未明确约定为定金性质
的，不可以按定金处理；
定 （2）定金合同自实际交付定金时成立。实际交付的定金数额多于或者少于约定数
金 额的，视为变更约定的定金数额；
★ （3）定金不得超过主合同额的20%，超过部分不产生定金效力；
（4）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约
金或者定金条款
6. 关于当事人一方违约后，支付违约金的说法，正确的是（ ）。
A. 违约行为未造成对方实际损失的，违约人可以不支付违约金
B. 违约方支付迟延履行违约金 后，不再履行合同
8
7
1
9
4
C. 约定的违约金高于实际3 8损失的20%，可以认定为“过分高于”
信
微
D. 恶意违约人请求减系少违约金的，一般不予支持
联
题
押
【答案】D 准
精
7. 甲乙3月1 日签订建材买卖合同，总价2万元，并约定乙向甲支付订金5000元。3
月10日乙向甲转账5000 元并注明“定金”，甲予以接受。以下说法正确的是（ ）。
A. 定金合同自3月1日起 成立
B. 订金与定金的法律性质相同
C. 甲不履行合同的，应当返还乙1 万元
8
D. 乙不履行合同的，仍有权请求甲退还 1000元 1
7
9
8
4
信
3
【答案】D 微
系
联
【违约责任的免除】 一
唯
一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗 力的影响，全部或部分免
法定免责 责（一般规则）
当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免责（例外规则）★
当事人有约定免责条款的，依照其约定（一般规则）
但以下免责条款无效（例外规则）：
约定免责
（1）造成对方人身伤害的；
（2）故意或重大过失造成对方财产损失的
当事人一方因第三人原因违约的，应当向对方当事人承担违约责任，不
注意
能因此主张免除或减轻（“合同相对性原理”）
8. 关于违约责任免除的说法，正确的是（ ）。
A. 发生不可抗力，必定免除全部违约责任
5
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B. 当事人一方因第三人的原因造成违约的，由第三人承担违约责任
C. 当事人不能通过合同约定事先免除其违约责任
D. 当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其违约责任
【答案】D
P134~143 5.2 建设工程施工合同（5分）
建设工程施工合同的效力（1分）
绝 【依法应招标而未招标】或中标无效签订施工合同，无效；
对 【挂靠他人资质签订】的施工合同，因违反建筑法禁止性规定而无效；
无 【转包、违法分包】因违反建筑法禁止性规定而无效。但上一手施工合同本身
效 有效，发包人可以立即解除，也可以不解除而追究承包人违约责任
允 【超越资质等级】签订的施工合同无效。但承包人在竣工前取得相应资质等级
许 的，当事人请求按照无效合8同 处理的，不予支持★
7
1
9
补 【违章建筑】当事人以工8 4程未取得规划许可证为由，请求确认施工合同无效
3
信
正 的，应予支持，但起微诉前发包人已取得规划审批手续的除外★
系
联
9. 关于无效施工题合同的认定与处理，以下说法正确的是（ ）。
押
准
A. 承包人超精越资质等级签订合同，但竣工前取得相应等级的，不按照无效合同处理
B. 施工合同无效，但竣工验收合格的，发包人必须参照合同约定折价补偿
C. 因工程未取得规划 许可证导致施工合同无效的，承包人无权主张工程款
D. 施工合同无效，不影响违 约责任条款的效力
【答案】A
【工程款结算争议】
8
1
7
9
当事人约定，“发包人收到竣 工结算文件后，未在规定
8
4期限内答复，视为
收到结算文件后 信 3
认可”的，按约定处理（注意： 既要约定期限，还微要约定“逾期视为认
逾期不予答复 系
可”的后果） 联
一
施工合同与 唯
施工合同与招标文件、投标文件、中标通知 书载明的工程范围、工期、质
招投标文件不一
量、价款不一致的，以招标文件、投标文件、中标通知书作为结算依据
致
当事人在中标合同之外，又签订其他违背中标合同实质性内容的协议，一
黑白合同
方当事人可以主张以中标合同作为结算依据
【工程款结算争议】
同一工程签订数份施工合同均无效但质量合格的，参照实际履行合同的约
数份合同
定进行折价补偿（一般规则）。实际履行的合同难以确定的，当事人可请
均无效
求参照最后签的合同进行结算（例外规则）
工程量清单中有同样或类似工作的，适用相同或参照类似工作的价格（一
设计变更 般规则）；工程量清单中没有同样或类似工作的，可以参照签订合同时工
程所在地建管部门发布的计价方法或标准结算（例外规则）
6
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当事人对工程量有争议的，以签证为准（一般规则）。承包人能够证明发
工程量争议 包人同意其施工，但未能提供签证文件的，按当事人提供的其他证据确认
实际发生的工程量（例外规则）
10. 据统计，施工合同纠纷案件中结算争议占了80%以上。根据最高法院《建工司法
解释》，关于工程结算中几个疑难问题的处理，正确的是（ ）。
A. 某施工合同约定，“发包人收到竣工结算报告后，应当在1个月内答复。”这种情况
下，只要发包人逾期未答复，法院即可推定发包人认可该结算文件
B. 施工合同与招标文件、投标文件、中标通知书载明的工程范围、工期、质量、价款
不一致的，以施工合同约定作为结算依据
C. 同一工程签订数份施工合同均无效但质量合格的，直接参照最后签订的合同进行结
算 7 8
1
9
4
8
3
D. 承包人能够证明发包信人同意其施工，但未能提供签证文件的，按当事人提供的其他
微
系
证据确认实际发生的工联程量
题
押
准
【答案】D 精
11. 某工程项目 建设单位一直未支付工程款，施工单位为了项目不停工，先后自愿垫
付了建设资金达2000万元 。后来，双方办理结算时因利息发生纠纷，起诉到法院。法院查
明，该施工合同中并未约定垫资条款。则下列处理正确的是（ ）。
A. 施工单位仅可以要求偿还20 00万元，但不能主张利息
B. 施工单位可以要求按银行贷款利率 计付利息
8
1
7
C. 施工单位可以要求按照银行贷款利率的 4倍支付利息
8
4 9
信
3
微
D. 利息应当自工程竣工验收合格之日起计算 系
联
一
【答案】B 唯
【解析】对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
① 有约定的，按照约定；
欠款利息 ② 没有约定的，按照LPR
标准 （如果建设单位属于机关、事业单位或大型企业，施工单位属于中小
企业，则适用《中小企业款项保障条例》）
① 有约定付款时间的，按约定；
欠款利息 ② 没有约定工程款付款时间的，自工程交付日起算；
起算点 ③ 没有交工的，自提交结算文件之日；
④ 没有提交结算的，自起诉之日
【承包人的优先受偿权】
行使方式 ① 与发包人协议工程折价；
7
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② 向法院申请拍卖（民事诉讼特别程序）
顺位 已支付全款并以居住为目的的人>工程承包人>抵押权人>其他债权人
装饰装修工程符合折价、拍卖条件；未竣工的建设工程质量合格，承包人
扩张适用
请求就其承建部分折价或者拍卖并优先受偿的，人民法院应予支持
承包人优先受偿的范围依照国家主管部门关于建设工程价款范围的规定
计算口径 （直接费+间接费+利润+税金）
承包人就逾期付款利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿，不予支持
优先权行使期限为自应付工程价款之日起，最长不超过18个月，过期消
行权与失权
灭（即所有款项均转化为普通债）
发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工
弃权与限权 人利益，发包人根据约定主张承包人不享有优先受偿权的，人民法院不予
支持
12. 承包人申请建设工程价款优先权的实现方式，可以是（ ）。
8
7
A. 与其他债权人协议将工程9 1折价
4
8
3
信
B. 向仲裁机构申请变微卖工程
系
联
C. 向人民法院申题请拍卖工程
押
准
精
D. 与发包人协议直接转移占有工程
【答案】C
5.2.3 施工合同的变更、 转让和终止（2分）
需 ① 当事人双 方协商一致且 ② 内容明确
合同变更
合同变更内容约定不 明，推定为未变更
【债权转让】① 无需债 务人同意，但要通知债务人。
② 债务人的抗辩，可向新 债权人主张。 8
合同转让★
1
7
③ 从债权与主债权一并转让。
8
4 9
信
3
【债务转移】应经过债权人同意
微
系
（1）仅适用于有效合同。无效合同、 可撤销合同联，不适用解除
一
（2）对方一般违约、不可抗力一般影响 ，不适唯用解除。必须是根本违
约、根本影响，致使合同无法继续履行，或不能实现合同目的
合同解除★
（3）依法解除合同的，自通知到达对方时解除。对方对解除合同有异
议的，任何一方当事人均可以请求法院或者仲裁机构确认解除的效力
合同解除后，不影响结算和清理条款的效力
【情势变更】
商业风险 情势变更 不可抗力
建材价格、人工 一个有经验的承包商无法合 政府命令等要求
例举
费用的正常波动 理预见的异常变故 停工、停建等
能否预见 √ ╳ ╳
能否避免 ╳ ╳ ╳
能否克服 — √ ╳
解决方案 不应当进行 通过合同调整， 根据影响，免除违约责
8
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合同调整 使之公平 任。
无法继续履行的，可以
解除合同
【简记为】 钱能解决的，情势变更；钱也不能解决的，不可抗力
13. 关于合同“情势变更”的说法，正确的有（ ）。P137
A. 属于重大的商业风险
B. 属于不可抗力事件
C. 该重大变故发生在合同成立之后
D. 继续履行对于当事人一方明显不公平的，受不利影响一方当事人可以和对方重新协
商
E. 在合理期限内协商不成的， 当事人可以直接通知解除合同
8
7
1
9
4
【答案】CD 3 8
信
微
14. 5月1日，施工系单位发函建设单位，“由于贵司拖欠进度款500万元，导致我司无
联
题
押
法继续施工，经多准次催告无效，我司决定自即日起解除施工合同”。建设单位5月2日收到
精
函件，5月5日回函 ，认为施工现场组织混乱、做做停停且未整改，因此己方暂缓支付。
要求施工方继续施工，否 则应对工期延误承担一切责任。5月20日，施工单位提起诉讼。
6月5日，法院将起诉状副本送 达建设单位。12月30日，法院生效判决确认施工单位通知
解除合同符合法定条件。则本合同有效解除的时间是（ ）。
A. 5月1日 B. 5月2 日
8
C. 6月5日 D. 12月30日 1
7
9
8
4
信
3
【答案】B 微
系
联
P144~163 5.3 相关合同制度（3分）5.3.1 买卖合同 一
唯
毁损 标的物交付之前，由出卖人负担；交付后，由买受人 负担（一般规则），但法律
灭失 另有规定或当事人另有约定的除外（例外规则）
风险 （1）标的物不符合质量要求，买受人拒绝接受标的物，毁损、灭失的风险由出
负担 卖人承担；
一般 （2）出卖人未按约定交付有关标的物的单证和资料的，不影响毁损、灭失风险
规则 的转移
例外 因买受人原因致使标的物未能按约定期限交付的，买受人自违反约定之日起负
规则1 担风险
例外 出卖人按约定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，毁损、灭
规则2 失的风险自违反约定时起由买受人承担
例外 当事人没有约定交付地或者约定不明，标的物需要运输的，自出卖人将标的物
规则3 交付第一运输人后，毁损、灭失的风险由买受人承担
例外 出卖人出卖交由运输人承运的在途标的物，除当事人另有约定的外，毁损、灭
规则4 失的风险自合同成立时由买受人承担
9
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15. 关于买卖合同中标的物毁损、灭失的风险承担，正确的是（ ）。
A. 出卖人交付标的物，买受人因质量不合格原因拒绝接收的，毁损、灭失的风险由买
受人承担
B. 出卖人已经交付标的物，但尚未交付有关单证和资料的，毁损、灭失的风险由出卖
人承担
C. 出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，毁损、灭失的风险自货物交付给买受人
时由买受人承担
D. 因买受人原因致使标的物未能按约定期限交付的，买受人自违反约定之日起负担毁
损、灭失的风险
【答案】D 8
7
1
9
4
8
【民间借贷】≠银行借信贷3
微
系
联 自然人—单位
自题然人—自然人
押 单位——单位
准
合同形式 精 可以口头；实践合同 应当书面；诺成合同
利息有约定 按约定（≤4倍LPR） 按约定（≤4倍LPR）
利息未约定 不支 付利息 不支付利息
结合民间借贷合同的内容，根据当地
利息约定不明 不支付利息 或当事人的交易方式、交易习惯、市
场利率等因素确定利息
16. 关于民间借贷的说法，正确的 有（ ）。
A. 民间借贷合同属于实践合同
1
7 8
9
8
4
B. 民间借贷合同对支付利息没有约定的，视 为不支付利息 信
3
微
系
C. 贷款人不得从本金中预先扣除利息
联
一
唯
D. 民间借贷约定利率不得超过银行贷款市场利率
E. 贷款人是从金融机构借款后进行转贷的，民间借贷合同无效
【答案】BCE
【解析】民间借贷合同无效的情形：
（一）套取金融机构贷款转贷的；
（二）明知用于违法犯罪活动仍然提供借款的；
（三）职业放贷的；
（四）集资转贷的；
（五）违背社会公序良俗的；
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（六）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
5.3.8 委托合同
合同特征 双务、诺成、不要式合同，可以有偿或无偿，以提供劳务为标的
委托人应当预付处理委托事务的费用。
费用
受托人如果垫付了必要费用，委托人应当偿还并支付利息
【受托人的损失】受托人处理事务时，因不可归责于自己的原因受到损失
时，可以要求委托人赔偿损失
【委托人的损失】① 有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失
损失赔偿
的，委托人可以要求赔偿损失。
② 无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，
委托人可以要求赔偿损失
任一方均有 委托人或者受托人均可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失
任意解除权 的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失
8
7
【经委托人同意的9 1转委托】委托人可以就委托事务直接指示转委托的第三
4
8
3
人，受托人仅信就第三人的选任及其对第三人的指示承担责任（各对各的指示
微
转委托 担责任） 系
联
题
【未经委托人同意的转委托】受托人应当对转委托的第三人的行为承担责
押
准
任精，但在紧急情况下，受托人为保护委托人的利益需要转委托的除外
17. 施工企业与 开发公司发生施工合同结算纠纷，委托王律师作为原告诉讼代理人，
授权书中注明“全权代理”但未做具体授权。以下说法正确的是（ ）。
A. 王律师可以代为变更诉 讼请求，但不能和解、反诉或者上诉
B. 王律师因一般性的工作失误 给施工企业造成损失的，不必赔偿
C. 施工企业可以随时解除委托合同关 系，王律师不可以随时解除
8
1
7
D. 王律师转委托李律师出庭的，应当经过施工企业同意 9
8
4
信
3
【答案】D 微
系
联
一
【解析】诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求 ，进唯行和解、提起反诉或者上
诉，必须有委托人的特别授权。
11
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第6章 建设工程安全生产法律制度（15分）
P164~173 6.1 建设单位和相关单位的安全生产责任制度
6.1.4 机械设备相关单位（1分）
一般 【三证】《生产许可证》、《产品合格证》、
机械设备 《安全性能检测合格证明》
【五证一书★】《特种设备制造许可证》、
《产品合格证》、《制造监督检验证明》、
《备案证明》、《自检合格证明》，
建筑起重 《安装使用说明书》
机械 【五种情况不得出租，其中（1）~（3）强制报废】
（特种设备） （1）国家明令淘汰或禁止使用；
的出租★ （2）超过安全技术标准规定或厂家规定使用年限；
（3）经检验达8不到安全技术指标；
7
1
9
（4）没有8 4完整技术档案；
3
信
（5）微没有齐全有效的保护装置
系
联
6.1.4 机械设备相题关单位（1分）
押
准
精（1）应当外包给《建筑起重机械安装资质》单位（“四库一平
建筑起重 台 ”可查）。
机械的 （2） 安装单位应当编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人签
安装拆卸 字，并由 安装单位专业技术人员和专职安全员现场监督。
（2024已考） （3）安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向
施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字
1. 关于建筑工地施工起重机械验 收登记的说法，正确的是（ ）。P202
A. 使用前，应当由监理单位组织出租、安装单位验收
8
1
7
9
B. 实行施工总承包的，由总承包单位组织 验收 8
4
信
3
微
C. 验收完毕后，应当委托有资质的第三方检验检 测机构进行监系督检验
联
一
唯
D. 验收合格30日内，向公司安全生产机构办理使用登 记
【答案】B
【解析】安装完毕→监督检验合格→组织验收→办理使用登记；
监督检验包括制造过程监督检验、安装过程监督检验、定期监督检验等。
P174~176 6.2 建筑施工企业安全生产许可证（3分）
申请主体 建筑施工企业
申请方式 一般在线上申请，发电子证书
申请材料 《营业执照》+12项安全生产条件证明
审批机关 省级建设行政主管部门★，自受理申请45日内审批完成
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作
申请条件★
规程；
1
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（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门
或者其他有关部门考核合格….
2.（2025二建改）关于建筑施工企业申请安全生产许可证，说法正确的是（ ）。
A. 应当提交企业的财务状况证明
B. 应当向县级以上应急管理部门提交申请
C. 企业应当对申请材料实质内容的真实性负责
D. 企业法人营业执照不必提交
【答案】C
违法行为 法律责任
8
7
9 1 责令停工补办，
有效期满未办理延期手续，继8 4续施工活动
信 3 没收违法所得，并处罚款
微
转让安全生产许可证 系 没收违法所得，罚款，
联
（≠出借） 题 并“吊销”安全生产许可证
押
准
发生重大安全事精故★ “暂扣”安全生产许可证并限期整改★
领证后不再具备 “暂扣”安全生产许可证并限期整改；
安全生产条件 情节严重的，吊销
3. 安全生产许可证颁发管理机关发现施工企业不再具备安全生产条件时，可以采取的
措施是（ ）。
A. 撤销安全生产许可证
B. 责令停业
8
1
7
9
C. 暂扣安全生产许可证
信
3 8
4
微
系
D. 处以罚款 联
一
唯
【答案】C
4. 关于工程施工中重大事故隐患的说法，正确的是（ ）。
A. 重大事故隐患，是指必须全面停工才能整改排除的隐患
B. 因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患，不属于重大事故隐患
C. 各行业对重大事故隐患的判定标准相同
D. 重大事故隐患必须上报安全监管部门和职工代表大会
【答案】D
【解析】
定义 判定 上报 排查治理责任人
一般事故隐患 能够立即整改排除 现场管理人员、
2
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岗位人员
（1）须全面或局部
依照《重大事故 安全监管部
停工整改 企业负责人、
隐患判定标准》 门
（2）外部因素，仅 项目负责人
判定 +职代会
靠自身难以排除
【“安全生产管理”类重大事故隐患判定】
（1）建筑施工企业未取得《安全生产许可证》擅自从事建筑施工活动；
重大事故隐患
（2）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取
得《安全生产考核合格证书》从事相关工作；
（3）建筑施工特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证书》上岗
作业；
（4）《危大工程》未编制、审核专项方案；《超危大工程》未组织专家论
证专项方案
5. 根据《房屋市政工程重大事8 故隐患判定标准（2022版）》，以下应当被判定为“安
7
1
9
4
8
全生产管理”重大事故隐患的3是（ ）。
信
微
系
A. 专业作业企业资联质证书过期仍在施工
题
押
B. 企业负责人准未取得注册建造师资格从事管理工作
精
C. 特种作业人员未经过安全资格证书上岗作业
D. 超规模的危大工 程专项方案未组织专家论证
【答案】D
P177~193 6.3 施工单位安全 生产责任制度
6.3.4 项目负责人和作业人员安全生产权利义务（2分）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
6. 关于建设工程总承包项目安全生产管理体系，说法正确的有（ ）。
3
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A. 项目安全生产领导小组应当包括项目技术负责人
B. 项目经理是安全生产第一责任人
C. 总承包单位应当按照施工面积配备专职安全员
D. 专业承包单位应当至少配备一名专职安全员
E. 专业交叉施工多、作业难度大的工程项目，应当在法定标准上适当增加配备专职安
全员
【答案】ABDE
6.3.5 施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（2题）
【A证】企业主要负责人（包括董事长、总经理、主管质量安全生
产的副总、安全总监、企业总工、副总工）
8
【B证】项目1 7负责人
9
三类 4
8
【C证】信专3职安全员（机械C1、土建C2、综合C3）
安管人员★ 微
（202系4多选）
联
安题管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。合格
押
准
后方可任职。证书有效期3年，在全国范围内有效
精
（一）建筑电工 （二）建筑架子工
特种作业 （三 ）建筑起重信号司索工 （四）建筑起重机械司机
人员 （五） 建筑起重机械安装拆卸工
（2023多选） （六）高处 作业吊篮安装拆卸工
（七）经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业
7. 根据《建筑施工企业负责人及 项目负责人施工现场带班执行办法》，需要取得安全
资格证书，并带队对项目安全生产情况进行 检查的施工企业负责人包括（
8
）。
1
7
9
A. 法定代表人
信
3 8
4
微
B. 工会主席 系
联
一
唯
C. 经营部总监
D. 副总工程师
E. 总经济师
【答案】AD
8. 根据国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，关于安全生产教育培
训的说法，正确的是（ ）。P189
A. 建筑施工企业应当对新职工进行至少20学时的安全培训
B. 在同一施工现场更换岗位的，无需另外进行安全培训
C. 高危企业新职工，应在师傅带领下实习2个月才可以独立上岗
4
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D. 特种作业人员经企业培训合格即可上岗
【答案】C
【解析】
法定资格培训 三类安管人员培训；特种作业人员培训
入职安全培训 不少于32学时；高危企业新职工安全培训合格后，要在经验
+实习 丰富的工人师傅带领下，实习2个月才能独立上岗
企业定期安全培训 每年不少于20学时
6个“新” 专门安全培训
P194~204 6.4 施工现场安全防护制度
6.4.1 专项施工方案（法规1题，实务案例5~15分）
（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起
编制范围★
重吊装工程；（5）脚7 8手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他
1
9
4
方案编制 专项方案由施工3企8业技术部门组织技术、质量、安全三部门专业人员编
信
与审查 制，由企业技 微 术负责人审查签字。然后总监审查签字★
系
联
对于超危题大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应当从行业主管
押
方案论证 部门建准立的专家库中选取，符合专业要求且不得少于5名。与本工程有
精
利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会
【两级交底】方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案
方案交底 交底；现场 管理人员向作业人员进行安全技术交底★
【书面交底】交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签名
【监督】项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专
项施工方案。专职安全 员负责现场监督★
方案实施
【监测】需要第三方监测的 （基坑变形、路基变形等），由建设单位委托
勘察资质单位监测★ 8
1
7
9
9. 危大工程是指容易发生群死群伤的分部 分 项工程，也是项目经
信
理3 8实
4
施安全管控的重
微
点。关于危大工程专项施工方案编制的说法，正确的 有（ ）。
系
联
一
唯
A. 专项方案应当由施工企业技术部门组织本企业施工 技 术、安全、质量等部门的专业
技术人员编制
B. 危大工程实行分包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制
C. 专项施工方案应当由施工企业技术负责人审核签字并加盖单位公章
D. 危大工程专项施工方案都应组织专家论证
E. 专项施工方案论证不通过的，施工企业根据专家意见修改方案后即可组织实施
【答案】AC
10. 下列支出中，属于施工企业安全生产费用支出的是（ ）。
A. 材料设备检验检测的支出
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B. 施工现场人员医保缴费的支出
C. 安全风险分级管控与事故隐患排查整改支出
D. 现场人员发现并报告文物的奖励支出
【答案】C
施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全
防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、
安全
防火、防爆、防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备
防护
现场作业人员安全防护用品
安全设施及特种设备检测检验、检定校准
应急 应急救援技术装备、设施配置及维护保养；事故逃生和紧急避难设施设备的配置
救援 和应急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练
施工现场重大危险源检测、 评估、监控；安全风险分级管控和事故隐患排查整
安全 7 8
改；工程项目安全生产信9 1息化建设、运维和网络安全；安全生产检查、咨询和标
4
检查 8
3
准化建设 信
微
系
安全生产宣传、教育、培训；从业人员发现并报告事故隐患的奖励
联
题
其他 安全生产适用押的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用
准
安全生产精责任保险（例如项目工伤保险、团体意外伤害险）支出
11. 根据《建设 工程安全生产管理条例》，施工单位应在施工现场（ ）设置明显的
安全警示标志。
A. 楼梯口
B. 配电箱
C. 塔吊
8
1
7
9
D. 基坑底部
8
4
信
3
微
E. 仓库 系
联
一
【答案】ABC 唯
P205~214 6.5 施工安全事故应急救援与调查处理（4分）
包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案
预案编制 还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序和措
施，以及相关联络人员和联系方式，便于随身携带
预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审
预案签署 由法定代表人签署公布
在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记：
（1）应急预案备案申报表； （2）应急预案评审意见；
预案备案
（3）应急预案电子文档；
（4）风险评估结果和应急资源调查清单
建筑施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情况报
预案演练
送县级以上负有安全生产监管职责部门
6
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12. 关于建筑企业向负有安全监管职责主管部门申请应急预案备案登记，说法正确的
是（ ）。P209
A. 备案材料仅限于应急预案电子文档和专家评审意见
B. 备案材料不全的，一次性告知需要补正的内容
C. 备案机关逾期不予备案，又不说明理由的，视为拒绝备案
D. 施工企业申请安全生产许可证的，应当将应急预案重新备案
【答案】B
6.5.3 事故报告与调查处理（1分）
现场人员应立即报告本单位负责人
单位负责人立即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备
事故报告 8
发生事故的，还应当1 7同时向特种设备安全监管部门报告
9
流程 4
8
实行施工总承包信 3的建设工程，由总承包单位负责上报事故
微
情况紧急时系，现场人员也可以越级上报事故
联
题
（1）事故发生单位概况；
押
准
（2）精事故发生的时间、地点和现场情况；
事故报告
（3） 事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）；
内容★
（4）事故 的简要经过和已经采取的措施；
（5）其他应当 报告的情况
事故报告后 ① 出 现新情况，以及 ② 事故发生之日起30日内（火
事故补报
灾、道路交通事故发 生7日内）伤亡人数发生变化的，应当及时补报
13. 施工现场发生生产安全事故， 事故报告的内容应当包括（ ）。
A. 事故的详细经过 B. 事故 发生的原因
8
1
7
9
C. 事故中下落不明的人数 D. 打算采 取 的整改措施
信
3 8
4
微
【答案】C 联
系
一
唯
由有关政府、安全生产监管部门、负安全生产 监管 职责的有关部门、监察
事故
机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检察院派人参加
调查组★
组长由组织事故调查的人民政府指定
调查组应当自事故发生之日起60日内提交调查报告（技术鉴定不计入调查
时限）。 调查报告应当附具有关证据材料。调查组成员应当在报告上签名
事故
（1）项目及各参建单位概况；
调查
（2）事故发生经过和事故救援情况；
报告
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（2024多
（4）事故发生的原因和事故性质；
选）
（5）事故责任的认定和事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施
事故 有关政府在收到报告后15日内进行《批复》（特别重大事故30日内）
处理 有关部门应当根据政府的《批复》，处理责任单位和责任人
7
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14. 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据事故的具体情况，事故调查组由
有关人民政府、安全监督管理部门、负安全监督管理职责的有关部门、（ ）派人组成。
A. 公安机关 B. 监察部门
C. 人民法院 D. 工会 E. 人民检察院
【答案】ABDE
6.5.4 安全生产监管（2分）
15. 关于建设工程安监站（住建局下属事业单位）和监督人员，正确的是（ ）。
A. 建设行政主管部门可以将施工现场的安全生产监督检查、行政处罚、行政强制措施
委托给安监站具体实施
B. 监督人员应当具有工程类本8科以上学历、中级以上职称
7
1
9
4
8
C. 监督人员应当取得相信关3执法证书
微
系
D. 监督人员应当具联有2年以上项目管理经验
题
押
【答案】C 准
精
P215~218 6. 6 政府主管部门安全生产监督管理
【安全生产监管部门的法定职权】
进场调查取 进入生产经营单 位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情
证权 况
即时纠正 对检查中发现的安全生 产违法行为，当场予以纠正或要求限期改正；对
依法处罚权 应罚的违法行为，依法作出 行政处罚决定
8
【一般事故隐患】对检查中发现 的事故隐患，应当责令立即
1
排7除；
9
事故隐患处 【重大事故隐患】排除前或者排 除 过程中无法保证安全
信
的3 8，
4
应当责令从
微
置权 危险区域内撤出作业人员，责令暂时停工或者停止使用相关设施设备；
系
重大事故隐患排除后，经审查同意，方可 恢复施工一
联
和使用相关设施设备
唯
有根据认为不符合国家安全标准的设施、设 备、 器材；违法生产、储
查封扣押权 存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押；对违法生产、储
存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封
16. 根据《安全生产法》，安全生产监管部门开展安全生产行政执法工作，行使职权说
法正确的是（ ）。
A. 可以调阅有关资料、向有关单位人员了解情况
B. 发现事故隐患，责令工地立即停止施工
C. 发现安全生产违法行为，通知供电部门立即停止对工地供电
D. 发现安全生产违法行为，当场作出罚款5万元的行政处罚
【答案】A
8
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第7章 建设工程质量法律制度（15分）
P219~226 7.1 工程建设标准
1. 强制性国家标准发布后实施前，企业（ ）。
A. 应当继续执行原来的强制性标准
B. 应当执行新的强制性标准
8
7
1
9
C. 可以选择执行原来的或8 4新的强制性标准
3
信
微
D. 应当执行行业标准系
联
题
【答案】C 押
准
精
2. 关于工程建 设强制性标准监督检查的说法，正确的是（ ）。P224
A. 强制性标准监督 检查内容应当包括建设工程计价是否符合强制性标准
B. 建设项目规划审查机构应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施
监督
C. 强制性标准监督检查的结果仅在 内部公开
8
D. 工程事故调查应当有工程建设标准方 面的专家参加，事故报告应当
1
包7括是否符合工
9
8
4
程建设强制性标准的意见 信
3
微
系
【答案】D 一
联
唯
7.1.2 建设工程抗震管理制度（1题）
新建工程 （1）隔震减震装置属于主体结构，应当由总承包单位自行完成，不得分包
抗震施工 （2）隔震减震装置用于建设工程前，应当见证取样，送第三方检测
（2024多
（3）建设单位应当组织各参建单位建立隔震减震工程质量可回溯制度
选）
【强制鉴定、加固的范围★】
① 重大建设工程；
② 可能发生严重次生灾害的建设工程；
既有工程
③ 具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；④ 学
抗震加固
校、医院等人员密集场所的建设工程；
⑤ 地震重点监视防御区内的建设工程
【责任人】所有权人
1
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P226~232 7.2 无障碍环境建设制度（1题）
（1）无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验
新建工
收、同步交付使用（五同步），并与周边的无障碍设施有效衔接、实现贯通
程无障
（2）鼓励建设单位在工程规划、设计、竣工验收环节，邀请老年人、残疾
碍设施
人及相关组织代表进行意见征询和体验试用
施工
（3）无障碍设施未经竣工验收的，住建部门等不予办理竣工验收备案
（1）由所有权人或者管理人负责无障碍维护、改造
既有工
（2025二建）
程无障
（2）所有权人、使用人、管理人可以约定维护改造责任
碍改造
（3）不具备改造条件的，责任人应当采取必要的替代性措施
3. 根据《无障碍环境建设法》，关于无障碍环境建设的说法，正确的是（ ）。
A. 无障碍设施应当在主体工程完成后，开始设计和施工
8
7
B. 工程规划设计环节，应当9 1邀请居委会代表进行无障碍设施方面的意见征询
4
8
3
信
C. 无障碍设施未经竣微工专项验收的，住建部门不予办理竣工验收备案
系
联
D. 对违反《无障题碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为，残疾人和老年人代表
押
准
精
可以提起公益诉讼
【答案】C
4. 根据《无障碍环境建设法》，老旧小区多层住宅需要加装电梯的，（ ）。
A. 需全体业主同意
B. 由地方政府承担全部资金
C. 改造责任主体是居委会
8
1
7
9
D. 不具备加装条件的，责任人采取必要的 替 代措施
信
3 8
4
微
【答案】D 联
系
一
唯
P233~240 7.3 建设单位及相关单位的质量责任和义 务
5. 下列关于“工程合理使用年限”（建筑物寿命）的说法，正确的有（ ）。
A. 工程合理使用年限由设计单位在设计文件中予以确定
B. 工程合理使用年限自质保期结束之日起计算
C. 是地基基础、主体结构在极端条件下保证安全的年限
D. 是建设工程各质量责任主体承担质量终身责任的年限
E. 工程合理使用年限届满，所有权人必须将该工程拆除
【答案】AD
【解析】工程合理使用年限届满，仍需继续使用的，所有权人应当委托有相应资质的
2
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勘察、设计单位出具《鉴定报告》，并根据鉴定结果进行加固、维修，重新确定使用期。
6. 根据《建设工程勘察设计条例》，施工图审查机构应当审查的内容有（ ）。
P234
A. 勘察设计是否符合强制性标准
B. 地基基础和主体结构的安全性
C. 是否执行绿色建筑标准
D. 勘察设计单位及注册执业人员是否按规定签章
E. 是否符合工程概算
【答案】ABD
P241~250 7.4 材料设备检验8（施工单位）vs 检测（检测机构）（1分）
7
1
9
4
【检验对象】建筑材料3 8、构配件、设备、商品混凝土
信
进场 微
【检验依据】技术系标准、设计文件、合同约定
检验 联
【检验记录】应题当形成书面记录，有专人（材料员、试验员）签字负责
押
准
【取样地点】作业现场 【取样人】施工人员 【见证人】监理人员
精
【取样对象】 简记为：承重、水泥、防水
（一）用于承重 结构的混凝土试块；
（二）用于承重墙体 的砌筑砂浆试块；
（三）用于承重结构的 钢筋及连接接头试件；
见证 （四）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；
取样 （五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
★ （六）用于承重结构的混凝土中 使用的掺加剂；
（七）地下、屋面、厕浴间使用的防 水材料； 8
1
7
9
（八）国家规定的其它试块、试件和材料
8
4
信
3
【见证取样送检比例】不得低于规范规定应 取样数量的30%；微
系
【样品标识和封志】应标明“工程名称、取样部 位、取样日联期、样品名称、样品
一
数量”，并由见证人员和取样人员签字 唯
7. 在施工检测的见证取样中，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志，其中应
标明（ ）。
A. 工程名称
B. 取样部位
C. 工程地点
D. 样品名称
E. 取样日期
【答案】ABDE
检测业务 检测机构是营利性中介机构（“四库一平台”可查）
3
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委托 检测资质分为综合类资质、专项类资质。资质证书有效期为5年
检测机构不得与本项目建设、施工、监理单位，以及供应商存在隶属关系或
利害关系
检测人员具有检测注册执业资格（平台可查），不得同时受聘于两家机构
检测机构及工作人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备
检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或其授权的签字人等
检测报告 签署，并加盖检测专用章后方可生效
【简记为】3字1章
检测机构发现涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格的，应当及时报
检测结果 告工程所在地建管部门
不合格 检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账
利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检
检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告按照年度统一编号，编号
检测档案
应当连续，不得随意抽8 撤、涂改
7
1
9
4
8. 关于工程质量检测报告3 8，说法正确的有（ ）。
信
微
系
A. 检测报告经检测人员、审核人员签字即生效
联
题
押
B. 送检的样品准数量未达到规范要求应取样数量30%的，检测机构不出具检测报告
精
C. 检测报告应当按年度统一编号，编号应当连续
D. 非建设单位委托 的质量检测机构出具的检测报告，不得作为工程验收资料
E. 检测机构、检测人员不 得出具虚假的检测报告
【答案】BCDE
【解析】
8
施工企业或材料商委托的检测——仅作为 施工自检资料； 9 1
7
8
4
信
3
建设单位委托的检测报告——可作为工程验收 资料。 微
系
联
P251~255 7.5 建设工程竣工验收制度（4分）
唯
一
【建设工程竣工验收条件★ 】
1. 已完成设计和合同约定的“各项内容”；
2. 有“完整的”技术档案资料和施工管理资料（经城建档案馆专项验收）；
3. 有工程所用的“主要”建筑材料，建筑构配件和设备等《进场试验报告》（不是
“进场记录”）；
4.“勘察、设计、施工、监理”等单位分别签署的质量合格文件；
5. 有施工单位签署的工程保修书。
验收人
建设工程竣工总验收 建设单位
4
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规划专项验收 规划局
档案专项验收 城建档案馆
（1）人员密集场所、特殊工程：住建局消防办；
竣 消防专项验收
（2）其他工程：建设单位验收
工
（1）地下空间开发：住建局人防办；
专 人防专项验收
（2）其他人防工程：建设单位
项
（1）重要工程：住建局抗震办+地震局；
验 抗震专项验收
（2）其他工程：建设单位
收
节能专项验收 建设单位
配套环保设施验收 建设单位
无障碍设施专项验收 建设单位
9-1. 根据《建设工程质量管理条例》，关于建设工程竣工验收，说法正确的有
（ ）。
8
7
1
9
4
A. 由质量监督机构组织竣8工验收
3
信
微
B. 施工单位应当完成系建设工程设计和合同约定的主要内容
联
题
押
C. 验收前，勘准察、设计、施工、监理单位应当分别签署质量合格文件
精
D. 竣工验收仅 指工程实体验收，不包括档案资料验收
E. 应当依法对规划 、消防、人防、节能、抗震、配套的环境保护设施、无障碍设施等
进行专项验收
【答案】CE
9-2. 建设工程档案验案未经专项验 收或专项验收不合格的，建设单位不得组织竣工验
8
收。施工企业提交验收的工程档案资料中，应 当包括（ ）。P252第二段1 7
9
8
4
信
3
A. 分项分部工程全体施工人员名单 微
系
联
B. 图纸会审和技术交底记录 一
唯
C. 隐蔽工程验收记录及施工日志
D. 竣工图、质量检验评定资料
E. 工程索赔与结算资料
【答案】BCD
10. 根据《建设项目环境保护条例》，对于编制环境影响评价《报告书》、《报告表》的
建设项目，对其配套建设的环境保护设施组织专项验收的说法，正确的是（ ）。P253
A. 由环境保护主管部门进行验收
B. 分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，配套的环境保护设施可以分期验收
C. 建设单位可以商业秘密为由，不向社会公布验收报告
5
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D. 配套的环境保护设施未经验收或验收不合格的，建设项目不得投入生产或使用
【答案】D
P256~258 7.6 建设工程质量保修制度（2分）
法定保修范围 法定最低保修期限
设计文件注明的
基础设施工程、房屋建筑的地基基础、主体结构
合理使用年限
防水工程、节能保温 ≥5年
供热系统、供冷系统 ≥2个采暖期、2个供冷期
电气管线、给排水管道、
≥2年
设备安装、装修工程
11.（2025二建）关于建筑工程在保修范围和保修期限内发现质量问题的处理，正确
的是（ ）。P256 8
7
1
9
4
8
A. 应当由原设计单位或信者3相应资质等级的设计单位提出保修设计方案
微
系
B. 建设单位应当向联施工企业发出保修通知
题
押
C. 保修完成后准，工程应当高于原设计要求
精
D. 使用不当造成 的质量缺陷，也属于保修范围
【答案】B
【解析】
一般质量缺陷 施工单 位进行现场勘查后，提出保修施工方案
① 涉及结构安全或
由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修
② 影响使用功能的
严重质量缺陷
设计方案
9 1
7 8
8
4
信
3
微
系
保修期（强制的） 缺陷责任期（非 强制的）
联
一
唯
法律 《建设工程质量管理条例》 《建设工程质量保 证金 管理暂行办法》
依据 国务院（1999） 建设部、财政部（2005）
承包人承担维修义务的时间 发包人退还质保金的时间
含义
（质量责任） （经济责任）
期限 约定≥法定，才有效 约定（≤24个月）
工程通过竣工验收之日
起算 竣工验收合格日 （由于承包人原因）实际通过竣工验收日
（由于发包人原因）提交验收报告90日后
违反规定不履行保修义务的，
发包人违反约定逾期不返还的，仅承担
适用 不仅承担违约责任，还承担
民事违约责任，不存在行政违法
行政处罚
6
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12. 根据《建设工程质量保证金管理办法》，下列关于缺陷责任期的说法，正确的是
（ ）。
A. 政府投资项目中约定的缺陷责任期不超过2年
B. 缺陷责任期从工程通过竣工验收备案之日起计算
C. 发包方原因未组织竣工验收的，在承包方提交竣工验收申请后，自动进入缺陷责任
期
D. 缺陷责任期届满，意味着承包人的质量责任随之结束
【答案】A
第8章 建设工程环境保护和历史文化遗产保护（5分）
P259~272 8.1 建设工程环8境（大气、水、固体、噪声）保护（3分）
7
1
9
4
8
1. 以下关于排污许可证信的3说法中，正确的是（ ）。P262
微
系
A. 建筑工地应当领联取排污许可证
题
押
B. 排污单位应准当向企业所在地县级环境保护部门申请排污许可证
精
C. 排污单位有两 个以上生产经营场所排污的，只领取一个排污许可证
D. 国家对企事业单位和生产经营者实施排污许可分类管理制度
【答案】D
【解析】
排污许可
重点管理、简化管理、登记管理
分类管理
1
7 8
9
领证范围 依法实行排污许可管理的企 业事业单位和其他生产经8
4
营者
信
3
微
排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上生态环境
系
主管部门申请取得排污许可证 一
联
申请许可 唯
排污单位有两个以上生产经营场所排 放污 染物的，应当按照生产
经营场所分别申请取得排污许可证
2. 多部门对某工地进行联合执法检查。检查中发现如下问题：
施工 ① 噪声自动监测系统未与监管部门联网，监测数据未完整保存
噪声 ② 夜间19~21点进行车辆运输和搬运作业，引起附近居民投诉
施工 ③ 施工扬尘污染告示牌，设置在项目部办公区进口处显著位置
扬尘 ④ 雾霾天组织工人进行支模、钢筋绑扎等作业
⑤ 项目部未指定专人对建筑垃圾产生量进行实时统计和监控
建筑
⑥ 钢筋、砖块、保温板等工程余料，未制定加工再利用措施，而是全部卖给了
垃圾
废品收购站
施工 ⑦ 工人将含泥沙、废渣的污水直接排入工地路边的雨水口，并造成管道堵塞
雨 ⑧ 收集雨水和井点降排的地下水，用于工地绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑
7
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污水 施工等
危险
⑨ 少量剩余炸药，存放在张贴了严禁烟火标志的劳动防护用品仓库
废物
以上需要整改的违法行为共（ ）项？
A. 9 B. 7 C. 6 D. 5
【答案】D
3. 某施工工地土方作业阶段扬尘污染严重，9月30日，当地住建部门下达《责令改
正通知书》，并处以罚款3000元。10月8日，住建部门经复查，发现施工单位仍未整改，
可以作出的处理是（ ）。 P268倒数第一段
A. 责令停业整顿
B. 降低资质等级 7 8
1
9
4
8
3
C. 吊销营业执照 信
微
系
联
D. 罚款24000元
题
押
准
【答案】D 精
【解析】按日连 续处罚=责令改正+罚款处罚+拒不改正。
4. 关于生产生活噪声 引起纠纷的处理，正确的是（ ）。P272倒数一段
A. 当事人首先应当向行政机 关或人民调解委员会申请调解
B. 国家鼓励排放噪声者与受侵害人通过诉讼或仲裁方式解决纠纷
C. 施工噪声影响他人的，解决纠纷的 首选方式是支付补偿金
8
1
7
9
D. 经劝阻、调解、处理未能制止，持续干 扰他人正常生活工作的，
8
由4公安机关进行治
信
3
微
安处罚 系
联
一
【答案】D 唯
【解析1】纠纷解决方式：和解（协商）——调解——诉讼或仲裁。
【解析2】施工噪声解决方案：调整作业时段——采取降噪措施——支付补偿——异
地安置。
P273~278 8.2 施工中历史文化遗产保护制度
历史 （1）开山、采石、开矿；
文化 （2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路；
保护
名 禁止 （3）修建爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品工厂仓
范围内
城、 库；
★
名 （4）在历史建筑上刻划、涂污
镇、 批准 （1）影视摄制；（2）举办大型群众性活动；
8
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名 （3）改变保护规划保留的园林绿地、河湖水系、道路
村、 核心 不得进行新建、扩建活动（一般），但是新建、扩建必要的基础设
禁止
街区 保护 施和公共服务设施的除外（例外）
范围内
批准 拆除历史建筑以外的建筑，应当经规划局+文物局批准
★
禁止 任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维
历史
护和修缮，当地政府可以从保护资金中予以补助。历史建筑有毁损
建筑 保护
危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地政府应当采取措施
进行保护
5. 根据《历史建筑保护条例》规定，对历史建筑进行维护、修缮的责任人是
（ ） 。
A. 所有权人 8
7
1
9
4
8
B. 使用人 3
信
微
系
C. 地方政府 联
题
押
D. 文物保护部准门
精
【答案】A
【解析】
责任人
抗震构件日常维护修缮
所有权人
抗震鉴定、加固
无障碍设施维护、改造 所有权人或管理人
历史建筑维护、修缮 所有 权 人
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
9
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第9章 建设工程劳动保障法律制度（12分）
P279~288 9.1 劳动合同制度
劳动关系 劳动关系自用工之日起建立。有劳动合同，无用工事实的，不存在劳动关系
vs 单位最迟应当在用工之日起1个月内与劳动者订立劳动合同，否则应每月向劳
劳动合同 动者支付2倍工资。满1年未签订书面合同的，视为已订立无固定期限合同
3个不得 不得要求劳动者提供担保，不得收取财物，不得扣押身份证或其他证件
分3种：固定期限、无固定期限、完成工作任务为期限
下列情形，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同：
合同期限 ① 劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
② 连续订立二次固定期限劳动合同，续订劳动合同的
应当订立无固定合同而不订立的，自应当订立之日起每月支付2倍工资
8
合同终止 劳动合同到期未续期1 7的；劳动者死亡、退休或用人单位关闭、终止的
9
4
8
（1）以欺诈、信胁3迫的手段或者乘人之危，使对方在违背其真实意思的情况下
微
订立或者变系更劳动合同的；
合同无效 联
（2）用人题单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的
★ 押
劳动合准同无效，有争议的，由劳动仲裁委或法院确认
精
劳动合 同无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬
1.（2025二建）关于劳动关系与劳动合同的说法，正确的是（ ）。
A. 用人单位自订立劳动 合同之日起与劳动者建立劳动关系
B. 未签订劳动合同，则不存在 劳动关系
C. 订立了书面劳动合同，即使没有 用工事实，劳动关系也已经建立
D. 建立全日制劳动关系，应当订立书面 劳动合同
1
7 8
9
8
4
【答案】D 信
3
微
系
2. 根据《劳动合同法》，关于非全日制用工，说法 正确的是（联 ）。
一
唯
A. 必须签订书面协议
B. 可以约定试用期
C. 任何一方可以随时终止用工关系
D. 建筑工地不允许采用这种用工方式
【答案】C
9.1.2 劳动合同的履行、变更、解除和终止（2分）
即时解除（劳动者有过错）★ 预告解除（劳动者无过错）
提前30日或额外支付1个月代通知金
试用期被证明不符合录用条件 患病或非因工负伤，医疗期满不能从事原工
严重违反单位规章制度 作，也不能从事另外工作
1
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严重失职，营私舞弊，给单位利益造成重大
不能胜任工作，经培训或调岗仍不能胜任
损害
与其他单位同时建立劳动关系，对完成本单
位任务造成重大影响，经提出拒不改正 客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法
以欺诈胁迫或趁人之危与单位订立劳动合同 履行，经协商仍不能变更劳动合同内容
被追究刑事责任
3-1. 根据《劳动合同法》的规定，下列属于用人单位可以即时解除劳动合同的情形是
（ ）。
A. 劳动者在试用期内的
B. 劳动者下班后接单开专车的
C. 劳动者被末位淘汰的
8
D. 劳动者因醉驾被判拘役的1 7
9
4
8
3
信
【答案】D
微
系
不得预告解除或经济性 联 裁员★ 经济性裁员时应当优先留用
题
押
（劳动者极度弱势准） （劳动者并不弱势）
精
职业危害作业劳动者未做离岗体检的 长期劳动合同
在本单位因工负伤或患上职业病，丧失劳动能力 无固定期限劳动合同
患病或非因工负伤，在医疗期内
女职工在孕期、产期、哺乳期 家庭无其他就业人员，有需要扶养
在本单位连续工作满15年，且 距法定退休年龄不足 的老人或未成年人
5年
3-2. 某女职工2025年4月怀孕，劳动合同6月到期，则（ ）。
8
A. 劳动合同到期终止 9 1
7
8
4
信
3
B. 用人单位支付经济补偿金的，可以预告解除 微
系
联
一
C. 顺延到孕期结束
唯
D. 顺延到哺乳期结束
【答案】D
【经济补偿金（n）vs 赔偿金（2n）】
【一般规则】用人单位应当支付经济补偿金（n）
【例外规则】用人单位依法随时解除的；或者劳动合同到期，用人单位提
单位合法解 出续订劳动合同，劳动者不愿意续订的，无需支付经济补偿
除、 【一般规则】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个
合法终止 月工资的标准。超过6个月的，按1年支付；不足6个月的，按半年支付
劳动合同 【例外规则（2024已考）】劳动者月工资高于用人单位所在市上年度职工月
平均工资3倍的：按职工月平均工资3倍的数额支付，支付经济补偿的年
限最高不超过12年（简记为：3倍封顶、12年封顶）
2
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单位违法解 【一般规则】劳动者要求继续履行劳动合同的，单位应当继续履行
除、
【例外规则★】劳动者不要求继续履行，或确实无法继续履行的，用人单位
违法终止
应当支付赔偿金。赔偿金（2n）=经济补偿金ⅹ2
劳动合同
4.（2021一建）下列劳动合同终止的情形中，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的
是（ ）。
A. 劳动合同期满，用人单位维持劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订
的
B. 劳动者在试用期间被证明不符合录用条件，用人单位解除劳动合同的
C. 劳动者开始依法享受基本养老保险待遇，劳动合同终止的
D. 劳动者不能胜任工作，经过 培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位解
8
7
1
9
除劳动合同的 8 4
3
信
微
【答案】D 系
联
题
押
P289~294 9.2 劳动用工和工资支付保障
准
精
5. 关于劳动者 工资的说法，正确的是（ ）。P293
A. 非因劳动者原因 停工期间，应当按合同约定工资正常支付
B. 实行计件工资方式的岗位，不存在加班费
C. 用人单位支付劳动者的工资不得低于当地平均工资标准
D. 劳动者在婚假期间，用人单位应 当支付工资
8
【答案】D 1 7
9
8
4
【施工现场用工】 信
3
微
系
联
一
唯
实名制 进场人员必须在实名制平台登记。
管理 对于依法应当签订《劳动合同》而不签订的，人社部门予以纠正、处罚
总体 “谁用工，谁负责”。各分包单位对自有劳务人员的用工管理、持证上岗、工
原则 资发放承担直接责任。总承包单位全面管理
总包监督分包单位农民工工资发放，未尽到监督责任的，承担代为清偿责任。
工资
推行总承包代发农民工工资制度
工伤 以项目参加工伤保险，将流动性大的劳务人员（农民工）纳入工伤保险范畴
劳资 各单位应当在施工现场配备劳务专管员（专职或兼职），负责登记管理本单位
专管员 人员的基本身份信息、技能状况、诚信信息、工资结算及支付等情况
3
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6-1. 关于规范建筑业劳务用工管理的说法，正确的是（ ）。
A. 施工企业可以通过签订班组协议方式，将劳务作业包给班组长个人
B. 全部劳务人员必须在实名制平台登记才能进入施工现场
C. 总承包企业对施工现场全部劳务人员的工资发放承担直接责任
D. 总承包企业必须在施工现场配备专职的劳务管理员
【答案】B
【解析】施工企业可通过自己招用劳务人员或者劳务分包、劳务派遣等多种方式完成
劳务作业。但不可以将工程分包给个人。
注意：法律上要求的“专人负责”≠“专职负责”。无论是施工现场劳资专管员、还是
职业病防治专管员，可以专职也可8以是兼职。
7
1
9
4
8
6-2. 根据《劳动合同法信》3，施工单位招用长期、关键岗位的建筑工人时采取的正当行
微
系
为有（ ）。 联
题
押
A. 签订电子劳准动合同
精
B. 统一保管工资 卡和岗位证书
C. 进入施工现场前在实名制平台登记
D. 收取岗位培训费和押金
E. 采用劳务派遣方式招用
【答案】AC
8
1
7
【拖欠农民工工资“黑名单”】
8
4 9
信
3
对象★ 惩戒措施 期限 微信用修复
系
（1）克扣、无故拖欠农民 由相关部门在各自职责范 围内
联
一
唯
列入期间偿还拖
工工资达到认定拒不支付 依法依规实施联合惩戒。
欠工资的，自改
劳动报酬罪数额标准的； 在政府资金支持、政府采购、
正之日起满6个
（2）因拖欠农民工工资违 招投标、生产许可、资质审 3年★
月，且作出守信
法行为引发群体性事件、 核、融资贷款、市场准入、税
承诺，可申请提
极端事件造成严重不良社 收优惠、评优评先等方面予以
前移出黑名单
会影响的 限制
7. 关于施工企业拖欠农民工工资失信联合惩戒，说法正确的是（ ）。
A. 施工企业拖欠农民工工资，由建设主管部门负责处理
B. 克扣、无故拖欠农民工工资数额达到犯罪标准的，即使已经改正，也应当列入失信
黑名单
C. 失信黑名单管理期限为3年
4
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D. 列入期间偿还拖欠工资的，立即移出黑名单
【答案】C
P295~301 9.3 劳动安全卫生和保护
8. 劳动合同中未如实告知工作岗位的职业病危害、后果和预防措施、待遇的，属于侵
害劳动者的（ ），劳动者有权（ ）。P298~299
A. 知情权；拒绝从事该作业
B. 劳动保护权；要求支付双倍工资
C. 健康权；随时解除劳动合同
D. 紧急避险权；主张劳动合同无效
【答案】A 8
7
1
9
4
8
P302~307 9.4 工伤保信险3制度（1~2分）
微
系
【工伤保险实行无联过错责任原则】
题
押
① 只要是工作准事故或职业病，无论事故责任是劳动者本人、用人单位、还是第三人造
精
成，劳动者都应享有 工伤保险待遇。
② 工伤补偿由工伤保险基金统一支付，不受用人单位是否缴纳工伤保险费的影响。
③ 劳动者只要不是故意造 成事故，无论是否存在过失，均不影响认定为工伤。
④ 单位不论是否对事故发生有 过错，均不影响工伤补偿的范围和标准。
9. 工伤保险实行无过错责任，其含义 是（ ）。P305
8
1
7
A. 如果事故责任属于用人单位或第三人， 则劳动者无法享受工伤保
8
险4 9待遇
信
3
微
B. 如果用人单位没有缴纳工伤保费，则工伤保险基金不予赔付
系
联
一
C. 无论劳动者是否存在过失，均不影响工伤认定 唯
D. 无论劳动者是否存在故意，均不影响工伤认定
【答案】C
10. 根据《社会保险法》，工伤补偿的范围不包括（ ）。P306第一段
A. 医疗费用
B. 误工损失
C. 精神损害
D. 因丧失劳动力而造成的经济损失
【答案】C
11. 下列关于停工留薪期的说法，正确的是（ ）。P306倒数第一段
5
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A. 在停工留薪期内，停发原工资福利待遇，从工伤保险基金按月支付生活费
B. 停工留薪期一般不超过24个月
C. 工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，不再享受工伤医疗待遇
D. 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责
【答案】D
P308~313 9.5 劳动争议的解决（1~2分）
【劳动纠纷处理】可以和解、调解、仲裁、诉讼。
劳动仲裁 民事仲裁
人社局下属事业单位
属性 民间社会团体（体制外）
（体制内）
程序 先裁后审★ 8 或裁或审
7
1
9
申请和受理 无需仲裁协议8 4，免费申请 需书面仲裁协议，缴费申请
3
信
管辖 法定、地微域管辖 任意约定，无地域限制
系
联
时效 1年题 适用诉讼时效（3年）
押
仲准裁庭组成由劳动仲裁委 仲裁庭组成由当事人协商
其他 精
指定，公开审理 确定，不公开审理
一般规则
劳动仲裁时效1 年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算
（2024）
例外规则 “拖欠劳动报酬”的 纠纷不受仲裁时效限制，但最迟应在离职之日起1
（2024） 年内提出
一般规则 先裁后审（劳动仲裁是非终局 的）
8
下列争议，劳动仲裁对单位一方 为终局裁决，单位不服裁决不1 7得起诉：
9
8
4
（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、 经济补偿或者赔偿金信，3不超过当地
微
例外规则★ 月最低工资标准12个月金额的争议（小 额劳动纠纷）；系
联
（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休一假、社会保险等方面
唯
发生的争议
12. 关于劳动仲裁的程序，说法正确的是（ ）。P311~313
A. 劳动者申请劳动仲裁，劳动仲裁委不予受理或逾期未作出决定的，劳动者无法向法
院起诉
B. 劳动者无法提供由用人单位掌握管理的证据的，仲裁庭可以指定期限要求用人单位
提供
C. 劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金、赔偿金等申请先予执行的，应当
提供担保
D. 劳动关系存续期间发生争议的，劳动者申请劳动仲裁不受时效限制
6
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【答案】B
13. 以下劳动争议中，劳动仲裁为终局性的有（ ）。
A. 追索劳动报酬或经济补偿金的争议
B. 因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假方面发生的争议
C. 因执行国家劳动标准在社会保险方面发生的争议
D. 因确认劳动关系发生的争议
E. 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议
【答案】BC
8
7
1
9
4
8
信
3
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
7
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第10章 建设工程纠纷解决法律制度（18分）
P314~316 10.1 建设工程争议和解、调解（2~3分）
【法院调解】
原则 自愿、合法、不公开原则
一般规则 法院审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程及调解协议内容不公开
为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开
例外规则
的，可以公开
一般规则 调解书经双方当事人签收后，具有终局性和强制执行力，效力与判决书相同
下列案件可以不制作调解书：① 调解和好的离婚案件；
例外规则
② 调解维持收养关系的案件；③ 能够即时履行的案件
排除适用 特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，身份关系的确认案件，不适用调解
1. 关于人民法院调解民事案件的说法，正确的是（ ）。
8
7
1
9
A. 调解过程不公开，但调8 4解结果应当公开
3
信
微
B. 涉及国家利益、社系会公共利益、他人合法权益的民事案件，不适用调解
联
题
C. 法院调解是民押事诉讼的必经程序
准
精
D. 特别程序和 身份关系确认的案件，不适用调解
【答案】D
P317~322 10.2 仲裁制度（6分）
10.2.1 仲裁协议（2分）
仲裁协议
① 明确请求仲裁的意思表示；② 仲裁事项；③ 选定的仲裁机构
的内容
8
1
7
仲裁协议独立于合同之外。合同变更、解除、终止或者无效9，以及未生
仲裁协议
效、被撤销等，均不影响仲裁协 议 的效力 信
3 8
4
的效力 微
仲裁协议效力范围仅限于签订仲裁协 议的当事人，而
系
不及于第三人
联
一
① 仲裁事项超出法律规定的仲裁范围（ 例如婚唯姻家庭纠纷、行政争议处
理，都不可以约定仲裁）；
无效的
② 无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立仲裁协议；
仲裁协议★
③ 一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的；
④ 口头仲裁协议
当事人对仲裁协议效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
仲裁协议 当事人既可以请仲裁委员会《决定》，也可以请法院《裁定》。
效力争议★ 一方甲请求仲裁委员会作出《决定》，另一方乙请求法院作出
《裁定》的，由仲裁机构所在地中级法院作出《裁定》
2. 根据《仲裁法》，仲裁协议有效，是仲裁机构受理案件的最关键前提条件。以下关
于仲裁协议的说法，正确的是（ ）。
A. 建设单位和总承包单位签订的仲裁协议，对分包单位也有约束力
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B. 当事人为解决遗产继承纠纷可以约定仲裁
C. 限制民事行为能力人订立的仲裁协议，效力待定
D. 仲裁协议约定在北京仲裁，但北京有三家仲裁机构，双方当事人最终无法就选定仲
裁机构达成一致的，仲裁协议无效
【答案】D
3. 当事人对仲裁协议的效力有异议的，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人
民法院作出裁定的，由（ ）。
A. 受案的仲裁委员会决定
B. 仲裁委员会所在地的中级人民法院裁定
C. 工程所在地的基层人民法院8裁定
7
1
9
4
8
D. 合同签订地的中级人信民3法院裁定
微
系
【答案】B 联
题
押
10.2.3 仲裁庭准组成（1分）
精
适用 仲裁庭组成
简易程序 由当事人协商选择； 独任庭
普通程序 不能协商一致的，由仲裁委主任指定 合议庭
4.（2025二建）关于仲裁员 回避的说法，正确的是（ ）。
A. 仲裁员是否回避，由仲裁庭决定
B. 当事人请求仲裁员回避，应当仲裁庭首次开庭辩论终结前提出
8
1
7
9
C. 当事人提出仲裁员回避，应当说明理由 8 4
信
3
微
D. 因回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程 序有效 系
联
一
【答案】C 唯
【解析】当事人要求仲裁员回避的法定事由：
（1）是本案当事人或代理人的近亲属；
（2）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
（3）与本案存在利害关系；
（4）私自会见当事人或代理人，或接受请客送礼的。
当事人请求仲裁员回避，应当在仲裁庭首次开庭前提出。开庭后才知道的，最迟在辩
论终结前提出。仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定。因回避而重新选定仲裁员后，
已进行的仲裁程序是否重新进行，由仲裁庭决定。
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【仲裁裁决】
一般规则 合议庭中，裁决应当按照多数仲裁员意见作出
例外规则 不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出
一般规则 裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章
例外规则 对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名也可以不签名
【先行裁决（分阶段裁决）】仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经
一裁的 清楚，可就该部分先行裁决
特殊情况★ 【补正裁决】对裁决书中的文字、计算错误或仲裁庭已裁决但在裁决书
中遗漏事项，仲裁庭应补正
裁决的 【申请时限】2年，自仲裁裁决书规定的履行期限的最后1日起计算；
申请执行 【执行管辖】被申请人住所地或被执行财产所在地中级法院
5. 下列关于民事仲裁审理、裁决、执行的说法，正确的是（ ）。
A. 重大案件必须组成合议仲7裁8庭
1
9
4
8
3
B. 仲裁庭仲裁纠纷时，信其中一部分事实已经清楚，可就该部分先行裁决
微
系
C. 仲裁裁决书须经联全体仲裁员签名并加盖公章方为有效
题
押
准
D. 一方不履精行仲裁裁决规定义务的，另一方可以向仲裁机构所在地基层法院申请强制
执行
【答案】B
撤销仲裁裁决 不予执行仲裁裁决
发动 任何一方当事人均可申 请 被执行人提出申请
时间 收到裁决书之日起6个月内 收到执行通知书之日起15日内
地点 仲裁委员会所在地中级法院 执行法院
8
① 没有仲裁协议作出裁决； 9 1
7
8
4
② 仲裁庭超裁或无权仲裁； 信 3
微
③ 仲裁庭组成或仲裁程序违法； 系
联
④ 仲裁裁决所依据的证据是伪造的；
唯
一
理由★ ⑤ 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据 ；
⑥ 仲裁员索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决；
⑦ 裁决违背社会公共利益的
（小结：程序+关键证据。
不包括案件实体问题：事实认定是否不清、适用法律是否有错等）
法院
合议庭（不可以是独任庭），≤2个月时限
审查
翻案的 纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从未发生过，甚至连仲裁协议都没有签
后果★ 过。双方可以和解、调解、诉讼，也可以重签仲裁协议申请仲裁
6. 根据《仲裁法》，（ ）情形下，仲裁当事人可以向人民法院申请撤销该仲裁裁决。
A. 裁决损害第三人利益的
B. 仲裁违反法定程序的
3
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C. 工程结算事实认定不清的
D. 发现了新的证据的
【答案】B
P323~339 10.3 民事诉讼制度（4~5分）
【专属管辖★】
案件类型 管辖法院
港口作业纠纷 港口所在地
遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地
并非指与不动产有关的一切纠纷。而是指因不动产的权利确认、分
割、相邻关系等引起的物权纠纷
不动产纠纷
农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合
（不动产物权+
同纠纷、政策7 8性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖
4类不动产合同） 9 1
4
由不动产3所8在地（即不动产登记地）法院管辖；未登记的，由不动
信
产实际微所在地法院管辖
系
联
7. 在民事诉讼专题属管辖中，应当按照“不动产纠纷”确定的有（ ）。
押
准
精
A. 因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷
B. 农村土地承包经 营合同纠纷
C. 房屋租赁合同纠纷
D. 建设工程勘察设计合同纠 纷
E. 普通商品房买卖合同纠纷
【答案】ABC
8
1
7
9
8. 为保证案件的公正处理，根据《民事诉 讼 法》，审判人员（包括
信
3人8
4
民陪审员）若与
微
审理的案件有利害关系，未自行回避、当事人也未申 请 其回避的，联（
系
）有权决定其回
一
唯
避。P328
A. 庭长
B. 院长
C. 审判委员会
D. 人民检察院
【答案】B
【解析】
【仲裁程序】 决定 【诉讼程序】 决定
仲裁员的 仲裁 审判人员的
院长
回避 委主任 回避
4
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院长的回避 审委会
法官助理、
审判长
书记员等的回避
【民事诉讼时效】
一般规则 例如工程款拖欠，3年。
（普通诉讼时效） 从权利人知道或应当知道其权利受到损害之日起计算
例外规则
例如国际货物买卖合同和技术进出口合同，4年
（特殊诉讼时效）
从权利实际被侵害之日起超过20年的，法院不予保护
最长保护期限
8
7
1
9
4
（1）3请8求停止侵害、排除妨碍、消除危险；
信
微
排除规则★ （系2）不动产物权和经过登记的动产物权的权利人请求返还财产；
联
（不适用诉讼时效）题 （3）请求支付抚养费、赡养费或扶养费；
押
准 （4）其他（存款、债券、出资缴付请求权等）
精
9. 根据《民法 典》，关于诉讼时效的说法，正确的是（ ）。
A. 超过诉讼时效期 间，权利人不得提起诉讼
B. 不动产或登记的动产， 权利人请求返还财产的，诉讼时效最长为20年
C. 当事人约定工程款按进度分期支付的，诉讼时效自最后一期履行期限届满之日起计
算
8
D. 建设单位拖欠工程款，施工企业发函 催讨。该行为导致诉讼时效中1止7
9
8
4
信
3
【答案】C 微
系
联
【解析】 一
唯
事由 特征 限制
时效中止 不可抗力
不能请求 最后六个月
（Pause） 其他外力阻碍
起诉或仲裁
时效中断
债权人请求履行 提出请求 —
（Replay）
债务人同意履行
【两审终审制度】
一般规则
（两审终审）
3类裁定指：不予受理；驳回起诉；管辖异议
5
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（1）最高人民法院的一审判决、裁定，为终审；
例外规则
（2）适用特别程序的案件（例如司法确认调解协议案件；实现担
（一审终审）
保物权案件等），一审终审；
（2024已考）
（3）★小额诉讼程序，一审终审
10.（2025二建）关于小额民事诉讼的说法，正确的是（ ）。
A. 人身关系案件不适用小额诉讼
B. 小额诉讼案件应当采用合议庭审理
C. 小额诉讼案件实行两审终审
D. 小额诉讼案件应当自立案之日起1年内审结
【答案】A
【解析】法定小额诉讼：50%全 省年平均工资以下；
8
7
1
9
约定小额诉讼：50%~2倍全8 4省年平均工资。
3
信
微
排除适用：人身关系系、财产确权案件；涉外民事案件；反诉的案件；一方当事人下落
联
题
押
不明的案件；需要评估、鉴定的案件等。案子再小，也不可以一审终审。
准
精
P340~346 10 .4 行政复议制度（2分）
一般规则
8
（1）对当场做出的行政 处罚决定（也就是根据简易程1 7序作出的
9
例外规则
处罚）不服的；
信
3 8
4
微
（2）对行政机关侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使
（复议前置）（2024
用权的决定不服的； 一
联
系
已考） 唯
（3）认为行政机关未履行行政职责 、不 作为的；
（4）申请政府信息公开，行政机关不予公开的
【复议管辖与复议申请（去哪里告？什么时间告？）】
复议管辖 对县级以上地方各级政府工作部门的行政行为不服的，向该部门的本级政府
（一般规 申请行政复议
则） 对各级地方政府作出行政行为不服，向上一级地方政府申请
【申请时限】自知道或应当知道该行政行为之日起60日内。
【最长时限】因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出之日起超过20
年，其他行政复议申请自行政行为作出之日起超过5年的，行政复议机关不
复议申请 予受理
可以书面提出申请，也可以口头提出申请
可以一并请求行政赔偿，可以一并请求附带审查规范性文件（但不包括法
律、法规、规章）★
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11. 关于行政复议申请的说法，正确的是（ ）。P342、345
A. 对行政处罚不服的，当事人应当先提起行政复议，不可以直接提起行政诉讼
B. 当事人不知道行政机关作出的有关不动产的行政决定的，自该决定作出超过5年，
不可以申请行政复议
C. 当事人对两个以上行政行为不服的，可以一并申请行政复议
D. 行政复议程序分为简易程序和普通程序，对重大、疑难、复杂的行政复议案件，应
当组织听证
【答案】D
P347~360 10.5 行政诉讼制度
【行政诉讼管辖——去哪里告8？（22. 23. 24年） 】
7
1
9
级别管辖 3 8
4
信
微
一般规则 基层法院 系
联
以下由中题级法院管辖：
押
（1）准对国务院部门或县以上政府所作的行政行为提起诉讼；
精
例外规则
（2） 海关处理的案件；
（3）本 辖区内重大、复杂的案件等
地域管辖
一般规则 由最初作出行政 行为的行政机关所在地法院
（1）经过复议的案 件，可以由复议机关所在地法院管辖；
（2）限制人身自由的案件，可以由被告住所地或原告住所地管辖；
例外规则
（3）因不动产纠纷提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖；
（4）原告向两个有管辖权的 法院起诉的，由最先立案的法院管8辖
1
7
9
【行政诉讼当事人（谁可以告？应该告谁？ ）】
信
3 8
4
微
原 行政相对人，或者其他与行政行为有利害关系的 人 系
联
一
告 人民检察院（行政公益诉讼） 唯
（1）两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同 被告；
（2）行政机关委托的组织作出的行政行为，以委托的行政机关作为被告；★
（3）经复议的行政案件，分两种情况：复议机关决定维持原行政行为的，以原机
被
关+复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；
告★
（4）行政行为经上级机关批准作出的，以生效法律文书上署名的机关为被告；
（5）行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
….
12. 关于行政诉讼当事人的说法，正确的是（ ）。
A. 有权提起行政诉讼的，只能是行政行为的相对人
B. 行政行为经上级机关批准作出的，以行政机关和上级机关作为共同被告
C. 作出行政行为的行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
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D. 行政机关委托的组织作出行政行为的，以受托的组织作为被告
【答案】C
13.（2024二建）根据《行政诉讼法》，下列情形中，人民法院应当判决撤销或部分撤
销行政行为的是（ ）。
A. 行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的
B. 行政机关超越职权作出行政行为的
C. 行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的
D. 行政行为对款额的确定确有错误的
【答案】B
【解析】A应作出维持行政行8为、驳回原告诉讼请求的判决；B应作出撤销行政行为判
7
1
9
4
8
决；C应作出确认行政行为违信 3法但不撤销的判决；D作出变更判决。
微
系
联
题
押
准
精
8
1
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