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6.3 施施工工成成本本控控制制
6.3.1 施工成本控制过程
6.3.2 施工成本控制方法（1单）
自身生存发展的需要，无社会组织评审和认证；持续改进
①建立成本管理体系的评审组织和评审程序；（本身）
①管理行为控制过程 ②建立成本管理体系运行的评审组织和评审程序；
～～全过程控制的基础 ③目标考核，定期检查；（每个岗位目标）
④制定对策，纠正偏差
①确定成本管理分层次目标；
②指标控制过程 ②采集成本数据，监测成本形成过程；
～～控制的 ③找出偏差，分析原因；
重点 ④制定对策、纠正偏差；
⑤调整改进成本管理方法。
①以成本指标考核管理行为，以管理行为来保证成本指标。
②两个过程既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。
【例题·单选】（2018年）项目成本指标控制的工作包括：①采集成本数据，监测成本形成过程；②制定对策，纠正偏
差；③找出偏差，分析原因；④确定成本管理分层次目标。其正确的工作程序是（ ）。
A.④→①→③→②
B.①→②→③→④
C.①→③→②→④
D.②→④→③→①
『正确答案』A
『答案解析』项目成本指标控制程序如下：（1）确定成本管理分层次目标；（2）采集成本数据，监测成本形成过程；（3）
找出偏差，分析原因；（4）制定对策，纠正偏差；（5）调整改进成本管理方法。
【例题·多选】关于建设工程项目成本控制的说法，错误的有（ ）。
A.施工成本管理体系由社会有关组织进行评审和认证
B.管理行为控制过程是进行成本过程控制的重点
C.管理行为控制过程是为规范项目成本管理行为而制定的约束和激励体系
D.管理行为控制过程和指标控制程序是相互独立的
E.管理行为控制过程是项目施工成本结果控制的主要内容
『正确答案』ABDE
『答案解析』选项A，自身生存发展的需要，没有社会组织评审和认证。选项B，行为控制程序是基础，指标控制程序是重
点。选项D，相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。选项E，过程控制的主要内容。
6.3.2 施工成本控制方法
1.施工成本过程控制方法
成本＝工程量×消耗量×单价
1.方法：量价分离；（人工消耗量、人工单价）
人
2.手段
工
（1）制定先进合理的企业内部劳动定额；（2）提高技术水平和组织管理水平；（3）加快自有建筑工人队
费
伍建设；（4）完善职业技能培训体系；（5）建立技能导向的激励机制；（6）规范劳动用工制度
量价分离，控制材料用量和材料价格
◆定额控制：有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料（分项工程、工程部位、单
位工程）；
量的控 ◆指标控制：没有消耗定额的材料，实行计划管理和按指标控制，根据以往项目，制定领用指
材料
制 标，超的必须经过审批；
费
◆计量控制：收发计量检查和投料计量检查；
◆包干控制：部分小型及零星材料（钢钉、钢丝），折算成费用，由作业者包干使用
价格控 由采购部门控制。由买价、运杂费、运输中的合理损耗等组成。应用招标与询价方式控制材料、
制 设备采购价格
限额领料的依据：
①准确的工程量。它是按工程施工图纸计算的正常施工条件下的数量，是计算限额领料量的基础。
②施工定额。
③施工组织设计，是计算和调整非实体性消耗材料的基础。
④施工过程中发包人认可的变更洽商单，它是调整限额量的依据。
台班数量、台班单价两方面控制▷加强内部调配，提高机械设备的利用率
▷尽量避免停工、窝工，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量
台班
▷核定设备台班定额产量，实行超产奖励办法，加快施工生产进度，提高机械设备单位时
施工机具使 数量
间的生产效率和利用率
用费
▷加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费
▷加强现场设备的维修、保养工作，降低修理费
▷加强机械操作人员的培训工作，提高技能和效率
台班
▷加强配件的管理，控制油料消耗
单价
▷降低材料成本，做好配件和材料采购计划
▷成立设备管理领导小组，负责设备调度、检查、维修、评估等
▷项目管理机构应在确定施工方案的初期就要确定需要分包的工程范围。
施工分包
▷控制内容：做好询价；订立平等互利的分包合同；建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包
费
结算
【例题·单选】（2022年补）限额领料依据中，计算和调整非实体性消耗材料的基础是（ ）。
A.准确的工程量
B.预算定额
C.施工组织设计
D.发包人认可的交更洽商单
『正确答案』C
『答案解析』施工组织设计，是计算和调整非实体性消耗材料的基础。
【例题·多选】（2020年）下列施工机械使用费控制措施中，属于控制台班数量的有（ ）。
A.加强施工机械设备内部调配
B.加强机械设备配件管理
C.加强设备租赁计划管理
D.提高机械设备利用率
E.按油料消耗定额控制油料消耗
『正确答案』ACD
『答案解析』选项BE属于控制台班单价措施。
【例题·单选】（2015年）某施工项目部根据以往项目的材料实际耗用情况，结合具体施工项目要求，制定领用材料标准
控制发料。这种材料用量控制方法是（ ）。
A.定额控制
B.计量控制
C.指标控制
D.包干控制
『正确答案』C
『答案解析』对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体施工
项目的内容和要求，制定领用材料指标，以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。
【例题·多选】（2007年）采用过程控制的方法控制施工成本时，控制的要点有（ ）。
A.人工费、材料费按量价分离原则进行控制
B.材料价格由项目经理负责控制
C.零星材料采用定额控制方法进行控制
D.合理安排施工生产，减少因安排不当引起的设备闲置
E.对分包费用的控制，重点是做好分包工程询价、验收和结算等工作
『正确答案』ADE
『答案解析』选项B，材料价格主要由采购部门负责控制。选项C，零星材料均采用包干控制方法进行控制。
2.成本动态监控方法
1）挣值法
（1）挣值法的三个基本参数计算公式
已完工作预算费用（BCWP）＝Σ（已完成工作量×预算单价）
三个基本参数 拟完工作预算费用（BCWS）＝Σ（计划工作量×预算单价）
已完工作实际费用（ACWP）＝Σ（已完成工作量×实际单价）
进度偏差/绩效指数（换量）：已完成工作量×预算单价－_计划工作量___×__预算单价___
费用偏差/绩效指数（换价）：已完成工作量×预算单价－ _已完成工作量___×___实际单价__
一碗 鱼
（2）挣值法的四个评价指标
内容 备注
费用偏差（CV）
＝已完工作预算费用―已完工作实际费用
＝已完工程量×（预算单价―实际单价）
1.CV为负值时，表明实际费用超支
2.CV为正值时，表明实际费用节约
绝对偏差，仅适合于对同一项目作偏差分析
进度偏差（SV）
＝已完工作预算费用―拟完工作预算费用
＝（已完工程量―计划工程量）×预算单价
1.SV为负值时，表明实际进度拖后
2.SV为正值时，表明实际进度提前
四个评价指
标
费用绩效指数
（CPI）＝
1.CPI小于1时，表明实际费用超支
2.CPI大于1时，表明实际费用节约
相对偏差，可适用于同一项目和不同项目之间的偏差
进度绩效指数（SPI）
分析
＝
1.SPI小于1时，表明实际进度拖后
2.SPI大于1时，表明实际进度提前
【总结】偏差＞0，比值＞1，节约资金、工期提前，有利。
当偏差＝0，比值＝1，表示实际费用按预算支出，实际进度正常。
【2024·单选】某工程开工后至第4月末，累计已完工程实际费用300万元，已完工程预算费用350万元，拟完工程预算费用
330万元。则该工程第4月末实际进展和费用支出状况，正确的是（ ）。
A.费用绩效指数为0.86，实际费用超支
B.进度偏差为20万元，实际进度拖后
C.费用偏差为-50万元，实际费用节约
D.进度绩效指数为1.06，实际进度超前
『正确答案』D
『答案解析』费用偏差（CV)=已完工程预算费用（BCWP）-已完工程实际费用（ACWP）=350-300=50万＞0，表示费用节
约。进度偏差（SV）=已完工程预算费（BCWP)-拟完工程预算费用（BCWS）=350-330=20万＞0，表示进度提前。费用绩效
指数（CPI)=已完工程预算费用（BCWP）/已完工程实际费用（ACWP）=350/300=1.17＞1，表示费用节约。进度绩效指数
（SPI）=已完工程预算费（BCWP)/拟完工程预算费用（BCWS）=350/330=1.06＞1，表示进度提前。
【例题·多选】（2022年）挣值法评价指标中，适用于不同项目之间偏差分析的有（ ）。
A.费用偏差
B.进度偏差
C.综合绩效指数
D.费用绩效指数
E.进度绩效指数
『正确答案』DE
『答案解析』费用（进度）偏差仅适合于对同一项目作偏差分析。费用（进度）绩效指数反映的是相对偏差，它不受项目层次
的限制，也不受项目实施时间的限制，因而在同一项目和不同项目比较中均可采用。
【例题·单选】某项目进行到第6个月时累计费用偏差为－300万元，费用绩效指数为0.9，进度偏差为200万元，由此可以
判断该项目的状态是（ ）。
A.进度绩效指数大于1，进度提前B.进度绩效指数小于1，进度延迟
C.第6个月费用超支，进度延误
D.前6个月费用节约，进度提前
『正确答案』A
『答案解析』累计CV＝－300万元＜0，则前6个月费用超支。CPI＝0.9＜1，表示费用超支。SV＝200万元＞0，表示进度提
前，则SPI＞1。
【例题·多选】（2018年）混凝土工程的清单综合单价1000元/m3，按月结算，进度数据如下表。按挣值法计算，3月末已
完工作实际费用
（ACWP）是9790千元。该工程3月末参数或指标正确的有（ ）。
A.已完工作预算费用（BCWP）是9100千元
B.进度偏差（SV）是－1600千元
C.费用绩效指数（CPI）是0.85
D.计划工作预算费用（BCWS）是10700千元
E.费用偏差（CV）是－690千元
『正确答案』ABDE
『答案解析』选项A：BCWP＝1000×（4500＋2300×2）＝9100千元；选项B：BCWS＝1000×（4500＋2500×2＋1200）＝10700
千元；SV＝BCWP－BCWS＝9100－10700＝-1600千元；选项C：CPI＝BCWP/ACWP＝0.93，SPI＝BCWP/BCWS＝0.85；选项
D：BCWS＝1000×（4500＋2500×2＋1200）＝10700千元；选项E：CV＝BCWP－ACWP＝-690千元。
2）成本偏差的表达方法
特点
横道图 能够形象、直观、准确地表达费用的绝对偏差，而且能直观地表明费用偏差的严重性，但这种方法反
法 映的信息量少，一般在项目较高管理层应用
表格 直接在表格中进行费用偏差分析。由于各偏差参数都在表中列出，使得费用管理者能够综合了解并处理
法 这些数据。
费用偏差分析表
项目编码 （1） 041 042 043
木门窗 钢门窗 铝合金
项目名称 （2）
安装 安装 门窗安装单位 （3）
预算（计划）单价 （4）
计划工作量 （5）
计划工作预算费用（BCWS） （6）＝（5）×（4） 30 30 40
已完成工作量 （7）
已完工作预算费用（BCWP） （8）＝（7）×（4） 30 40 40
实际单价 （9）
其他款项 （10）
钢门窗
项目名称 （2） 木门窗安装 铝合金门窗安装
安装
已完工作实际费用
（11）＝（7）×（9）＋（10） 30 50 50
（ACWP）
费用局部偏差 （12）＝（8）－（11） 0 －10 －10
费用绩效指数CPI （13）＝（8）÷（11） 1 0.8 0.8
费用累计偏差 （14）＝Σ（12） －20
进度局部偏差 （15）＝（8）－（6） 0 10 0
进度绩效指数SPI （16）＝（8）÷（6） 1 1.33 1
进度累计偏差 （17）＝Σ（15） 10
1.可用已完工作预算费用（BCWP）、拟完工作预算费用（BCWS）、已完工作实际费用（ACWP）三个参
曲线
数分别绘制出三条曲线
法
2.三条曲线靠得很近、平稳上升，表明施工项目按预定计划进行
【例题·多选】关于挣值法及相关评价指标的说法，正确的有（ ）。
A.进度偏差为负值时，表示实际进度快于计划进度
B.理想状态是已完工作实际费用、拟完工程预算费用和已完成工作预算费用三条曲线靠得很近并平稳上升
C.费用（进度）偏差适于同一项目和不同项目比较中采用
D.采用挣值法可以克服进度、费用分开控制的缺点
E.挣值法可定量判断进度、费用的执行效果
『正确答案』BDE
『答案解析』选项A，正确的表述应为“当进度偏差为负值，说明进度延误，实际进度落后于计划进度”；选项C，正确的表述
应为“费用、进度偏差仅适合于对同一个项目的偏差分析”。
【例题·单选】（2023、2019、2016、2011年）应用曲线法进行施工成本偏差分析时，已完工作实际成本曲线与已完工作
预算成本曲线的竖向距离表示项目进展的（ ）。
A.进度累计偏差
B.进度局部偏差
C.费用累计偏差
D.费用局部偏差
『正确答案』C
『答案解析』费用累计偏差＝已完工作预算费用－已完工作实际费用。
3）施工成本纠偏措施1.实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员（分工、权利、责任）
组织措 2.编制施工成本管理工作计划、确定合理详细的工作流程。如：做好施工采购计划，通过生产要素的优
施 化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。
3.其他措施的前提和保障
进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的
前提下，通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用；确定合适的施工机械、设
技术 备使用方案；结合施工组织设计及自然地理条件等……降低成本。【定机定料】
措施 ◆运用技术措施进行纠偏的关键：
（1）要能提出多个不同的技术方案；
（2）要对不同的方案进行技术经济分析比较，选择最佳方案
对成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应做好资金的使用计划，并在施工
中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。对各种变更，应及时做
经济措施
好增减账、落实业主签证并结算工程款。通过偏差分析和未完工工程预测，可发现一些潜在的可能引
起未完工程成本增加的问题。经济措施的运用绝不仅限于财务人员。
应仔细分析合同中的索赔条款，既要密切注视对方合同执行情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要
合同措施
密切关注己方履行合同的情况，以防被对方索赔。一旦出现索赔事件，要认真审查索赔依据是否符合
合同规定，索赔计算是否合理等，从主动控制角度，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任。
【例题·多选】（2023年）下列成本管理的措施中，属于组织措施的有（ ）。
A.进行技术经济分析，确定最佳的施工方案
B.对成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策
C.编制资金使用计划，确定成本管理目标
D.编制成本管理工作计划
E.确定合理详细的成本管理工作流程
『正确答案』DE
『答案解析』选项A属于技术措施。选项B、C属于经济措施。
【例题·单选】（2022年）下列成本管理措施中，属于合同措施的是（ ）。
A.编制科学合理的成本管理工作计划
B.在项目实施过程中寻找索赔机会
C.对成本管理目标进行风险分析
D.对不同的技术方案进行比选
『正确答案』B
『答案解析』选项A属于组织措施。选项C属于经济措施。选项D属于技术措施。
【例题·单选】（2018年）结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本，属于成本管理的
（ ）措施。
A.组织
B.经济
C.技术
D.合同
『正确答案』C
『答案解析』施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使
用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机
械、设备使用方案；结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；应用先进的施工技术，运用
新材料，使用先进的机械设备等。
